مداخلة حول برنامج تقييم استراتيجيات التنمية لتحقيق...

24
www.hcp.ma ق ي ق ح ت ل ة ي م ن ت ل ا ات ي ج ت ت را ست م ا ي ي ق ت# ج م ا رن ب ول ح ة ل خ مدا ة ي ق ل2 لأ ل ة ي2 ت ما ن9 الأ هداف2 الأ رت مغ ل ا ن1 28-26 ر تA ن تD ش2012 # ردن2 الأ) ( # مان ع

Upload: tudor

Post on 07-Jan-2016

40 views

Category:

Documents


1 download

DESCRIPTION

مداخلة حول برنامج تقييم استراتيجيات التنمية لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية بالمغرب. 28-26 شتنبر 2012 الأردن (عمان). محاور العرض. 1-الإطار العام : 2-تحديد المشكلة أو الموضوع: 3- تفاصيل الممارسة: 4-المنهجية المعتمدة: 5-أهم النتائج المحققة: 6-الخلاصات الأساسية:. - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: مداخلة حول برنامج تقييم استراتيجيات التنمية  لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية بالمغرب

www.hcp.ma

تقييم برنامج حول مداخلةلتحقيق التنمية استراتيجيات

لأللفية اإلنمائية األهدافبالمغرب

1

األردن 2012شتنبر 28-26 ) عمان)

Page 2: مداخلة حول برنامج تقييم استراتيجيات التنمية  لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية بالمغرب

www.hcp.ma

العرض محاورالعام- :1 اإلطار

2: الموضوع- أو المشكلة تحديد

3: الممارسة- تفاصيل

4: المعتمدة- المنهجية

5: المحققة- النتائج أهم

6: األساسية- الخالصات

2

Page 3: مداخلة حول برنامج تقييم استراتيجيات التنمية  لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية بالمغرب

www.hcp.ma 3

برنامج " التنمية يعد أجل من األلفية أهداف لتحقيق التنمية استراتيجيات تم" بالمغرب تقييم التي القيمة البرامج بين من. الدولي البنك وكذا اإلنمائي المتحدة األمم برنامج طرف من ومالي تقني بدعم للتخطيط، السامية المندوبية طرف من انجازها

سنة البشرية للتنمية الوطنية المبادرة تنفيذ انطالق منذ االجتماعي 2005إذ الطابع ذات برامج عدة إنجاز وتراكم الخصوص، علىأفق في التنمية أجل من األلفية أهداف معظم تحقيق باستطاعته المغرب أن على المتوقع من كان العموم، على وبناءا. 2015واالقتصادي

سنوات مند المغرب حققها التي اإلنجازات وثيرة على وحتى 2000كذلك التنمية أجل من األلفية ألهداف األول الوطني التقرير إعداد فترة ،لسنة األلفية ألهداف الثالث الوطني التقرير إعداد هذه 2007فترة تأثير مدى تبرز شاملة منهجية في التفكير الضروري من كان لذا ،

. المتحدة األمم برنامج طرف من المعتمدة للطريقة بديلة وكطريقة بينها فيما التنمية أجل من األلفية أهداف تفاعل ومدى اإلنجازاتوأفق المنجزة السنوات بين ما القارية الوثيرة فرضية على المبنية أكثر 2015اإلنمائي أخرى، منهجية في التفكير الضروري من كان ،

. للتخطيط السامية المندوبية أعدت ذلك، وبغية الدولي والبنك اإلنمائي المتحدة األمم برنامج من خبراء باستشارة وذلك دقة وأكثر شمولية : وتطبيق إعداد خالل من التنمية أجل من األلفية أهداف محاكاة نموذج االقتصادية النماذج تطبيق على أساسا معتمدة شمولية مقاربةاالستعمال سهلة طريقة تعتبر والتي الخطي االتجاه طريقة عن المعتمدة التقييم منهجية عوض العام، الحسابي للتوازن ديناميكي نموذج

. الخطية اإلسقاطات على باعتمادها ذلك لتحقيق شمولية غير تعد لكنها : المشرفة- اللجنة

