11

الجودة وسالمة الغذاء بالسودان

22

مقدمة عن سالمة الغذاء بالسودانمقدمة عن سالمة الغذاء بالسودان

وضع الصناعات الغذائية في السودان :

مساهمة الصناعات الغذائية في اإلقتصاد :

- الصناعات الغذائية هي أهم - الصناعات الغذائية هي أهم الصناعات في السودان. الصناعات في السودان.

% من % من 7070- تمثل الصناعات الغذائية - تمثل الصناعات الغذائية جملة المنشآت الصناعية بالبالد والتي جملة المنشآت الصناعية بالبالد والتي

منشأة. منشأة.2476224762 تبلغ تبلغ

33

% من % من 5555- وتساهم الصناعات الغذائية بـ - وتساهم الصناعات الغذائية بـ

الناتج اإلجمالي لقطاع الصناعات الناتج اإلجمالي لقطاع الصناعات

التحويلية.التحويلية.% من القيمة المضافة % من القيمة المضافة 6565- وتساهم بـ - وتساهم بـ

التي التي تحققها الصناعة التحويلية. تحققها الصناعة التحويلية.

% من القوى العاملة % من القوى العاملة 5757 تستوعب تستوعب بقطاع بقطاع

الصناعة التحويلية. الصناعة التحويلية.% من صادرات % من صادرات 4646- تساهم بنسبة - تساهم بنسبة

الصناعة التحويلية. الصناعة التحويلية.

44

- أهم الصناعات الغذائية في السودان - أهم الصناعات الغذائية في السودان تشمل صناعات الدقيق ومشتقاته، تشمل صناعات الدقيق ومشتقاته،

العصائر، العصائر، المياه الغازية والمعدنية، اآللبان المياه الغازية والمعدنية، اآللبان

واألجبان،واألجبان، واللحوم وغيرها. واللحوم وغيرها.

فرص اإلستثمار في الصناعات فرص اإلستثمار في الصناعات الغذائيةالغذائية

- قانون تشجيع االستثمار السوداني لسنة - قانون تشجيع االستثمار السوداني لسنة

م والئحته م والئحته 20032003م تعديل م تعديل 19991999 يشجعان يشجعان

اإلستثمار في الصناعات الغذائية. اإلستثمار في الصناعات الغذائية.

55

- صدور المالمح الفنية واالقتصادية - صدور المالمح الفنية واالقتصادية لمشروعاتلمشروعات

إستثمارية في مجاالت الصناعة إستثمارية في مجاالت الصناعة

التحويلية.التحويلية.- معرض التقانات الصناعية األول - معرض التقانات الصناعية األول

بالسودان.بالسودان.أجهزة وتشريعات رقابة أجهزة وتشريعات رقابة - -

وسالمة وسالمة األغذية بالسودان :األغذية بالسودان : الهيئة السودانية للمواصفات الهيئة السودانية للمواصفات - -

والمقاييس :والمقاييس :م خول م خول 1992/19931992/1993تعمل بقانون تعمل بقانون

القانون للهيئة القيام باآلتي :-القانون للهيئة القيام باآلتي :-

66

- وضع المواصفات القياسية لجميع السلع - وضع المواصفات القياسية لجميع السلع

الغذائية وتحديد معايير الجودة الغذائية وتحديد معايير الجودة والطرق والطرق

المرتبطة بتنفيذها. المرتبطة بتنفيذها.- إيجاد مراجع قومية معتمدة فى مجال - إيجاد مراجع قومية معتمدة فى مجال

المعايرة. المعايرة.- إعداد وسائل تختص بمراقبة الجودة - إعداد وسائل تختص بمراقبة الجودة

.d d. للسلع الواردة والمنتجة محليا للسلع الواردة والمنتجة محليا- منح عالمة الجودة.- منح عالمة الجودة.

- منح الشهادة لمختبرات الرقابة.- منح الشهادة لمختبرات الرقابة. - لدى الهيئة مختبرات وكوادر مؤهلة. - لدى الهيئة مختبرات وكوادر مؤهلة.

77

- تملك الهيئة أفرع بمعظم واليات - تملك الهيئة أفرع بمعظم واليات السودان السودان

خاصة الواليات الحدودية وتساهم فى خاصة الواليات الحدودية وتساهم فى رقابة األغذية المرتبطة بتجارة الحدود رقابة األغذية المرتبطة بتجارة الحدود

مع دول الجوار. مع دول الجوار.- قامت الهيئة بتعديل تشريعاتها - قامت الهيئة بتعديل تشريعاتها

ومواصفاتها ومواصفاتها فى المدة األخيرة للتوافق مع متطلبات فى المدة األخيرة للتوافق مع متطلبات

لجنة دستور األغذية. لجنة دستور األغذية.

