التكنولوجيا وسائل أثرالعمل فاعلية زيادة في

القضائي إجراءات وتسريع

المحاكمة

مقدمة

خولت القواع���د الدس���تورية مجلس القض���اء االعلى ص���الحيات ادارة المح���اكم •

وشؤون العدالة الفلسطينية.

قام المجلس بتط�وير مراف�ق العدال�ة وتعزي�ز ق�درة المح�اكم الفلس�طينية على أداء •

رسالتها القضائية السامية.

أنش�أ المجلس وح�دة لتكنولوجي�ا المعلوم�ات لتق�وم ه�ذه الوح�دة بأتمت�ة و حوس�بة •

المح�اكم وذل�ك لتط�وير وتس�هيل العم�ل القض�ائي وزي�ادة فاعليت�ه وتس�ريع اإلج�راءات

في المحاكم.

قامت الوح��دة بحوس��بة كاف��ة المح��اكم النظامي��ة في فلس��طين وربطه��ا بنظ��ام •

معلومات وقاعدة بيانات موحدة.

قامت الوح��دة بإنج��از الرب��ط االلك��تروني م��ع قطاع��ات العدال��ة األخ��رى كنقاب��ة •

المحامين والنيابة العامة والمؤسسات الحكومية ووزارة الداخلية.

تجس�د ه�ذا كل�ه في إنش�اء نظ�ام إدارة س�ير ال�دعوى االلك�تروني المس�مى "م�يزان" •

.

برنامج إدارة سير الدعوى القضائية )الميزان(ما هو؟

هو عب��ارة عن برن��امج إلك��تروني متكام��ل إلدارة س��ير ال��دعوى الحقوقي��ة

والجزائي�ة ومتابع�ة جمي�ع اإلج�راءات المتعلق�ة بال�دعوى من لحظ�ة تس�جيلها

ل�دى قلم المحكم�ة وح�تى الفص�ل النه�ائي فيه�ا، ويش�مل ذل�ك إص�دار التبليغ�ات

ألط��راف ال��دعوى وطباع��ة محاض��ر الجلس��ات وحفظه��ا وتخزينه��ا وطباع��ة

والمراس�الت المختلف�ة بق�رار من القاض�ي المختص و متابع�ة ال�دعاوى ح�ال

الطعن فيها لدى محكمتي االستئناف أو النقض.

مراحل إنشاء وبناء برنامج الميزان

مرت عملي��ة بن��اء وتط��وير برن��امج ادارة س��ير ال��دعوى و المع��روف ل��دينا باس��م •

)حيث ان�ه الرم�ز االق�وى للدالل�ة على العدال�ة( بع�دة مراح�ل امت�دت ع�بر الم6يزان

ح�والي عش�ر س�نوات من العم�ل و التج�ارب وق�د واجهت عملي�ة البن�اء والتط�وير

العديد من الصعوبات والمعوقات و التي تم التغلب عليها.

هذه المراحل كانت تتلخص في:•

الدراسة و التحليل.1.

وتطبيقه. 1ميزان تطوير 2.

.2ميزان تطوير 3.

المرحلة االولى: الدراسة و التحليل

على • األعلى القضاء مجلس في العاملين والمبرمجين القانونيين من فريق عمل

لغايات القضائي، للعمل الناظمة القوانين على بناء المحاكم عمل إجراءات تحليل

إجراءات وطبيعة القضائي العمل وخصوصية يتالءم تكنولوجي قالب في وضعها

المحاكم.

•. المعلومات حفظ على القدرة لضمان األمان ومستويات األولويات تحديد تم

الدعوى )• سير إدارة برنامج من جدا متواضعة نسخة بناء الستخدامها( الميزانتم

على األولى المرحلة في البرنامج هذا أداء اقتصر حيث فقط الصلح محاكم في

. فقط بها الخاصة التبليغات وإصدار إلكترونيا الدعاوى تسجيل

المرحلة الثانية: بناء برنامج الميزان بإصداره االول

• ) ( ونتيجة األولى، المرحلة في الدعوى سير إدارة نظام حققه الذي النجاح بعد

القضاء مجلس قرر القضائي، العمل فاعلية زيادة على البرنامج هذا قدرة لوضوح

كافة على وتعميمه البرنامج تطوير عبر الثانية المرحلة إلى االنتقال األعلى

. الفلسطينية المحاكم

المحاكم • احتياجات كذلك ولبى والجزائية، الحقوقية الدعاوى على البرنامج اشتمل

الجلسات محاضر وطباعة والتقارير التبليغات وإصدار الدعاوى تسجيل حيث من

الكترونيا.

أي • وجود دون المحاكم استخدامات على اقتصر المرحلة هذه في النظام أن غير

األعلى القضاء مجلس وإدارات القضائي بالشأن العالقة ذات الجهات مع رابط

المختلفة.

