為什麼我們要反對八輕國光石化建廠

周昌弘中國醫藥大學

講座教授兼生命科學院院長

• 八輕石化工業疑是一個高污染、耗能源、大量產生碳量的工業

• 過去六輕工廠的經驗告訴我們，六輕帶來嚴重的污染，對周遭六鄉鎮民眾健康影響至鉅（詹長權、胡素婉， 2009報告）

• 八輕工廠每天需用水量高達 40萬公噸，水哪裡來？

石化工業區常見有害氣體

資料來源：詹長權、胡素婉（ 2009）

空間平行對照 暴露組 vs.對照組

暴露組台西 東勢 崙背 麥寮 褒忠 四湖

對照組口湖 虎尾 二崙 莿桐

元長

‧依據：是否距離六輕 10公里、都市化程度、是否在下風處等因素劃分

資料來源：詹長權、胡素婉（ 2009）

研究結果

研究結果

麥寮鄉 崙背鄉

台西鄉

東勢鄉 褒忠鄉

四湖鄉

惡性腫瘤死亡率肺癌的死亡率

六輕工業區 喉癌死亡率

詹長權、胡素婉， 2009 ，「 97 年度空氣污染對沿海地區環境及居民健康影響之風險評估規畫第 1 年計

畫」

全癌症發生率

全癌症發生率

全癌症發生率

全癌症發生率

環境暴露與健康效應同鄉鎮於不同運轉分期比較達統計上顯著差異

暴露區六個鄉鎮：惡性腫瘤、口腔癌 ( 含口咽及下咽 ) 、肝癌的標準化死亡比在運轉期間都顯著大於全台灣死亡比

濕地（ wetland ）• 國際濕地公約（ RAMSAR ）• 不論天然或人為、永久或暫時、靜止或流水、淡水或鹹水，由沼澤

（ marsh ）、泥沼地（ fen ）、泥煤地（ peatland ）或水域所構成之地區，包括低潮時水深六公尺以內之海域

• 美國漁業與野生動物署 1. 必須具有優勢水中植物 2. 在表土下某一深度的土壤必須含水 3. 在一最低限度之期間或頻率內必須為水淹沒或土壤含有飽和之水

• 聯邦手冊（ Federal Manual ）• 週期或經常被地面或地下水淹沒或浸透的地區，具可適應含水土壤的優

勢植物。一般而言，包含林澤（ swamps ）、草澤（ marshes ）、酸沼（ bogs ）以及類似地區

濕地功能

（ 1 ）協助調節洪流 （ 2 ）提供生物水源 （ 3 ）補充地下水 （ 4 ）防止地下水的海水入

侵（ 5 ）保護海岸（ 6 ）儲存上游養分（ 7 ）保存沖積土（ 8 ）淨化水質及清除污染

物（ 9 ）產生能源

（ 10 ）孕育生物資源（ 11 ）有利水上運輸（ 12 ）保存基因庫（ 13 ）保育野生動物及棲息環境（ 14 ）豐富自然景觀（ 15 ）教育社會大眾（ 16 ）提供休閒旅遊 （ 17 ）調節區域生態系

濕地是全球基礎生產力最高的地方

濕地生產力

（百萬平方公里）

台灣養殖漁業• 每年總生產面積約五萬五千多公頃• 產量約 32 萬公噸，從業人數超過十萬人• 種類將近有 100種

• 內陸魚塭養殖：面積四萬公頃 鹹水、淡水魚塭各半 淡水魚：吳郭魚、虱目魚、鰻魚、鯉魚

鹹水魚：虱目魚、文蛤、蝦、石斑• 淺海養殖：面積約一萬三千公頃 牡蠣養殖最多、其次為文蛤• 海上箱網養殖：面積約 120 萬立方公尺 海鱺、石斑、嘉臘、紅魽、鯛類

• 產量較高：吳郭魚、虱目魚、牡蠣、文蛤。內陸養殖生產量高達九成，海面養殖一成 資料來源：農委會漁業資源資料庫

資料來源：農委會漁業署漁業年報

雲林 35,105公頃 / yr

• 白海豚不是自己轉彎而是被逼轉彎或死亡

• 白海豚是稀有瀕臨滅絕的物種，國際生態保育學界保育的對象

• 日前麥寮居民指控疑似六輕火警造成魚塭漂浮大量煤灰，距離六輕僅 1 公里的魚塭居民指控重油廠爆炸後滿地的台灣鯛魚苗暴斃愈七成（自由時報記者陳燦坤）

• 六輕工廠用水量極大，每天高達30萬噸水，政府替六輕蓋了一個『集集攔河堰』仍不足，農業用水與民生用水嚴重不足，造成雲林縣超抽地下水特別嚴重，導致地層下陷非常嚴重

