دانشگاه آزاد اسالمی واحد تهران مرکزی

15پاورپوینت مقاله شماره

)دولت سیار،پرقابلیت،پرهزینه(

درس بررسی مسائل مدیریت دولتی ایران

استاد : جناب آقای دکتر حیدری فمی تفرشی

( 920088169نام دانشجو: حسین روستایی)

1393تاریخ تهیه:فروردین ماه

دولت سیار، زیرمجموعه ای از دولت الکترونیک است

ترجمه: روح الله نوری- رضا حریری

ارائه دهنده:

حسين روستايي

15پرقابلیت،پرهز - سیار؛ دولتینه

دولت اس44ت. الکترونی44ک دولت از زیرمجم44وعه ای س44یار، دولت

و 4 اط4الع4ا4ت فناوری4 ه4ای ا4ز از 4اس4تفاده4 ا4س4ت عب4ا4رت4 ال4کترونی4ک

دولت4 م4ور4د د4ول4تی. 4در س4ازمانه4ای به4ب4ود 4فعا4لیته4ای4 ب4ر4ای4 ارت4با4ط4ا4ت

و 4ی4ا ب4ه 4ف4ن4اور4ی 4ه4ای 4موبای4ل4 ارت4با4ط4ا4ت4، و س4یا4ر،4 4فناور4یه4ای 4اطالع4ات

بی س4ی4م4، نظ4ی4ر تلف4ن ه4ای4 س4لوالر 4موب4ا4ی4ل، لپ4 4تاپ4 ه4ا4 و 4همی4ارا4ن دی4جیت4ال

ش4خص4ی- 4ک4ه ب4ه ش4بکه ه4ای 4منط4قه 4ای 4مح4ل4ی بی 4س4یم متص4ل4 4می4 ش4وند –

اطالع4ات ک4ر4دن4 ف4ر4اهم ب4ه م4ی ت4وان4د4 س4یار4 م4ی ش4ون4د4. 4دول4ت م4ح4د4و4د

عموم4ی و خدما4ت دولتی 4در هر زمان 4و در هر مکا4ن ک4مک کند.

چکیده

بFه دولت سFیار نبایFد بFه عنFوان پدیFده جدیFدی نگFاه کFرد. بFرای مثFال،

مهمFی Fاز FاجFرای FقFانون FبFوده FاسFت. Fبخش همیFشFه بFی سFیFم فنFاFوFری

اینFترنت، FبFه FهFب متصFل بی FسFیم لFپ FتاپF هFاFی از پلFیس افسFران امFروFزه،

هFمFان خFوFبی اسFتFفFادهF Fاز رFادFیوهFای FدوطFرFفFه قFدیFمی بFهFره FمیF FگیرنFدF. آنFهFا

وFقFتیF بFه خFودرFوFییF مشFکFوک برمFیF خFورFنFد،F می FتوانFنFدF مسFتقیما”F اFز طریFق

پFایگاFههFایF دادFه F هFا FبFه FاطالعFاتFیF در مFورFد مالFک خFودFرو، مسFروقهF بFودن آن،

حضFور FآFن Fدر صFحنهF FجنFایت،F تحFت تعقیFب FبFودن FمFالFک FآنF و غFیره FدسFت FپیFدا

کنFنFد.F FبازFرسFاFن بهداFشFتF و ایمFنیF FاکFنFون FمFی تواFننFد گزارشFهاFی خFود رFا در

F اFبی یFیFه جFنFرایاF کFی FازF فادهFتFاس FاFقعی بFوا FنFاFو در زم FیFرسFباز FوردFل مFحFم

تFرFتیبF،F پسF از FبازFگشFت FبFه دفFتFر Fاین FهFب F.دFنFبت کنFث FتیFسFدF FایFهF الFمینFتر

کاFرشFاFن، FنFیFازFی بFه فرFم هFای FکاغFذFیF و ورودF مجFدد Fداده هFای جمعF آوری شFده

ندارند.

الگوها و مثالها

از س4وی دیگ4ر، ش4هروندان می توانن4د ب4ا دسترس4ی ب4ه این4ترنت و ش4بکه های

دول4تی از طری4ق 4تلفن ه4ای 4هم4راه و 4دیگ4ر 4ابزاره4ای 4بی س4یم، ص4رفه جویی

ش4هروندان م4ال4زی، در مث4ال،4 ب4رای کنن4د. ا4ن4رژی و زم4ا4ن در بیش4تری4

ع4ات مرب4وط ب4ه ر4ای گیریه4ا را 4ب4ا اس4تف4اده از خ4دمت پی4ام می 4توان4ن4د اطال4

کوت4اه د4ریافت کنند.

دولت س4یار تنه4ا ب4رای ک4ارایی نیس4ت، بلک4ه امک4ان فع4الیت م4دنی را ب4ه

ش4هروندان 4می 4ده4د. در فیلی4پ4ین، ش4هروند4ان می 4توانن4د ب4ا گ4زارش ک4ردن

اتوبوس ه4ا و4 دی4گ4ر وس4ا4یل نقلی4ه همگ4انی دود4زا ا4ز طری4ق پ4ی4ام کوت4اه، ب4ه

اج4ر4ای ق4وانین مب4ارزه4 ب4ا 4آل4ودگی4 کم4ک 4کنن4د4. همچ4نین از پی4ام کوت4اه ب4رای

اس4تفاده م4واد 4مخ4در4 و4 جن4ایت ب4ا مب4ارزه ش4ه4روندان 4در ک4رد4ن دخ4ی4ل

می 4شود4.

ب4رای جه4ان در ح4ال توس4عه دولت س4یار، به گ4ونه ای وی4ژه، م4ناس4ب ا4س4ت ک4ه د4ر آن4، م4یزان دسترس4ی ب4ه این4ترنت، پ4ایین در 4من4اطق ن4ف4وذ 4تلف4ن هم4راه، 4ب4ه 4 وی4ژ4ه م4یزا4ن ا4س4ت، 4ام4ا4 ش4ه4ری، س4ریعا”4 4در ح4ا4ل رش4د4 اس4ت.4 در4 4س4طح 4جه4ا4ن، تع4داد ت4ل4فن ه4ای4 هم4راه ا4ز 4تع4داد4 تلف4ن ه4ای4 ث4ابت بیش4ت4ر ش4د4ه اس4ت.