السامية المندوبية من خبراء وكذا الدولي والبنك اإلنمائي المتحدة األمم برنامج عن خبراء بالمغرب، الممارسة هذه على أشرف ( الوطني المعهد من باحثين وكذا االجتماعية البرامج قسم التخطيط، ومديرية والمستقبلية التوقعات مديرية من عليا أطر للتخطيط .) خاصة، المعنية الحكومية القطاعات مساهمة إلى اإلشارة من البد الوطنية المحاسبة مديرية بمساهمة التطبيقي واالقتصاد لإلحصاء

. الممارسة هذه لتنفيذ الالزمة اإلحصاءات بتوفير الصحة ووزارة الوطنية التربية وزارة : التنفيذ- مدة

نهاية ) سنوات ثالث التجربة هذه تنفيذ مارس 2007استغرق قدرات(. 2010إلى دعم وكذا وتكييفه المغربي النموذج إلعداد كافية كانت . المجال هذا في المغربية األطر

: األهداف- : في البرنامج لهذا األساسية األهداف وتتلخص

اإلنتاج؛ • عوامل أسواق خالل من االقتصاد على اآلثار تقييم• ) ( المرتبطة الخدمات قطاعات في األخرى والخدمات والسلع االستثمارات وتمويل الشغل النادرة الموارد من الحاجيات تحليل

القطاعات؛ من وغيرها للتنمية بأهدافالطويل • المدى على واالستثمارات الدخل نمو وفي الشغل سوق خالل من االقتصاد موارد زيادة في للتنمية األلفية أهداف دور إبراز

؛من • األلفية بأهداف المرتبطة الخدمات قطاعات بين الموارد على التنافس حدة من للتخفيف المختلفة السيناريوهات تأثير فهم

. األخرى والقطاعات التنمية أجل : التجربة- تثمين آفاق

األزمة تأثيرات وتقييم جهة، من التنمية، أجل من األلفية أهداف على العمومية السياسات تأثيرات محاكاة من التجربة هذه مكنت . المعطيات استغالل عبر المعطيات قاعدة تطوير من البرنامج هذا مكن إذ، أخرى جهة من األلفية، أهداف تحقيق على العالميةما الفترة في المعنية الحكومية القطاعات وكذا للتخطيط السامية المندوبية طرف من المنجزة اإلحصائية البحوث طرف من المستخرجة

. 2010و 2007بين المقبلة الفترات في وتثمينها تحيينها محاولة وكذا " سنة " وفي الجيدة كممارسات واعتمادها تثمينها الالزم من أصبح الممارسة هذه من 2012-2011بنجاح مجاالت عدة على تنفيذها تم

" " للتخطيط السامية المندوبية أنجزتها التي بالمغرب، التقاعد لمنظومة الراهنة وضعية على الضوء بتسليط وذلك التقاعد مجال بينها . المقبلة السنوات في بالمغرب التقاعد مشكلة لحل سيناريوهات باقتراح

عن- تاريخية لتحقيق« لمحة التنمية استراتيجيات تقييم برنامجاأللفية أهداف

بالمغرب » : التنمية أجل من

Page 4: مداخلة حول برنامج تقييم استراتيجيات التنمية  لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية بالمغرب

www.hcp.ma

1: العام- اإلطار أجل من األلفية أهداف لتحقيق التنمية استراتيجيات تقييم

األلفية ألهداف الشمولي البرنامج إطار في يندرج التنمية / عربية دول بخمس انطالقته أعطي الذي الفقر العربية بالمنطقة

الجهوية ) البرمجة ضمن مراحل، (. 2009-2006على / الخمس الدول بين من المغرب اإلنمائي المتحدة األمم برنامج

؛ التنمية أجل من األلفية أهداف لتقييم المختارة للتخطيط السامية المندوبية بين ما التعاون اتفاقية إطار في

لسنوات ) التعاون سلك اإلنمائي المتحدة األمم -2006وبرنامجنموذج ) إتم( 2009 العام الحسابي للتوازن ديناميكيا نموذجا عداد

