11

والمسالك اإلجراءات تبسيطاإلدارية

- -تطبيقية حاالت- -

اإلمام فائزة

األولى بالوزارة مديرة

جوان 20-21القاهرة -2007

22

العرض العرض محاور محاورII: تطبيقية- :حاالت تطبيقية- حاالت

اإلداري ..11 واالتصال اإلرشاد اإلداري موقع واالتصال اإلرشاد موقع“ “سيكاد” سيكاد”

التونسية. 22 اإلدارة التونسية. بوابة اإلدارة بوابةمدنية. مدنية. 33 الوحيدة. 44 الوحيدة. اإلضبارة اإلضبارة

IIII -استنتاجات- استنتاجات

33

II -تطبيقية تطبيقية- حاالت حاالت

11.. “ سيكاد ” اإلداري واالتصال اإلرشاد “موقع سيكاد ” اإلداري واالتصال اإلرشاد موقع

www.sicad.gov.tn الموقع الموقع عنوان عنوان

- - : الخدمات : عدد الخدمات خدمة خدمة 16191619عدد - - : المطبوعات : عدد المطبوعات 206206عدد

مطبوعةمطبوعة - - : الشروط كراسات : عدد الشروط كراسات عدد

كراسا كراسا 128128

- - : الخدمات : عدد الخدمات خدمة خدمة 16191619عدد- - : المطبوعات : عدد المطبوعات 206206عدد

مطبوعةمطبوعة- - : الشروط كراسات : عدد الشروط كراسات عدد

كراسا كراسا 128128

44

على االداري واإلرشاد االتصال نظام على وضع االداري واإلرشاد االتصال نظام وضعجانفي في االنترنات جانفي شبكة في االنترنات 20022002شبكة

مختلف حول إرشادات الموقع مختلف يوفر حول إرشادات الموقع يوفرالوزارات قبل من المسداة الوزارات الخدمات قبل من المسداة الخدمات

حيث من بالنظر إليها الراجعة حيث والمؤسسات من بالنظر إليها الراجعة والمؤسساتالواجب الوثائق بالخدمة، االنتفاع الواجب شروط الوثائق بالخدمة، االنتفاع شروط

اإلدارية، واإلجراءات المراحل اإلدارية، توفيرها، واإلجراءات المراحل توفيرها،والترتيبية التشريعية والمراجع والترتيبية اآلجال التشريعية والمراجع اآلجال

التي اإلدارية للخدمات دورية التي مراجعة اإلدارية للخدمات دورية مراجعةوالمنشآت والمؤسسات الوزارات والمنشآت تسديها والمؤسسات الوزارات تسديهاوالمتوفرة بالنظر إليها الراجعة والمتوفرة العمومية بالنظر إليها الراجعة العمومية

: سيكاد :بموقع سيكاد بموقع

55

أو صناعية بمنطقة عقار تسويغ أو القتناء الوالي رخصة أو حذف صناعية بمنطقة عقار تسويغ أو القتناء الوالي رخصة حذف ( ماي األجانب المستثمرين لفائدة مهيأة ) سياحية ماي األجانب المستثمرين لفائدة مهيأة ((20052005سياحية

من الفردية المشاريع بعث آجال من تقليص الفردية المشاريع بعث آجال أسبوع 1515تقليص إلى أسبوع يوما إلى يوماشهر ومن مسبق ترخيص إلى خاضعة غير المشاريع إلى شهر بالنسبة ومن مسبق ترخيص إلى خاضعة غير المشاريع إلى بالنسبة

ترخيص 33إلى إلى إلى تخضع التي المشاريع إلى بالنسبة ترخيص أسابيع إلى تخضع التي المشاريع إلى بالنسبة أسابيعفيفري ) فيفري ) مسبق (.(.20062006مسبق

من المشاريع لبعث البيئية المؤثرات دراسة آجال من تقليص المشاريع لبعث البيئية المؤثرات دراسة آجال 33تقليصإلى إلى أشهر وجوبا 2121أشهر الخاضعة المشاريع الى بالنسبة وجوبا يوما الخاضعة المشاريع الى بالنسبة يوما

