Нормативное правовое регулирование отношений в системе образования Республики Хакасия в связи с вступлением с 1 сентября 2013 года в силу Закона

Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации».

Изменения в системе образования Республики Хакасия до 2018 года в рамках Плана мероприятий

(«дорожная карта») «Изменения в сфере образования Республики Хакасия»

Министр образования и науки Республики Хакасия

Г.А. Салата1

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ

«Об образовании в Российской Федерации»

вступает в силу с 1 сентября 2013 года2

Статья 5 Федерального закона от 29.12.2013 № 279-ФЗ

Статья 5 Федерального закона от 29.12.2013 № 279-ФЗ

В целях реализации права каждого человека на образования органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления:•1) создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья;•2) оказывается содействие лицам, которые проявили выдающиеся способности;•3) осуществляется полностью или частично финансовое обеспечение содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в период получения ими образования.

3

Полномочия органов государственной власти субъекта Российской

Федерации:

Полномочия органов государственной власти субъекта Российской

Федерации:• обеспечение государственных гарантий на

получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебных пособий, игр, игрушек;

4

Полномочия органов государственной власти субъекта:

Полномочия органов государственной власти субъекта:

• финансирование частных детских садов и общеобразовательных школ, по имеющим государственную аккредитацию программам, посредством предоставления субсидий на возмещение таких же затрат как и в муниципальных детских садах (данное положение вступает в силу с 1 января 2014 года).

5

Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и

городских округов:

Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и

городских округов:• организация предоставления общедоступного и

бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ);

• создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

6

Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и

городских округов:

Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и

городских округов:• определяют случаи и порядок обеспечения питанием

обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов;

• имеют право на создание центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи;

• вправе устанавливать специальные денежные поощрения для лиц, проявивших выдающиеся способности, и иные меры стимулирования указанных лиц;

• ведут учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований.

7

Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и

городских округов:

Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и

городских округов:• организуют предоставление дополнительного образования

детей в муниципальных образовательных организациях;• создают, реорганизуют, ликвидируют муниципальные

образовательные организации, осуществляют функции и полномочия учредителей муниципальных образовательных организаций;

• обеспечивают содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

• осуществляют учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (данное полномочие расширено за счет включения детей дошкольного возраста);

• закрепляют муниципальные образовательные организации за конкретными территориями муниципального района, городского округа. 8

Функция органов местного самоуправления, как учредителя

образовательной организации

Функция органов местного самоуправления, как учредителя

образовательной организации• В случае прекращения деятельности

образовательной организации, (например, аннулирование лицензии, лишение ее государственной аккредитации и т.д.) обеспечивают перевод обучающихся в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность.

9

Проект закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике

Хакасия»

10

планируется рассмотреть на сессии Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении

26 июня 2013 г.

11

• Право каждого на бесплатное и общедоступное дошкольное, общее и среднее профессиональное образование.

• Поддержку различных  форм  получения  образования, включая самообразование и семейное образование.

• Право на получение образования на родном языке, а также на выбор языка обучения, в рамках возможностей системы образования.

• Право на получение образования в соответствии со склонностями и потребностями.

• Право каждого на защиту его законных интересов, прав и свобод в образовании.

12

На пополнение фондов школьных библиотек

планируется направить34 млн. 495 тыс. руб.

•Централизовано будут приобретены учебники для 5, 6, 7 классов.•Приобретение учебников для 5-11 классов за счет учебных расходов, финансируемых из средств республиканского бюджета.

13

• Установление требований к одежде обучающихся в образовательных организациях на территории Республики Хакасия

14

• доплаты молодым специалистам в течение первых трех лет работы в размере 30 % должностного оклада, а имеющим диплом с отличием – в размере 50 %;• надбавка в размере 15 % от должностного оклада работникам образования,

имеющим почетное звание «Заслуженный учитель РФ» и (или) «Заслуженный учитель РХ»; • повышенные на 25 % базовые оклады работникам образования, работающим в

сельской местности, по сравнению с базовыми окладами педагогических работников, работающих в городских условиях;• доплаты к должностным окладам:

– 10 % педагогическим работникам, работающим с детьми из социально неблагополучных семей;

– 15% педагогическим работникам, осуществляющим обучение на хакасском языке, преподавание хакасского языка и литературы в общеобразовательных организациях, а также педагогическим работникам дополнительного образования детей, преподающих по программам, связанным с изучением хакасского языка;

15

• предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения работникам образования из числа педработников, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа);

• выплата компенсации за работу по подготовке и проведению ЕГЭ педагогическим работникам, участвующим в проведении ЕГЭ, размер и порядок которой будет устанавливаться Правительством Республики Хакасия;

• установление права муниципальным образовательным организациям, реализующим программы дошкольного образования, в первоочередном порядке осуществлять прием детей работников образования из числа педагогических работников муниципальных образовательных организаций по месту жительства их семей, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

16

1) дети-инвалиды;2) дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие

недостатки в физическом и (или) психическом развитии;3) дети, нуждающиеся в длительном лечении; 4) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;5) обучающиеся государственных образовательных организаций

Республики Хакасия;6) обучающиеся, проявившие выдающиеся способности;7) студенты образовательных организаций высшего образования,

обучающиеся по направлению подготовки бакалавриата «Педагогическое образование» (профиль подготовки, связанный с изучением хакасского языка и литературы) на условиях договора о целевом обучении для работы в сфере образования в Республике Хакасия.

