科学定位 特色发展——新一轮高职高专人才培养工作

评估指标体系解读

合肥学院 陈啸

一、准确把握评估方案的设计思想

二、全面了解状态数据库的实际用途

三、深刻认识评估指标体系的核心要素

一、准确把握“评估方案”的设计思想 准确把握《方案》的关键在于深入了解

《方案》制订的设计思路、充分认识《方案》的主要特点。

1 、“方案”制订的背景 全国高职教育的迅猛发展，呼唤《方案》出台

社会各方对评估的新的期盼，呼唤《方案》出台

“ 水平评估”为《方案》的提升奠定了基础

高职教育改革成果为《方案》实施提供了保障

2 、“方案”制订的指导思想

《方案》制订的指导思想，概括起来是 6 个字：贯彻、推动、形成。

贯彻，指的是要把贯彻落实 16 号文的精神，贯彻于《方案》制订的全过程，体现于院校人才培养工作评估的全过程。

推动，指的是推动教育行政部门完善对高等职业院校的宏观管理。探索适合高等职业教育特点的管理理念和模式。

形成，指的是逐步形成以学校为核心、教育行政部门为引导、社会参与的教学保障体系。

3 、“方案”的设计思路

《方案》的设计思路可以用五句话来表达：

以 16 号文件为指引； 以激发自觉为目的； 以主体要求为标尺； 以平等互动为途径； 以实际效果为检验。

就是说指标体系要突出内涵建设的要求，引导评与被评双方把注意力集中到深化校企合作的办学模式、工学结合的人才培养模式上来，由此带动师资队伍、专业、课程、实践教学等的建设与改革，并促进管理理念、水平的提高。

以 16 号文件为指引

以激发自觉为目的

就是说要摆正评估的位置，以激发学校的自我激励、自我约束、自我发展的内在要求为主要目的。评估的主要目的，在于诊断其瓶颈所在、寻找深层次的原因、共谋良方与对策。

就是说要站在需求方的立场上来设计、理解、把握指标内涵。《方案》设计的一条重要思路是，努力站在“主要利益相关方”——学生、用人单位、主办方、社会、家长等的立场上来审视高职院校的人才培养工作，而不是习惯性地以“一个教育家”的眼光来判断其是非。

以主体要求为标尺

就是说要摆正专家的位置，明确评估的目的，承认知识的主观性与相对性，珍视知识冲突的创新意义，现场考察主要通过“深度访谈”的方法，在平等交流的氛围中，以换位思考的真诚态度、激发良性冲突的引导艺术，达到“共同发现问题、分析问题，共同探讨问题的解决办法”的目的。

以平等互动为途径

就是说对《方案》的组织实施、指标内涵的把握，是准确还是存在偏差，最终不应当由某个权威或者课题组来下结论。

以实际效果为检验

“ 方案”的主要特点可以归结为两个字：

“变” 与 “活”

4 、“方案”的主要特点

“变”指的是变单一评估主体为多元评估主体

《方案》强调评估要以需求方为主体，评估的各个环节都要体现他们的意志、维护他们的权益、吸引他们的参与。

通过以需求为主体的评估，把评估目标与院校建设的目标、教育行政部门宏观管理的目标，以及社会监督的目标融合在一起。在共同的目标之下，各自承担起自己的责任，做好自己的工作，而不能越俎代庖。

