工会如何面对工会如何面对劳动者构成变化和职业转型劳动者构成变化和职业转型

中国劳动关系学院 冯同庆

2011-5-23 澳门

劳动者构成变化和职业转型问题，

与全球化有关，

工会的应对需要有策略的灵活性，

可以借鉴国际上的相关理论和案例。

同时，

更需要澳门朋友结合自己的实际，

寻找和创新解决问题的办法。

一、工会面临的问题的实质

对劳动者构成的变化和职业转型，

有很多解释，

譬如从工业到后工业、

从现代到后现代、

从福特主义到后福特主义等。

从福特主义到后福特主义的解释，

比较适合我们讨论的题目。

从福特主义到后福特主义，

与全球化有关，

而全球化与工会有关。

为什么全球化与工会有关？

因为福特主义时期，

工会很强大，

罢工也多，

经济经常发生周期性波动，

工厂主便设法通过运用高科技、转移资本、强化管理等途径抑制工会。

英国煤矿的零死亡

典型案例：英国煤矿的衰败

就我对欧美工会的了解，他们面对的主要策略，是灵活性（ f1exibi1ity ）。

在微观上，设法适应企业经营的变化给工人带来的新问题。

在宏观上，注意资本流动和劳动力转移给工人带来的新问题。

工会面临的是全球化问题，

是工会被抑制的问题，

是工会需要运用灵活性的问题。

二、解决工会面临问题的理论

在理论上，

有历史上的战略工联主义可以借鉴，

有当今国际上的工会振兴理论可以参照。

1 、战略工联主义：

对工联主义的超越

瑞典工会运动在历史上曾经集中在提高工资、改善工作条件、缩短工作时间等方面，斗争的主要手段是罢工。

后来，他们意识到，工人的生活条件不仅仅依赖于工资及其他劳动条件，而且也依赖于宏观经济条件和各种宏观劳工政策等其他许多因素。

要超出“劳资”之间的狭隘领域而扩大到了社会政治经济各个方面。

譬如，推动了“团结一致的工资”政策和“积极的劳动力市场”政策的搭配使用，即“雷恩 - 麦德内尔模式”。

就是通过工会政策与政府政策的相互作用，来实现同工同酬的工资、经济结构调整、职业培训扩大、比较充分的就业、无通货膨胀的持续经济发展。

2 、工会振兴理论：

Peter Gahan 学术报告

近年来在国际上出现的工会振兴（ Union Renewal ）理论，认为面对经济全球化的进程，传统的工会主义模式已经不再能够适应严酷的环境。

已经探讨出 8 个工会振兴模式，即社会伙伴增值模式、组织模式、动员模式、社会运动工会主义、社区工会主义、互助模式、工人中心模式、开放资源工会主义等。

工作目标是，服务的对象拓展到集体谈判覆盖范围之外的工人，由维护工人经济利益上升到关注社会公正。

工作策略是，由集体谈判扩展到会员互助、发动新社会运动、建立新社会组织的联盟。

工会与会员的关系，要提高会员参与水平，特别是分享信息、相互交流、参加决策等，自上而下的工会文化要接纳自下而上的社会文化。

检验工会振兴工作的标准：①会员对工会的满意度（工会是否代表工人集体发声）、②会员对工会的承诺（ Union Commitment ）程度、③会员亲工会行动（参与）的程度。

实现工会振兴的路径，自上而下还是自下而上？自上而下，意味着问题出在工会之外，不检讨自身问题，希望政治支持、宏观协调等来解决问题。自下而上，则要重塑工会主体和工人主体，认为动力主要是工会自身和工人自身。具体的策略，则要避免对抗性，而寻求合作性。

三、解决工会面临问题的实例

举例 1 ：工作重心是为基层工会“赋能”（ Buiding Power ）即构建新的维权结构

美国钢铁工人工会（ United Steel Workers Union ）在与钢铁相关的矿冶、橡胶、造纸等行业扩大了活动范围，提出向基层“赋能”（ Buiding Power ）。

重新构建以基层为根基的权利结构。为此，把工作进一步延伸到相关社区，与其他社会团体、社会贤达等广泛合作，借助社会力量来凝聚劳工的力量。

面对跨地区的集体谈判协调工作，运用“灯塔交涉”（ Lighthouse negotiations ）整合和引领其进展和走向。

举例 2. 服务要落实到为每一位工会会员维护合法权益

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图为哈佛大学后勤工会主席 Kris Rondeau

美国哈佛大学后勤与技术工人工会（ Harvard Union of Clerical and Technical Workers ），具有以“服务”为特征的维权观。

认为“会员的权益是可以和应该细分的”，基础是“一个工人都不能少”，目标是“凝聚工人团结的权益胜于具体的权益”。

工会仅有的三、四个专职人员却保持着与 5000个会员每一个人的直接联系，从 1988年历经延续了 7 次的集体合同谈判，与校方的关系由紧张而缓和而合作，在金融危机的形势下没有任何工人被学校裁员。

举例 3. 工会社会网络重建并推动传统工会改革

JOBS WITH JUSTICE STATE OF THE NETWORK REPORT2008

美国的“为正义而工作”（ Jobs with Justice-Workers Centers & Community Alliances ）是一个脱胎于传统工会的组织，其发起人员均是传统工会的领导层。

他们感到传统工会已经无力完成应该完成的维护会员的任务，得不到社会的同情和声援，甚至有的领导腐败堕落乃至黑帮化。

他们立足社区并团结工人、学生等，一共 45 个专职人员，却通过志愿者发展了 1000 多个组织，联系着 10000 多个参与者，使几万甚至上十万人受益。一些传统工会的基层组织到他们这里来求助和求援。

仅供澳门朋友参考，

并批评指正！