מיסוי רכב בישראל

76
לללל ללללל לללללל ללללל ללל לללללל ללללל ללל לללללל לללללל2014 לללל"ל לללל לללללל- לללל: ללל לללל לללל ללללל לללללל

Upload: rod

Post on 11-Jan-2016

125 views

Category:

Documents


4 download

DESCRIPTION

מיסוי רכב בישראל. פברואר 2014 מציג: ערן יעקב-סמנכ"ל בכיר לכלכלה רשות המסים לישראל. הכנסות ממיסים בשנת 2013 (במיליארדי ₪). תמ"ג לנפש בהשוואה בינלאומית (2011). בעלות על כלי רכב לפי עשירוני הכנסה לנפש סטנדרטית. מקור: סקר הוצאות משקי הבית 2009, למ"ס. רמת מינוע – השוואה בינלאומית. - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

מיסוי רכב בישראל2014פברואר

מציג: ערן יעקב-סמנכ"ל בכיר לכלכלהרשות המסים לישראל

Page 2: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

§££¥£ª�

«ª¥ «¨� �

©£¬±²± £«£�

¬

«¥

£ª±«¨�

±¦ ¦�� � �

)במיליארדי ₪(2013הכנסות ממיסים בשנת

Page 3: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

תמ"ג לנפש בהשוואה בינלאומית(2011)

Page 4: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

בעלות על כלי רכבלפי עשירוני הכנסה לנפש סטנדרטית

, למ"ס2009מקור: סקר הוצאות משקי הבית

Page 5: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

רמת מינוע – השוואה בינלאומית

Page 6: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

אורך כבישים לרכב – השוואה בינלאומית

Page 7: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

מטרה פיסקליתהתאמת רמת המיסוי לעלות החיצונית

'זיהום, רעש, גודש וכו

קביעת תמריצי מס לקידום כלי רכב פחות מזיקים

מסי קניה, אגרות, פחת, מסי דלק, שווי שימוש

ויסות הביקושיםבהתחשב בתשתית הכבישים והתפתחות של תחבורה ציבורית ,השאיפה – מיסוי מדויק יותר וקרוב ל"מקור הנזק" – ק"מ שולי

ק"מ שניסע בתנאים עירוניים, ק"מ שניסע בגודש, ק"מ שניסע ברכב מזהם

מטרות כלליות של מיסוי רכב

Page 8: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

מדוח "מיסוי ירוק":-6% היקף עלויות חיצוניות מסתכם בכ

תוצר -תוצר3.4% היקף ההכנסות מסתכם ב

הסבסוד של השימוש בכלי רכב

2.6% פרטיים הנו כ- תוצר

מטרות כלליות של מיסוי רכב - המשך

Page 9: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

מיסוי ירוקועדכון הנוסחה

Page 10: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

מס קניה על רכב"מיסוי ירוק" -

לפני מיסוי ירוק:; מינואר 72%)ברכב מסחרי 75%מס קניה בשיעור

אחיד(72% – 2010

מצב קיים: 83%שיעור המס של

(המדד הירוקהפחתת המס בהתאם לרמת הזיהום )לא בהכרח עולה, בממוצע שיעור המס האפקטיבי

אף ירד * )מחיר סיפ( – "פרס" קצוב 83%מס קניה = ]מעתה:

שקלי[

"נטול פליטות/היברידיהתייחסות לרכב "הטבת מס ל"לוכד חלקיקים" )ברכב דיזל( - עד

4,000₪

Page 11: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

"המדד הירוק" – מס קניה על רכב בהתאם לרמת זיהום2012

קבוצהכלי רכב

הפחתת שווי שימוש

מס הקניה: שני מרכיבים מ"ק

אפקטיביציון ירוק)בקירוב( שכיחות שיעור

המס"פרס" )ש"ח(

1 )רכב נטול פליטות( 0 2.2% 400- 8% 8%

2)היברידי, 1-130

פלאג-אין( 0.3% 400- 30% ,20% 30%, 20%51-130 9.0% 83% 15,000 36%

3 131-150 12.1% 83% 13,750 49%4 151-170 28.9% 83% 12,000 56%5 171-175 16.7% 83% 10,500 61%6 176-180 7.4% 83% 9,250 62%7 181-185 3.1% 83% 8,250 68%8 186-190 2.6% 83% 7,250 70%9 191-195 1.7% 83% 6,500 71%10 196-200 1.8% 83% 5,500 73%11 201-205 4.0% 83% 5,000 75%12 206-210 0.9% 83% 4,000 77%13 211-220 2.4% 83% 3,250 79%14 221-250 2.6% 83% 2,000 80%15 251-400 4.5% 83% 0 83%