“ ” ) فوس روب السيد من بدعم للتنمية األلفية أهداف محاكاة “ غرين ” لوف هانس والسيد للتنمية المتحدة األمم برنامج من

الدولي؛ البنك من / المغرب اإلنمائي المتحدة األمم برنامج عمل اإلطار، هذا في

تحقيق على ساعدت إستراتيجية أنشطة عدة تشخيص علىأهداف تحقيق أجل من اإليجابي التأثير ذات الطموحات جميع

. الوطني الصعيد على األلفية

4

Page 5: مداخلة حول برنامج تقييم استراتيجيات التنمية  لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية بالمغرب

www.hcp.ma

1-1: البرنامج- أهداف

على تساعد التي اإلستراتيجية الطرق مختلف واقتراح تقييمالمحدد ) األفق في التنمية أجل من األلفية أهداف ؛(2015تحقيق

/ تكاليف بتقييم مرتبطة ميدانية دراسات أبحاث وإنجاز إعدادالعام التوازن تنفيذ خالل من األلفية بأهداف متعلقة وحاجيات

. األلفية أهداف لتحقيق ناجعة كوسيلة بلد بكل الخاص الحسابي1-2: المبرمجة- األنشطة

) التجربة؛ ) لتقديم وجهوية وطنية ورشات عدة تنظيم البلدان لدعم خبراء طرف من تكوينية ورشات من القدرات دعم

؛ المعنية أجل من األلفية ألهداف العام اإلطار حول دراسة وإنجاز إعداد

التنمية؛ االجتماعية؛ المحاسبة مصفوفة إعداد ديناميكي نموذجا ومحاكاة أساسية المعطيات قاعدة تكملة

العام؛ الحسابي للتوازن ) الفقر ) لتحليل ميكرو الجزئي المستوى على محاكاة إعداد

والفوارق.

5

Page 6: مداخلة حول برنامج تقييم استراتيجيات التنمية  لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية بالمغرب

www.hcp.ma

2: الموضوع- أو المشكلة تحديد ومدى التنمية أجل من األلفية أهداف آثار بتحليل تتعلق المشكلة

؛ المستدامة بالتنمية ارتباطها الفاعلين مختلف يراود التنمية أجل من التنمية أهداف تحقيق

من باعتمادها والدولي الوطني مستوى على واالجتماعيين االقتصاديينكأجندة اعتبرت حيث المشاركة الدول وملوك ورؤساء مختلف طرف

أفق في تحقيقها على سيعمل للتنمية ؛2015عالمية مجال في وتوظفيها عام بشكل اإلحصاءات تلعبه التي الهام الدور

خاص؛ بشكل التنمية أجل من األلفية بأهداف المتعلق لم بينها ما في وارتباطها التنمية أجل من األلفية أهداف تداخل

لسنوات السابقة أللفية الوطنية التقارير إليه و 2005، 2003تتطرقاألخرى) 2007 األهداف على ما (. تأثيرهدف من المعتمدة الخطي االتجاه بطريقة اإلسقاطات مقاربة اعتماد

تحقيق أجل من بسيطة طريقة اإلنمائي، المتحدة األمم برنامج طرفالمعتمدة للتخطيط السامية المندوبية مقاربة استخدام تم الغاية هذه

لقدرة شمولية أكثر تقييما ترجح ألنها االقتصادية النماذج على . النتيجة هذه تحقيق على العمومية السياسات

6

Page 7: مداخلة حول برنامج تقييم استراتيجيات التنمية  لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية بالمغرب

www.hcp.ma

3: الممارسة- تفاصيل

طرف من المعتمدة اإلسقاطات منهجية مع بالموازاةالمغرب قدرات تقييم أجل من للتنمية المتحدة األمم برنامج

أفق في التنمية أجل من األلفية أهداف تحقيق ؛ 2015على تطبيق على مبنية مقاربة اعتماد تم الغاية هذه لتحقيق

