הגבלת גודל הממשלה

ועדת החוקה, חוק ומשפט

14.10.2013

למה ?19דווקא

גודל הממשלות(2013)ספטמבר

OECDמדינות )34(

מדינות פרלמנטריות (28)

מדינות פרלמנטריות, אוניטריות עם אוכלוסייה (12בסדר גודל של ישראל )

34 7

M=18

32 10

M=17.5

25 11

M=19.5

מספר השרים בממשלות ישראל

. הערכים מציינים את מספר השרים לאחר בחירותהתרשים מציג את מספר השרים בממשלות שהורכבו ביום השבעת הממשלה ועד שבוע לאחר השבעתה )לעיתים צורפו שרים ימים ספורים לאחר ההשבעה

הרשמית(.

19.9ממוצע:

המלצות קודמות

15ועדת גבאי – צמצום מספר משרדי הממשלה ל-•

סגני שרים6 שרים ו-18חוק "הבחירה הישירה": •

סגני שרים4 שרים ו-18(: 2002ועדת יצחקי )•

19 משרדי ממשלה, 12-15(: 2007ועדת מגידור )•

סגני שרים4נושאי משרות ובהם לא יותר מ-

(20-12שלל הצעות חוק המגבילות את מספר השרים )•

להגבילאו לא

להגביל?

מה להגביל?

האם את מספר משרדי הממשלה?

האם את מספר השרים/ סגני

השרים?

15עד 15-77

נימוקים בעד הגבלת מספר השרים

חיסכון בכספי ציבור•

יעילות•

יעילות

"קודם כל, רצינו שתהיה ממשלה יעילה, לא

ת והנאומים שולטים ר3 ממשלה שהדֶּב3

בישיבותיה. ידענו שכשיש ממשלה של עשרים

וארבעה שרים, אתה לא יכול למנוע את המצב

של דיונים בלתי פוסקים..."

(1999אוריאל לין, פרוטוקול ישיבת ועדת חוקה, חוק ומשפט, )

נימוקים בעד הגבלת מספר השרים

חיסכון בכספי ציבור•

יעילות•

סדר ברשות המבצעת•

סדר

"רצון למנוע חוסר יציבות, אי-ודאות וחוסר

המשכיות ברשות המבצעת ובמינהל הציבורי

כתוצאה מהקמת משרדים חדשים חדשות

לבקרים, משינויים מזדמנים בסמכויות

המשרדים, משינויים בחלוקת העבודה בין

משרדים...."

(1999ועדת חוקה, חוק ומשפט, )

נימוקים בעד הגבלת מספר השרים

חיסכון בכספי ציבור•

יעילות•

סדר ברשות המבצעת•

חיזוק מרכיב הממשלה•

חיזוק מרכיב הממשלה

"עיגון מספר השרים ישמש סכר בפני לחצים

קואליציוניים ויחזק את מרכיב הממשלה, משום

שהמעורבים במו"מ ידעו כי הוא לא יכול לחלק

מספר בלתי מוגבל של תיקים. במצב כזה

המוטיבציה לסחטנות ולמיקח וממכר פוליטי

צפוייה הייתה לרדת"

(1999אוריאל לין, ועדת חוקה, חוק ומשפט, )

נימוקים בעד הגבלת מספר השרים

חיסכון בכספי ציבור•

יעילות•

סדר ברשות המבצעת•

חיזוק מרכיב הממשלה•

תוספת כוח אדם לכנסת•

ממשלה ענקית במונחים יחסיים2012שיעור השרים מכלל חברי הפרלמנט )באחוזים(, דצמבר

כמה נותרים לעבודה הפרלמנטרית?

נימוקים בעד הגבלת מספר השרים

חיסכון בכספי ציבור•

יעילות•

סדר ברשות המבצעת•

חיזוק מרכיב הממשלה•

תוספת כוח אדם לכנסת•

שיפור יוקרת הח"כ "הפשוט" במפלגת השלטון•

שיפור יוקרת הח"כ "הפשוט" במפלגת השלטון

המחירים של הגבלת מספר השרים

הצרת מרחב הפעילות של מרכיב הממשלה•

פגיעה בגמישות הפוליטית•

מניעת "קניית שקט" באמצעות מינוי למשרות•

עוד הסדרה ]מיותרת[ ברמה חוקתית•

המשרדים הפדרליים הביצועיים 15בארה"ב

אוצר חוץ פניםמשפטים

חינוךלעניני גמלאים

ביטחון פנים

מסחרשיכון

ופיתוח אורבני

חקלאותבריאות

אנרגיה תחבורה

עבודה

הגנה

המשרדים הביצועיים בגרמניה16

אוצר משפטיםחוץ פניםהגנה

קאנצלר

שת"פ כלכלי ופיתוח

סביבה, הגנת הטבע

ובטיחות גרעינית

תחבורה, שיכון

ופיתוח אורבני

מזון, חקלאות והגנת הצרכן

בריאותחינוך ומחקר

כלכלה וטכנולוגי

ה

עבודה ורווחה

משימות מיוחדות

משפחה, ותיקים,

נשים ונוער

השרים בשוודיה24

חוץראש

הממשלה

שת"פ בינלאומי

לענייני אירופה

סגן ראה"מ מסחר

משפטים

הגירה

בריאות וענייני רווחה

ביטחון חברתי

קשישים וילדים

מינהל ציבורי ושיכון

אוצר

שווקים פיננסיים

הגנה

חינוך ומחקר

שוויון מגדרי

חקלאות

יזמּות, אנרגיה ותקשורת

מידע ואנרגיה

תשתיות

תרבות

תעסוקה

שילוב

שרים 19הצעה למבנה של ומשרדים

אוצר חינוךחוץ פניםביטחון

ראה"מ

רווחהתעסוקהביטחון

פנים

תקשורתתחבורההגנת

הסביבהחקלאותבריאות

כלכלהמדע

והשכלה גבוהה

משפטים

תרבות וספורט

קליטה ועלייה