日米同盟における日本の今後の展望～普天間問題を通して～0986642c　渡邊朱淑

目次

❶普天間問題のおさらい❷普天間問題の問題点❸米にとっての普天間とは❹震災前のアメリカの姿勢❺震災前の日本の姿勢❻震災直後の米による日本への支援❼震災後のアメリカの姿勢❽政策見直しと提言❾論点❿参考資料・文献

普天間問題おさらい―概要

①所在地；宜野湾市②面積； 481ha（面積の 92％は民有地）③地主数； 2881人④年間賃借料； 64億 1700万円⑤主要建物および工作物

建物→基地司令部、第 36海兵航空群司令部、格納庫、管制塔整備修理施設、兵舎、診療所、体育館、クラブ、教会

工作物→滑走路、燃料タンク、アンテナ、プール

⑥基地従業員数； 207人⑦軍人・軍属；約 3700人⑧常駐機； 71機

普天間問題おさらい―はじまり（歴史的背景）沖縄戦開戦以来、米軍が上陸とともに占拠→住民はキャンプと称する地域に収容し、終戦後に基地として使用するために確保→米軍が一方的に設定し、地主との対応はなし

1952年サンフランシスコ条約で米軍に地主との交渉と地代支払いの義務生じ、「土地問題」へ→以降、住民による体のはった反対運動（地代が安かったため）と米軍との衝突、土地は強制接収される

1972年の沖縄返還に伴い、国の提供施設、海兵隊普天間基地として使用されることに

普天間基地の何が問題なのか

①騒音②安全面③環境被害④米兵による事件・事故

アメリカにとっての普天間基地（米軍基地）とは 日本の治安が安定→軍施設などへの駐留地の住民その他による攻撃に対する懸念

や被害が小さくてすむ 日本が従順→米軍の日本駐留に関わる様々の駐留経費を米軍の要請に応じて最大級に支給してくれる

米軍の環太平洋戦略、極東戦略において日本が防衛の補完機能を担い、日本が最新の高額な軍備装備を保有し米軍指揮のもと日米一体的軍事行動体制が取れる長所がある

イラク戦争時、アフガニスタン戦争時においては輸送機の拠点となりえた→中東へ部隊を派遣する拠点基地機能を有すること及び利便性

韓国、台湾と近隣である

日米の普天間基地移設における合意の経緯 1996年　米軍兵士による少女暴行事件→日米地位協定による犯人の身柄の引き渡しなし→騒音等の環境問題も合わさって、住民の怒り爆発

　⇒日米両政府　 5～ 7年の間に日本に返還を合意（ただし、代替施設運用可能になったあとから）

1997年　海上ヘリポートの建設、キャンプシュワブ周辺に決まるが、地元住民の反対にあう

⇒ 10年以上たった今でも返還されず 2010年　移設先を辺野古沖で大筋合意→県外移設の約束を果たせなかった当時の鳩山首相は辞

任

震災前のアメリカの姿勢強硬姿勢

普天間の代替施設建設なしにグアム移転なし 双方にとって重要なニーズは財政的にアフガン国軍と

警察の拡大を維持すること 思いやり予算：削減せぬよう要求

日本の思いやり予算の支払額； 2010年度：労務費 1140億円、光熱水費 249億円など計 1881億円→当初は 60年締結の日米地位協定に基づく負担のみ

だったが、 87年度以降は特別協定を結んで上乗せされるようになる。これまでの支出累計は 5 兆円を超える。

震災前の日本の姿勢 自民党…日米同盟重視民主党（当時鳩山政権）…県外・国外移設掲げる米から圧力⇐→辺野古キャンプシュワブ沖 or 徳之島

◆対等な日米関係、日米同盟と言えるのか？ ＜国民 （アメリカのための）予算

震災直後の米による日本への援助 260万トン以上の救援物資届ける ヘリコプターなどで行方不明者捜索 原発事故の放水作業を手伝う➔

➔

➔

➔

「多くの航空機がたくさんの物資や装備を積んでいることから普天間基地の 2700mの滑走路の重要度は航空機が安全に出発できることが見てすぐ分かるだけでなく、間違いなく不可欠なものである。」 by スミス大佐

「普天間基地から日本本土に航空機を派遣する背景にある意図とは、最も柔軟な選択肢を与えつつ、人道支援・救助活動を実施することである。」 by ダメイン・M・マーシュ中佐「兵たんと地上部隊を航空部隊と統合運用できた。」By　ケネス・グラック 4軍調整官「沖縄への中流を維持することは災害などの事態への即応能力をきたえるために極めて重要だ。」 by ピーター・ファーナム中佐