ک4ش4ور دارای ۴۹ای4ن4 ام4ر4 در ب4س4یاری4 از 4کش4وره4ا،4 ازجمل4ه 4 کش4ور4 کم 4درآ4م4د 4ن4یز مص4داق4 دارد. از ۳۶درآ4م4د4 م4توس4ط 4و

چ44اد، بورک4ین4افاس44و،4 ب44ه می ت44وان ک4ش44ور4ها4 ای4ن جم4ل44ه نیجری4ه، 4 مک4زی4ک، 4م4غولس4تان، اردن،4 ان4دو4نزی،4 ه4ن4دو4راس،

فیلیپ4ی4ن، عربست4ا4ن سعودی4 4و آفر4یقا4ی جنو4بی ا4شاره کرد4.

دولت سیار و کشورهای در حال توسعه

گرچ4ه اس4ت. آن مکم4ل بلک4ه نیس4ت، الکترونی4ک دولت ب4رای ج4ایگزینی س4یار، دولت

ابز4اره4ای س4یار، و4س4ایل دست4رس4ی 4بس4یار خ4وبی هس4تند4، ام4ا بیش4تر آنه4ا، ب4ویژه تلفن ه4ای

هم4راه، 4ب4رای ا4نتق4ال ا4طالع4ا4ت پیچی4ده و4 حجیم، مناس4ب نیس4تند. ب4اوجود ظه4ور گوش4ی ه4ای

اینترن4تی م4جهز ت4ر، 4تلفن ه4ای4 هم4راه،4 فاق4د مشخص4ات و 4خ4دمات4ی هس4تن4د ک4ه کاربرده4ای

مب4ت4نی ب4ر4 کا4مپیوتره4ای4 شخص4ی از 4آنه4ا 4برخوردار4ن4د. ب4ر4ای مث4ال، خ4دمت پی4ام کوت4اه ، پیامه4ا

ک4اراکت4ر مح4دود م4ی کن4د، در4 ح4الی 4ک4ه ب4ا پس4ت الکترونی4ک می ت4وان حجم تقریب4ا ۱۶۰را 4ب4ه

دیجیت4ال همی4اران ح4تی را 4فرس4تاد. ر4س4انه ا4ی چ4ن4د داده ه4ای و4 کار4اکتره4ا نامح4دودی 4از

شخ4ص4ی ی4ا 4کامپیوتره4ا4ی جی4بی4 ک4ه از 4پس4ت الکتر4ونی4ک پش4تی4بانی می4 کنن4د، دارای مح4دودیت

ص4فحه4 نم4ا4یش و دیگ4ر 4مح4دودی4تها هس4تند. کا4مپیوتر4ه4ای شخص4ی متص4ل ب4ه این4ترنت هن4وز

ی4افتن اطالع4ات آن4الین، 4جس4تجو 4ب4رای وس4یله م4ر4جح ب4رای حض4ور در4 مبا4حث4ات سیاس4ی

ان4واع خ4دمات 4دولت الکترونی4ک هس4تند. تفص4یل4ی در م4ورد4 بخش دول4تی 4و انج4ام ب4یش4تر

کا4ربرده4ای س4یار 4همچ4نین ب4ه ز4یرس4اخت 4و فرای4ن4دهای ک4ار4ی مناس4ب در ح4وزه فناوری ه4ای

اط4الع4ات و ار4تباط4ات- ش4بکه ه4ا و پا4یگاه 4ه4ای4 اطالع4ات دول4تی، رویه ه4ای کیفیت داده ه4ا،

فر4اینده4ای ثب4ت ترا4کنش ها4 و غیره – م4تکی هست4ند.

دولت سیار و دولت الکترونیک

دولت سFیار مثFل ماشFین های خFودپرداز اسFت. در هFر

دو مFورد، ابFزار مFورد اسFتفاده، سFریع و راحت اسFت.

کانFال فقFط اسFت: یخ کFوه یFک نFوک فقFط این امFا

تحویFل پایFانی بFه شFهروندان. در زیFر آن، یFک زیرسFاخت

پیچیFده و پرهزینFه وجFود دارد. دولت سFیار را می تFوان

بFرای چهFار هFدف و کFارکرد اصFلی در بخش دولFتی – کFه

در زیر خالصه شده است – به کار برد:

میFان ارتباطFات بهبFود : ارتباطFات سFیار – الFف (G2C, C2Gدولت و شهروندان )

و سFیار هFای تFراکنش : سFیار خFدمات – ب پرداخت های سیارج- دموکراسی سیار

ارائ4ه اطالع4ات ب4ه م4ردم، ی4ک فع4الیت کم اهمیت نیس4ت، بلک4ه پای4ه توانمندس4ازی ش4هروندانع4ات 4مرتب4ط، ش4هر4وندا4ن نمی توا4نن4د نظ4ر4ات هوش4مندانه ارائ4ه دهن4د و در اس4ت4. ب4دون اطال4ز4مین4ه مس4ائل پ4یرامو4ن خ4و4د ک4ارکر4د معن4اداری 4داش4ته4 باش4ند. اطالع4ات همچ4نین ن4ه تنه4ا

برای4 افز4ایش ش4فافیت بل4که ب4رای ارتقا4ی پاسخگوی4ی الزم4 است. ب4ا بتوانن4د ت4ا ابزاره4ای س4یار، کان4ال دسترس4ی مهمی را در اختی4ار دولته4ا ق4رار می دهن4د

