Трафикът на деца

Европейският подход

Презентация на

Маруся Любчева

Член на Европейския парламент

Трафикът на деца Трафикът на деца е част от

комплексното явление трафик на хора - форма на модерно робство, разрушаващо живота на нашето най-голямo богатство

Трафикът на деца- предизвикателствата !

След нелегалната търговия с наркотици и оръжие, трафикът на хора е третата по мащаб криминална индустрия в света

Всяка година приблизително 2 млн. души стават жертви на трафик. Голяма част от тях са деца

Европейският Съюз трябва да осъзнае измеренията на проблема и да вложи пропорционални човешки и финансови ресурси в борбата с него

• Сексуална експлоатация с цел проституция и порнография

• Трудова експлоатация в земеделието, индустрията и различни форми на домашно робство

•Принудителни бракове

•Нелегално осиновяване

•Насилствено въвличане в криминални прояви

•Трафик на органи

Трафикът на деца- форми и прояви

На какъв етап се намираме в момента ?

Законодателните мерки на ЕС за ограничаване на трафика на деца включват:• Клаузите в Консолидираните текстове на Договора за Европейски съюз и на Договора за функционирането на Европейската общност

• Хартата на основните права на Европейския съюз

• Директива (2004) за издаване на разрешение за пребиваване на граждани на трети страни, които са жертви на трафик

• Рамково решение (2003) за борба със сексуалната експлоатация на деца и детската порнография

• Рамково решение (2002) за борба с трафика на хора

Ролята на Европейския Парламент

• Европейският Парламент има потенциал да допринесе значително за успеха в борбата срещу трафика на деца

• Парламентът е приел важни доклади по собствена инициатива, по отношение на предотвратяването на трафика на жени и деца, подложени на сексуална експлоатация (2005) и относно борбата с трафика на хора (2006)

• Последната забележителна инициатива на Европейския парламент е приемането на инициираната от евродепутат Маруся Любчева Писмена Декларация №50 относно борбата срещу трафика на деца – първата успешна писмена декларация по проблемите на трафкика

Писмена Декларация №50 относно борбата срещу трафика на деца

• Призовава държавите-членки да продължат активното сътрудничество и обмена на знания и опит със съответните органи на ЕС и неправителствени организации с цел предотвратяване и борба срещу трафика на деца, както и осигуряване на подходящо отношение към жертвите на този трафик

• Призовава държавите-членки да признаят борбата срещу трафика на деца за приоритетна цел в своята национална политика за закрила на децата

• Призовава Европейския парламент и Съвета да предоставят необходимите средства в рамките на стратегията на Европейската Комисия за насърчаване и защита на правата на децата

Какво предстои да бъде направено? • Изследване и идентификация на факторите, стимулиращи трафика на деца

• Повишаване на общественото внимание към проблема

• Акцент върху практическото прилагане на съществуващите правни норми

• Финансиране на програми за транс-гранично сътрудничество, подпомагане на неправителствени организации и на структури за борба с трафика на деца в новите държави-членки

• Активно участие в процеса на рехабилитация на жертвите

Фактори, свързани с предлагането

• Недостатъчни икономически перспективи

• Липса на заетост и възможност за образование

• Попадане в бежански лагери

• Липса на осведоменост сред най-уязвимите групи

• Културни особености

Фактори, свързани с търсенето

• Разрастване на комерсиалната и on-line секс индустрия

• Липса на достатъчна регулация и контрол върху пазара на труда

• Липса на достатъчно високи стандарти за защита на децата

Идентификация на «тласкащите» фактори

Трафикът на деца често неправилно е определян като неделима част от феномена “трафик на хора“, въпреки че изисква различно отношение. Трябва да бъде приет подход, ориентиран към децата и избягващ тенденцията към прекомерно генерализиране

Насочване на вниманието към “невербалните” индикатори

• Следи от физическо насилие

• Контролирано поведение

• Страх и депресия

• Липса на документи за самоличност

• Нежелание за контакт с представители на властта

Повишаване на обществената осведоменост

• Въвеждане на образователни кампании, насочени към най уязвимите целеви групи- децата и младите жени

• Провокиране потенциала на гражданското общество за предотвратяване трафика на деца

С акцент върху:

• Защита от потенциални заплахи

• Идентифициране на най-честите методи, използвани от трафикантите на деца

• Предпазване от попадане в мрежи на трафик

• Бърза идентификация на децата- жертви на трафик

• Включването на децата-жертви на трафик и техните семейства в специални програми за защита

• Легализиране на статута на деца-емигранти, в случай че репатрирането не е в техен интерес

• Тежки наказателни присъди за участие и съучастие в трафик на деца

• Мерки за ограничаване на корупцията сред митническите и гранични власти

• Създаване на специални звена за борба с трафика на деца

• Консултация и координация със структури на гражданското общество

• Специализирана подготовка на компетентните органи

• Кампании сред гражданското общество и внедряване на специални образователни програми

• Осигуряване на защита на децата-бежанци

• Контрол и наблюдение на пазара на труда

В търсене на точния баланс С какво разполагаме:

От какво се нуждаем:

Широка законодателна база

Към какво се стремим:• Превенция• Наказание

• Защита

Политическа воля за прилагането на законодателните мерки

• Използване на опита от предишни успешни инициативи – DAPHNE II-III, STOP I-II, AGIS

• Внедряване на нови програми в крак с актуалните тенденции в развитието на трафика на деца

• Финансова подкрепа за новите държави-членки

Транс-гранично и вътрешно сътрудничество

• Създаване на нови и финансиране на текущи инициативи на европейско ниво

• Активно сътрудничество и обмен на опит

• Между страните-членки

• С релевантните звена на ЕС

• С неправителствени организации

• Трафикът на деца с цел сексуална експлоатация е сред основните фактори за бързото разпространение на ХИВ/СПИН епидемията

•Последиците върху здравето на децата се нуждаят от задълбочен анализ, който да послужи за основа на бъдещи програми и стратегии за рехабилитация на жертвите на трафика

• Трафикът на деца е тежко престъпление, обричащо жертвите си на необратими страдания

Последствията за здравето на децата, жертви на трафик

• Дълготрайни последствия – пост-травматичен синдром, безплодие, тумор на матката и др.

• Тежки физически и психически травми

• Инфекциозни и предавани по полов път болести

Нужен е специален акцент върху рехабилитацията на жертвите

• Осигуряване на подслон, храна, медицински грижи и правна помощ

• Консултация с психолог

• Финансова подкрепа

• Гарантиране на сигурността и законовия статут

Четири типа непосредствени нужди на децата-жертви на трафик трябва да бъдат подсигурени:

Изводи

• Трафикът на деца е глобален проблем с тревожни измерения

• Борбата с този феномен изисква многостранен подход с фокус върху превантивните мерки

• Ефективното ограничаване на трафика на деца изисква осигуряване на стабилно икономическо развитие, защита правата на децата и перспективи за младите майки

• Необходим е допълнителен акцент върху рехабилитационните програми за деца-жертви на трафик

За контакти:

Маруся ЛюбчеваЧлен на Европейския Парламент

Parlement europèen60, rue Wiertz Bât. Altiero Spinelli, 07H1621047 BruxellesTel.: +32 (0) 2 28 45753; 47753fax: +32 (0) 2 28 49753E-mail: marusyaivanova.lyubcheva-assistant@europarl.europa.euИнтернет страница: www.bs-ml.eu