جويلية ) المحيط على المؤثرات جويلية ) لدراسة المحيط على المؤثرات ((20052005لدراسة

من البناء رخصة إسناد آجال من تقليص البناء رخصة إسناد آجال إلى 4545تقليص إلى يوما يوما يوما 2121يوما(.(.20032003مارس) مارس)

الوقاية شهادة الستخراج المستوجبة الوثائق عدد في لتقليص الوقاية ا شهادة الستخراج المستوجبة الوثائق عدد في لتقليص ا((20062006جويلية) جويلية)

66

“ بنا ” لالتصال نافذة عبر التخاطب “ امكانية بنا ” لالتصال نافذة عبر التخاطب امكانية: اإللكتروني العنوان طريق عن :أو اإللكتروني العنوان طريق عن أو

bcrc@email.ati.tnbcrc@email.ati.tn

اإلدارية المطبوعات باعتماد اإلدارة اإلدارية الزام المطبوعات باعتماد اإلدارة الزامعبر والمستخرجة الخط على عبر الموضوعة والمستخرجة الخط على الموضوعة

نوفمبر ) نوفمبر )األنترنات ) )20062006األنترنات

77

التونسية ..22 اإلدارة التونسية بوابة اإلدارة بوابة

www.bawaba.gov.tn العنوانالعنوان ::

في االستغالل حيز التونسية االدارة بوابة في دخول االستغالل حيز التونسية االدارة بوابة أكتوبر أكتوبر 1515دخولمن 20052005 ألكثر موحدا منفذا تشكل من وهي ألكثر موحدا منفذا تشكل واب 375375وهي واب موقع موقع

عموميعمومي

: تفاعلية :خدمات تفاعلية خدمات بعد عن الحامعي بعد التسحيل عن الحامعي التسحيل - دينار ء باستغالل الفواتير - استخالص دينار ء باستغالل الفواتير استخالص : لألداءات الشهري التصريح الجبائية لألداءات : التصاريح الشهري التصريح الجبائية التصاريح

للتخاطب للتخاطب نافذة نافذة

“ “ سيجار العرائض لمعالجة اإلعالمية المنظومة تطوير ر Vتقر“ “ سيجار العرائض لمعالجة اإلعالمية المنظومة تطوير ر Vتقر

88

مدنية. 33 مدنية. منظومة منظومة

مدنية مدنية دخول أفريل 11دخول من بداية االستغالل أفريل حيز من بداية االستغالل 20052005حيزبلدية أي من المدنية الحالة مضامين بلدية الستخراج أي من المدنية الحالة مضامين الستخراج

. الوالدة مكان كان مهما .كانت الوالدة مكان كان مهما كانت 418418ربط ربط. لإلعالمية الوطني المركز مع .موقعا لإلعالمية الوطني المركز مع موقعا العمومية الهياكل بعض تمكين في حاليا العمومية التفكير الهياكل بعض تمكين في حاليا التفكير

المدنية الحالة مضامين بكثافة تطلب المدنية التي الحالة مضامين بكثافة تطلب التي )... إلى) النفاذ من االجتماعية، الصناديق ...( الجامعات، إلى) النفاذ من االجتماعية، الصناديق الجامعات،

في بها المواطن مطالبة عدم وبالتالي في المنظومة بها المواطن مطالبة عدم وبالتالي المنظومة . إليه تقدمها التي الخدمات . إطار إليه تقدمها التي الخدمات إطار

99

الديوانيةسندة منظومة

الفنية الوزارات : المراقبة هياكلالصحة و الصناعة و التجارة بوزارة

االتصال تكنولوجيات و الفالحة و

البنوك المركزي البنك

يلتونسا المينائية السلطة

المورد المصدر الناقل

منظومة

شبكة تونس للتجار

ةالديوانية لدى وكالء الوسطاء و

العبور

الوحيدة. 44 الوحيدة. اإلضبارة اإلضبارةالخارجية • التجارة الخارجية اجراءات التجارة شبكة اجراءات شبكة باستعمال باستعمال

للتجارة للتجارة تونس تونس

الوحيدة. 44 الوحيدة. اإلضبارة اإلضبارةالخارجية • التجارة الخارجية اجراءات التجارة شبكة اجراءات شبكة باستعمال باستعمال