专家评估的责任，主要在“诊断”与“开方”，不在于指令与约束。院校参加评估的责任，主要在总结与反思，而不在于“照虎画猫” 。

“活”，指的是为各省教育行政部门、各高职院校留下很大的自主办学的空间。

一方面，是因为我国的高等教育、职业教育法规都赋予各地、各校以充分的管理和办学自主权。

另一方面，是因为我国幅员辽阔，各地发展水平存在明显差异，对“服务为宗旨、就业为导向”的高职教育的管理和指导，尤其不能脱离当地的实际，不能采取一刀切的做法。

准确把握状态数据的关键在于深入了解状态数据在评估中的作用：

1 、状态数据（采集平台）是评估信息的主要来源

新“方案”旨在通过状态数据，使专家进校前，就初步了解学校基本办学条件。因此，状态数据为专家提供了反映学校建设的重要信息。

二、全面了解状态数据库的实际用途

2 、状态数据（采集平台）是专家分析诊断的重要切入点

新“方案”指标体系采用的是“绩效评价”模式，以“果 - 因 -效”逻辑体系为依据，对学校进行考察，肯定成绩，发现问题并“诊断”、“开方”。

果：指主要业绩指标（ KPI:Key Performance Indicators）

反映出当前学校办学的基本状态。基本状态可以反映学校的办学成绩，也可能暴露出存在的问题。

因：指关键成功因素（ KSF:Key Success Factors）

指取得某项办学成果的关键要素（对存在的问题，正是通过关键成功因素缺失的分析，才可能有针对性的提出整改措施）。

效：指主要成效区（ KRA:Key Result Area） 对主要评估指标的评价，即对某项办学指标的价值判断（实际效果）

新一轮“方案”遵循“果 - 因 - 效”评估逻辑

举例： 1

即：由“果”切入，主要根据状态数据采集平台提供的信息进行分析，对发现的“奇异点”（偏离常态的数据），对照“关键评估要素”的说明，探究问题的成因，从而最终对“实践教学”的实际效果作出价值判断（即判断实践教学的教学质量）。

举例 2 ：特色专业建设 一、“特色专业”主要表现指标（ KPI）、主要影响因素（ KSF）设计方案

（一）设计思路 从专业与区域经济社会发展的吻合度、专业人才培

养模式改革、校企合作共建专业状况、专业核心课程体系建设、实习实训条件及实践教学、专业教师技术研发和服务社会能力等方面，用可观测、可记录的量，描述特色专业的建设水平，反映该专业在人才培养、服务区域相关行业经济建设方面的特色。