) ؛ ) مامس ديناميكي عام حسابي توازن نموذج أثر مدى لقياس محاكاة عمليات إجراء تم اإلطار، هذا في

. األلفية أهداف على للتنمية الحكومية القطاعية البرامج

7

Page 8: مداخلة حول برنامج تقييم استراتيجيات التنمية  لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية بالمغرب

www.hcp.ma

أهداف- 3-1 لتحليل كأداة مامس نموذجاأللفية: ” النموذج والصحة“ MAMSيتضمن بالفقر مرتبطة وحدات

والتطهير؛ والماء والتعليم األلفية أهداف خاللها من تتفاعل التي اآلليات النموذج هذا يصف

. تحسين خالل فمن النفقات بين التكامالت فهم يمكن حيث للتنمية،الصحية الخدمات توسيع من الحد يمكن مثال والتطهير، المياه جودة

. بالصحة الخاصة التنمية أجل من األلفية أهداف لتحقيق الالزمة اإلنتاج؛ عوامل أسواق عبر برمته االقتصاد على اآلثار تقييم ( االستثمارات وتمويل الشغل النادرة الموارد من الحاجيات تحليل

) المرتبطة الخدمات قطاعات في األخرى والخدمات والسلع. القطاعات من وغيرها للتنمية األلفية بأهداف

سوق خالل من االقتصاد موارد زيادة في التنمية أهداف دور تقييمالطويل؛ المدى على واالستثمارات الدخل نمو في و الشغل

حدة من للتخفيف المختلفة السيناريوهات تأثير فهم من يمكن كمابأهداف المرتبطة الخدمات القطاعات بين الموارد على التنافس

. األخرى والقطاعات للتنمية األلفية8

Page 9: مداخلة حول برنامج تقييم استراتيجيات التنمية  لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية بالمغرب

www.hcp.ma 9

3-2: األلفية- بأهداف المرتبطة العوامل أهم

عالقاتها - مع المعنية التنمية أهداف الخمس تحدد وحدات هناكالمطابقة؛ ومرونتها الوظيفية

السوسيو- المتغيرات يجمع النموذج لهذا خاصة وحدة ) التقدم ) للتتبع المستعملة والمؤشرات العوامل اقتصادية

األهداف؛ هذه لتحقيق الحاصل- : نفقات هناك األلفية أهداف بعوامل المرتبطة المتغيرات

إلى الولوج الصحة، خدمات إلى الولوج الفردي، استهالكالماء إلى الولوج بالماء، المرتبطة التحتية البنية المدرسة،

األسر، حجم والقروي، الحضري الوسطين للشرب، الصالح . التمدرس ونفقات المدرسي التاطير معدل الجنس، حسب

Page 10: مداخلة حول برنامج تقييم استراتيجيات التنمية  لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية بالمغرب

www.hcp.ma

التجربة- 3-3 من الخاصة واألهداف العام الهدف(:MAMSنموذج)

التنمية: ” • استراتيجيات تقييم برنامج اإلطارببلدان التنمية أجل من التنمية أهداف لتحقيق

؛“ العربية• : أهداف ثالث بالدراسة الخاصة األهدافمن • التنمية أهداف لتحقيق الضرورية العمومية نفقات تقييم

: والماء الصحة، االبتدائي، التعليم مجاالت في التنمية أجلوالتطهير؛

اإلضافية • الحاجيات لتغطية الالزمة اإلستراتيجيات تشخيص؛ لتمويل للتمويل

واقتصادية • الماكر األبعاد بين ما توافق عن البحثأهداف لتحقيق اإلضافية العمومية لنفقات واالجتماعية

( المطلوب األفق في التنمية أجل من ( .2015التنمية10

Page 11: مداخلة حول برنامج تقييم استراتيجيات التنمية  لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية بالمغرب

www.hcp.ma

: التجربة شملتها التي شملت المنطقة الممارسة. الوطني الصعيد

: التنفيذ للتوازن كيفية ديناميكي نموذج تطبيق تمأهداف محاكاة نموذج اسم عليه أطلق الذي العام الحسابي