88

وزارة الصحة اإلتحادية :وزارة الصحة اإلتحادية :تعمل بقانون رقابة االطعمة للعام تعمل بقانون رقابة االطعمة للعام

م خول هذا القانون لوزارة الصحة م خول هذا القانون لوزارة الصحة 19731973القيام باآلتي :-القيام باآلتي :-

d للوائح d للوائح - مراقبة مواصفات األغذية تبعا - مراقبة مواصفات األغذية تبعا الصادرة من قانون رقابة االطعمة. الصادرة من قانون رقابة االطعمة.

- منع تداول األغذية المغشوشة والفاسدة - منع تداول األغذية المغشوشة والفاسدة

والمسببة للضرر الصحي. والمسببة للضرر الصحي.- منع تداول األغذية المعبأة بصورة - منع تداول األغذية المعبأة بصورة

تخالف المواصفات. تخالف المواصفات.

99

منح الصالحية القانونية لمفتشي الصحة منح الصالحية القانونية لمفتشي الصحة -علىعلى

المستويين االتحادي والوالئي فيما المستويين االتحادي والوالئي فيما يختص يختص

برقابة وتفتيش األغذية. برقابة وتفتيش األغذية. - تقوم اجهزة الوزارة بمراقبة األغذية - تقوم اجهزة الوزارة بمراقبة األغذية

d d للصادر والوارد والمنتجة محليا للصادر والوارد والمنتجة محليابالسودان. بالسودان.

- تملك الوزارة عدة قوانين وتشريعات - تملك الوزارة عدة قوانين وتشريعات حول حول

التداول ومصادرة األغذية غير التداول ومصادرة األغذية غير المطابقة المطابقة

للجودة ولوائح المواد المسموح للجودة ولوائح المواد المسموح باضافتها باضافتها

لألغذية. لألغذية.- قانون الحجر الصحي.- قانون الحجر الصحي.- قانون الصحة العامة.- قانون الصحة العامة.

- قانون صحة البيئة. - قانون صحة البيئة.

1010

وزارة الزراعة :وزارة الزراعة :يعمل الجهاز الرقابي لوزارة الزراعة فى يعمل الجهاز الرقابي لوزارة الزراعة فى

مجال الحجر الزراعي منذ عشرات مجال الحجر الزراعي منذ عشرات السنين السنين

ولكن تقنين هذا الدور تبلور فى قانون ولكن تقنين هذا الدور تبلور فى قانون وقانون المبيدات وقانون المبيدات 19951995البذور لسنة البذور لسنة

مم19941994م والذى يخول م والذى يخول 20022002والمعدل فى سنة والمعدل فى سنة

لوزارة الزراعة اصدار شهادة الصحة لوزارة الزراعة اصدار شهادة الصحة النباتية النباتية

والتسجيل والحجر الزراعي. والتسجيل والحجر الزراعي.

1111

وزارة الثروة الحيوانية والسمكية :وزارة الثروة الحيوانية والسمكية :

دور وزارة الثروة الحيوانية والسمكية بدأ دور وزارة الثروة الحيوانية والسمكية بدأ d فصدر قانون الحجر البيطري d فصدر قانون الحجر البيطري مبكرا مبكرالحيوانات الصادر والوارد فى العام لحيوانات الصادر والوارد فى العام

م وصدر قانون المناطق الخالية م وصدر قانون المناطق الخالية 19131913م ثم م ثم 19731973من أمراض الحيوان فى العام من أمراض الحيوان فى العام

م وقانون م وقانون 19741974قانون فحص اللحوم فى قانون فحص اللحوم فى d 19951995المجلس البيطري فى المجلس البيطري فى d م وأخيرا م وأخيرا

قانوني الصيدلة والسموم واألمراض قانوني الصيدلة والسموم واألمراض م .م .20012001المستوطنة للحيوان فى العام المستوطنة للحيوان فى العام

1212

شرطة الجمارك :شرطة الجمارك : تتبع شرطة الجمارك لوزارة الداخلية تتبع شرطة الجمارك لوزارة الداخلية

ولديها دور فني محدود فى مراقبة ولديها دور فني محدود فى مراقبة السالمة الصحية لألغذية وتعمل بموجب السالمة الصحية لألغذية وتعمل بموجب

م، حيث م، حيث 19861986قانون الجمارك لسنة قانون الجمارك لسنة تقوم عادة بتصنيف السلع الغذائية بهدف تقوم عادة بتصنيف السلع الغذائية بهدف تحديد قيمة الرسوم الجمركية لكل منها تحديد قيمة الرسوم الجمركية لكل منها

والجمارك هي الجهة الرئيسة التى تسمح والجمارك هي الجهة الرئيسة التى تسمح بادخال واخراج السلع الغذائية للسودان بادخال واخراج السلع الغذائية للسودان بعد إستيفائها لشهادات المطابقة والتي بعد إستيفائها لشهادات المطابقة والتي

سبق ذكرها فى األجهزة الرقابية سبق ذكرها فى األجهزة الرقابية السابقة.السابقة.