（二）主要表现指标（ KPI）、主要影响因素（ KSF）设计关键评估要素

主要表现指标（KPI） 主要影响因素（KSF）

学校办学历史、专业建设背景

专业人才培养模式改革与创新 5.1.1专业与区域经济社会发展的吻合度高

（数据库相应编号：1.1, 6.3,6.4） 专业列为学院重点专业并完成一个建设周期

与相关行业、企业共建专业建设指导委员会并

是否发挥了较好的作用

建立了校企共建的良性机制 5.1.2校企合作共建专业状况好

(数据库相应编号：7.1 ,7.3,4.2) 教师技术开发、技术服务能力和水平，及为

企业实际服务的水平

校企合作进行课程教学设计、开发专业课程

专业实践课设置满足专业关键能力培养的要求

5.1.3 专业核心课程体现岗位核心技术和能力

（数据库相应编号：7.2, 7.5） 专业核心课程设置满足学生可持续发展的要求

专业的工学交替、顶岗实习的程度

服务本专业的教学仪器设备值及设备的先进性 5.1.4实习、实训教学效果好

（ 数据库相 应编号 ： 7.4,4.2,5.1,

5.2,9.3） 企业向学校捐赠仪器设备或在学校

建立实训基地

5.1.5教学团队建设特色鲜明

（数据库相应编号：6.1, 6.2, 6.3, 5.2）

双师素质教师和双师结构师资队伍建设的水平

教师赴企业进修、企业工程技术人员到学校兼

职情况

教师队伍建设经费投入情况

学生的实践动手能力和专业素质

教师技术开发、技术服务能力和水平，及为

企业实际服务的水平

5. 1特色

5.1.6社会评价较好

（数据库相应编号：6.1,7.4,7.5, 8.6,

8.8 ） 教师和学生在专业领域获得相关奖励

准确把握指标体系的关键不仅在于熟知指标体系的结构，更在于重点掌握指标体系的核心要素——深刻认识评估的重点与难点。

三、深刻认识评估指标体系核心要素

新一轮评估指标体系由 7项主要评估指标、 22项关键评估要素构成。从整体上看，有 93项（方面）重点考察内容，涉及 64 个状态数据点（集）。

1 、指标体系的结构

评估指标体系结构一览表评估指标体系结构一览表

主要评估指标 关键评估要素 重点考察内容 状态数据点（集）

领导作用 4 17 15

师资队伍 2 10 5

课程建设 4 19 10

实践教学 5 19 18

特色专业 1 5 1

教学管理 3 15 7

社会评价 3 8 8

总计 22 93 64

在新一轮评估指标体系 22项关键评估要素中，有 9项是重点评估要素。重点评估要素是考察的重点。另外，在 9项重点评估要素中，有4项是评建准备工作的难点。

2 、指标体系的重点与难点

办学目标与定位既是考察重点，又是评建准备工作的难点。

办学定位在学校高层是理念、是规划；在中层是方案、是模式；在基层（教学一线）是行动、是方法；在学生是理解、是认同。

重点评估要素 1: 办学目标与定位

专任教师是考察重点，只要专任教师考察不合格，该项主要评估指标“师资队伍”就不合格，整体评估结论就是“暂缓通过”。

重点评估要素 2: 专任教师

课程内容既是考察重点，又是评建准备工作的难点。

课程是承载人才培养的平台，对高职人才培养来说，关键是应用技能的培养。因此，对课程建设而言，难就难在如何发挥课程在应用技能培养中的作用。

重点评估要素 3: 课程内容

如何划分课程模块 ( 以能力培养为基础 )如何进行课程组合 ( 以岗位工作过程为

导向 )如何进行知识建构 ( 以职业资格标准为

基点 )