六輕用水超量 環署重罰台塑 700 萬

• 2007/03/24 中時電子報• 台塑六輕因每日用水量超過環境影響評估說明書所提承諾 25.7 萬

噸，經過環保署實地查核為 31.5 萬噸， 23日依據環境影響評估法第廿三條 (違反環評承諾罰款 30 萬到 150 萬元 ) ，針對聯合承諾的 14家廠商開出 14張告發單，每張 50 萬元總計 700 萬元，同時要求在 6 月 30日前完成改善，否則最重可處勒令停工。

• 台塑六輕 3 年前在所提出的環境影響說明書上，承諾採行節水措施，每日用水量在 2007 年 1 月 19日前降低為 25.7 萬噸，但隨著廠區製程不斷增加，台塑在 2006 年 10月向環保署提出環境影響差異分析，在用水量方面申請擴充調整為 35.1 萬噸。

• 但環境影響差異分析經過環評專案小組 3次審查，環評委員認為台塑並未解釋清楚水量來源，以及對區域供水整體影響，遲遲無法過關。

• 對於環保署開罰一事，王永慶強調：「台塑已經盡最大努力了，還罰什麼款仔。光處罰沒路用，解決代誌卡重要，大家應該共同研究，來解決代誌。」

八輕之水哪裡來：未來興建湖山水庫，但並不能解決八輕用水問題

湖山水庫

• 地理位置與基本資料–經濟部水利署經多年規劃並且經替代方案比較後，計畫於斗六丘陵西麓闢建湖山水庫，由清水溪引入豐水期水量蓄存運用。

–預估湖山水庫完工後，與集集攔河堰聯合運用，每日可供水約 69.4 萬噸。

參考資料 : 經濟部水利署

興建湖山水庫說帖

• 由於雲林地區長期超抽地下水，造成地層下陷、海水入侵、水質污染、土地鹽化等問題，嚴重影響國土保安。水利署爰規劃興建湖山水庫，水庫完成後供應自來水，減少抽取地下水，除可避免地層下陷持續惡化外，亦可改善自來水供水品質，並促進雲林縣產業發展。

• 雲林縣位於濁水溪下游南岸，人口約 74 萬人，自來水每日用水 24 萬噸，全部來自地下水，部份地區之地下水質不佳，不適於飲用。雲林縣地下水每年超抽量高達 2億噸以上，造成雲林縣大部份地區地層下陷，局部地區下陷量甚至超過 2 公尺，且仍持續惡化中，地層下陷中心由沿海一帶逐漸移往內陸地區 ， 其中台灣高鐵雲林站所在之土庫鎮及元長鄉下陷速率亦增至平均每年 9.5公分，如未能設法遏止或減緩，將嚴重威脅高速鐵路行車安全。

• 湖山水庫計畫於民國 90 年奉行政院核定實施，實施期限 7 年，建設經費依行政院公共工程委員會 91 年審核結果暫匡列 162.44億元。

參考資料 : 經濟部水利署

反對興建湖山水庫的理由

• 地質不適合– 湖山壩址的地層屬於薄礫石層，其地層組織上較為鬆散、容易透水，

為梅山層之地質特性。在這種地質上蓋水庫，水是會漏掉的，甚至會引發地層滑動的重大危害。

– 雲林縣斗六市崩塌地均處於湖山水庫周遭，六個崩塌地有五個為「不安定」而將繼續「惡化」。這些地方岩種都是頭嵙山層砂岩╱泥岩╱頁岩，植生密度均低、都處於夏天高降雨量（ 2000-2500 公釐），其崩塌型態為剝落或滑落。

• 有斷層經過– 湖山水庫的壩址有大尖山斷層、撓坑斷層、大埔斷層、梅林背斜，

是高度崩壩危險區。• 泥沙淤積快速

– 湖山水庫址所預定區四壁山坡地，地質以更新世頭嵙山層和第四紀現代沖積層為主。土壤是崩積土和黃棕壤、由砂岩及砂質頁岩風化定積而成，結構鬆軟，土層亦淺，且平均坡度大。於此蓋水庫，將面臨日後颱風、水災造成大量泥沙流入，將使水庫內形成快速淤積。