17

Постановление Президиума Правительства Республики

Хакасия от 28.02.2013 № 14-п «Об утверждении Плана мероприятий («дорожная карта») «Изменения в сфере образования Республики

Хакасия»

«Дорожная карта» предусматривает изменения до 2018 года.

18

В дошкольном образовании - реализация мероприятий, направленных на ликвидацию

очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации.

1.Ликвидировать очередь в детские сады для детей с 3 до 7 лет.2.К 2016 году обеспечить доступность дошкольного образования для всех детей, желающих посещать детский сад.

19

В общем образовании - обеспечение достижения учениками новых образовательных результатов:

• обучение всех школьников по новым федеральным государственным образовательным стандартам;

• введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности;

• сокращение отставания от среднероссийского уровня образовательных результатов выпускников школ, работающих в сложных социальных условиях;

• введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе.

20

Прогноз заработной платы педагогических работников до 2018 года

2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.Педагогические работники учреждений дошкольного

образования (Руб.)*19563

(100%)*21369(100%)

24084(100%)

26757(100%)

29700(100%)

32908(100%)

Педагогические работники учреждений общего образования (Руб.)

26165(100%)

29051,2(100%)

32324,5(100%)

35912,5(100%)

39862,9(100%)

44168,1(100%)

Педагогические работники учреждений дополнительного образования детей (Руб.)

12978(49,6%)

18302,3(63,0%)

24760,6(76,6%)

30130,6(83%)

39862,9(100%)

44168,1(100%)21

22

Среднемесячная заработная плата педработников в школах за 1 квартал 2013 г.

24 016 руб.Среднее значение начисленной заработной

платы по РХ за 1 квартал 2013 г.

24 520,6 руб.Процент соотношения уровня среднемесячной

заработной платы педагогов в школах от средней заработной платы по региону за 1

квартал 2013 г.

98 %.

23

Наименование МОСредняя заработная плата

педработников за 1 кв. 2013г., руб.Абакан 24 334,00Абаза 24 723,0Аскизский район 24 989,0Ширинский район 25 480,0Черногорск 25 043,0Алтайский район 26 158,0

Средняя заработная плата педработников по Республике Хакасия

24 016,0

Саяногорск 22 208,0Сорск 20 095,0Бейский район 23 574,0Боградский район 23 336,0Орджоникидзевский район 25 589,0Таштыпский район 22 951,0У-Абаканский район 21 907,0

24

Наименование МО Средняя заработнаяплата педработников

Процент прироста,(апрель в сравн.

с 1 кв. 2013 г.)

Абакан 26 110,3 7,3Абаза 25 750,7 4,2Саяногорск 23 768,1 7,0Сорск 23 262,0 15,8Черногорск 27 089,5 8,2Алтайский район 28 194,1 7,8Аскизский район 27 506,5 10,1Бейский район 25 277,0 7,2Боградский район 25 280,0 8,3Орджоникидзевский район 27 993,5 9,4Таштыпский район 27 584,4 20,2У-Абаканский район 25 145,2 14,8Ширинский район 28 080,6 10,2Итого по РХ 26 320,1 9,6

25

ОУ

Среднемесячнаязаработная плата

педагогов за 1 квартал

2013 года

Целевоезначение

на 2013 год

Повышение с 01.04.2013

на 10%

руб. % руб. %

МБОУ «Белоярская СОШ»(село)

28 438,03 26 165,0 108,7 % 31 706 121,2 %

МБОУ «Сорская СОШ №1»(город)

16 957,61 26 165,0 64,8 % 18 833 72,0 %

МБОУ «СОШ № 25» г.Абакана(город)

25 797,78 26 165,0 98,6 % 28 091 107,4 %

26

Наименование МО

Средняя заработная плата за апрель 2013 года, руб. Соотношение

заработной платыруководителей пед работников

г.Абакан 40 752,1 26 110,3 1,6г. Абаза 43 633,3 25 750,7 1,7г. Саяногорск 42 041,0 23 768,1 1,8г. Сорск 32 100,0 23 262,0 1,4г. Черногорск 42 716,7 27 089,5 1,6Алтайский район 36 471,4 28 194,1 1,3Аскизский район 46 675,0 27 506,5 1,7Бейский район 36 461,5 25 277,0 1,4Боградский район 34 107,1 25 280,0 1,3Орджоникидзевский район 40 650,0 27 993,5 1,5Таштыпский район 40 281,0 27 584,4 1,5Усть-Абаканский район 41 863,0 25 145,2 1,7Ширинский район 43 457,9 28 080,6 1,5

Итого по РХ 41 240,5 26 320,1 1,6

27

Средняя заработная плата педагогов дошкольных образовательных

учреждений в 2013 г. должна составлять

19 563 руб.,

(100 % от среднего размера в сфере общего образования)

28

Наименование МО Наименование ДОУРазмер средней

заработной педагогов за апрель 2013 года, руб.

г. Абакан МБДОУ "Детский сад "Антошка 14 909,4

г.Абаза МБДОУ ЦРР – детский сад «Дельфин» 27 407,5

г. Саяногорск МБДОУ ЦРР - детский сад № 28 «Жемчужинка» 16 893,0

Алтайский район МБДОУ Белоярский детский сад «Буратино» 28 220,0

Орджоникидзевский район

МБДОУ детский сад «Золотой ключик» 29 268,4

29

Средняя заработная плата педработников учреждений дополнительного образования

детей по состоянию на 01.01.2013

12 587 руб.

Повышение заработной платы с 01.12.2013 на 85 %. Ожидаемый размер заработной платы

педагогов доп. образования

22,0 тыс. руб.

30