للتجارة للتجارة تونس تونس

1010

2222 المؤرخ في المؤرخ في 19971997 لسنة لسنة 24702470األمر عدد األمر عدد المتعلق بإحداث اإلضبارة المتعلق بإحداث اإلضبارة 19971997ديسمبر ديسمبر

الوحيدة عند توريد وتصدير البضائع والنظام الوحيدة عند توريد وتصدير البضائع والنظام اآللي المندمج لمعالجة إجراءات التجارة اآللي المندمج لمعالجة إجراءات التجارة

26202620تّمg تنقيحه باألمر عدد تّمg تنقيحه باألمر عدد الخارجية كما الخارجية كما 20062006 أكتوبر أكتوبر 22 المؤرخ في المؤرخ في 20062006لسنة لسنة

االضبارة الوحيدة هي مجموع الوثائق الالزمة إلنجاز إجراءات التجارة الخارجية والصرف

والنقل والديوانة

الوحيدة • لإلضبارة القانوني الوحيدة اإلطار لإلضبارة القانوني اإلطار الوحيدة • لإلضبارة القانوني الوحيدة اإلطار لإلضبارة القانوني اإلطار

1111

استعراضها تم التي للوثائق االلكتروني التبادل بخدمات استعراضها للتمتع تم التي للوثائق االلكتروني التبادل بخدمات للتمتعفي المتدخلين لكافة للتجارة تونس شبكة توفر في سابقا المتدخلين لكافة للتجارة تونس شبكة توفر سابقا

لالرتباط : طريقتين الخارجية التجارة لالرتباط :اجراءات طريقتين الخارجية التجارة اجراءات األولى األولى الطريقة Web ConnectionWeb Connectionالطريقة

موزع في متواجدة ببوابة االرتباط من المستعمل تمكن موزع وهي في متواجدة ببوابة االرتباط من المستعمل تمكن وهيللتجارة تونس لشبكة للتجارة الواب تونس لشبكة طريق ) Web serverWeb serverالواب عن طريق ) مثال عن مثال

) هاتفي ( خط هاتفي خط - االلكتروني التبادل طريقة الثانية االلكتروني - الطريقة التبادل طريقة الثانية الطريقة

EDI ConnectionEDI Connectionللمعطيات- للمعطيات-

الداخلي المعلوماتي النظام ربط في تتمثل الداخلي وهي المعلوماتي النظام ربط في تتمثل وهيالوزارات) للمستعمل للمستعمل و والبنوك الديوانية لدى والوسيط المصدر و الوزارات) المورد و والبنوك الديوانية لدى والوسيط المصدر و المورد

) الجمارك (و الجمارك للتجارة و تونس شبكة للتجارة بمنظومة تونس شبكة بمنظومة

للتجارة • تونس بشبكة االرتباط للتجارة طرق تونس بشبكة االرتباط طرق للتجارة • تونس بشبكة االرتباط للتجارة طرق تونس بشبكة االرتباط طرق

1212

للمشرو • الحالية للمشرو النتائج الحالية ((20072007مارس ) مارس ) ععالنتائج للمشرو • الحالية للمشرو النتائج الحالية ((20072007مارس ) مارس ) ععالنتائجحاليا - iبنسبة : تتم الخارجية التجارة لوثائق االلكترونية المعالجة100% لسند الخارجية بالنسبة التجارة90 % لو التوريد بالنسبة عند الفنية المراقبة وزارة )ثائق عبر

(التجارة %45 ا بالنسبة للبضائع للتصريح لمفصل30 % والبحري الحمولة لبيان بالنسبة الجويقبل - - من للتجارة تونس لشبكة الحصري قبل االستعمال من للتجارة تونس لشبكة الحصري االستعمال:مؤسساتمؤسساتالال :التالية التالية التونسية للبالد المركزية التونسية الصيدلية للبالد المركزية لألدوية الصيدلية مورد أول لألدوية وهي مورد أول وهي التونسية الجوية التونسية الخطوط الجوية الخطوط والغاز للكهرباء التونسية والغاز الشركة للكهرباء التونسية الشركة الحديدية للسكك الوطنية الحديدية الشركة للسكك الوطنية التونسية الشركة التونسية للبالد للبالد البترول لتوزيع الوطنية البترول الشركة لتوزيع الوطنية الشركة البنوك البنوك جميع ((2323))جميع للجمارك تسع تسع تابعة عمومية رقن للجمارك قاعات تابعة عمومية رقن قاعات الشمالية الوادي بحلق الديواني الشمالية المكتب الوادي بحلق الديواني المكتب