(. ب4رای مث4ال، 4س4نگاپو4ری ها این ح4ق انتخ4اب را دارن4د ت4ا G2Cش4هروندان در4 ار4تب4اط باش4ند 4)هش4دارها 4در ق4ال4ب پی4ا4م کوت4اه را ب4رای 4طی4ف مت4ف4اوتی از خ4دما4ت الکترونی4ک نظ4یر تمدی4د ع4و4ارض راهه4ا،4 آزمای4ش4های پ4زش4کی ب4ر4ای ک4ار4گران 4داخلی، اطالعیه ه4ای تمدی4د گذرنام4ه، کنن4د. ش4هروندان دری4افت پارلم4انی اط4العیه ه4ای4 و د4ر م4ورد 4پار4کین4گ ی4اد آور ه4ای فص4لی م4ال4ت می4 توان4ن4د ب4رای دری4افت اطالعیه 4ه4ای پی4ا4م کوت4اه 4در م4ورد جلس4ات دادگاهه4ا و تعوی4ق آنه4ا، تمد4ی4د گو4اهینام4ه4 رانن4دگی، 4نت4ایج امتحان4ا4ت و پردا4خته4ای اعتب4اری مس4تقیم از س4وی س4از4مان ت4أم4ین ا4جتم4اعی ثب4ت ن4ام کنن4د. 4در 4انگلس4تا4ن، پلیس لن4دن، ارس4ال پی4ام مت4نی را در زم4ره گزین4ه ه4ای4 خ4دمت 4هش4داری 4خ4ود گنج4ان4ده اس4ت و4 از رهگ4ذ4ر آن، هش4دارهایی را ب4ه ص4اح4بان مش4ا4غل در لن4دن4 در م4و4رد تهدی4دهای امنی4ت4ی، از جمل4ه ب4مب گ4ذاریها ارس4ال می کن4د. ب4اوج4ود دری4افت ه4زینه4 ای 4ماهان4ه 4ب4رای خ4دمت4 ارس4ال پی4ام مت4نی / پیج4ر و وج4ود ی4ک خ4دمت پس4ت4 الکترونی4ک 4رایگ4ان، تع4دا4د کس4انی4 ک4ه ب4رای د4ری4افت هش4دار4های مت4نی/ پیج4ر ثبت ن4ام پس4ت هش4دارهای سیس4تم اس4تفاده 4از ک4ه 4خواه4ا4ن اس4ت از 4آنه4ایی4 ب4یش کرده ان4د،

الکترو4نیک بوده اند4.

الف – ارتباطات سیار : بهبود ارتباطات میان دولت و (G2C, C2Gشهروندان )

گذش4ته از این ارتباط4اتG2C انتخ4ابی از طری4ق تلفن ه4ای اخب4ار ارس4ال در همچ4نین کوت4اه پی4ام خ4دمت از هم4راه، بح4ران اوج در می ش4ود. اس4تفاده اض4طراری و ف4وری مت4نی پی4ام ی4ک ارس4ال ب4ه اق4دام دولت هنگ کن4گ س4ارس،

میلی4ون تلفن هم4راه ک4رد ک4ه ه4دف از آن، ۶سراس4ری ب4ه پایان دادن به موج ترس عمومی بود.

خدمت پی4ام کوت4اه همچ4نین کان4الی ب4رای ارتب4اط ش4هرونداندولت اس4ت ) وزارتخانه ه4ا C2Gب4ا از نیمی فیلی4پین، در .)

دارای خ4دمات مبت4نی ب4ر پی4ام کوت4اه هس4تند ک4ه ب4ه ش4هروندان م4ورد در ی4ا کنن4د اطالع4ات درخواس4ت ت4ا می ده4د اج4ازه مقام4ات و خ4دمات دول4تی اظه4ارنظر کنن4د ی4ا از آنه4ا ش4کایت

ب4ه می توانن4د هم4راه تلفن دارن4دگان چین، در ۲۹۸۷کنن4د. نماینده کنگره ملی خلق، پیام کوتاه بفرستند.

پی4ام کوت4اه و دیگ4ر ابزاره4ای س4یار، ن4ه تنه4ا ی4ک کان4ال ارتب4اط می4ان ش4هروندان و دولت رافر4اهم 4می 4کنند، بلکه 4امکان4 4تعامل4 دولت4 ب4ا شه4روند4ا4ن 4را به وجود م4ی آو4رند.

دولت ای4الت کارناتاک4ا در هن4د، س4وابق مرب4وط ب4ه زمینه4ا را ک4امپیوتری ک4رده اس4ت. تنه4ام4ش4ک4ل آن4 اس4ت4 ک4ه 4س4ر4و4ر ه4ای4ی ک4ه4 این4 س4وا4بق 4را ذخ4یره 4می کنن4د، در4 س4تاد م4نطق4ه م4س4تق4ر هس4تند4 و 4روس4ت4اهایی4 ک4ه ف4اق4د4 خط4وط4 تل4ف4ن هس4تن4د، د4سترس4ی آس4ان4 ب4ه آنه4ا

ندار4ند.

دولت س4نگاپور ب4ه این نتیج4ه رس4یده اس4ت ک4ه از پی4ام کوت4اه در برنام4ه اف4زایش جمعیتخ4ود اس4ت4ف4اده 4کن4د. واح4د تو4س4ع4ه ا4جت4م4اعی آ4ن4 ب4ه ع4ن4وا4ن 4ی4ک4 آژان4س رس4می گذا4ش4تن ق4رار

پی4ام ۴۰مالق4ات ب4رای 4اف4را4د مج4ر4د تحص4یلکرد4ه4 عم4ل م4ی کن4د. ای4ن واح4د 4ب4ه اعض4ای خ4ود 4ب4ا ح4رفه 4ای ه4ای و4اج4د4 ش4رایط ب4ت4وانن4د رای4گ4ان 4ب4ر روی 4ت4لفن ه4ای4 هم4ر4اه می فرس4تد 4ت4ا تم4ا4س 4ب4گیر4ن4د4. ه4ی4ئت 4م4دیره4 ک4ت4ابخا4ن4ه 4م4لی 4س4نگا4پ4ور 4ن4یز4 ی4ک خ4د4مت پی4ا4م4 کوت4اه ر4ا ع4رض4ه ک4ر4ده4 4اس4ت4 ک4ه4 4ب4ه ک4اربران د4ا4ئ4م4ی4 اج4ازه4 4می4 4د4ه4د و4ض4ع4یت4 حس4اب4های خ4و4د و 4کتاب4ه4ای 4ب4ه ام4ان4ت گ4ر4فت4ه ش4د4ه4 را 4چ4ک کنن4د و 4پی4ش 4از ت4ا4ری4خ4 سر4ر4س4ید ا4م4انت ک4ت4اب،4 پیا4مه4ای ی4ادآوری

ر4ا دریا4فت کنن4د ب4ا را جریم4ه پ4رداخت ی4ا کتابه4ا مهلت تمدی4د نظ4یر کاره4ایی می توانن4د همچ4نین آنه4ا

دالر ۵ا4س4تفاده از 4تلفن ه4م4راه4 انج4ام دهن4د. هزی4ن4ه این 4خ4دمت ب4رای ه4ر ک4اربر، س4االنه است.