التنمية ) أجل من التحليلية( MAMSاأللفية الطريقة هذه ،االقتصاد مع تكييفها بعد التنمية أجل من األلفية ألهداف

. للتخطيط السامية المندوبية طرف من المغربي: المنفذة التوقعات ) الجهة مديرية النمدجة قسم أطر

مديرية( ) االجتماعية البرامج قسم وأطر والمستقبليةللتخطيط؛( السامية للمندوبية التابعين التخطيط

:الدولي؛ الشركاء والبنك اإلنمائي المتحدة األمم برنامج المالي واالجتماعية: دعم االقتصادية الشؤون قطاع

والبنك العربية للدول الجهوي مكتب المتحدة، لألممالدولي.

: الدوليين الخبراء Rob Vosمجموعة ، Hans Lofgren ،Marco Sanchez Vinicio ، Cornelia Kaldewei . و

Martin Cocowiez

11

Page 12: مداخلة حول برنامج تقييم استراتيجيات التنمية  لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية بالمغرب

www.hcp.ma

: المرجعية سنة السنة اعتماد مرجعية؛ 2005تم كسنة - : سنة أبريل مارس البدء ؛2008تاريخ : سنة نهاية األشغال نهاية .2009تاريخ بين ما الفترة في المرجعي سيناريو الذي: 2015-2005اعتماد

. األخيرة السنوات في القتصاد المالحظ االتجاه إنتاج إلى يهدفعلى العمومية نفقات تطور بإسقاط يقوم السيناريو هذا

. األخيرة السنوات في المسجلة الوتيرة حسب النهائي االستهالكأفق في األلفية أهداف لتحقيق كافية ليست الوثيرة . 2015هذه

يصف الذي البديلة للسيناريوهات كمرجع السيناريو هذا اعتمدالتعليم، مجال في األلفية ألهداف الحاصل الفارق سد مدى

العمومية النفقات في الرفع مع والتطهير والماء والصحة، . المستهدفة المرامي لتحقيق الضرورية

ما حالة وفي حدى على هدف لكل استعملت السيناريوهات هذه . إلى أدت المحاكاة هذه واحد وقت في جميعا تحقيقها تم إذا

: األجنبية، المساعدة للتمويل بديلة موارد أربعة حسب نتائج تحقيق . العائلي والقرض الضرائب الخارجي، القرض 12

Page 13: مداخلة حول برنامج تقييم استراتيجيات التنمية  لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية بالمغرب

www.hcp.ma 13

3-4: المستعملة- اإلحصائية المعطيات المحاسبة مديرية أعددتها التي االجتماعية المحاسبة مصفوفة

) ؛ ) للتخطيط السامية المندوبية الوطنية لسنة المندمجة االقتصادية الحسابات (2005جدول . . ؛) ت س م لسنة واالستخدامات الموارد ؛ 2005جدول ( : وزارة التمدرس معدل الوطنية للتربية الوطنية الحسابات

) ؛ الوطنية التربية : ومعدل األطفال وفيات معدل للصحة الوطنية الحسابات

) ؛ ) الصحة وزارة األمهات وفيات لسنة المغربية األسر لالستهالك الوطني 2007البحث

) . . ؛) ت س م المنجز العمومية باإلدارات المتعلق لالستثمار الوطني البحث

للتخطيط؛ السامية المندوبية طرف من االقتصاد للوزارة تابع بالمغرب الصرف مكتب إصدارات

والمالية.

Page 14: مداخلة حول برنامج تقييم استراتيجيات التنمية  لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية بالمغرب

www.hcp.ma

4- المعتمدة :المنهجية

: المدقع الفقر من التقليص التالية األهداف على التركيز تموفيات تخفيض للجميع، االبتدائي التعليم توفير ضمان والجوع،

األم صحة تحسين سنوات، الخمس دون األطفال طريقة اعتماد تم بالمغرب، الفقر تطور اتجاهات لتقييم