قبل - - من للتجارة تونس لشبكة الحصري قبل االستعمال من للتجارة تونس لشبكة الحصري االستعمال:مؤسساتمؤسساتالال :التالية التالية التونسية للبالد المركزية التونسية الصيدلية للبالد المركزية لألدوية الصيدلية مورد أول لألدوية وهي مورد أول وهي التونسية الجوية التونسية الخطوط الجوية الخطوط والغاز للكهرباء التونسية والغاز الشركة للكهرباء التونسية الشركة الحديدية للسكك الوطنية الحديدية الشركة للسكك الوطنية التونسية الشركة التونسية للبالد للبالد البترول لتوزيع الوطنية البترول الشركة لتوزيع الوطنية الشركة البنوك البنوك جميع ((2323))جميع للجمارك تسع تسع تابعة عمومية رقن للجمارك قاعات تابعة عمومية رقن قاعات الشمالية الوادي بحلق الديواني الشمالية المكتب الوادي بحلق الديواني المكتب

1313

11401140 : كاآلتي موزعون : منخرطا كاآلتي موزعون منخرطاالديوانةالديوانة التونسي المركزي التونسي البنك المركزي البنك الفنية المراقبة بإجراءات المعنية االدارات الفنية كافة المراقبة بإجراءات المعنية االدارات تابعة 88 ((كافة تابعة ادارات ادارات

و الصحة وزارة و التقليدية الصناعات و التجارة وزارة من و لكل الصحة وزارة و التقليدية الصناعات و التجارة وزارة من لكلاالتصال ( تكنولوجيات وزارة و الفالحة االتصال (وزارة تكنولوجيات وزارة و الفالحة وزارة

( الخارجية التجارة بعمليات المعنية البنوك الخارجية )جميع التجارة بعمليات المعنية البنوك ( 2323جميع ( بنكا بنكا ( الخارجية التجارة مجال في الـخاصة الـمؤسسـات الخارجية )أهم التجارة مجال في الـخاصة الـمؤسسـات 896896أهم

مؤسسة(مؤسسة(2828 حساسة أنشطة ذات منها العديد عمومية حساسة مؤسسة أنشطة ذات منها العديد عمومية مؤسسة( الديوانية لدى الوسطاء الديوانية )جميع لدى الوسطاء (146146جميع (وسيطا وسيطا 3737 ناقال ناقال

www.tradenet.nat.tnwww.tradenet.nat.tn

المنخرطون المنخرطون •بالشبكةبالشبكة

المنخرطون المنخرطون •بالشبكةبالشبكة

1414

للبضائع – المفصلة للتصاريح االلكترونية المعالجة للبضائع تعميم المفصلة للتصاريح االلكترونية المعالجة لبلوغ لبلوغ تعميمللتجارة عبرعبر %%8080نسبة نسبة تونس للتجارة شبكة تونس طريق شبكة عن ذلك طريق و عن ذلك و

للتجارة تونس لشبكة الحصري لالستعمال التدريجي للتجارة التعميم تونس لشبكة الحصري لالستعمال التدريجي التعميمالديوانية الديوانية بالمكاتب بالمكاتب

استغالل – نسبة في استغالل الترفيع نسبة في الفنية الترفيع المراقبة الفنية وثيقة المراقبة مستوى وثيقة مستوى على علىالصناعة و الصحة و التجارة لوزارة اضافة الوزارات الصناعة كل و الصحة و التجارة لوزارة اضافة الوزارات كل

المسبق – الحمولة بيان استعمال المسبق تعميم الحمولة بيان استعمال تعميم

اعتماد – اعتماد تعميم اإللكتروني تعميم اإللكتروني االمضاء لسندات االمضاء لسندات بالنسبة التجارة التجارة بالنسبةأولى الخارجيةالخارجية أولى كمرحلة بين كمرحلة المتبادلة الوثائق بالتحديد بين و المتبادلة الوثائق بالتحديد و