ب – خدمات سیار : تراکنش های سیار و پرداخت های سیار

ادارات مالی4ات ن4روژ، بازگش4تهای مالی4اتی ب4ا اس4تفاده از پی4ام کوت4اه را عرض4ه کرد4ه ان4د. ما4لیات دهن4د4گانی ک4ه هیچ ت4غی4یری ب4رای اعم4ال4 در ف4رم مالی4ات – ک4ه در د4ف4اتر پس4ت دری4اف4ت می کن4ن4د- ند4ارن4د، م4ی توان4ن4د ب4ه4 ج4ای بازگردان4دن ف4رم از طری4ق پ4س4ت، تنه4ا4 ی4ک پی4ام مت4نی 4را 4هم4راه ب4ا ی4ک4 ک4دو4اژه ، ش4ماره شناس4ایی

میلی4ون ۵/۱خ4ود4 و ی4ک پین 4ک4د 4ارس4ا4ل کنن4د. این خ4دمت ج4دی4د4، ب4ه نف4ع ح4دود م4الی4ات دهن4ده ن4ر4وژی اس4ت ک4ه در4 ح4الت4 ع4ادی،4 ف4رم مالی4ات ب4ر درآم4د را از

ط4ریق پست4 باز4 می 4گرد4انند.بلیته4ای را می ت4وان ب4رای اس4تفاده از سیس4تم حم4ل و نق4ل SMSدر فنالن4د،

عم4و4می هل4س4ینکی 4ب4ه ک4ار ب4رد.4 این ب4لیت4 ه4ا4 را می ت4وان ب4ا ارس4ال ی4ک پی4ام مت4نی س4فارش د4اد ک4ه صور4ت حس4ا4ب آن 4در ق4بض ت4لفن ه4م4راه4 ک4اربر درج4 می ش4ود. خ4ود بلی4ت ن4یز ب4ا اس4تفاده از 4پی4ام 4کوت4اه ب4ه ش4رکت حم4ل و نق4ل تحوی4ل داده

می ش4ود.گرچ4ه اس4تفاده از پ4رداخت س4یار در دولت الکترونی4ک هن4وز مح4دود اس4ت، ام4ا ح4الت از س4یار پ4رد4اخت تکام4ل 4سیس4تم های م4و4ازات ب4ه م4ی رود4 ان4تظ4ار پرد4اخته4ای س4اده ب4را4ی محت4وا 4و خ4دمات دیج4یت4ال4 ب4ه پ4رداخته4ای پیچی4ده یکپارچ4ه

بین4 تلفن 4همراه، بان4ک و 4اپراتور، 4کاربرد 4آن در تعا4مالت با دولتها بیشتر شود.

دیگر مثالهای وجود پتانسیل برای این فناوری را می توان در کشورهای صنعتی جستجو کرد:

مش4ارکت ب4رای س4یار ابزاره4ای و کوت4اه پی4ام از اس4تفاده و س4یار رای گ4یری ش4هروند4ا4ن در 4تص4میم گیر4یهای 4سیاس4ی، یکی ا4ز کا4ربرده4ای دول4ت س4یار اس4ت ک4ه4 از پت4انس4یل4 بس4یار 4ب4االیی4 ب4ر4ای ا4ف4ز4ایش4 مش4ارکت 4دم4وکر4ات4ی4ک برخ4وردار ا4س4ت. در4 ح4ال ح4اض4ر، هی4چ تج4رب4ه چش4مگی4ری د4ر زمین4ه د4موک4را4س4ی س4یار4 4در کش4ورها4ی در ح4ال را 4از این مقال4ه د4ر و4ج4ود4 4ن4دارد. 4بن4ابرا4ی4ن ش4واهد 4من4درج در 4ح4ا4ل گ4ذار ت4وس4ع4ه/4 ت4جربه4 ه4ای 4ان4گلس4تان ب4رگ4رفت4ه4 ایم. بی4ش4تر ت4جربه4 ه4ای انگلس4ت4ان در ز4مین4ه رای گ4یر4ی ا4لک4ترونی4ک4،4 از جمل4ه ر4ای گ4یری ا4ز طری4ق4 تلف4ن 4هم4راه،4 م4وجب4 ک4ش4ف ر4اهه4ای آ4س4انتر

برای 4درگیر س4اختن شهروندان4 در تصمیم 4گیریهای 4سیاسی شده ا4ست.

،برای آنک4ه رای گ4یری از طری4ق تلفن هم4راه از مقب4ولیت گس4ترده برخ4وردار ش4ودچن4د 4دغدغ4ه4 4با4ی4د م4و4رد4 تو4ج4ه ق4را4ر4 گ4ی4ر4د ک4ه4 مهم4تر4ین4 4آنه4ا ام4نیت و رازدار4ی هس4تند. در 4 اس4ت. ک4افی4 را4ی گ4یر4ی مح4ل در4 رو4ش 4س4نتی 4را4ی گ4یری4،4 حض4و4ر ش4خص در4

س4یس4تم4 رای 4گ4یری س4ی4ار، 4این4 اطمی4ن4ان ب4ای4د وج4و4د داش4ته 4باش4د 4ک4ه فرس4ت4نده پ4ی4ام، ی4ک4 رای 4دهن4د4ه ثب4ت ش4د4ه4 اس4ت4 و ا4ینک4ه هیچ ک4س از ا4ین 4س4یس4ت4م ب4رای بیش ا4ز ی4ک ب4ار4 را4ی د4ا4دن4 ی4ا ر4ا4ی د4ا4دن4 4ب4ه ج4ای4 ف4رد4 دی4گ4ر4ی س4و4ء 4اس4تفاد4ه نم4ی کن4د. د4ر ان4تخاب4ات

، 4اع4داد 4پین ب4ه4 را4ی دهن4دگان د4اده4 ش4د 4ت4ا اگ4ر ۲۰۰۲مح4لی 4لیورپ4و4ل و ش4فیلد4 در م4ه می خواهند 4با پیام متنی4 را4ی د4هند، ا4ز آن4ها اس4تفاده کنند.