.“ ميكرو ” الجزئي المستوى على محاكاة بتطبيق وذلك إضافية : االجتماعية المحاسبة مصفوفةوتتكون • الديناميكي الحسابي العام لنموذج حسابية قاعدة تمثل

األسر وفئات الشغل بعامل المتعلقة الفئات من خصوصا بنيتهابها المتعلقة والمنتجات اإلنتاج فروع وتوزيع وترتيب المشخصة

. المنتوج حسب واالستثمارمصفوفة • بها، المتعلقة والمنتجات اإلنتاج فروع يخص فيما

. للفروع غني توزيع إعداد من مكنت االجتماعية المحاسبة

14

Page 15: مداخلة حول برنامج تقييم استراتيجيات التنمية  لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية بالمغرب

www.hcp.ma 15

اعتماد • تم المجموع : 19في فرعا وتربية • والصيد الغابات واستغالل والقنص والزراعات الفالحة

األسماك؛المعادن؛ • استخراجوالتبغ؛ • الغدائية الصناعاتالنسيج؛ • صناعةأخرى؛ • صناعاتالبناء؛ •خدمات ...•العمومية؛ • االبتدائية التربيةالعمومية؛ • الثانوية التربيةالعمومي؛ • العالي التعليم تربية؛ • العمومية الصحة

Page 16: مداخلة حول برنامج تقييم استراتيجيات التنمية  لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية بالمغرب

www.hcp.ma 16

الخاص؛ • بالقطاع الصحةالخاص • بالقطاع االبتدائية التربية• . الخاص بالقطاع الثانوية التربيةالعمومي؛ • والتطهير الماءالخاص؛ • والتطهير الماءأخرى • التحتية بنيات•. أخرى خدمات إلعداد ضرورية كانت الفروع وتقسيم تجميع عمليات عدة

للنموذج حسابية كقاعدة االجتماعية المحاسبة مصفوفةالمذكور؛

وحسابات الوطنية للتربية الوطنية حسابات استعمال تمالوطنية التربية وزارة من كل أعددتها التي للصحة الوطنية

هيأتها التي االجتماعية المحاسبة مصفوفة بدل الصحة ووزارةللتخطيط السامية للمندوبية التابعة الوطنية المحاسبة مديرية

. “ “ معا والصحة التربية ب متعلق فرع تتضمن ألنها

Page 17: مداخلة حول برنامج تقييم استراتيجيات التنمية  لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية بالمغرب

www.hcp.ma

:“ العمل ” عامل حساب : “ العمل ” عامل مبني حساب قياسي اقتصادي نموذج إعداد تم

“ مانسر ” طرف من والمقترح البشري الرأسمال نظرية أساس على “ الذي ” هيكمان طرف من تصفية عالقة االعتبار بعين يأخذ والذيالتي العمل قوة حسب األسر بين ما األجور كثلة توزيع إلى يهدف

: “ تأهيل. ” ضعيف، تأهيل فئات ثالث إلى العمل توزيع تم حيث يتضمنها. عالي تأهيل ذات العمل وقوة متوسط

: المؤسساتية للوحدات الجاري للحساب مصفوفة بالنسبة : الحضري، بالوسط األسر حسابات أربع تبرز االجتماعية المحاسبة

. العالم بقية وحساب والدولة القروي، بالوسط واألسر : األسر حسابات حسابات ثالث تجميع خالل من عليها الحصول تم

المقاوالت” حساب وكذا العمومية المقاوالت وحساب األسر حساب . االجتماعية“ المحاسبة مصفوفة في تظهر التي الخاصة

:) والقروي ) الحضري الوسط حسب األسر تم حسابلسنة األسر الستهالك الوطني البحث معطيات المنجز 2007استخدام ،

. للتخطيط السامية المندوبية طرف من

17

Page 18: مداخلة حول برنامج تقييم استراتيجيات التنمية  لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية بالمغرب

www.hcp.ma 18

: المال رأس بين حساب ما المال رأس تحويالت على وللحصولالمباشر واالستثمار الخارجي والدين االقتصاديين، العاملين مختلف