Page 12: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

12

טבלת מיסוי ירוק

2012)*( החל מחודש יוני

שנה נטול פליטות פלאג-אין היברידי קונבנציונלי

2009-2011

10% - 30%

בניכוי 83%הטבת המס לפי

הציון הירוק

2012-2013

10% 8%* 20% 30%

2014 8% 20% 30%

2015 10% 30% 45%

2016 30% 40% 60%

2017-2020

30%

בניכוי הטבת המס לפי הציון 83%הירוק

2021 בניכוי 83%

הטבת המס לפי הציון הירוק

Page 13: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

מיסוי כלי רכב – השפעת המיסוי הירוק

Page 14: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

מיסוי כלי רכב – השפעת המיסוי הירוק2012

1 2* 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15-

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

10%

30%

36%

49%

56%61%62%

68%70%71%73%75%

77%79%80%83%

72%

59%מס אפקטיבי ממוצע

Page 15: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

15

יבוא כלי רכב "ירוקים" יותר טון )נוסעים + 3.5התפלגות של כלי רכב שמשקלם עד

, לפי דרגות זיהום 2008-2012מסחרי(, שיובאו בשנים

2009

2010

2011

2012

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

2*

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Page 16: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

רוב כלי הרכב נמצאים היום בדרגות התמריצים מאבדים אפקטיביות•הנמוכות

התפקיד המווסת של מס קניה נשחק•וכך גם ההכנסות•

Page 17: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

עדכון נוסחה: תמריצים נכונים יותר

+ חלוקה שווה יותר לפי דרגות הזיהום

Page 18: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

השוואה בין הנוסחה הישנה והנוסחה החדשה

Page 19: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

נוסחת הציון הירוק מקדמי העלויות החיצוניות

המקדמים נקבעו כך שהם משקפים את העלויות החיצוניות לכלסוג פליטה

המקדמים הקיימים נקבעו בפרויקט אירופאיUTOPIA, 2000 המקדמים החדשים נקבעו במיוחד עבור מדינת ישראל, במחקרים

שבוצעו בהזמנת המשרד לאיכות הסביבה

סוג מזהםעלות

חיצונית )€( קיימת

עלות חיצונית )תרגום קיימת

לש"ח(

עלות חיצונית חדשה )ש"ח(

CO2 30 150 105NOX 10,000 50,000 71,000PM10 20,000 100,000 137,000HC 900 4,500 20,000CO 500 2,500 510

Page 20: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

עדכון נוסחת המיסוי הירוק

הנוסחה הקיימת

הנוסחה החדשה

Page 21: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

השוואת הנוסחה לפני ואחרי העדכון (2012 חודשים של 4)

