高雄縣教師會針對不適任教師處理的立場

報告人　劉亞平

教師工作權　 vs 　學生受教權

教師會宗旨：（一）維護學生受教權（二）提昇教師專業權（三）保障教師工作權

（一）＞（二）＞（三）

不適任教師之類型教師法第 14條：六、行為不檢有損師道，經有關機關查

證屬實者。七、經合格醫師證明有精神病者。八、教學不力或不能勝任工作，有具體

事實或違反聘約情節重大者。九、經學校性別平等教育委員會調查確

認有性侵害行為屬實。

各項疑似不適任教師的處理流程 【行為不檢】：察覺期→評議期→審議期 【精神疾病】：察覺期→輔導期→評議期→審

議期 【教學不力】：察覺期→輔導期→評議期→審

議期 【狼師條款】：經調查屬實者，由服務學校報

主管教育行政機關核准後，予以解聘。

PS. 【精神疾病】教師拒絕接受鑑定或拒絕提出診斷證明，改以【行為不檢】或【教學不力】處理。

處理疑似不適任教師的關卡【程序正義】：確實遵守正當法律程

序與處理流程。

【實質正義】：確實有教師法第１４條８款的情形。

高雄縣教師會的作為 88年 11月 10 日：行文高雄縣政府，建議儘

速擬定「不適任教師處理辦法」。 90年 04月 17 日：行文高雄縣政府，建議貴

府擬訂「不適任教師輔導與處理辦法」，作為處理不適任教師問題的依據。

94年 11月 01 日：高雄縣政府為協助學校輔導或處理疑似不適任教師，特成立「高雄縣各級學校不適任教師輔導諮詢小組」。

95年 02月 16 日：高雄縣「不適任教師輔導諮詢小組」啟動，協助小林國小處理疑似不適任教師。

不適任教師輔導諮詢小組發文日期：中華民國 94 年 11 月 1 日發文字號：府教學字第 0940238991號主旨：本府為協助學校輔導或處理疑似不適任教師，特成立「本縣各級學校不適任教師輔導諮詢小組」，詳如說明，請　查照。

說明：請學校依據教育部訂頒「處理高級中等以下學校不適任教師應行注意事項」暨「高雄縣政府審議縣立學校不適任教師作業要點」，本於權責處理校內疑似不適任教師事宜，若進入輔導階段後，若需本府協助提供處理不適任教師所需之輔導、諮詢與法令解釋等相關事宜，請逕與本府教育局聯繫，本府將請「本縣各級學校不適任教師輔導諮詢小組」成員前往協助處理。

高雄縣教師會的堅持960508 中國時報：輔導期疑似不適任教師

　高縣拒受理請調高縣各級學校教師介聘作業將於下月登場，為避免

不適任教師常利用介聘調動，規避學校輔導調查，高雄縣國小暨幼稚園教師介聘委員會決議，將不受理進入「輔導期」的疑 似不適任教師的調動申請。

高縣這項保護學生受教權益的措施，將成為國內第一個凍結問題教師調動的縣市。

高雄縣教師會的努力961123 聯合報：教師會施壓　不適任教師

　多解決了縣教師會要求縣府處分對處理不適任教師態度鄉愿

的校長，經教師會一再「施壓」後已有成果，興中、永芳、水寮、六龜、阿蓮、寶山、小林、嘉興等國小已採強硬態度，陸續將不適任教師資遣、強迫退休或進行輔導。

【牛奶瓶報報】有關「不適任教師」的文章（一）

編號 標題2412 ＯＯ國小ＸＸ分校兩位疑似不適任教師的檢舉信2202 971127 不適任教師處理講義大鋼2194 高雄縣教育處和教師會合作辦理【不適任教師處理機制研習】1928 961123 聯合報：教師會施壓　不適任教師　多解決了1744 960522 聯合報：禁調破功　不適任教師 5 年 5 調1723 這就是行政單位面對不適任教師問題的態度1721 960508 中國時報：輔導期疑似不適任教師　高縣拒受理請調1711 高雄縣將針對不適任教師的調動加以設限1653 960203 國語日報：疑似不適任教師介聘　高縣要註記1641 960124研商「疑似不適任教師得否參加介聘作業」會議報告1628 聯合報：凍結不適任教師調動？　教部沒擔當1626 教師介聘作業可否拒絕不適任教師處理階段中的教師之申請

【牛奶瓶報報】有關「不適任教師」的文章（二）

編號 標題1593 學管課針對本縣甲仙鄉小林國小不適任教師相關報導的說1569 聯合報：不適任教師　不容遊走各校1568 951103 「如何有效處理不適任教師公聽會」的相關報導1545 無能處理「不適任教師」的校長是「不適任校長」1347 高雄縣「不適任教師輔導諮詢小組」啟動了1314 學校應該落實疑似不適任教師的輔導與處理1306 高雄縣政府成立「不適任教師輔導諮詢小組」1159 聯合報有關不適任教師輔導處理小組的報導0775 自由時報有關不適任教師的報導與澄清0392 高雄縣審議不適任教師作業要點會議報告0135 教師會建議縣政府擬定不適任教師處理辦法的公文與回覆0114 到底誰該負責不適任教師問題的處理