وميزان المندمجة واالستعماالت الموارد جدول استعمال تم األجنبي،لسنة . 2005األداء

معطيات عدة استخدام ضرورة إلى النموذج دعى أخرى، جهة منالهدف ) األلفية بأهداف الهدف 1المرتبطة الهدف 2، الهدف 4، ،5

العمومية( 7والهدف والنفقات الدولة باستثمار الخاصة ومعطياتالديون؛ وكذا التشغيل مجال ومعطيات

من استفادة تم التجارة مجال في المرونة لمعدالت بالنسبةللتخطيط السامية المندوبية خبراء طرف من أنجزت التي دراساتلإلحصاء) الوطني بالمعهد وأستاذ خبير الخالق، عبد التهامي األستاذ

.) التطبيقي واالقتصاد

Page 19: مداخلة حول برنامج تقييم استراتيجيات التنمية  لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية بالمغرب

www.hcp.ma

5: المحققة- النتائج أهم

: األساس سيناريو على اعتمادا الحكومة طرف من المعتمدة االقتصادية السياسات استمرار أن تبين

ستمكن واالستثمار والتجاري والميزانية، الضريبي، مجال في المغربية،بأهداف المرتبطة المجاالت لمختلف متميز تقدم تحقيق من المغرب

أفق في التنمية أجل من ؛2015األلفية أفق في التنمية أجل من األلفية أهداف مستويات مع 2015مقارنة

/ الكبير التحسن التقدم أن على توضح المحددة األهدافاالبتدائي؛ التعليم تعميم وكذا والتطهير الماء سيهم

بوفيات بالخصوص المرتبطة األخرى األهداف أن كماعدم من بالرغم التحقيق اتجاه في األمهات ووفيات األطفال

.) االبتدائي ) التعليم إتمام معدل المائة في مائة تحقيقها من األلفية أهداف لتحقيق بديلة سيرنايوهات اعتماد تم لذا

التنمية : أجل

19

Page 20: مداخلة حول برنامج تقييم استراتيجيات التنمية  لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية بالمغرب

www.hcp.ma 20

في المرمى2015أفق

2015 2010 األلفية أهداف

100 100 90 االبتدائي: 2الهدف- التعليم تعميم)%(

25.3 29.3 32 من: 4الهدف- أقل األطفال معدل ) ( ‰ سنة

83.0 100.8 111.2 األطفال: 5الهدف- وفيات معدل(100.000لكل) حية والدة

72.0 97.8 85.8 -: 7الهدف- الماء- إلى الولوج أ) %( الساكنة من للشرب الصالح

87.0 98.4 93.0 -: 7الهدف- التطهير- إلى الولوج ب) الساكنة)% من

: المرجعي السيناريو التنمية أجل من األلفية أهداف تحقيق

نموذج: للتخطيط، السامية المندوبية MAMS المصدر

Page 21: مداخلة حول برنامج تقييم استراتيجيات التنمية  لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية بالمغرب

www.hcp.ma 21

أهداف لتحقيق البديلة السيناريوهات إعتماداأللفية:

واحد • وقت في التنمية أجل من األلفية أهداف لتحقيقخدمات لفائدة خاصة العمومية، نفقات من الرفع يتم

. والصحة التربيةفرضيات • عدة على مبنية محاكاة استخدام تم لذا

الضرائب: الخارجي، القرض األجنبية، المساعدة التمويل. العائلي والقرض

المرجعي • بالسيناريو البديلة السيناريوهات مقارنة تم: ب الخاصة التوضيحات الستنتاج

األلفية؛ أهداف لتحقيق واقتصادي الماكر قدرة الناجعة؛ تمويل وطرق تكلفة احتمال مع واقتصادية الماكر التحكيم إلى االستناد

. االقتصادي التطور على فيه مرغوب غير تأثير

Page 22: مداخلة حول برنامج تقييم استراتيجيات التنمية  لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية بالمغرب

www.hcp.ma 22

نفقات مع بالمقارنة سنويا اإلضافية العمومية النفقات) المرجع ) األساس السيناريو في المتوسطية