דרגה% מצטבר% כמותכמותדגמים% מצטבר% כמותכמותדגמים

121230%0%21230%0%

2636,3319%9%244931%1%

*2111,1992%11%101,1872%2%

31447,59510%21%877,64211%13%

424119,81327%48%1049,14913%26%

57912,69217%66%524,3746%32%

6766,7659%75%536,8639%41%

7672,0233%78%624,8377%48%

8572,1983%81%594,4116%54%

9621,5202%83%684,4276%60%

10521,4252%85%443,7125%65%

11973,0114%89%547,57410%76%

12414931%90%552,1873%79%

13912,1963%93%842,0063%81%

141832,0833%96%2777,18410%91%

153593,0604%100%5906,3589%100%

72,527100%72,527100%

ים חדשקי

Page 22: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

כלי רכב כבד - משאיות

5% – מס קניה 2006עד שנת :מצב קיים

עם החלת הסדר הסולר מס קניה בוטל 0%

משאיות הנם כלי רכב מזהמים מאוד עם נסועה מרובה

עידוד משאיות ידידותיות יותר לסביבה

Page 23: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

אביזרי בטיחות ברכבהמצב הנוכחי

תמריצי מס לפי כמות של כריות אוויר – הפכו לחובה והוצאו ממסגרת ESP ו- ABSמערכות

התמריציםפרט לרכב כבד ודו-גלגלי

אביזר זיכוי ממס קניה

שכיחות

מרכב נוסעים,12% ש"ח400 כריות אוויר4 מרכב מסחרי5%

כריות 4יותר מ- אוויר

מרכב נוסעים87% ש"ח800 מרכב מסחרי12%

Page 24: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

השיטה המוצעת

שיטת "חבילות האבזור"

כל מערכת מקבלת ניקוד

הנקודות מסוכמות וקובעות את רמת האבזור הבטיחותי

סף כניסה – כמות מינימאלית של כריות אויר

רמת האבזור תירשם ברישיון רכב

רמות הבטיחות כולל פירוט פנימי של מערכות יפורסמו באינטרנט

רמת האבזור קובעת את זיכוי המס

הגברת המודעות

Page 25: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

ניקוד למערכות

מערכת ניקוד

LDWS (Lane-Departure Warning System) 2

Distance Alert 2

ACC (Adaptive Cruise Control) 1

PCW (Pedestrian Collision Warning) 1

(Brake Assist System) 1

BLIS (Blind Spot Information System) 1

1 במסחרי(6 כריות אויר ומעלה )7

מצלמות רוורס 0.5חיישני חגירת חגורות במושבים קדמיים+

אחוריים 0.5

חיישני לחץ צמיגים 0.5

Page 26: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

קביעת דרגות בטיחות

רמת אבזור

ניקוד נדרש

כריות אויר מינימליתזיכוי ממס קניה

פרטי מסחרי

0 - 0 0 -

1 - 6 4 500

2 2.0 6 4 900

3 3.0 6 4 1,250

4 4.0 6 4 1,550

5 5.0 6 4 1,800

6 6.0 6 4 2,000

7 8.0 6 4 2,150

8 10.0 6 4 2,250

Page 27: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

הוראת שעה: התקנה מקומיתהמטרה: להגביר את שיעורי המימוש ברכב עממי

)יוארך במידת הצורך(30.6.2014עד רק למערכות מסוימות

סטיה מנתיב, ניתור מרחק מלפנים, זיהוי הולכי רגל

באישור יצרן הרכבההתקנה תהיה לאחר שחרור הרכב מהמכס

אף שהמערכות טרם הותקנו! בכל מקרה – לפני הוצאת רישיון רכב

ביבוא אישי – בתהליך של תביעה לאחר תשלום מס מלא, רק רכב חדש

התנאים לאישור השחרור וקבלת התמריצים: ימים7התחייבות חתומה בידי היבואן להתקין את המערכות תוך המערכות יותקנו דרך קבע ללא אפשרות הסרה/העברה

דיווח של המתקין לרשות המסים ולמשרד התחבורה

Page 28: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

שווי שימוש ברכב

Page 29: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

מהו שווי שימוש?זקיפת שווי שימוש ברכב – מדידה של שימוש פרטי ברכב

מהמעסיקמהווה שווי כספי של טובת ההנאה הגלומה בשימוש

הפרטי ברכבאמור לשקף את עלות ההחזקה של רכב בידיים פרטיות

בתחום שווי השימוש בוצעו שתי רפורמות עיקריות:

הבאת סכומי הזקיפה לערכן הכלכלי הריאלי1. -(, תוך הפחתת מס הכנסה לכלל 2008-2011 שנים )4בפריסה ל

האוכלוסייה

2010הפעלת שיטת הזקיפה הליניארית החל משנת 2.

Page 30: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

ק"מ לשנה16,700 סמ"ק הנוסע 1600* רכב משומש ** מקור: ירחון "חשב"

ש"ח 3,010עלות השימוש ברכב – לחודש

החזר הון )פחת וריבית(

958.765555555556

32%

רשיון138.331666666667

5%

ביטוח מקיף

294.291111111111

10%

ביטוח חובה146.774444444444

5%

תיקונים וחלפים

425.571666666667

14%

צמיגים45.5538888888889

2%

דלק944.106666666667

31%

שונות56.6872222222222

2%

Page 31: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

הוצאות קבועות יורדות הוצאות משתנות עולות

Page 32: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

מדוע שווי שימוש ליניארי?