普天間の重要性が米軍によって強調された？

米軍の援助による地元沖縄の反応住民の声

「何十年も海兵隊と付き合っているが、改めて頼りになると感じた。」（キャンプシュワブ近隣に住む自営業者）

「紛争解決だけでなく天災対応も含めた新しい日米安保の必要性を感じた。米軍基地を抱えている沖縄から新しい防衛論を発信すべきだ。」（那覇市ホテル幹部）

地元紙 新報：「援助活動を利用し、県内移設への理解を日本国内で深めようとする姿勢が色濃くにじむ」

→在日米軍が普天間飛行場の地理的優位性や在沖海兵隊の存在感をアピールしている。

◆震災援助（トモダチ作戦）と移設問題は別。◆今回の米軍の震災援助は政治利用をしているのではないか？という地元メディアの反応

→メディアが「政治利用している」と報道すること自体が政治的な思惑があるのでは？

震災後のアメリカの姿勢普天間基地の使用を継続

→ 2014年移設期限の断念、白紙に戻る日米共同防衛が弱くなる展望を示唆→日本の自衛隊の出動が自然災害救済の方向へ重点をう

つすのではないか米軍による震災援助は沖縄住民の米軍への態度を

軟化させるためのパフォーマンス？→ 2012年の大統領選に向けて

政策の見直しと新たな提言 移設先の再検討

グアム移転に向けて対話沖縄に米軍基地はいらないことを証明する国際関

係作り 中国との関係改善→尖閣諸島問題で明らかになった歴史問題の解決→経済的な結びつきを強くする

脱アメリカ依存に向けて 思いやり予算を日本の自衛隊費にあてる 紛争だけでなく天災にも対応した日米安保関係を作る 自衛隊の活動の重点を災害活動にうつす

　⇒対等な日米関係を築く

論点普天間問題を通して見る、日本の今後の対米における展望は？

今後日本とアメリカが対等な関係を築くためには？ 日本は防衛において脱アメリカ依存を目指していくべ

きか

参考文献・資料①( ウェブサイトの閲覧日は全て 2011/06/06)

普天間基地問題HTTP://WWW.JICHIRO.GR.JP/JICHIKEN/REPORT/REP_OKINAWA31/

JICHIKEN31/4/4_4_R_03/4_4_R_03.HTM 普天間基地の実態　米軍飛行場がある暮らしHTTP://WWW.FUTENMA.INFO/DAMAGE.HTML 在日米軍海兵隊HTTP://WWW.KANJI.OKINAWA.USMC.MIL/NEWS/110321-FUTENMA.HTML 普天間基地移設問題　移設先　辺野古？キャンプシュワブ？HTTP://WWW.GEOCITIES.JP/WARERA_TIKYUJIN/SHIORI/S98.HTML 東日本大震災を通して、普天間基地の重要性は証明されたのか？HTTP://BLOG.GOO.NE.JP/SAYPEACE/E/B82B438309CB298F73B613F3A5A3FC68 沖縄、米軍への共感じわり　地元紙は「普天間問題に利用」主張HTTP://SANKEI.JP.MSN.COM/AFFAIRS/NEWS/110407/DST11040700390001-N1.HTM 米軍、震災救援の成果強調　普天間問題に影HTTP://WWW.NEWS24.JP/ARTICLES/2011/04/17/07181098.HTML 救援活動で普天間は重要だった〜米軍司令官HTTP://WWW.NEWS24.JP/ARTICLES/2011/04/15/07181031.HTML 普天間問題が白紙に戻る？！HTTP://KOMORIY.IZA.NE.JP/BLOG/ENTRY/2282085/

参考文献・資料② 属国扱いで米軍再編迫る米国HTTP://WWW.H5.DION.NE.JP/~CHOSYU/

ZOKKOKUATUKAIDEBEIGUNNSAIHENNSEMARUBEIKOKU%20MINNIGIMANNDEUOUSAOUNOMINNSYU.HTML

普天間基地移設問題HTTP://VOICEPLUS-PHP.JP/OPINION/ONE_MINUTE/061/

INDEX.HTML 米シンクタンク　中長期的には日米同盟に悪影響と予測HTTP://SANKEI.JP.MSN.COM/WORLD/NEWS/110507/

AMR11050717290009-N1.HTM 思いやり予算の推移HTTP://WWW.JIJI.COM/JC/V?P=VE_POL_SEISAKU-GAIKOU-

OMOIYARIYOSAN20100722J-02-W360 迷走続く普天間移設問題HTTP://WWW.SEISAKU-CENTER.NET/MODULES/

WORDPRESS/INDEX.PHP?P=668 「普天間基地問題から何が見えてきたか」　宮本憲一／西谷修／遠藤誠治　岩波書店　 2010年