1313

وزارة الصناعة اإلتحادية :وزارة الصناعة اإلتحادية : انشئت ادارة المواصفات السودانية فى انشئت ادارة المواصفات السودانية فى

اوائل السبعينات وكانت تتبع لالدارة اوائل السبعينات وكانت تتبع لالدارة العامة للرقابة الصناعية. بعد تعديل قانون العامة للرقابة الصناعية. بعد تعديل قانون

م اوكل القانون م اوكل القانون 19991999المواصفات عام المواصفات عام تطبيق المواصفات الدارة المواصفات تطبيق المواصفات الدارة المواصفات

والجودة والبيئة فهي تقوم باآلتي :-والجودة والبيئة فهي تقوم باآلتي :-- التنسيق مع الهيئة السودانية - التنسيق مع الهيئة السودانية

للمواصفات للمواصفات والمقاييس لوضع وتبني المواصفات والمقاييس لوضع وتبني المواصفات للمنتجات الوطنية ومدخالت االنتاج للمنتجات الوطنية ومدخالت االنتاج في القطاعات الصناعية المختلفة. في القطاعات الصناعية المختلفة.

1414

تطبيق المواصفات المجازة ومراقبة تطبيق المواصفات المجازة ومراقبة -الجودة الجودة

للمنتجات الصناعية المحلية ومدخالت للمنتجات الصناعية المحلية ومدخالت االنتاج.االنتاج.

- إعداد وإقامة دورات توعوية وتدريبية - إعداد وإقامة دورات توعوية وتدريبية وورش وورش

عمل فى مجال الجودة وتشارك عمل فى مجال الجودة وتشارك االدارة في االدارة في

اعمال اللجنة القومية للرقابة اعمال اللجنة القومية للرقابة )التفتيش( )التفتيش( الصناعية. الصناعية.

- مراجعة جودة ومواصفات المنتجات - مراجعة جودة ومواصفات المنتجات الصناعيةالصناعية

وتحقيق أعلى مستوى من الجودة وتحقيق أعلى مستوى من الجودة النوعية من النوعية من

خالل االستغالل االمثل للمواد المتاحة. خالل االستغالل االمثل للمواد المتاحة.

1515

تقييم انماط الممارسة واألداء والنتائج تقييم انماط الممارسة واألداء والنتائج - لمعرفة مدى تأثيرها على جودة لمعرفة مدى تأثيرها على جودة

المنتجات. المنتجات. - وضع نظام متكامل ومراجعة وتوثيق - وضع نظام متكامل ومراجعة وتوثيق

جودة االنتاج. جودة االنتاج.- التأكد من وجود نظم مناسبة وفاعلة - التأكد من وجود نظم مناسبة وفاعلة

لجودة المنتجات الصناعية. لجودة المنتجات الصناعية. - إتخاذ االجراءات الالزمة للتأكد من ان - إتخاذ االجراءات الالزمة للتأكد من ان

المنتجات الصناعية مطابقة المنتجات الصناعية مطابقة للمواصفات للمواصفات

التي تضعها وتجيزها الهيئة السودانية التي تضعها وتجيزها الهيئة السودانية للموصفات والمقاييس. للموصفات والمقاييس.

1616

وضع األسس الالزمة لتنفيذ واستيفاء وضع األسس الالزمة لتنفيذ واستيفاء - المتطلبات القانونية لمراقبة المتطلبات القانونية لمراقبة

المواصفات المواصفات وضبط الجودة. وضبط الجودة.

- تشجيع ادخال نظم الجودة الشاملة في - تشجيع ادخال نظم الجودة الشاملة في المنشآت الصناعية وتطبيق انظمة المنشآت الصناعية وتطبيق انظمة

مواصفات االيزو. مواصفات االيزو.- خلق الوعي بالمواصفات وضبط الجودة - خلق الوعي بالمواصفات وضبط الجودة

النوعية وإزالة المعوقات التي تضعف النوعية وإزالة المعوقات التي تضعف القدرة القدرة

التنافسية للمنتجات المحلية سواء في التنافسية للمنتجات المحلية سواء في السوق السوق

المحلي او العالمي. المحلي او العالمي.