ביטול תופעת ההתכנסות לקבוצות השפעה דרמטית של הרגולטור

התאמה רציפה בין מחיר הרכב לשווי השימושרכב יקר מחויב ביותר מס מאשר רכב זול,

באותה קבוצת מחירהגברת התחרות בשוק הרכב

תמריץ לצמצום הפער בין מחיר המחירון למחיר בפועל

מנוף נוסף ל"מיסוי ירוק"

Page 33: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

2011המודל הליניארי שנת

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

50,000 150,000 250,000 350,000 450,000 550,000

³¨£³

£³´®£

± 

����

³¡

³¡¦��

³ ¡ ´ £ ¥²�²£¡ ¨� � � � � � �

´ ° ± ¦ ¨� � � � � �£² £ª£¦ ¦ ¨� � � � �£¦¥¦¥³ ¨£³ £ ³� � �

Page 34: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

2011שנת המודל הליניארי ש"ח150,000רכב שמחירו עד

Page 35: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

ירידה בשיעור הרכישות של ציי רכב, הפחתה בשימוש ברכב צמוד

צמצום משמעותי ביותר בתופעת ההתכנסות לקבוצות מחיר

כניסה המונית של דגמים זולים וידידותיים לסביבהחברות ליסינג מחפשות שווקים חדשים

ליסינג פרטימכירת רכב חדש

התוצאות: כבר מורגשות

Page 36: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

ירידה ברכישות ציי רכב

Page 37: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

"התכנסות" לקבוצות המחירכמויות כלי הרכב

Page 38: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

<שיעור כלי רכב שהיו בבעלות תאגיד, בבעלות פרטית שנרכשו בשנת 2 מתוך כלי רכב יד

2011

Page 39: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

סוגיות בענף הרכב

Page 40: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

מדדי ריכוזיות – לא חריגים ביחס למדינות המפותחות

עדיין קיים כוח שוק )אוליגופסון( של חברות ליסינג כלפי היבואנים

רמת התחרותיות בין יבואני רכב – סבירהרמת התחרותיות בין חברות ליסינג כלפי

לקוחותיהם – גבוהההשינוי לטובה מורגש במיוחד בשנתיים

האחרונות

ריכוזיות ותחרותיות

Page 41: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

Page 42: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

Page 43: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

Page 44: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

Page 45: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

מיסוי דלקים

Page 46: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

למה למסות דלק?

דלק שונה ממוצר צריכה רגיל בכך שיצורו וצריכתו גורמים ליצירת עלויות חיצוניות:

זיהום אווירגודש בכבישים

רעשהעדפת רכב פרטי על פני תחבורה ציבורית

תלות במקורות נפט חיצוניים

Page 47: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

( והכנסות 2014מיסוי דלק – גובה המס )ינואר 2012לשנת

סוג הדלק סכום המס 2012הכנסה לשנת )ברוטו, מיליון ש"ח(

בנזין3059.12 ₪

לאלף ליטר 10,400

סולר2930.98 ₪

לאלף ליטר 9,600

קירוסין/דס"ל

2930.98 ₪ לאלף ליטר 100

גפ"מ120.77 ₪ לטון 40

פחם 620 ₪ לטון45.89

סוגי המזוט 20 לטון15.18₪

גז טבעי 40 ₪ לטון17.29

שמן ממוחזר 1 ₪ לטון29.09

Page 48: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

לפי סוג 2012הכנסות מבלו ומס קניה לשנת דלק

בנזין 50% ,10,400

סולר 46% ,9,600

1%, 100קירוסין/דס"ל,

גפ"מ400%

פחם3% ,620

סוגי המזוט0% ,20

גז טבעי0% ,40 שמן ממוחזר

0% ,1

Page 49: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

התפלגות הרכישות בפטור מבלו במיליוני ש"ח

תעשיה2.417 60%

דיפלומטים וארגונים בי"ל

0.0321%

אוניות0.119

3%

כלי טייס1.453 36%

Page 50: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

סכומי הבלו, מחירי הבנזין והסולר ואחוזי הבלו מהמחיר (נתונים לחודש ינואר )1999-2014לצרכן, בשנים