نفقات المتوسطية

السيناريو فياألساس

العمومية الديون تحويالت الخارجية

الضريبة

الداخلية الخارجية

واحد وقت في التنمية أجل من األلفية أهداف جميع

1.64 1.68 1.68 1.64 2.10 التعليم االبتدائي

1.50 1.54 1.54 1.50 2.08 االستهالك- النهائي

0.14 0.14 0.14 0.14 0.03 االستثمار-

0.40 0.39 0.39 0.40 1.33 الصحة

0.30 0.30 0.30 0.30 1.23 االستهالك- النهائي

0.10 0.10 0.10 0.10 0.09 االستثمار-

0.00 0.00 0.00 0.00 0.20 الماء والتطهير:

0.00 0.00 0.00 0.00 0.11 االستهالك- النهائي

0.00 0.00 0.00 0.00 0.09 االستثمار-

2.04 2.08 2.08 2.04 3.64 المجموع

1.79 1.84 1.84 1.80 3.42 االستهالك- النهائي

0.24 0.24 0.24 0.25 0.21 االستثمار-

واحد وقت في األلفية أهداف لتحقيق الضرورية سنويا، اإلضافية العمومية النفقاتبين ما للتمويل البديلة اإلستراتيجيات مختلف حسب فرديا 2015و 2005أو

) الخام الداخلي الناتج )بنسبة

Page 23: مداخلة حول برنامج تقييم استراتيجيات التنمية  لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية بالمغرب

www.hcp.ma 23

6 : األساسية- الخالصات

أفق في األلفية أهداف لتحقيق مجهودات عدة المغرب : 2015بدل قبل تحقق سوف والتطهير للشرب الصالح الماء بتحسين المرتبطة أهداف

المحدد؛ الموعد حلول بداية مند بالفقر المتعلقة األهداف تحقيق المبادرة ) 2005تم انطالقة سنة

) ؛ البشرية للتنمية الوطنية األطفال بوفيات المرتبط وخصوصا كافي غير الزال الحاصل التقدم لكن

. إضافيا جهدا يلزم الذي األمهات ووفيات

في العمومية السياسات آثار محاكاة من مكن النموذج هذا اعتماد : مستويين على المغربي االقتصاد على االجتماعية القطاعات

واقتصادية؛ • الماكر التوازناتشمولية • أكثر تقييم على النموذج، هذا خالل من المعتمدة، المقاربة ساعدت

النتيجة؛ هذه تحقيق على العمومية السياسات لقدرة األهداف هذه بين الجدلي االرتباط على الضوء تسليط من النموذج هذا مكن

؛ المغربي االقتصاد مكونات ومختلف مستوى وتقييم األهداف لهذه المخصصة النفقات بين التكامل مقاربة

ترشيدها.

Page 24: مداخلة حول برنامج تقييم استراتيجيات التنمية  لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية بالمغرب

www.hcp.ma

برنامج : ” شكل “MAMSملحق، Keiji Inoue وRob Vos، Maroc V.Sanchezمصدر:

2007سنة

24

البشرية التنمية أهداف

البشرية التنمية مجال في االستثمار

البشرية التنمية :تمويلالضريبة-العمومي؛- االدخارالعائلي؛- القرض

. الخارجي- القرض

االجتماعية خدمات مركبات

التربية خدمات

الصحة خدمات

والتطهير الماء خدمات

التحتية البنيات مخزونالعمومية

التمدرس معدل

وفيات معدل

والتطهير الماء إلى الولوج معدل

الماكروإقتصادي :التقويم- االستثمار؛- االدخارالصرف؛ - معدل- الميزانية؛ رصيد- الجاري .الحساب

األسر استهالك

العامة االقتصادية تأثيرات) الحسابي العام )التوازن

نثم

الم

ويتق

ةمي

لكوا

األسر ادخار

األسر دخل

والفوارق الفقر

األجور الشغل سوق

التشغيل الدالي الناتج تطور الخام

تجميعالعوامل التفتح

رأس مخزونالعام مال

إنتاجية العوامل