參 考 資 料 http://trdc.kta.kh.edu.tw/ktaeec/magazine_html/environment8-2.htm

反對興建湖山水庫的理由

• 有崩壩危險– 湖山水庫的庫址地質，一旦發生崩壩危險，大斗六地區將在數秒鐘之內，面臨湖山水庫的積水向大斗六地區沖擊的威脅；這是與美濃水庫對美濃的影響差不多的。

• 八色鳥的主棲息地– 農委會委託之正式調查報告湖山水庫預定地 71 、 72 、 73 林班地為世界八色鳥分布密度最高之區域。

• 毀滅寶貴的自然地貌– 在湖山水庫的集水區預定地內有美麗的自然風景如幽情谷八景（迷人坡、回音谷、倒傘天、情人床、鐵礦泉、情人峽、露營地、不知春），興建水庫將淹毀目前珍稀美麗的景貌。

參考資料 http://trdc.kta.kh.edu.tw/ktaeec/magazine_html/environment8-2.htm

反對興建湖山水庫的理由• 寶貴的原始林

– 在湖山水庫的淹沒區中尚有幾處原始森林，是鳥類等動物的聚集所，且其動物相及植物相均非常豐富。

• 珍貴的文化遺址– 在湖山水庫的選址過程中意外發現幾處遺址如坪頂遺址（屬新石器

時代晚期文化，約 3000~2000B.P. ），然水庫預定的淹沒區中卻未詳盡勘挖調查其中珍貴的文化遺址。

• 雲林目前根本不缺水– 湖山水庫的供水 88% 是要給工業用水，民生用水僅 12% 而已。湖山

水庫主要供應麥寮的台塑六輕、雲林離島工業區、雲林科技工業區和附近的中部科學工業園區用水所需。同時，就興建湖山水庫對地層下陷的影響，營建署的資料指出：湖山水庫如此大量截用地面水源供應工業發展，對地層下陷的改善相當不利。認為湖山水庫只會繼續惡化雲林縣地層下陷的情況。

• 替代方案– 目前於濁水溪出海口興建海岸水庫及雲林縣四湖的地下水水庫方案，已經是可行方向，加上節約能源，鼓勵大型工業使用海水淡化或投資海岸水庫等方案。

參考資料 http://trdc.kta.kh.edu.tw/ktaeec/magazine_html/environment8-2.htm

反對興建湖山水庫的理由

• 解決雲林地區民生用水缺乏問題？– 雲林縣之林內淨水廠已於 2005底開始引用集集攔河堰之供水，預計可供水全雲林縣全縣所需每天 20 萬噸之民生用水

• 解決雲林地區地層下陷問題？– 湖山水庫興建的桶頭堰預估每年將從濁水溪的支流清水溪抽掉近一億噸的水，由於地下水補注跟著減少，湖山水庫不僅不能減緩地層下陷，反而會使地層下陷更加惡化

– 根據水利署委託台大交大所作的調查，推估雲林每年地下水超抽約五千萬到兩億立方公尺，一旦水庫完成，與集集攔河堰聯合運用，每天平均供水量達 69 萬噸，也就相當每年提供兩億五千多萬立方公尺的地表水源，幾乎與目前超抽地下水量相等，因此水利署認為，水庫完成可以有效減緩雲林地層下陷的問題。

參考資料 http://trdc.kta.kh.edu.tw/ktaeec/magazine_html/environment8-2.htm

•建湖山水庫後，將造成保育類動物：八色鳥的消失，將受國際保育團體譴責，台灣將失去國際信譽

• 八輕工廠營運後遺症 - 污染留給台灣 - 水資源短缺 - 碳大量排放，八輕可排放之量為全國排放量四分之一

馬總統告訴我們必須『節能減碳』，這已成為國家施政重點！

• 馬總統在 98年言論說到：『為善盡國際公民的責任，我們一方面要「節流」，另一方面要「淨源」‧‧‧‧‧在『淨源』方面，我們積極推動全國二氧化碳排放減量， 2016年與 2020年之間，二氧化碳的排放量要降到 2008年的標準， 2025年再回到 2000年的標準， 2050年比2000年的標準再減半』

•八輕排放 CO2的量是全國之 25％，如此怎能符合馬總統之政策？

結論與建議• 台灣人民為求永續生存發展必須朝高科技，低污染，低耗能的方向努力

• 六輕與八輕都是耗能源、高污染、消耗水資源及重污染對人民健康造成嚴重危害之工業，必須適時停止或減量以免禍遺子孫

• 順應國際永續發展的方向，全國必須朝節能減碳的政策努力，否則台灣未來生存堪慮！

結論與建議• 農業包括水產養殖是台灣生存的根本，農業生產是提供全民生存的基礎，不可因經濟發展而犧牲農業，更不可發展高污染的工廠而讓台灣不能永續發展！

• 我們只有一個地球！只有一個台灣！我們必須捍衛我們的家園及生態環境。