ª³�

¦� � ©¥²°¦²£¡¨ ¦ ¦±³ ¨� � � ©¥²°¦²£¡¨ �

©£ ª� ²¦ «� ©£ ª� ²¦ «� ©£ ª� ²¦ «�

2000 2.05 0.11 3.97 1.85 52% 6%

2001 2.05 0.11 4.01 1.98 51% 6%

2002 2.08 0.11 3.79 1.91 55% 6%

2003 2.22 0.38 4.54 2.68 49% 14%

2004 2.17 0.67 4.41 3.98 49% 17%

2005 2.19 0.68 4.67 3.9 47% 17%

2006 2.25 1.03 5.42 4.76 42% 22%

2007 2.25 1.33 5.4 5.06 42% 26%

2008 2.31 1.68 6.23 6.32 37% 27%

2009 2.41 2.09 4.75 6.98 59% 30%

2010 2.82 2.51 6.44 7.5 44% 33%

2011 3.09 2.76 7.14 7.7 43% 36%

2012 2.96 2.84 7.23 7.74 41% 36%

2013 3.00 2.87 7.52 7.75 40% 37%

2014 3.06 2.93 7.45 7.46 41% 39%

Page 51: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

-1999בלו לעומת מחיר הבנזין בשנים 2013

Page 52: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

-1999המחיר לצרכן והבלו על בנזין, 2013

Page 53: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

-1999המחיר לצרכן והבלו על סולר, 2013

Page 54: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

שיעור הבלו מתוך המחיר לצרכן, 1999-2013

Page 55: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

מחיר חבית נפט ומחיר ליטר בנזין לצרכן 2007-2012)בשקלים(

Page 56: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

2011-2035תחזית לצריכת אנרגיה

מיליון טון שווה ערך נפט

IEA - World Energy Outlook 2013מקור:

Page 57: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

2012-2035תחזית לצריכת נפט לפי ענפים )מיליון חביות נפט ביום(

IEA - World Energy Outlook 2013מקור:

Page 58: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

לצרכן 95מרכיב המס )בלו+מע"מ( מתוך מחיר בנזין 2013ינואר

Page 59: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

בעלות על כלי רכב והוצאה חודשית על דלק,

לפי עשירוני הכנסה לנפש סטנדרטית

, 2010( PUFמקור: סקר הוצאות משקי הבית )הלמ"ס

Page 60: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

מיסוי דלק – השוואה בינ"ליורו לאלף ליטר \ לטון בהתאמה

  95בנזין סולר לתחבורה

סולר להסק

ה

גפ"מ לתחבור

ה

גפ"מ- בישול

מזוט כבד

ישראל 597 565 565* 18 18 2.2

ממוצע מדינות נבחרות

485.8 382 139.9 82.1 30.7 31.1

יוון 296 245 21 100 12 19

ספרד 396 294 85 33 0 14

צ'כיה 400 336 336 73 0 16

אירלנד 443 368 52 53 36 19

פורטוגל 523 308 90 52 7.5 28

איטליה 564 413 403 157 190 64

צרפת 589 417 57 60 0 19

בריטניה 675 675 75 129 0 * לפני מתן הישבון במסגרת הסדר הסולר70

Page 61: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

מיסוי דלקעלות למשק אל מול רמת המיסוי

בהשוואה בינלאומית – ישראל נמוכה באופן יחסי

המס העלאת המס על דלקים מזהמים – פחם ) ₪ לטון. 42 ₪ לטון ל-8, מ- 2011הועלה בחודש ינואר

2012 ש"ח לטון שהיתה מתוכננת לשנת 34העלאה נוספת ב-

(, מזוטלא בוצעה בהתאם להמלצות וועדת טרכטנברג

הפחתת המס על תחליבי סולר

לאחר בחינה מחודשת של הגורמים המקצועיים במשרדי הממשלה, הוחלט לא להעניק הטבות לביודיזל )למעט ביודיזל המיוצר משמן משומש

הנאסף בישראל(

Page 62: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

גז טבעי וגפ"מ

הבלו על גז טבעי במצב נוזלי ועל גפ"מ ₪ לטון.120עומד כיום על

17הבלו על גז טבעי במצב גזי עומד על כ-₪ לטון.