课程的模块化改革至少应认清三个问题：

园林园艺系报告人 毕璋友

以培养合格的农药经理型人才为主线

以学生成功就业和教师成就事业为目标

职业模块、职业拓展模块、职业综合模块

植保技术推广 能力；农药经营与管理能力；植物组织培养技术能力 ；创业与人文沟通能力。

1 条

主线

2

3

4

课程设置整合化 、教学内容优选化课程安排节气化、教材开发开放化产学结合多元化

5

1.4人才培养模式改革重在提高学生的实践能力1.4人才培养模式改革重在提高学生的实践能力

4种能力

3类模块

1条主线

5条途径

2个目标

2.课程建设与改革成效显现2.1课程体系设置体现职业岗位能力需求

课程体 系

基本素质 岗位能力 拓展能力 综合能力

植物病害防治技术

植物虫害防治技术

农药应用与管理

植物组织培养技术

土壤肥料应用与管理

种子检验与管理

应用文写作

社交礼仪

社区管理

企业管理

植保工考证

毕业顶岗实习

社会调查

专业讲座

政治理论

实用英语

高等数学

农业化学

计算机应用

体育与军事

建工专业剖析

建工专业剖析

建筑工程系

建筑工程系

安庆职业技术学院

安庆职业技术学院

2.1课程体系2.1课程体系

2、课程建设与改革2、课程建设与改革

专业模块

职业培训模块

通识模块理论教学体系

专业训练

综合技能训练

基础训练

实践教学体系

建筑工程制图

建筑工程测量

建筑工程材料

建筑工程预算

以核心能力为本位、建设合理的课程群以核心能力为本位、建设合理的课程群

制图制图 测量测量 材料材料 施工施工 预算预算建筑工程施工

建筑工程预算

混凝土混凝土

钢筋混凝土结构

2.2课程建设2.2课程建设

专业核心课《定额与预算》申报为院级精品课程，专业基础课《建筑材料》列为重点建设课程，每一门专业课都不游离于专业领域外成为独立的课程，而使其融入到专业知识链节中。

软件工程师企业培养能力与要求

能力 培养要求

软件分析与设计能力

掌握用户需求调研和需求分析方法

掌握 IBM Rational ROSE、 PowerDesign等建模工具和常见的软件设计模式

能够设计和定义软件构架、模块划分的接口协议

能够运用 VISIO工具进行详细设计及软件流程设计

具备用户需求说明书、软件规格说明书、概要设计说明书、数据库设计说明、详细设计说明书等软件开发文档的撰写能力

软件实现能力

熟练使用 ECLIPSE，进行 JAVA程序的编辑、编译、运行和调试

能够运用 Visual Studio工具进行 .Net程序的编辑、编译、运行和调试

掌握Web应用系统的界面设计、脚本编程、业务逻辑编程及系统部署能力

能够运用 Install Anywhere等工具制作产品的安装程序，能够编写用户使用手册、安装说明等文档

软件测试能力

熟练使用 Jtest、 C++Test、 .NetTest等工具完成单元测试、集成测试、性能测试和回归测试

熟练使用 TestDirector等工具撰写软件测试计划、测试用例和测试报告

熟练使用 LoadRunner等工具搭建性能测试环境并进行测试

软件项目管理能力

熟练使用 Project等工具进行项目范围界定、计划制订、进度监控、开发资源分配与成本管理等工作

掌握软件配置技术，熟练使用 CVS、 SourceSafe等工具

嵌入式开发能力

利用 Visual Studio、 ADS等 IDE进行WinCE、 Linux和 Android等平台的嵌入式软件的编程、调试和部署

利用 PB等工具进行嵌入式驱动程序开发

数据库开发与管理能力

熟悉 Oracle、 DB2等常见数据库的配置管理技术

掌握数据库系统的安全保护技术和性能调优技术

软件工程综合能力 熟悉并掌握软件项目的需求分析、系统设计、系统实现、系统测试、系统安装调试等各环节的相关技术和实施方法

职业素养 熟悉行业政策法规，具备良好职业道德，了解相关企业文化、核心价值观 ,具备良好的规范意识和团队精神

专业实践专业能力培养理论教学

软件分析与设计能力

嵌入式开发能力

软件工程软件分析与设计

专门领域的工作能力

数据库开发与管理能力

软件编程能力

软件测试能力

软件项目管理能力

大型管理软件实训项目（企业）实训

面向过程程序设计面向对象程序设计Web应用系统开发Java EE 技术

程序设计实验编程竞赛

软件测试与质量保证软件测试工具

单元测试集成测试性能测试

软件项目案例分析与设计软件配置管理

项目（企业）分析与设计

软件配置实验

嵌入式 LinuxC编程嵌入式应用软件开发

嵌入式编程设计大赛嵌入式软件设计

数据库原理与应用Oracle 数据库

数据库设计数据库应用编程

微机原理与接口技术操作系统

计算机网络数据结构与算法设计

离散结构软件编译技术

认知实习毕业设计 (论文 )技术实习学科竞赛

创新创业能力

知识获取能力 知识应用能力 交流沟通能力 环境适应能力

专业能力与课程模块设置

顶岗实习既是考察重点又是评建准备工作的难点

顶岗实习最大的难点，在于作为技能型人才培养的重要环节，如何体现或贯彻学校的教学意志，如何设定评价标准并确保教学质量。

重点评估要素 4:顶岗实习

符合教学要求的顶岗实习既要考察教学设计是否科学、合理，是否满足人才培养对职业岗位关键能力训练的要求，更要考察实习过程是否严格、规范，相关实习内容是否落实到位，等等。