ج- دموکراسی سیار

امک4ان ت4ا س4ر ح4د ک4اربر ب4رای دیگ4ر، راحت س4اختن سیس4تم یک مس4ئله ا4س4ت. ا4گ4ر 4پی4ن 4ه4ا 4بس4یار ط4والن4ی باش4ند، این4 ا4حتم4ال وج4ود د4ارد 4ک4ه بس4یاری 4از4 ا4ف4راد،4 پی4ن ه4ا4ی 4خ4ود 4را 4ف4رام4وش 4کن4ن4د4. س4پس4 4مش4کل4 اس4تفاده ا4ز ص4فحه 4

ک4لی4د4 ت4لفن 4ب4رای4 و4ارد4 ک4ردن4 ن4ام اح4زاب4 ی4ا 4ن4ام4زد4ه4ا وج4ود دا4رد. د4ر پای4ا4ن، خ4و4د ت4ا دا4ده ه4ا و گز4ینه ه4ا 4را ب4ده4د اج4ا4ز4ه ب4ه را4ی4 دهن4دگ4ان4 ب4ای4د ر4وی4ه ر4ا ی گ4یر4ی تک4ر4ار ک4ن4ن4د. ا4ف4ز4ون ب4ر 4ا4ی4ن، ظ4رف4یت 4سی4س4تم 4با4ی4د آ4ن4ق4در4 ک4ا4فی 4ب4اش4د ت4ا4 بتوان4د ب4ه ت4لفن م4ش4غول،4 ز4ی4ر4ا خط4و4ط بر آ4ی4د4، ک4ار4 زم4انی4 4اوج ا4ز پس 4دوره4 4ه4ای

اند4ازه صف4های ط4والن4ی رای گ4یری4 دلسردک4ننده هستند.

با این ح4ال، اینه4ا مس4ائلی »ف4نی« هس4تند ک4ه غلب4ه ب4ر آنه4ا ممکن اس4ت ب4هس4ختی غل4ب4ه 4ب4ر 4تمای4ل ر4أی 4دهن4دگا4ن ب4ه اس4تف4اده از4 تلفن ه4ای هم4راه و پی4ام عالق4ه نش4ان4دهنده و4ل4ز، و ا4سک444ات4لند در ا4خ4یر مطال4ع4ات نباش4د. کو4ت4اه

د4رص4د ا4ف4راد 4م4ور4د برر4س4ی 4–4 ب4ه 4ش4یوه های ال4کترونی4ک4 ۵۰ ت4ا4 ۴۰4عم4ومی 4– ر4ای گ4ی4ری،4 از 4جمل4ه 4رای گ4یری4 س4ی4ار4 ب4و4ده اس4ت4. ب4ا این 4ح4ا4ل، 4مطال4ع4ه د4یگ4ری � در4 ان4گ4لس4ت4ان4 ا4ن4ج4ام 4ش4د، 4ن4ش4ا4ن م4ی4 ده4د4 ب4ه م4و4ا4زا4ت ای4ن ت4مای4ل4 کلی ک4ه اخ4یرا4ق4ه ب4ه را4ی گ4یر4ی 4س4یار،4 بس4یاری ا4ز ش4هروند4ان ب4ه را4ی گ4یر4ی ال4کت4ر4و4ن4ی4ک و ع4ال4

� ت4مای4لی به استفاده 4از پیام4 متنی ن4دارند. ظاهرا4

بر اس4اس این مطالع4ه، “پاس4خ دهندگان مس4ن تر احس4اس می کردن4د ک4ه این روشب4رای آن4ه4ا 4مناس4ب نیس4ت،4 زی4را ن4می دان4س4تند 4چگون4ه4 پی4ام مت4نی بفرس4تند.” ج4الب اینک4ه در4 این مطا4لع4ه 4آم4ده 4اس4ت ک4ه 4“پاس4خ د4هندگان ج4وان4تر و آنه4ایی ک4ه از پی4ام مت4نی اس4تف4اده 4 کردن4د، 4احس4اس 4می کردن4د ک4ه ای4ن روش، گ4زین4ه آس4انی اس4ت، ام4ا ک4ه پاس4خ دهندگانی هم4ان چ4را4 ب4ودن4د.” آن ا4ز اس4تفاده ب4ه م4ای4ل ان4دکی ت4ع4داد آن اس4ت، 4از و4 س4رعت رای4 گ4یر4ی 4الکت4ر4ونی4ک، 4آ4س4ا4نی کلی4د4ی م4ز4ای4ا4ی معتق4دن4د ب4رداش4ت ا4ین ب4ه4 4ای4ن پرس4ش چ4نی4ن گفتن4د: » پا4س4خ اس4تفاده4 نمی ک4نن4د؟ 4آنه4ا 4د4ر وج4ود د4ار4د ک4ه4 پی4ا4م 4کو4ت4اه، آ4ن ق4د4ر س4طح4ی و4 غیرج4دی اس4ت ک4ه از 4آن نمی ت4و4ان ارتب4اطی4 اب4زا4ر ی4ک پی4ام 4مت4ن4ی،4 ارس4ا4ل و 4این4ک4ه4 ک4رد اس4تف4اده را4ی 4گ4یری ب4ر4ای � 4دی4دگ4اههایی 4ک4ه در ب4را4ی4 رای4 گ4یری، م4ن4اس4ب 4نیس4ت.4 ظ4اه4را4 “تفن4ن4ی”4 اس4ت ک4ه4 م4ور4د فن4اوری4 وج4و4د دارد، 4عا4م4ل اص4لی 4در تع4یی4ن ت4مای4ل4 ش4هروندان ان4گلیس4ی ب4ه

ا4ستفاده از4 روشها4ی الکتر4ونیک رای 4گیری 4است.