برنامج • تطبيق بالعمل 1 الميزانتم واالنتقال الفلسطينية المحاكم جميع في

المحاكم احتياجات ويلبي المعلوماتية الثورة يواكب جديد عصر إلى القضائي

الكترونيا

• . الدعوى سير إجراءات وتسريع القضائي االختناق حدة من التخفيف في ساعد

المرحلة الثالثة: بناء برنامج الميزان بإصداره الثاني

• ( سير إدارة البرنامج من جديدة نسخة لبناء واضحة استراتيجية رؤية بلورة

ببرنامج ( ) سميت ، واجهت( 2 ميزانالدعاوى التي اإلشكاالت جميع لتجاوز وذلك ،

. األول الدعوى سير ادارة برنامج تطبيق

•: خالل من الجديد بإصداره البرنامج بناء على المعلومات تكنولوجيا وحدة عملت

وأخذ 1. بالبرنامج العاملين والموظفين المحاكم بقضاة اليومي االتصال

. الجديدة النسخة الى واضافتها منهم المالحظات

واالقتراحات 2. المالحظات من االستفادة لغايات متخصصة عمل ورشات عقد

. ويومي دائم بشكل المختصين معها يتعامل التي

المرحلة الثالثة: بناء برنامج الميزان بإصداره الثاني

برنامج • عن الميزانأصبح المحاكم عبارة جميع تربط مركزية بيانات قاعدة

مثل : العالقة ذات الجهات مع كذلك وترتبط البعض ببعضها

العامة .النيابة الجزائية: بالدعاوى الخاصة البيانات لتبادل

لتبادل المعلومات الخاصة بالمواطنين.وزارة الداخلية :

لتب�ادل البيان�ات الخاص�ة وزارة النق6ل والمواص6الت و الش6رطة المروري6ة :

بالمخالفات المرورية.

لتبادل المعلومات الخاصة بالمحامين المزاولين للمهنة.نقابة المحامين :

لتبادل االحكام الجزائية لمصلحة السجل الجنائي المركزي.وزارة العدل :

الوضع الحالي

تعتمد • ودرجاتها أنواعها اختالف على والنيابات الفلسطينية المحاكم جميع أصبحت

البيانات 2ميزان برنامج كافة ورصد التعامالت جميع في مطلقا اعتمادا

الدقة من q عاليا r قدرا وفر الذي األمر والنيابة بالمحكمة الخاصة اليومية واالجراءات

. الدعوى سير متابعة في

في • مكان أي من او مكاتبهم من قضاياهم متابعة إمكانية للمحامين البرنامج وفر

. المحكمة زيارة إلى الحاجة ودون االنترنت شبكة عبر العالم

جدا • متطورة آلية األعلى القضاء مجلس وإدارات دوائر في للباحثين البرنامج وفر

وأنواعها الدعاوى عن الالزمة اإلحصائية التقارير واستخالص األبحاث إلجراء

. فاعليتها وزيادة المحاكم عمل لمتابعة وذلك التأجيل وأسباب

( في زيادة فاعلية العمل 2آثار تطبيق برنامج )ميزان القضائي وتسريع سير إجراءات المحاكمة

الدعاوى ) سير إدارة برنامج تطبيق في( 2ميزان حقق ساهمت التي اآلثار من جملة

: للتالي وفقا وذلك المحاكمة إجراءات وتسريع فاعليته وزيادة القضائي الشأن إدارة

الخصومة • أطراف تبليغ إجراءات :تسريع خالل من وذلك

.1. الداخلية وزارة خالل ومن يدويا النظام الى المدخلة البيانات دقة

.2. النظام خالل من تحرر انها حيث ودقتها التباليغ اصدار سهولة

من 3. عليها ورد وما ونتائجها الصادرة التباليغ جميع متابعة على القدرة

مشروحات.

لتجاوز 4. المختلفة المناطق و المختلفة المحاكم بين الكترونيا التباليغ تبادل

. الجغرافي البعد

.5. القصيرة والرسائل االلكتروني البريد خالل من االلكترونية التباليغ استخدام

( في زيادة فاعلية العمل 2آثار تطبيق برنامج )ميزان القضائي وتسريع سير إجراءات المحاكمة

