2006. 11. 82006. 11. 8

국가균형발전위원회 송 우 경국가균형발전위원회 송 우 경

살기좋은 지역 살기좋은 지역 만들기만들기의의 비전과 과제비전과 과제

2국가균형발전위원회

추진 배경

비전과 목표

주요 추진과제 ( 예시 )

추진 방향

11

22

33

44

차 례차 례차 례차 례

3국가균형발전위원회

추진 배경11

1.1 1.1 도시화의 진전과 삶의 질 저하도시화의 진전과 삶의 질 저하

1.2 1.2 여건 변화 및 정책 패러다임의 전환여건 변화 및 정책 패러다임의 전환

4국가균형발전위원회

도시화의 진전과 삶의 질 저하도시화의 진전과 삶의 질 저하

• 한 국 한 국 21.4→88.4 (4.121.4→88.4 (4.1 배배 ))• 일 본 34.9→65.7 (1.9 배 )• 프랑스 54.3→76.7 (1.4 배 )• 미 국 64.2→80.8 (1.3 배 ) 0

50

100(%)

19501970

19902000

2005

독일독일미국미국 일본일본

중국중국

한국한국주요 국가 도시화율 추이주요 국가 도시화율 추이

1.11.1

※ 일본 : 도시화율이 60% 인 ’ 70 년대부터 지역주도의 도시 / 마을 만들기 본격추진

선진국은 도시화 진행과 함께 삶의 질 향상 정책추진선진국은 도시화 진행과 함께 삶의 질 향상 정책추진

우리나라의 도시화 속도는 세계 최고 수준우리나라의 도시화 속도는 세계 최고 수준

※ ※ 19501950 년년 ~2005~2005 년 기간동안 도시화율년 기간동안 도시화율 (%) :(%) :

- 도시 : 인구집중 , 환경파괴 , 획일화된 정주환경 , 척박한 문화여건- 농촌 : 인구유출과 고령화 , 경제활동 저하 , 생활서비스 수준 낙후※ 주관적 삶의 질 만족도 47.3% 로 OECD 평균 70.1 % 에 크게 부족 (OECD, 2006) 주요도시 삶의 질 평가 : 서울 89 위 /215 개 (Mercer, 2006)

급격한 산업화 도시화로 도시급격한 산업화 도시화로 도시 , , 농촌 삶의 질 저하 문제에 직면농촌 삶의 질 저하 문제에 직면

5국가균형발전위원회

여건 변화여건 변화여건 변화여건 변화

미국 클린턴 정부의 Livable Community = Economically Powerful Community

살기좋은지역 만들기

추진

선진형 지역사회경제 발전

주민의 삶의 질 제고고급인재 , 기업

투자유치

공간의 질 향상(Quality of Place)공간의 질 향상(Quality of Place)

삶의 질 향상 (Quality of Life) 삶의 질 향상 (Quality of Life)

삶의 질 중심의 가치관 대두 삶의 질 중심의 가치관 대두 : New Urbanism, Smart Growth, : New Urbanism, Smart Growth, 마찌즈꾸리마찌즈꾸리

지식기반 창조형 경제시대를 맞아 쾌적한 환경지식기반 창조형 경제시대를 맞아 쾌적한 환경 , , 매력적 문화 등 매력적 문화 등 지역매력성이 지역매력성이 창조적 인재 및 우수한 기업을 유인하는 요인으로 부각창조적 인재 및 우수한 기업을 유인하는 요인으로 부각 (R, Florida, 2002)(R, Florida, 2002)