این یافته ه4ا ممکن اس4ت مع4انی ض4منی گس4ترده تری ب4رای تم4ام کاربرده4ای دولتس4ی4ار داش4ته ب4اش4د و ب4ا 4مش4کالتی4 ک4ه در4 فیلی4پین 4در زمین4ه ارس4ال پیامه4ای تقل4بی و فک4اهی گ4س4ترده ب4ه سی4س4تم ه4ای دولت 4س4یار و4ج4ود دار4د، س4ازگاری داش4ته باش4د. در ص4ور4ت 4– را ک4ه سیس4ت4م های 4رای 4گ4یری س4یار م4ی د4هن4د ن4ش4ان همچ4ن4ین آن4ه4ا و اینترن4تی پس4تی، رای 4گ4یری- مج4رای4 چن4دین می4ان4 د4ر مج4ر4ایی با4ی4د – عرض4ه

تلفنی- دانست.

در داخلی عملی4ات بهب4ود ب4رای را فرص4تهایی همچ4نین دولت س4یار س4ازمانهای 4دول4تی ف4راهم 4می ک4ن4د. در این4 م4ورد ن4یز ن4مونه ه4ای ان4دکی ا4ز این 4گون4ه4 کارب4رده4ا در ا4قتص4اد4های د4ر ح4ا4ل 4توس4عه/ 4د4ر ح4ا4ل گ4ذار4

وجود داشته است. محی4ط می توان4د ک4ه اس4ت آن بی س4یم فن4اوری دیگ4ر پتانس4یل یک

� در ارتب4اط ب4ا نفو4ذناپ4ذیری 4را ب4رای ک4ارکن4ان دو4لت ف4راهم 4کن4د ت4ا 4دائ4م4اوس4ای4ل الکترونی4ک با4ش4ند.4 اطالع4ات و خ4دمات 4ب4ه روز در4 زمین4ه رابط4ه

( را م4ی ت4وان د4ر4 ه4ر زم4ان4 ارا4ئ4ه ک4رد؛4 خ4و4اه G2Eد4ولت4 ب4ا4 کارک4ن4ان )آن4ه4ا4 در4 4این4ت4رنت،4 در ش4ب4که س4ازمان4ی4، ی4ا در 4ی4ک ن4ی4از د4اده4 ه4ای م4و4ر4د

وسی4له قابل 4حمل تحت کن4ترل آ4نها باشد.4 داش4ته دول4تی بخش ب4رای ب4القوه ای مزای4ای می توان4د س4یار دولت

آ4نه4ا می ب4ه ز4ی4ر د4ر ک4ه ر4وبروس4ت ب4ا 4چالش4هایی ن4یز آن ام4ا4 باش4د، پردازیم.

د- مدیریت سیار: بهبود عملیات داخلی در بخش دولتی

یلFپتانس دارد، سFیار دولت کFه مزیFتی مهمFترین

مرزشFکنی آن اسFت: یعFنی واقعFاm امکFان کFار کFردن

در هFر جFا و هFر زمFان را فFراهم می کنFد و بFه ایجFاد

یFک سیسFتم عصFبی دیجیتFال یکپارچFه بFرای دولت

کمFک می کنFد. بFه دلیFل فFوری بFودن و راحFتی آن،

موانFع بFر سFر راه خFدمات دولFتی را کFاهش می دهFد

تشFویق را ارائه کننFدگان خFدمات یFا و شFهروندان

می کند که از این فناوری استفاده کنند.

مزای4ا

:افزایش بهره وری کارکنان دولت� در دولت س4یار ب4ه کارکن4ان دولت امک4ان می ده4د ت4ا داده ه4ا را دقیق4امح4ل ب4ه س4یس4تم 4های دیجیت4ال 4وارد کنن4د. 4این ک4ار 4ن4ه ت4نه4ا گ4ردآوری د4اده ه4ا را ب4ه 4عملی4ات4 در زم4ان واقعی4 نزدیک4تر می کن4د، بلک4ه زم4انی ک4اهش می 4کنن4د4،4 داده ا4ی ص4رف 4فعال4یته4ای د4ول4ت کا4رکن4ان ک4ه4 ر4ا م4ی 4ده4د و4 ب4ه ای4ن 4ت4ر4تیب، 4مق4دا4ر بیش4تر4ی از4 4ز4م4ان4 آنه4ا ب4را4ی 4فعالیته4ای

دار4ای ارزش ا4فزوده 4و م4رتبط با خدم4ات آزاد می شود. :افزایش کارایی کارکنان دولت

� کارکن4ان دولت هم اکن4ون مجبورن4د ب4ا داده ه4ایی ک4ار کنن4د ک4ه آنه4ا را دائم4ادر پ4یرا4مون خ4ود4 – در مغ4ز خ4ود ی4ا د4ر ف4ایل 4ه4ای قاب4ل حم4ل – جا4ب4ه ج4ا می4 کنن4د. 4ب4ا 4اس4تفاده 4از د4ولت 4س4یار، آنه4ا می ت4وانن4د ک4ل4 دولت دیجیت4ال را ب4ا خ4و4د ب4ه مح4ل م4ورد ن4ظ4ر ببرن4د و4 تص4م4یمات4 و 4اق4داما4ت بس4یار

بهتر4 و سنج4یده تری دا4شته باشن4د.