不適任教師案例：杉林國小（上）２００４年０６月１６日自由時報：老師不

適任？課堂上失禁惹爭議杉林國小有位老師身體狀況不佳，課堂上大小便無

法控制，還要父母親陪同上課，這名老師下學期將調往六龜鄉，此消息引發當地家長反彈，家長認為，不適任教師已嚴重危害偏遠學童受教權，教育界不該再睜一隻眼、閉一隻眼。

不適任教師案例：杉林國小（下）２００４年０６月１６日自由時報：老師不

適任？課堂上失禁惹爭議杉林國小有位老師身體狀況不佳，課堂上大小便無

法控制，還要父母親陪同上課，這名老師下學期將調往六龜鄉，此消息引發當地家長反彈，家長認為，不適任教師已嚴重危害偏遠學童受教權，教育界不該再睜一隻眼、閉一隻眼。

不適任教師案例：誠正國小2009 年 02 月 17 日聯合報：首見！倒會1600萬　教務主任解聘

高雄縣誠正國小教務主任蔡華齡涉嫌倒會 1600萬元，受害教師、校長組成自救會提出告訴；誠正國小教評會 13 日召開委員會，認定蔡華齡有冒標情事，行為不檢，做成解聘決議，創下高縣有史以來因涉嫌倒會被解聘首例。

狼師案例：樟山國小 930101聯合報：涉嫌性侵　老師被訴 930115中國時報：男老師性侵遭起訴　教師會盼校方停聘

930115聯合報：男狼師原校任教　教師會抗議 940506中央社：高縣樟山國小老師疑性侵　教師會促予停聘

940506聯合報：教師性侵女同事　改判有罪　一審認兩情相悅　二審根據手機簡訊判刑 3 年半　被告將上訴

940510中國時報：國小夫子疑性侵　教師會促解聘

狼師案例：旗美高中 ( 一 )

2007 年 04 月 25 日蘋果日報：荒唐　 17歲少女成學務主任禁臠　離譜師生戀　免費供住所　男去主任職

高雄縣國立旗美高中傳出師生戀，五十歲的已婚男教師與年僅十七歲的女學生發生感情及性關係。校方已先免除該名教師的主任職務並調整課務，錯開師生見面機會，同時要當事教師暫時請假。教育部中部辦公室性別平等教育諮詢小組秘書林德卿說，已接獲學校通報「陳姓主任與女學生發生情感與性關係」，該部將進一步調查再決議如何懲處。

狼師案例：旗美高中 ( 二 )

2009 年 03 月 30 日自由時報 _狼師停聘仍可領半薪　人本到校抗議

高雄縣某高中鍾姓科任男老師，去年7 月暑假活動時，涉嫌性侵女學生，但校方僅以「停聘」處理；人本教育基金會不滿校方坦護狼師，今天上午率眾前往校門口發送傳單，舉布條抗議校方讓學生在不安全的校園內受教。

980331NOWnews 導師涉猥褻女學生　旗美高中教評會決議解聘

狼師案例：ＸＸ高中2010 年 01 月 10 日自由時報：南部某高

中 一校連爆三狼師一所學校出三個狼師！人本教育基金會昨天指出，

高雄縣某國立高中傳出一名狼師後，陸續有二十一歲、二十三歲的畢業生申訴其他狼師，還有已二十六歲的畢業生寫信揭露多年前也曾遭性侵。人本痛斥：「這所高中簡直成了色狼培訓所！」

狼師案例：旗山國中2009 年 11 月 10 日蘋果日報：諷刺　師涉性侵　仍教「公民道德」

高雄縣旗山國中公民科教師宋ＸＸ，去年因在校外性侵一名ＫＴＶ坐檯小姐，遭法院判刑兩年、獲緩刑兩年；事後旗山國中教評會決議續聘他，僅記過兩次處分，引發家長及高縣教師會不滿，質疑：「『強姦犯』竟能教『公民與道德』，真諷刺！」高縣教師會理事長劉亞平昨痛批，學校沒有教育良知，學校與縣府有包庇之嫌，應重新討論續聘案，否則將向監察院檢舉。

狼師案例：旗山國中2009 年 11 月 10 日聯合報：狼師教公民

教師會批荒唐高雄縣旗山國中一名男老師去年在雲林縣涉嫌性侵陪酒女郎被判緩刑，學校教評會卻仍續聘他為「公民與道德」專任教師，且獲縣府核准。縣教師會昨天痛批「讓強姦犯教公民與道德，實在太荒唐。」將向監察院舉發縣府與旗山國中包庇。

狼師案例：ＸＸ國小＆ＸＸ國小

2009 年 09 月 30 日自由時報：高縣一狼師　轉校又猥褻女童

高縣一名國小程姓男老師，三番兩次對女學童伸狼爪，學校恐東窗事發損及校譽，只要求狼師請假、再調往他校。但程某調校後惡性不改，新校女學童又遭他猥褻，家長擔心學校再度姑息養奸，憤而向本報爆料。

狼師案例：ＸＸ國小2009 年 10 月 20 日自由時報：解聘狼師遭縣府退回　家長質疑

學校好不容易硬起來、將校園狼師解聘，但解聘案竟遭縣府以不符程序、事證不夠明確等理由退回，導致狼師至今還在校園任教。家長質疑是否有高層介入、讓解聘案生變？

狼師案例：ＸＸ學校2010 年 03 月 16 日自由時報：高雄教育替代役男　涉性侵身障生

高雄地區日前發生一名身心障礙女學生慘遭教育替代役男性侵，下體並遭利器弄傷的憾事。昨有讀者向本報爆料，質疑校方處理此事有「爭議」，但校方反駁案發後立即通報，處置模式均依規定進行，不解爆料者所謂「爭議」何在！

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