1717

بناء ثقة المستهلك الداخلي والخارجي بناء ثقة المستهلك الداخلي والخارجي - للمنتجات الصناعية الوطنية وتأكيد للمنتجات الصناعية الوطنية وتأكيد

(. (. صنع في السودانصنع في السودان ) )- يعتبر الجهاز الرقابي لوزارة الصناعة - يعتبر الجهاز الرقابي لوزارة الصناعة

أعلى أعلى جهاز فني للرقابة الصناعية بالدولة جهاز فني للرقابة الصناعية بالدولة

ويتكون ويتكون من مجموعة من المختصين فى من مجموعة من المختصين فى

مختلف مختلف

المجاالت. المجاالت.

1818

تقوم اللجنة بعقد مجموعة من ورش تقوم اللجنة بعقد مجموعة من ورش -العملالعمل

تهدف لتوعية قطاع الصناعات خاصة تهدف لتوعية قطاع الصناعات خاصة الغذائية الغذائية

بأهمية تطبيق نظم الجودة وسالمة بأهمية تطبيق نظم الجودة وسالمة

األغذية.األغذية.- تمنح الوزارة شهادة الجودة على - تمنح الوزارة شهادة الجودة على

مستويات مستويات متتالية يتمتع صاحب الصناعة فيها متتالية يتمتع صاحب الصناعة فيها

ببعض ببعض الحوافز من قبل الدولة تعينه على الحوافز من قبل الدولة تعينه على

االستمرار االستمرار في تطبيق الخطوات المطلوبة التالية في تطبيق الخطوات المطلوبة التالية

للوصول للوصول لقمة هرم الجودة الشاملة والسالمة لقمة هرم الجودة الشاملة والسالمة

الصحية الصحية للمنتج مما يؤهله لنيل شهادات الجودة للمنتج مما يؤهله لنيل شهادات الجودة

العالمية. العالمية.

1919

األجهزة األخرى المساعدة :األجهزة األخرى المساعدة :مركز بحوث تصنيع األغذية :مركز بحوث تصنيع األغذية :

م بهدف م بهدف 19651965- أسس فى العام - أسس فى العام مساعدة قطاعمساعدة قطاع

الصناعات الغذائية بالسودان لتطوير الصناعات الغذائية بالسودان لتطوير منتجاتهمنتجاته

واالستفادة من المواد الخام الزراعية واالستفادة من المواد الخام الزراعية بالسودان. بالسودان.

d d - يعمل به اآلن اكثر من ستين باحثا - يعمل به اآلن اكثر من ستين باحثاتستفيد من تستفيد من

خبراتهم معظم األجهزة الرقابية خبراتهم معظم األجهزة الرقابية لألغذية.لألغذية.

- يعمل المركز كجهة مرجعية لهيئة - يعمل المركز كجهة مرجعية لهيئة المواصفات المواصفات

والمقاييس ووزارات الصحة والصناعة والمقاييس ووزارات الصحة والصناعة والزراعة.والزراعة.

2020

مركز البحوث واإلستشارات مركز البحوث واإلستشارات الصناعية :الصناعية :

- لدى المركز ادارة مختصة باألغذية.- لدى المركز ادارة مختصة باألغذية.- الكوادر المؤهلة.- الكوادر المؤهلة.

- المختبرات.- المختبرات.

مستشارية الجودة واالمتياز – رئاسة مستشارية الجودة واالمتياز – رئاسة الجمهورية:الجمهورية:

برامج الجوائز الداخلية:برامج الجوائز الداخلية:

2121

برنامج االصالح والتأهيل الصناعي برنامج االصالح والتأهيل الصناعي في السودان وأثره على الجودة :في السودان وأثره على الجودة :

تتبنى الحكومة برامج مكثفة للتنمية تتبنى الحكومة برامج مكثفة للتنمية الصناعية تهدف جميعها لتحريك الطاقات الصناعية تهدف جميعها لتحريك الطاقات

العاطلة وإجتذاب إستثمارات جديدة العاطلة وإجتذاب إستثمارات جديدة وزيادة القدرة التنافسية للمنتجات وزيادة القدرة التنافسية للمنتجات

السودانية. وتأتي هذه البرامج في عدة السودانية. وتأتي هذه البرامج في عدة محاور من أهمها :-محاور من أهمها :-

- الضرائب والرسوم.- الضرائب والرسوم.- التمويل.- التمويل.

- التسويق.- التسويق.- التكنولوجيا.- التكنولوجيا.