التونسي المركزي البنك و التونسي البنوك المركزي البنك و البنوك

سنة • سنة برنامج 20072007برنامج سنة • سنة برنامج 20072007برنامج

1515

النقل تركيز تركيز - - النقل إضبارة يضم إضبارة ضخم مشروع يضم وهو ضخم مشروع اجراء اجراء 3636وهوتونس شبكة لمنظومة مكملة منظومة انشاء في يتمثل تونس و شبكة لمنظومة مكملة منظومة انشاء في يتمثل و

في تختص في للتجارة تختص للبضائع للتجارة الدولي النقل للبضائع اجراءات الدولي النقل تربط اجراءات تربط و وبالمواني المتدخلين جميع بالمواني بين المتدخلين جميع و) بين الشحن شركات و و) الناقلون الشحن شركات و الناقلون

) الجمارك و المينائية السلطة و (التفريغ الجمارك و المينائية السلطة و بطريقة التفريغ بطريقة لتمكينهم لتمكينهم: التالية االجراءات اتمام من اآلجال أقرب في و :الكترونية التالية االجراءات اتمام من اآلجال أقرب في و الكترونية

( بوصول االعالم للمواني السفن بدخول المتعلقة بوصول ) االجراءت االعالم للمواني السفن بدخول المتعلقة االجراءت

)... الخطرة بالبضائع التصريح و ...(السفينة الخطرة بالبضائع التصريح و السفينة السفن تفريغ و بشحن المتعلقة السفن االجراءات تفريغ و بشحن المتعلقة االجراءات ( المورد اعالم المواني من البضائع برفع المتعلقة المورد ) االجراءات اعالم المواني من البضائع برفع المتعلقة االجراءات

)... , البضائع , بتسليم االذن البضاعة , ...(بوصول البضائع , بتسليم االذن البضاعة بوصول

1616

IIII -االستنتاجات- االستنتاجات

العالقة تحسين في ساهم اإلدارية اإلجراءات العالقة تبسيط تحسين في ساهم اإلدارية اإلجراءات تبسيطأمثل توظيف خالل من معها والمتعاملين اإلدارة أمثل بين توظيف خالل من معها والمتعاملين اإلدارة بين

لتحقيق واالتصال المعلومات تكنولوجيات لتحقيق لوسائل واالتصال المعلومات تكنولوجيات لوسائلاإلدارية الخدمات اسداء نسق وتسريع اإلدارية الشفافية الخدمات اسداء نسق وتسريع الشفافية

. معها المتعاملين من .وتقريبها معها المتعاملين من وتقريبها

من خدماتها تقريب مزيد إلى اإلدارة سعي iمن إن خدماتها تقريب مزيد إلى اإلدارة سعي iإنسيوفر وشفافية سرعة بأكثر وتقديمها معها سيوفر المتعاملين وشفافية سرعة بأكثر وتقديمها معها المتعاملين

المواطن نظرة ويغير الخاصة للمبادرات مالئما المواطن مناخا نظرة ويغير الخاصة للمبادرات مالئما مناخاعلى ترتكز عالقة وإرساء المجتمع وتطور يتفق بما على إليها ترتكز عالقة وإرساء المجتمع وتطور يتفق بما إليها

. بينهما المسؤولية و . الثقة بينهما المسؤولية و الثقة

1717

اإلدارة على مزيد االستفادة من اإلدارة على مزيد االستفادة من كما ستعملكما ستعمل تكنولوجيات المعلومات واالتصال وتطوير االدارة تكنولوجيات المعلومات واالتصال وتطوير االدارة االلكترونية من أجل مزيد تبسيط العمل االداري االلكترونية من أجل مزيد تبسيط العمل االداري وتعزيز الشفافية وتسريع نسق اسداء الخدمات وتعزيز الشفافية وتسريع نسق اسداء الخدمات

االدارية وتقريبها من المواطن.االدارية وتقريبها من المواطن.

1818

شكرا شكرا والسالموالسالم