实践教学课程体系设计既是考察重点，又是评建准备工作的难点。

实践教学课程体系设计关键在于要求与学校的办学定位和专业的人才培养目标定位相一致。

实践教学课程体系设计的可操作性和保障措施也是考察重点

重点评估要素 5: 实践教学课程体系设计

实践教学条件是考察重点

实践教学条件不仅仅要考察硬件，也要考察相关软件，即考察在实践教学建设中有无“硬伤”、“软伤”与“内伤”。

重点评估要素 6 : 实践教学条件

“硬伤”可以通过加强管理化硬为软（比如设备相对紧缺，但加强管理，少台套、大循环，提高使用率，也可以合格），若本身硬件指标不达标，又管理不善，那肯定不合格。

“软伤”也有硬件中的软伤（比如设备利用率不高、状态不好）和软件中的硬伤（比如实验报告不符合标准）需要在评建中加以整改。

“ 内伤”则是指由表及里的表现，主要指对实践教学条件的利用与管理缺乏规范，甚至失控等等。解决这个问题一是要完善制度，二是要执行制度。

特色专业建设是考察重点；特色专业建设具有一票否决的功能，即只要该要素评估不合格，整体评估即为“暂缓通过”。因此，“特色专业建设”这一评估要素有强化学校“科学定位、特色发展”的重要作用。

重点评估要素 7: 特色专业建设

衡量特色专业的 7 个维度供参考： 目标定位强调针对性 课程设置突出职业性 能力培养增强应用性 培养过程强化实践性 教学环境坚持开放性 质量评价注重社会性 培养方案重在操作性

什么是专业的特色？

特色专业的教学模式应做到 7 个结合： 教学目标与工作任务相结合 教学过程与工作程序相结合 教学场所与工作现场相结合 教学要求与质量标准相结合 教学考核与工作成效相结合 教学人员与技术人员相结合 学生与企业员工相结合

管理规范是考察重点管理规范与否不仅要考察管理制度

是否完备、科学合理，更要考察制度执行是否严格、规范。总之，各项制度的制定与执行是否能确保教学运行高效、平稳、有序。

重点评估要素 8: 管理规范

就业是考察重点考察就业不仅要考察就业率，更要考察就业质量，即通过社会评价，考察学校最终的办学质量和办学目标定位的落实情况。

重点评估要素 9: 就业

附件 1：关于专业剖析的指标和要素 1 、剖析指标 7项

剖析指标 关键剖析要素

1. 1专业设置与定位

1. 2专业建设规划与实施

1. 3专业人才培养目标 1.专业定位与人才培养模式

1. 4人才培养模式改革

2. 1课程体系

2. 2课程建设 2.课程建设与改革

2. 3教材与教学资源建设

3. 1教学基础设施

3. 2实践教学条件 3.教学基本条件

3. 3经费投入

4. 1教学团队结构

4. 2教学团队素质与水平 4.专业教学团队

4. 3教学团队建设

5. 1教学方法与手段改革

5. 2实践教学

5. 3教研教改成果

5. 4产学结合

5.教学改革与教学管理

5. 5教学管理与质量监控

6. 1基础理论与专业技能

6. 2职业能力与职业素质培养

6. 3学生满意度 6.人才培养质量

6. 4毕业生就业与社会声誉

7.专业特色或创新

2 、关键剖析要素 22 项剖析 指标

关键剖析 要素

要点说明

1. 1 专业设置与定位

专业名称规范、科学；专业设置的针对性、灵活性、适应性；合作企业或社会用人单位参与专业建设。

1. 2 专业建设规划与实施

专业建设规划符合学校整体发展规划；专业建设实施方案具体，措施得力；能辐射带动相关专业发展。

1. 3 专业人才培养目标

人才培养目标明确，知识、能力、素质结构合理，适应现实职业岗位对人才的要求。

1.专业定位和人才培养模式

1. 4 人才培养模式改革

把工学结合作为改革的切入点，充分体现实践性、开放性和职业性的要求。

2. 1课程体系 依据技术领域和职业岗位群的任职要求，参照相关的职业资格标准，设置课程体系和选择教学内容；重视优质核心课程建设；将 职业资格证书纳入专业人才培养方案。