정책패러다임의 전환정책패러다임의 전환정책패러다임의 전환정책패러다임의 전환

1.21.21.21.2 여건 변화 및 정책 패러다임의 전환여건 변화 및 정책 패러다임의 전환

6국가균형발전위원회

비전과 목표22

7국가균형발전위원회

‘ 공간의 질’과과 삶의 질’ 향상을 통해 통해‘ 공간의 질’과과 삶의 질’ 향상을 통해 통해

지역사회 - 지자체 - 중앙정부간 협력적 파트너십

주민과 지역사회의 자발적 참여와 주도

공간의 질 제고

삶의 질 향상

지역별특화브랜드

창출

도농상생형복합생활공간

조성

지역공동체복원 및

형성

비전과 목표비전과 목표

쾌적하고쾌적하고 , , 아름답고아름답고 , , 특색있는 지역공동체 만들기 특색있는 지역공동체 만들기 비전비전목표목표비전비전목표목표

5 5 대대과제과제5 5 대대과제과제

추진추진방식방식추진추진방식방식

22

8국가균형발전위원회

주요 추진과제 ( 예시 )33

3.1 3.1 공간의 질 제고공간의 질 제고

3.2 3.2 삶의 질 향상 삶의 질 향상

3.3 3.3 도농상생형 복합생활공간 조성도농상생형 복합생활공간 조성

3.4 3.4 지역공동체 형성 및 복원지역공동체 형성 및 복원

3.5 3.5 지역별 특화브랜드 창출지역별 특화브랜드 창출

9국가균형발전위원회

공간의 질 제고공간의 질 제고3.13.1

사례 예시사례 예시

담장허물기와 한평공원 만들기

학교 숲 , 마을 숲 및 녹색길 (Green Way) 만들기

테마형 도시생태하천 조성

구릉지 하천변 등 자연경관 살리기

가로시설물 정비 및 아름다운 거리 만들기 교량 , 문화재 등 아름다운 야경 만들기

시민이 뽑은 아름다운 건축물 선정 아름답고 품격있는 건축물에 대한 지원

전통적 역사자산의 발굴 및 보전

숲 , 공원 , 생태계 조성

숲 , 공원 , 생태계 조성

품격 있는건축문화의

확산

품격 있는건축문화의

확산

경관 , 미관의 개선

경관 , 미관의 개선

10국가균형발전위원회

사례 예시사례 예시

주민참여형 방범체계 만들기

특성과 경쟁력을 구비한 학교만들기

자전거 이용 활성화

보행자 친화적 가로 만들기 시민중심의 대중교통체계 구축

테마별 공연장 / 미술관 / 박물관 만들기

찾아가는 공연 활성화 ( 복지시설 등 )