המלצת הוועדה למיסוי ירוק היתה:לא להעלות את הבלו על הגפ"מ

להגדיל את האגרה הקיימת לרכב המונע בגפ"מ )ההמלצה לא יושמה עד היום(.

Page 63: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

מיסוי רכב גפ"מ

אין הקלות במיסי קניה על רכב גפ"מ 3,000העלות למשק משימוש בגפ"מ ברכב נאמדת בכ –

ש"ח בשנה.התועלת המשקית מהסבת רכב בנזין לגפ"מ –

ביחס להסבת של כלי רכב חדשיםלא קיימת 2003קיימת באופן עקרוני רק ביחס להסבת רכב משנת

ומטה

מוצע להקטין את כדאיות השימוש ברכב מונע בגפ"מלהעלות את אגרת הרישוי באופן מדורג

בהתאמה לשנות ייצורלא לשנות את הבלו על גפ"מ )לאור הפגיעה הקשה בגפ"מ

לבישול(

Page 64: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

מיסוי רכב גפ"מכמות כלי רכב גפ"מ ואחוז מסך כלי רכב

בשוק

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110

500

1000

1500

2000

2500

-0.2%

0.0%

0.2%

0.4%

0.6%

0.8%

1.0%

"

השנ

במ

פגברכ

לילכ

תבו

סה

תמו

כ

"

"

קשו

בםבי

רככ

הסמ

מפגברכ

ליכ

וזחא

Page 65: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

הסדר הסולר

Page 66: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

עקרונות ההסדר

העלאה הדרגתית של המס על הסולר עד להשוואתו למס על הבנזין בהליך שיסתיים

תוך ארבע שנים.התוספת לאגרת הרישוי של רכב דיזל

תופחת בהדרגה עד לביטולה המוחלט תוך שלוש שנים.

יינתנו החזרי בלו לקבוצות משתמשים מתוך הכרה בשונות בין הקבוצות , בהתאם

לטבלה הבאה :

Page 67: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

תאריך

סולר לתעשייה סולר מוניות ומורי נהיגה/הובלה בלו בש"ח לליטר

בלו בש"חשיעור

ההחזר

בלו בש"ח

שיעור ההחזר

סולר רגיל

בנזין )ללא עדכוני מדד(

לפני ההסדר

0.68 0.68 0.68 2.20

1.9.2005 0.68 32 0.68 32 1.00 2.20

1.9.2006 0.68 48 0.68 48 1.30 2.20

1.9.2007 0.68 57.5 0.68/ 0.88 57.5/45 1.60 2.20

1.9.2008 0.68 64 0.86/1.05 55/45 1.90 2.20

1.9.2009 0.68 69 1.10/1.20 50/45.5 2.20 2.50

סכום הבלו ושיעורי ההחזר

Page 68: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

אוכלוסיית ההסדר

קבוצה מגזרים סכום הבלו בסוף 09.09התקופה-

א תעשייה וספינות מכמורת 0.68

ב משאיות, אוטובוסים,חקלאים וצ.מ.ה

1.1

ג מוניות, א.צ.ז ומורי נהיגה 1.2

Page 69: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

– תחליפי נפט3מיסוי ירוק עלייה פתאומית של מחיר הנפט שאינה תלויה במדינה יכולה להוביל •

להאטה בכלכלה ולכן מקובל להתייחס לכך כעלות חיצונית.

נקודות 5בארה"ב מקובל לאמוד את גמישות התמ"ג לכלכלה בכ-•האחוז. כלומר עלייה של עשרה אחוזים במחיר הנפט תוביל להאטה

של חצי אחוז בתמ"ג. 

ההשפעה על הנפט לא נובעת רק מתשלום גבוה יותר עבור הנפט שבו •נעשה שימוש בחלקים נרחבים בכלכלה ובעיקר בענף התחבורה, אלא

מעלויות התאמה במקרה של עלייה במחיר, בעיקר לאור הוצאות קבועות.