2. 2课程建设 依据职业岗位对知识、能力的要求，按工作过程、项目导向、任务驱动等方式设计教学内容，内容新颖、适用。

2.课程建设与改革

2. 3 教材与教学资源建设

选用近三年出版的优秀教材；与行业企业共同开发实训教材和体“ ”现 工学结合 的校本教材；专业图书资料充足，建设和利用优质教学资源和网络信息资源。

3. 1 教学基础设施

教室尤其是一体化教室满足教学需求，语音室、机房、多媒体教室符合要求，教学设施先进。

3. 2 实践教学条件

校内实训基地能够满足教学需要，管理制度完善、经费有保障、运行正常；有稳定的校外实习基地，能满足学生专业实训和半年顶岗实习的需要。

3． 教学基本条件 3. 3 经

费投入 日常教学经费能保证正常教学；每年投入足够的专业建设专项经费，满足专业建设的需要。

4. 1 教学团队结构

有较高水平的专业带头人、专业骨干教师；专任教师队伍数量足够、结构合理；聘请了行业企业的技术专家和能工巧匠担任兼职教师。

4. 2 教学团队素质与水平

专任教师技能水平高，具有企业生产一线工作经历；专职实训指导教师具有职业资格证书和企业工作经历。

4． 专业教学团队 4. 3 教

学团队建设

“ ”双师 结构的专业教学团队建设规划；提高专任教师的综合职业素养与实践教学能力的政策、措施；兼职教师队伍建设的规划和措施。

2 、关键剖析要素 22 项

2 、关键剖析要素 22 项5. 1 教学方法与手段改革

“ ”能有效设计 教、学、做 为一体的情境教学方法；教学手段灵活多样，能充分利用现代信息技术，重视优质教学资源和网络信息资源的利用与共享；考核方式灵活、恰当。

5. 2实践教学 实践教学体系科学可行，满足学生职业能力培养的要求；确保学生有半年以上顶岗实习并强化过程管理；实践教学环节落实到位，制度措施得力。

5. 3 教研教改成果

教研教改有规划、有落实；各级教研教改课题及成果；精品课程建设及成果；科研项目及成果。

5. 4产学结合 形成校企合作、工学结合的长效机制；重视教师科技开发和服务能力的培养；技术研究、开发、推广及为社会技能培训、服务等开展良好，效益明显。

5．教学改革与教学管理

5. 5 教学管理与质量监控

教学管理制度完备、机构健全、队伍结构合理、教学基本文件齐备、教学档案规范；教学质量保障体系健全，运行有序。

6. 1 基础理论与专业技能

学生的基础理论与专业技能达到专业培养目标的要求；学生积极参加各种文体活动，身体素质达标，心理健康。

6. 2 职业能力与职业素质培养

学生具有良好的伦理道德、社会公德和职业道德修养，遵纪守法，诚实守信；“ ”双证书 获取率高；在省级以上各类职业能力竞赛中获得较好的成绩。

6. 3学生满意度 随机调查本专业学生对教学的满意程度。

6．人才培养质量

6. 4 毕业生就业与社会声誉

近两年录取新生报到率；近两年毕业生年底就业率；近两年用人单位对毕业生综合评价的称职和优良率。

说课内容说课内容

教学目标

教学效果与教学特点

教学方法

与手段

课程地位

教学考核

说课内容说课内容课程内容

由专家组随机抽取 2项管理制度（其中一项为教学管理制度），进行全面考察。重点对制度的必要性、适合性、科学性、有效性、动态性等进行了解和分析。

附件 2 、两项管理制度的跟踪考察

管理制度跟踪考察的要点

一个是考察制度的宣传贯彻及执行情况；

一个是进行制度的科学性、有效性、必要性、适合性、动态性分析，提出考察意见和建议。

谢 谢！