الجلسات • أثناء المحاكمة سير إجراءات وتسهيل :تسريع خالل من وذلك

باستخدام 1. الكترونيا الجلسات محاضر وطباعة وتخزين كتابة إمكانية

. مسبقا مدرجة اختصارات

السابقة 2. الجلسات لمحاضر الجلسة وكاتب المختص القاضي مراجعة

. للملف للرجوع الحاجة تقل وبالتالي أمامه المنظورة الدعوى في الكترونيا

السير 3. إمكانية مع األصلية بالدعوى الدعوى عن المتفرعة الطلبات جميع ربط

إمكانية للقاضي وفر الذي األمر الدعوى في الفصل قبل واحدة كوحدة فيها

. الطلبات جميع على االطالع

مواعيد 4. حيث من أخطاء حدوث تمنع متطورة بآلية الميزان برنامج زود

العطل أيام في جلسة تعيين النظام هذا يمنع إذ والتبليغات، الجلسات

. القاضي أعمال جدول مع وبتكييف الرسمية

السجل 5. خالل من للمتهمين الجنائية الحالة عن الشامل البحث إمكانية

ليتمكن الكترونيا، توقيفهم ومدد الموقوفين متابعة و بهم الخاص الجنائي

والقانون األصول حسب سريع بشكل المناسب القرار اتخاذ من القاضي

( في زيادة فاعلية العمل 2آثار تطبيق برنامج )ميزان القضائي وتسريع سير إجراءات المحاكمة

للجمهور • الفضلى الخدمة :تقديم خالل من وذلك

.1. كبيرة وبسرعة للجمهور دقيقة معلومات تقديم

من 2. كبير لقطاع الخدمات تقديم من ليتمكنوا المحاكم موظفي عمل تسهيل

في الطويل االنتظار معاناة المواطنين تكبيد دون كبيرة وبسرعة المراجعين

. المطلوبة الخدمة على للحصول المحاكم أروقة

عليهم 3. المحكوم بأسماء بيانات قاعدة لتوفر المدني التنفيذ دوائر عمل تطور

الجبري التنفيذ إجراءات من وقائمة التنفيذية السندات عن r وصورا وعناوينهم

إثبات في المحاكمة جلسات وإجراءات عليهم المحكوم بحق تمت التي

. المتحصلة المبالغ مجموع وتبيان االقتدار،

بقضاياهم 4. الخاصة المعلومات بعض على المحامين قبل من االطالع إمكانية

جدول على واالطالع االنترنت شبكة بواسطة بيوتهم من أو مكاتبهم من

. المحاكم في اليومي أعمالهم

( في زيادة فاعلية العمل 2آثار تطبيق برنامج )ميزان القضائي وتسريع سير إجراءات المحاكمة

األعلى • القضاء مجلس قبل من والمحاكم القضاة شؤون إدارة تسهيل

: خالل من وذلك

القضاة 1. السادة أداء على االطالع من األعلى القضاء مجلس رئيس تمكين

عمل معوقات على االطالع وكذلك يومي، بشكل المحاكم عمل ومتابعة

وذلك محكمة، أية في القضائي العمل تواجه التي اإلشكاالت وتحديد الدوائر

. والبيانات اإلحصائيات هذه على بناء الالزمة القرارات التخاذ

الدعاوي 2. في والسنوية الشهرية الفصل نسب حول اإلحصائية التقارير توفير

مجلس إلى الحاجة عند أو دوري بشكل التقارير هذه وتقدم التقاضي ومدد

الهادفة االستراتيجية الخطط بناء على ساعد الذي األمر األعلى، القضاء

. القضائي االختناق حدة من للتخفيف

محاضر 3. على االطالع خالل من القضائي التفتيش لدائرة عالية رقابة تحقيق

الحالة تقييم في ساعد الذي األمر المحاكم أداء وعلى المختلفة الجلسات

. القضائي العمل تعزيز في كذلك وساعد القضائية

استنتاجات

الجهاز • من يتجزأ ال جزءا أصبحت تطبيقاتها بمختلف التكنولوجيا وسائل إن

وإلى ساهم الذي األمر المحاكم قضاة لعمل رئيسيا ومساندrا الفلسطيني القضائي

. القضائي الجهاز فاعلية زيادة و القضائي، االختناق حدة تخفيف الى كبير حد

برنامج • البرنامج 2ميزان ساهم هذا وفر إذ القضائي، الجهاز أداء تحسين في

النظامية والمحاكم الدوائر بين والمعلومات البيانات لتبادل وقوية أساسية قاعدة

جهة من القضائي بالشأن العالقة ذات الخارجية والمؤسسات والجهات جهة من

. المعنية والجهات اإلدارات هذه بين التكاملية أوجد الذي األمر أخرى،

•. ) االلكترونية ) الدولة قلب في القضائية السلطة األعلى القضاء مجلس اصبح

المجالس • كافة مع للتعاون استعداد على الفلسطيني األعلى القضاء مجلس إن

الفلسطينية التجربة لنقل الشقيقة العربية البلدان في والمحاكم القضائية

. القضائي الجهاز ومرافق المحاكم عمل بأتمتة المتعلقة

لمتابعكم جزيال شكرا