수요지향적 의료 / 복지 서비스 네트웍 구축

시민과 전문가가 참여하는 문화포럼 운영

삶의 질 향상삶의 질 향상3.23.2

교육 , 의료 등 생활서비스 수준

향상

교육 , 의료 등 생활서비스 수준

향상

풍요로운 문화여건 만들기

풍요로운 문화여건 만들기

보행자 친화 대중교통체계 개선

보행자 친화 대중교통체계 개선

11국가균형발전위원회

사례 예시사례 예시

도농상생형 복합생활공간 조성도농상생형 복합생활공간 조성3.33.3

주거 , 상하수도 등 기초생활환경 개선 교육여건 및 복지수준 향상

다양한 유형의 주거공간 만들기

느린생활을 위한 다양한 프로그램 개발

도시민의 농어촌 이주단계별 지원

중소도시를 거점으로 평생학습 활성화

중소 거점도시의 생활서비스 수준 향상 첨단의료 및 긴급의료지원 체계 만들기

폐교를 활용한 문화서비스 제공

도시민을 위한귀향마을 만들기도시민을 위한

귀향마을 만들기

농어촌과 연계한중소도시 생활서비스

지원 강화

농어촌과 연계한중소도시 생활서비스

지원 강화

농어촌 생활서비스수준 향상

농어촌 생활서비스수준 향상

12국가균형발전위원회

사례 예시사례 예시

지역공동체 형성 및 복원지역공동체 형성 및 복원3.43.4

주민 참여형 소규모 사업 만들기

마을축제 등을 통한 공동체의식 만들기

지역공동체 필요성의 공감대 확산

학교시설 개방 및 복합화 만들기

자발적 참여를 통한 환자방문과 간병하기

환경 , 문화 등 다양한 지역공동체 활성화

NGO 등 유관 기관간 연계 활동 강화

자원봉사 활동에 대한 인식 제고 자원봉사 인력 풀을 구성하고 봉사활동 활성화

봉사하고 상생하는

지역문화 창출

봉사하고 상생하는

지역문화 창출

지역공동체의식 함양

지역공동체의식 함양

다양한자생적 공동체

활성화

다양한자생적 공동체

활성화

13국가균형발전위원회

사례 예시사례 예시

지역고유의 테마 및 상징물 만들기

지역자산의 발굴 및 DB 화

지역자산 경연대회 활성화

해외지역과 교류하기 홍보를 통한 지역 브랜드 가치 제고

지역 특산물의 융 / 복합화

세계적 수준의 행정중심복합도시 만들기 개성있고 경쟁력 있는 혁신도시 만들기

투자를 촉진하는 살기 좋은 기업도시 만들기

지역별 특화브랜드 창출지역별 특화브랜드 창출3.53.5

지역고유의 브랜드 만들기 지역고유의

브랜드 만들기

장소마케팅활성화

장소마케팅활성화

균형발전 선도도시를살고싶은 도시의

모델화

균형발전 선도도시를살고싶은 도시의

모델화

14국가균형발전위원회

추진 방향44

4.1 4.1 기본원칙 및 방향기본원칙 및 방향

4.2 4.2 추진과제추진과제

15국가균형발전위원회

4.14.1 기본원칙 및 방향기본원칙 및 방향

정책토론 · 제안 · 기획 · 집행 과정에 주민 참여 극대화

자율기획과 자기책임 원칙 하에 지역주도로 추진

주민 · NGO + 지자체 + 중앙정부간 협력적 · 개방적 파트너십

파 트 너 십파 트 너 십지 자 체지 자 체

주민과 계획 수립 · 추진 지역사회 활동지원

주민 / 지역사회주민 / 지역사회

자발적 참여 극대화 정책토론 · 제안

중앙정부중앙정부

부처간 정책조정 제도개선 · 지원

16국가균형발전위원회

4.24.2 기본원칙 및 방향기본원칙 및 방향

초기 단계로 다양한 시도가 전개중인 반면 , 많은 제약요인 상존 - 담장 허물기 , 한평공원 만들기 , 마을 만들기 조례제정 , 학교시설개방 ·

평생학습 , 건강 · 의료공동체 활동 전개 중

중 · 장기적 관점에서 단계적 , 점진적 추진 ( 이상과 현실 고려 )

제약요인제약요인

지 자 체지 자 체 양적 성장 지향 자율기획 · 집행 노화우 필요

주민 / 지역사회주민 / 지역사회 정책주체로서 참여 미흡 공동체 의식 활성화 요구

중앙정부중앙정부 단일부처 중심사고 협력적 사업추진 자세 필요

17국가균형발전위원회

시범사업을 통한 실전경험 축적 및 성공사례 확산 - 생활밀착형 사업으로 자발적 참여 유도 ,

현장 전문가 및 리더의 발굴 · 육성 등 ( 경험 / 사람 만들기 )

시범사업을 통한 실전경험 축적 및 성공사례 확산 - 생활밀착형 사업으로 자발적 참여 유도 ,

현장 전문가 및 리더의 발굴 · 육성 등 ( 경험 / 사람 만들기 )

부처간 , 중앙 · 지자체간 사업 연계 및 추진체계 개선 - 관련정책의 패키지화 및 법제도적 정비 등 ( 시스템 만들기 )

부처간 , 중앙 · 지자체간 사업 연계 및 추진체계 개선 - 관련정책의 패키지화 및 법제도적 정비 등 ( 시스템 만들기 )

정책 홍보 , 상호학습으로 사회적 인식 확산 - 주민 , 전문가 , 공무원 대상

설명회 , 세미나 , 방송 등

( 공감대 만들기 )

정책 홍보 , 상호학습으로 사회적 인식 확산 - 주민 , 전문가 , 공무원 대상

설명회 , 세미나 , 방송 등

( 공감대 만들기 )

지역자원 발굴 및 DB 화 - 살기좋은 지역만들기 의 소재로 적극 활용 ( 자산 만들기 )

지역자원 발굴 및 DB 화 - 살기좋은 지역만들기 의 소재로 적극 활용 ( 자산 만들기 )

4. 34. 3 추진 과제 추진 과제 (( 현단계현단계 ))

18국가균형발전위원회

살기 좋은 지역 만들기로

도시 / 농촌의 삶의 질 개선 , 지식 창조형 시대의 발전여건 조성

국민이 주도하고 참여하는 거버넌스형 접근이 하나의 혁신

지역주민 , NGO, 지자체 , 중앙부처의 열린 마음과 협력적 실천

요구

감사합니다 .