این مزایای اصلی را می توان در مجموعه گسترده تری از مزایای دولت سیار، به شرح زیر، متجلی دید:

:بهبود ارائه اطالعات و خدمات دولت

دولت سFیار می توانFد داده هFا و خFدمات را در هFر زمFان و هFر مکFان کFه شFهروند

آنهFا دارد: شFهرFوندان مFزیت FبFراFی یFک دهFد. Fاین FامFر، ارائFه ،Fدارد حFضFور

mالFند و اصFشFته باFداشF دFنFخواه Fمی FهFیزی کFچF رFه هFوری بFی فFد دسترسFی تواننFم

مهم نیسFتF کFه دFر کجFا FهسFتند. FبFرای دولتهFاF نFیFز یFک مFزFیت دFارد: بFرای مثFال، در

اFرسFال هشFداFرهاFی ضFدF ترFوریسFتی یFا دFیگFر اطFالعFات بسFیاFر مهم از نظFر زمFانی،

دوFلت سیار،F بیشترینF امکFانات Fرا فراهFم می Fکند.

:ومیFامالت عمFرای تعFا بFزایش کانال هFوان افFه عنFه بFواردی کFیار )در مFدولت س

تمFام را FبFرای اضFافFی کانFال نمیF روFد( FیFک کFار بFه کاناFل هFا دFیگFر جFانشFین

دسFت اندرکاFران دوFلFتی- Fارائه دهنFدگان خFدمات، سیاسFتگذFاران، مصFرف کنندگان

خFدمات، نمایFنFدگان جامعFهF مFدنی- فFراهمF می کنFد و بFه این تFرتFیب، حFق انتخابهFا

رFا بیشتFر می کند.

:ارکتFزایش مشFا وافFی کاهش هزینه هFد سیاسFا فراینFاط بFه در ارتبFدی کFامی

وجFود Fدارد، Fآن اFسFت کFه دولت سFیاFر بFا کم کFردFن زمFاFن و بیFشFتر کFردن تالشFهای

ارFتباطی، اFفزایFش ارتباطFات را تشFویق خواFهد کرد.

:هFالکترونی4ک هزین ب4رای دولت اض4افی ی4ک مج4رای هن4وز � نوع4ا دولت س4یار اس4ت ک4ه م4وجب ه4زینه4 ه4ا4ی ا4ض4افی خواه4د 4ش4د. ا4ین وض4عیت4 ت4ا زم4انی ک4ه دولت � 4جانش4ی4ن دیگ4ر ک4انال ه4ای 4ارائ4ه 4خ4دمات ش4ود، ادام4ه خواه4د س4یار بتوان4د واق4ع4اداش4ت4. ب4ا ا4ین ح4ال، ب4ا توج4ه 4ب4ه 4تع4داد 4اف4رادی ک4ه ت4ا آ4ین4ده ای قاب4ل پیش بی4نی � همچن4ا4ن ب4دو4ن ابز4اره4ای س4یار خو4اهن4د ب4ود،4 دولت4 س4یار، مش4کالت ج4دی احت4م4االب4را4ی سیس4تم 4های مرت4ب4ط ب4ا ش4هر4وندا4ن ب4ه وج4ود 4خواه4د آورد. ب4ن4ابراین، چ4نین ب4اعث ه4زینه ه4ا ش4وند، جانش4ینی م4وج4ب آ4نک4ه ج4ای ب4ه � س4یس4تم هایی 4احتم4االاس4تراتژی های دولته4ا 4توانس4ته اند ب4رخ4ی ح4داقل م4ی ش4وند.4 هزینه 4ه4ا ا4ف4زا4یش هزی4نه ی4ابی نوآو4ران4ه، 4مان4ن4د اس4ت4فاد4ه از ترت4یب4ات س4هیم ش4د4ن در هزینه ه4ا، را ب4ه

ک4ار گیر4ند. :یارFال سFهمانگون4ه ک4ه گفت4ه ش4د، هم4ه تلفن هم4راه ندارن4د. به شکاف دیجیت

ط4ور خ4اص4، گروهه4ای4 مس4ن تر 4و فق4یرتر جامع4ه از 4این فن4اوری محرومن4د. اگ4ر آنه4ا برخ4وردار از ا4ین گروه4ه4ا ق4ر4ار باش4د د4ولت س4یار مز4ای4ایی داش4ته4 باش4د4، نخواهن4د ش4د. ض4م4نا ی4ک چ4الش ب4ر4 س4ر راه آن، 4حص4ول اطم4ین4ان از این اس4ت ک4ه � را4ه دی4گ4ری ن4یس4ت4 ک4ه د4ر آ4ن، داراه4ا ب4ه قیمت زی4ان دی4دن دول4ت س4یار ص4رفا

ند4ارها منت4فع می شوند.

چ4الشها

:ومیFعم � ذهFنیت مخصوص4ا – موبای4ل وس4ایل اف4راد، از بس4یاری تلفن 4ه4ای س4لوالر- ر4ا بیش4تر ابزار4ه4ایی ب4رای4 تف4ری4ح و س4رگرمی می دانن4د ت4ا4 ب4رای4 ف4ع4الی4ت ه4ا4ی ج4دی4. ب4ا ا4ی4ن ح4ال4، س4یاس4ت4،4 م4س4ئله 4ا4ی ج4د4ی4 اس4ت ک4ه در4ب4رد4ا4رن4ده4 انتخ4ا4به4ای4 دش4وار4 ا4س4ت.4 4متح4د 4ک4ردن4 و4 4هم4س4و4 نم4ودن م4تی 4ک4ه 4در 4ح4ال4 این4 دو4 4دن4ی4ای4 ناس4از4گار4 4مم4ک4ن 4ا4س4ت 4س4خت4 ب4اش4د.4 4ع4ال4سیس4تم ها4ی4 اس4تفاد4ه4 4از تن4ش 4زیر4ب4ن4ایی 4اس4ت، از 4این ش4د4ن پ4دی4د4ار

د4ولت س4ی4ار بر4ای لودگ4ی، نظ4یر ار4سا4ل پیام4های د4ر4وغین است4. :نیتFاد/ امFپ4رداخت اعتم دولت س4یار، سیس4تم های باش4د ق4رار اگ4ر

س4یار ی4ا 4د4یگ4ر 4خ4دما4ت4 دو4ل4تی را د4ر4 بر گ4یرد، در4 4این ص4ور4ت بای4د 4از ام4نیت با4ش4د. 4ت4ا 4کن4ون4،4 ر4ا 4داش4ت4ه ق4ا4بلیت4 4اعتم4اد و4 بر4خ4وردا4ر 4ب4اش4د خ4و4ب4ی