 בפועל כל המשק לא מבוטח באופן מלא נגד עלייה במחיר הנפט, •

וקונה הנפט לא לוקח בהכרח בחשבון השפעות רחבות על הכלכלה, ולכן העלות של התלות בנפט היא במידה רבה חיצונית.

התבססות על מקורות אנרגיה נוספים יכולה להקטין את החשיפה של •המשק לעליות חדות במחיר הנפט. 

Page 70: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

יבוא מוצרי אנרגיה מול הזרמת הגז

הערה)*(: חודשים אוק'-נוב בקצב רבעוני מקור: למ"ס, משרד האנרגיה והמים

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

05001,0001,5002,0002,5003,0003,5004,0004,5005,000

(ציר שמאלBCM ) סה"כ היצע גז, במונחייבוא דלקים, מקורי - במיליוני דולרים )ציר ימין(

2011 2012 2013

10,686

11,569

10,692

יבוא דלקים: אפריל עד דצמבר, במיליוני דולרים

Page 71: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

2013 2014 2015 2016 2017 2018 20190.0%

0.5%

1.0%

1.5%

2.0%

2.5%

3.0%

0.9%

0.5%

0.1% 0.1% 0.1% 0.1%0.0%

0.6%0.5%

0.1%0.1% 0.1% 0.1% 0.0%

1.6%

2.1%2.2% 2.3%

2.4%2.5% 2.5%

1.3%

1.8%1.9% 2.0%

2.1%2.2% 2.3%

התרומה לקצב הצמיחה השנתי התרומה לקצב הצמיחה השנתי מעודכןהתרומה לתמ"ג התרומה לתמ"ג מועדכנת

*התרומה לתמ"ג משקפת הפקה הן מ"תמר" והן מהמאגרים הקיימים )"ים טתיס"(

תרומה צפויה לתמ"ג* מהפקה מקומית של גז טבעי,

2019-2013תרחיש ללא יצוא גז,

71

נרשם חסכון ביבוא 2013בחודשים אפריל-דצמבר דלקים של מיליארד דולר בהשוואה לתקופה מקבילה

אחוזי תוצר, 0.6אשתקד. בקצב שנתי*, מדובר בכ-פחות מהערכה בתקציב הנוכחי. אנו מניחים כחלק

וחלק יהווה ירידה 2014מהצמצום ביבוא יידחה לשנת פרמננטית בתרומת הגז.

Page 72: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

– תחליפי נפט )המשך( 3מיסוי ירוק

קביעת מדיניות מיסוי לגבי תחליפי נפט אפשריים

הגברת הוודאות בענף כלי רכב

אפשרות תכנון לטווח ארוך

הקמת ועדת היגוי

בין-משרדיתרשות המיסים, משרד התחבורה, משרד האנרגיה והמים, המשרד להגנת

הסביבה, מנהלת תחליפי נפט, ורשות החשמל.

Page 73: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

– תחליפי נפט )המשך(3מיסוי ירוק

קביעת יעד לאחוז החדירה של הנעות חלופיות

הקמת ארבע תתי-ועדות:oועדת דלקoועדת רכבoועדת תשתיותoועדת מאקרו

Page 74: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

– תחליפי נפט )המשך(3מיסוי ירוק

קביעת נוסחה לחישוב המס עבור כל סוגי הדלקים ללא תלות בטכנולוגיה

בנוסחה יש לכלול:oתועלות סביבתיותoגיוון מקורות אנרגיהoתנודתיות של מחירי הדלקoבטיחות

Page 75: מיסוי רכב בישראל

מיסוי רכב בישראלרשות המסים בישראל

– תחליפי נפט )המשך(3מיסוי ירוק

o)בשלות טכנולוגית )ינוקא, מבוססoתקופת החדרה נדרשת oהתייחסות לשלב ייצור של הדלקo תשתיות – האם תשתית קיימת, תשתית עם שינויים

או שיש צורך בהקמת תשתית חדשהo ,כלים לעידוד – מיסוי, אגרות, מיסוי רק על דלק

תקינה וכדומה.

Page 76: מיסוי רכב בישראל

מיסוי דלקיםרשות המסים בישראל

תודה רבה