هم4چن4ان یک 4شکا4ف4 در4 ق4ابلی4ت 4اع4تماد وجو4د دا4ر4د 4که باید4 از م4یان برود. :اFداده ه بFودن از حFد را بیش دنی4ایی فش4ارهای ابزاره4ای س4یار،

ا4ین وص4ل � وص4ل هس4ت4ند. دائ4م4ا آن4، ک4اربران اف4ز4ایش می ده4ن4د ک4ه در ب4و4دن دائم4ی، ت4ع4دا4د 4پیامه4ای4 در 4ح4ال گ4ردش 4را زی4اد4 4می کن4د و می4 تو4ان4د � بی � ا4ر4زش4مند و 4بعض4ا ی4ک 4طوف4ان ا4رتب4اطی ر4ا ب4ه4 وج4ود آ4ور4د4 ک4ه 4ب4عض4ا

ارزش است.

.نخس4ت، درک کنی4د ک4ه دولت س4یار، جانش4ین دولت الکترونی4ک نیس4تاین ط4ور4 نیس4ت4 ک4ه تم4ام 4کاربرد4ه4ا 4را ب4ت4وان ب4ا اب4زاره4ای س4یار محق4ق ار4ت4باط4ات 4 ت4م4ام ک4ه نی4س4ت باش4د. 4ای4ن ط4و4ر4 � 4نبا4ی4د چ4نین4 ا4ص4ال ک4ر4د 4و

بی س4یم4، کم4 ه4زین4ه ت4ر4 ا4ز ارتبا4ط4ات با4 4س4یم باش4ند4. دول4ت س4یا4ر ر4ا با4ی4د ب4ه ع4ن4و4ان4 4بخش4ی ا4ز4 ک4لیت 4اس4ترا4تژی و4 برنام4ه د4و4لت 4ال4کت4رونی4ک4 د4رک ک4رد4 کار4برده4ا4ی س4نتی 4دولت 4 ت4ر4کیب4 دقی4ق دو4لت 4س4یار 4و4 د4اد. ت4وس4ع4ه و4 ا4لکترونی4ک4،4 ب4ه4 ش4ر4ا4ی4ط 4منحص4ر 4ب4ه 4ف4رد4 ه4ر4 کش4و4ر4 بس4تگ4ی 4د4ا4رد. ی4ک 4

ع4امل ت4عیین4 کننده 4م4هم، 4وضع4یت4 زیرساخ4ت4 ا4طالعاتی4 کشورهاست.

،اعتم4اد دوب4اره آوردن ب4ه دس4ت ام4ا اس4ت، آس4ان انتظ4ارات، ایج4اد س4خ4ت 4اس4ت. 4ش4هرون4دا4نی4 ک4ه 4تجر4ب4ه 4م4وفقی 4از 4دو4لت س4یار ن4دارن4د، ن4ه4 ت4نه4ا ج4ذب 4دوب4اره4 آنه4ا س4خت4 4ت4ر4 ا4س4ت، 4بلک4ه ب4ر4 ض4د4 آ4ن 4تبلی4غ خ4واهن4د

کرد

برخی اصول راهنما به شرح زیر را می توان برای برنامه ریزان سیستم های دولت سیار تدوین کرد:

کاربرده4ای دولت س4یار را عاقالن4ه انتخ4اب کنی4د. مطمئن ش4وید ک4ه ب4ااهمیته4ستند 4و د4ر عین حال4، مراقب باشید 4که مش4کلترین م4وارد4 نباشند.

مطمئن ش4وید ک4ه ک4اربرد م4ورد نظ4ر، راحت و آس4ان اس4ت. نی4از خ4ود ب4هب4ا س4طح4 آس4ایش 4)ی4ا4 دلس4ر4دی( ک4ا4ربران4 فن4اوری م4ورد نظ4ر اط4الع4ا4ت را4

متوازن کنید.

،در اس4تقرار کاربرده4ای دولت س4یار، اطمین4ان حاص4ل کنی4د ک4ه ش4هروندانآ4نچ4ه4 را4 ک4ه ک4ا4ر4برد م4و4رد4 نظ4ر اد4ع4ا 4می 4کن4د م4ی4 توان4د4 د4ر کوت4اهتر4ین زم4ان � د4ر4ی4افت 4م4ی 4کنن4د. 4ا4گ4ر ک4ار4ب4رد م4و4رد نظ4ر4، کان4ا4لی مم4کن4 ار4ا4ئ4ه ده4د،4 دقیق4ا4� 4ب4ه4 ش4کایا4ت4 در 4م4و4رد ب4را4ی دری4ا4فت ش4کای4ات4 4اس4ت، 4مط4مئ4ن 4ش4وید4 ک4ه4 مر4ت4ب4ا

وضع4یت شک4ایت اصلی4 مراجعه می4 کنید4 تا زم4انی 4 که4 مشکل حل شود.

وع4ده های تحق4ق ب4رای مناس4بی پش4تیبان ک4ه سیس4تم های مطمئن ش4وید دولت سیار وجود دارد.

پس مهم است که:

ب4ا ش4رکتهای مخ4ابرات ک4ه ارائه دهن4ده شراکتها � – مخصوص4ا

خ4دمات س4لوالر هس4تند- مهم اس4ت. این ش4رکتها اطالع4ات

بیش4تری را در م4ورد ام4نیت، ق4ابلیت اعتم4اد، ک4اربرد آس4ان و

دیگ4ر مس4ائل مرتب4ط ب4ا کاربرده4ای س4یار ارائ4ه می کنن4د. آنه4ا

همچ4نین ممکن اس4ت دارای کاربرده4ای س4یار ب4رای کاره4ایی

باشند که می توان آنها را با نوع کارهای دولتها سازگار کرد.

 Richard Heeks & Emmanuel C. Lallana , E-

GOVERNMENT JOURNAL, NO 45*منبع : ماهنامه تدبیر

منبع: