Тржиште електричне енергије Раздвајање...

1Новембар 2011.

Дневни ред састанка

1. Важни закони и нови појмови везани за обављање енергетских делатности

2. Кључне обавезе и активности друштва применом ЗoЕ

3. Задаци и рокови из Акционог плана4. Модели организовања Јавног снабдевача –

примери5. Дискусија на тему раздвајања делатности

2

Распоред презентација по ПД ЕД

ПД „Електровојводина“, Нови Сад 01.11.2011. 12:00

ПД „Југоисток“, Ниш. 02.11.2011. 12:00

ПД „Центар“, Крагујевац 03.11.2011. 11:00

ПД „ЕДБ“, Београд 07.11.2011. 11:00

ПД „Електросрбија“ Краљево 09.11.2011. 11:00

3

Битни закони:

• Закон о привредним друштвима (“Сл.гласник РС”, 36/2011.године, 04.06.2011.)

• Закон о енергетици (“Сл. гласник РС”, бр. 57/2011.године, 09.08.2011.)

• Закон о јавној својини (Попис основних средстава у ЕПС-у)

4

Појмови

5

Јавни снабдевач енергетски субјект који обавља енегетску делатност јавног снабдевача

Јавно снабдевање Продаја електричне енергије домаћинствима и малим купцима по регулисаним ценама

Мали купац електричне енергије

Крајњи купци (правна лица и предузетници) који имају мање од 50 запослених, укупан годишњи приход до 10 мил. €, прикључени на дистрибутивни систем напона нижег од 1kV

Оператор дистрибутивног система електричне енергије

Енергетски субјект који обавља делатност дистрибуције транспорта ел. енергије и управљања дистрибутивним системом напонског нивоа до 110 kV

Балансна одговорност

Обавеза учесника на тржишту електричне енергије да уравнотежи уговорену куповину и губитке и потрошњу електричне енергије на сатном нивоу уз финансијску одговорност за одступање

ДОМАЋИНСТВА И МАЛИ КУПЦИ

Квалификовани купац

СНАБДЕВАЧ (слободно тржиште)

Остале електране у Србији

СНАБДЕВАЧ ЕПС(велепродаја)

Организовано тржиште електричне

енергије “дан унапред”

Од 2015.

Регулисане цене Слободне

Електране ЕПС-а

ЈАВНИ СНАБДЕВАЧ (малопродаја)

СНАБДЕВАЧ (слободно тржиште)Један или више

снабдевача одобрених од стране Владе

Тендерска процедура

6

Обавезе и рокови за извршење

Обавезе Министарства рок

Акт о лиценцама 09.12.2011.

Акт о енергетској дозволи 09.12.2011.

Акт о повлашћеном произвођачу 09.12.2011.

Акт о условима испоруке и снадбевања електричном енергијом и природним гасом

09.12.2011.

Акт о подстицајним мерама за производњу електричне енергије коришћењем обновљивих извора и висини накнаде за подстицај

09.12.2011.

Акт о гаранцији порекла 09.08.2012.

Акт о подстицајним мерама за производњу биогорива 09.08.2012.

Национални план за коришћење обновљивих извора енергије за период до 2020. године

31.12.2012.

Акт којим се прописују ближи услови,програм и начин полагања стручног испита

31.12.2012.

7

Обавезе Агенције за енергетику Републике Србије

Обавезе Агенције Рок

Методологије 01.08.2012.

Цене системских услуга 01.08.2012.

Правила о промени снабдевача 01.10.2012.

Правила о праћењу техничких и комерцијалних показатеља и регулисању квалитета испоруке ЕЕ и ПГ

09.08.2013.

8

Обавезе оператора система рок

Раздвајање оператора система 01.10.2012.

Преузимање, предаја објеката који су делови система 01.01.2013.

Уговор о преузимању објеката (оператори и корисници система) 09.08.2016.

План преузимања мерних уређаја (оператор дистрибутивног система) 09.08.2012.

Преузимање и замена мерних уређаја(оператор дистрибутивног система) 09.08.2021.

Достављање Агенцији на сагласност правила о раду преносног система електричне енергије и дистрибутивног система

09.02.2012.

Достављање Агенцији на сагласност Правила о раду тржишта електричне енергије(оператор преносног система)

09.05.2012.

Достављање Агенцији на сагласност Правила за расподелу прекограничних преносних капацитета (оператор преносног система)

01.11.2011.

Достављање Агенцији на сагласност Правила о раду организованог тржишта (оператор тржишта) – рок годину дана од дана ступања на снагу прописа којим се уређује организација и рад оператора тржишта.

Достављање Агенцији на сагласност План развоја преносног и План развоја дистрибутивног система

09.08.2012.

Програм за обезбеђивање недискриминаторског понашања 02.11.2012.

Обавезе оператора система

9

Обавезе око снабдевања

Обавезе јавног снабдевача рокОдређивање јавног снабдевача 01.10.2012.

Одређивање резервног снабдевача 01.10.2012.

Јавни снабдевач ће у року од 30 дана од дана отпочињања обављања делатности преузети уговоре о откупу електричне енергије од повлашћених произвођача који су закључени пре 9. 8. 2011. године и закључити предуговор у року од 30 дана на захтев енергетског субјекта који је стекао привремени статус

10

Задатак до 01.10.2012.

11

Кључне обавезе и активности друштва применом ЗОЕ

1. ЛИЦЕНЦЕ - (чл. 20; чл. 200) за обаваљање енергетске делатности важе до дана ступања на снагу прописа из чл.89)

2. ПРАВИЛА О РАДУ ДИСТРИБУТИВНОГ СИСТЕМА -(чл.77) усагласити са одредбама ЗОЕ

3. ПЛАН РАЗВОЈА ДИСТРИБУТИВНОГ СИСТЕМА - (чл.77) доноси се за период од најмање 10 година

4. ПРЕУЗИМАЊЕ МЕРНИХ УРЕЂАЈА - (чл.77; чл 204) анализа постојећег стања, сачињавање динамичког плана преузимања и реализација фактичког преузимања и замене

5. ПЛАН СМАЊЕЊА ГУБИТАКА - (чл. 77) ажурирање постојећих планова, јер Оператор дистрибутивног система набавља енергију за надокнаду губитака

12

Кључне обавезе и активности друштва применом ЗОЕ

7. РАЗДВАЈАЊЕ ОПЕРАТОРА ДИСТРИБУТИВНОГ СИСТЕМА - (чл. 15; чл. 19) мора бити независан у погледу правне форме, организације и доношења одлука од осталих активности које се не односе на управљање дистрибутивним системом (раздвајање рачуна, доносе одлуке независно од вертикално интегрисаног предузећа, самостално одлучују о средствима, прави свој годишњи биланс стања и успеха...)

8. БАЛАНСНА ОДГОВОРНОСТ - (чл.83; чл. 84) – закључује се уговор о балансној одговорности

9. НОВ ОДНОС ПРЕМА КУПЦИМА - утврђивање других рокова плаћања по опомени, обуставе и искључења, заштита купаца, бесплатан телефонски број...

10. СИСТЕМ КВАЛИТЕТА – усаглашавање процедура и упутства Система менаџмента квалитетом са одредбама ЗОЕ

13

Раздвајање делатности трговине (Јавни снабдевач) од осталих делатности у ПД ЕД

a) Период до 31.12.2011.

b) Период до 01.10.2012.

14

Период до 31.12.2011.

• Наставак едукације по ПД ЕД• Функционално раздвајање Јавног снабдевача у оквиру

постојећег правног субјекта ПД ЕД кроз погонско књиговодство, трошкове на месту на ком настају, попис имовине, уређивање међусобних односа....

• Дефинисање послова Јавног снабдевача• Предлози организационих шема, опис послова,

дефинисање јединствених принципа, потребан број људи...

• Јединствена информатичка подршка – програмска решења која ће омогућити интеграцију података без обзира на различитости Billing System-a

15

План и динамика рада Стручног тима за формирање малопродаје електричне енергије ЕПС-а

Динамика и рокIII IV V VI VII VIII IX X XI XII, 2011 2012.

1Задатак бр.1 РЕШЕЊА (Прикупљање података, анализе, законска регулатива..)

Томислав Папић са сарадницима

2Разговори и едукација по ПД ЕД на тему малопродаје (АЕРС, Министарство)


3Задатак бр.2, бр 3, РЕШЕЊА (погонско књиговодство, рачуноводствено раздвајање, разграничење трошкова, потребни акти...)

Иво Брајковић и предложени представници ПД ЕД (5-8

чланова) укључити и правнике

4Задатак бр.6 РЕШЕЊА (потребна кадровска структура, раздвајање основних средстава, јединствена организациона шема...)

Милан Миросављевић и предложени представници ПД

ЕД (5-8 чланова) по потреби укључити правнике

5Задатак бр.7 РЕШЕЊА (софтвер са јединственом информационом подлогом за обрачун електричне енергије, рачуни...)

Мр Дарко Међедовић и предложени представници ПД

ЕД (5-8 чланова)

6

Техничко издвајање малопродаје и образовање посебних целина (дирекција или огранци) са одвојеним рачуном и књиговодством у оквиру постојећег правног субјекта ПД ЕД, одређивање потребних средстава за функционисање

Животије Јoвановић и директори ПД ЕД

7Задатак бр.8 РЕШЕЊА (активности на формирању посебног ПД за трговину на мало ел.енг. – посебни правни субјект у овиру ЕПС-а

Управни одбор, Генерални директор, Стручни

тим

06.април 2011. Председник Стручног тимаТомислав Папић, дипл. ел. инж.

16

Закључци Радних група Радна група за погонско књиговодство рачуноводствено

раздвајање разграничење трошкова

• Само два од пет дистрибутивних предузећа имају одговарајуће погонско књиговодство (ЕВ, ЕДБ), док остала три (Југоисток, Центар, Електросрбија) врше раздвајање делатности применом кључева прописаних упутством ЕПС-а на јединствено књиговодствено стање на крају обрачунског периода.

• Погонско књиговодство треба да буде конципирано тако да:

Прати трошкове по местима, по организационој структуриПрати трошкове по радним налозима, груписаним по активностима рада дистрибутивног предузећа (одржавање, инвестиције у сопственој режији...)

Задатак: Неопходно је да сва дистрибутивна предузећа хитно приступе увођењу погонског књиговодства, како би се од 01.01.2012. створили услови за раздвајање регулисаних од нерегулисаних делатности.

17

Закључци радних група Радна група за јединствену информатичку подршку пословима

трговине на мало електричном енергијом (Билинг)

• Постоји велика разлика у софтверу за Billing по Привредним друштвима за дистрибуцију електричне енергије. Увођење јединственог Billinga је веома тешко и скупо и није реално очекивати да то буде урађено у скоријем периоду.

• Реално је да ПД остану да раде на садашњим системима, минимално до 2013.

• Омогућити да се део података из постојећих система може размењивати са неким централизованим системом.

• Степен интеграције информационих система зависи од модела по ком ће бити организоване раздвојене делатности.

Задатак: Неоходно је до 31.12.2011. дефинисати формат података који би се размењивали и дефинисати део софтвера који би припао Оператору дистрибутивног система, а који Јавном снабдевачу.

18

Закључци Радних групаРадна група за организациону структуру и систематизацију

радних места у трговини на мало

• Предложен је модел организационе шеме Јавног снабдевача.• Утврђени су послови са описом у датом моделу Јавног снабдевача.• Одређене корекције биће унете када се буде донела одлука о

правном статусу Јавног снабдевача, као и о организационој форми.

Задатак: ПД за дистрибуцију морају да прилагоде своју будућу организацину шему Јавног снабдевача са датим моделом до 31.12.2011. као и да се воде усвојеним називима организационих јединица у датом моделу.

19

Период до 01.10.2012.

• Усклађивање Закона о привредним друштвима са Законом о енергетици (рок 01.02.2012.)

• Опредељење за један од модела (Влада РС, пословодство ЕПС-а, управни одбор и,) (рок: 01.04.2012)

• Доношење одлуке о статусним променама (рок јун 2012.)• Правни субјекти Јавни снабдевачи (НС,КВ, БГ, НИ,КГ) (рок

01.10.2012.)• Лиценце, преузимање уговора о продаји ел. енергије,

балансна одговорност, обезбеђење услова за рад (рок 01.01.2013.)

20

Акциони план и рокови за спровођење организационих промена у ЕПС-у у складу са ЗОЕ

Бр. ЗАДАТАК НОСИЛАЦ

Динамика и рок2012.

Крај 2011. I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII 01.01.2013.

1Реализација усвојеног Плана рада од 06.04.2011. Стручни тим

2Едукација по ПД ЕД на тему организационе промене


3Формирање Тима потконсултантана пројекту “Процена потенцијала и идентификација нових пословних могућности за унапређење портфолиа и постизање пословне одрживости ЈП ЕПС креирањем дугорочне стратегије финансирања и оптимизације програма инвестиционих улагања уз уважавање правила Европске Уније” у модулима везаним за тржиште ел. енг.

Генерални директор ЕПС-а

4Опредељење за модел спровођења организационих промена, усклађење са ЗОЕ и прибављање акта Владе о прихватању програма усклађивања

Пословодство ЕПС-а, Стручни

тим и Дирекције (УО)

5Доношење одлуке о статусној промени ЕПС-а израда оснивачког Акта и потребних докумената за спровођење изабраног модела

Пословодство ЕПС-а, Стручни тим и Стручне

службе (УО)

6 Окончање активности за доношење потребних аката од стране Владе РС

Пословодство ЕПС-а, Стручни тим и Стручне

службе

7Извршити регистрацију промена, прибавити лиценце, обезбеђење других потребних услова за почетак обављања делатности.

Стручни тим и Стручне службе

8 *Управни одбор ЕПС-а (УО) доноси одлуке на предлог генералног директора 21

Модели организовања Јавног снабдевача

Јавни снабдевач може да буде један или више субјеката

a) Jедан субјект – ЕПС (ЈП или АД) – једно зависно привредно друштво Јавни снабдевач, 5 огранака

b) Више субјеката – 5 зависних привредних друштава ЕПС (ЈП или АД) Јавни снабдевачи НС, КВ, БГ, НИ, КГ (могућност даљих територијално организованих огранакаУ обе варијанте: - статусне промене ПДЕД- пренос имовине- права и обавезе- пренос потраживања- проблем исказаних губитака/добити- радно - правни статус запослених- пореске обавезе

22


Интерна ревизија Односи с јавношћу

Кабинет

ПроизводњаСнабдевач

(Трговина на велико)

Пословодство

Управљање људским ресурсима

Заштита животне средине

ОДС(Дистрибутер)

Јавни снабдевач

(Трговина на мало)



Финансије Стратегија и инвестиције

Огранак НСОгранак КВОгранак БГОгранак НИОгранак КГ

23

Огранак НСОгранак КВОгранак БГОгранак НИОгранак КГ

23


Интерна ревизија Односи с јавношћу

Кабинет

ПроизводњаСнабдевач

(Трговина на велико)

Пословодство

Управљање људским ресурсима

Заштита животне средине

ОДС (Дистрибутер)





Финансије Стратегија и инвестиције

НСКВБГНИКГ

Огранци Погони

24

НСКВБГНИКГ

Огранци

Јавни снабдевач(НС, БГ, КВ, НИ, КГ)

ОЈ за Снабдевање ел. енергијом

Кабинет

ОЈ за МаркетингОЈ за економско-

финансијске и правне послове

ОЈ за Информационе технологије

Ниже организационе јединице (ОЈ)

Планирање и набавка ел. енергијеПродајаОдноси са ОДСРазвој пословања

Односи с купцимаОдноси с јавношћуИнформисање (Контакт центар)Истраживање и анализа тржишта

РачуноводствоФинансијска оперативаОпшти и правни послови (вођење поступака облигационе, радне и својинске природе...)Људски ресурсиЈавне набавкеЗаштита и безбедност

25

Апликативна подршкаСистемска подршкаРазвојТелекомуникације

Примери организовања - Мађарска

Generation Transmission Distribution Supply

Paks nuclear ( MVM)

MAVIR TSO (Transmission

System operator) 100%

RWE DSO -2 companies 45%

RWE – companies 20%

Matra lignite (MVM/RWE) 18%

E.ON -4 companies 26%

Dunamenti gas (Electrabel) 12% E.ON DSO – 3

companies 44%

EDF -1 company -10%

AES 8% Atel 6%

Atel/EDF & other 18% EDF – 1 company 11%

CEZ – 4%

Other companies -34%

26

Примери организовања - ПољскаGeneration Transmission Distribution Supply

PGE Polish Energy Group (37%)

PSE Operater (Polish

Transmission System

Operator)

PGE Polish Energy Group (DSO) -8

companies (28%)

PGE Polish Energy Group (Retaill) -8 companies (25%)

Tauron (15%) Tauron (Retail) 2 companies (27%)

ENEA (8%) Tauron (DSO) -2 companies (28%)

ENEA (Retail) 15%

ENERGA (2%) ENERGA (Retail) 16%

EDEF/Electrabel & other (38%)

ENEA (DSO) (12%)

Vattenfall RWE (Retail) 17%ENERGA (DSO) 17%

Vattenfall RWE (DSO) 16%

27

Others Transmission Distribution Supply

ČEZ (70%)

ČEPS (100 %)

ČEZ Distribuce (100% belongs to ČEZ)

61%

ČEZ Prodej (100% belongs to ČEZ)

56%

PRE (20%)Sokolovská Uhelná

(3,5 %) E.ON Distribuce (26%)Dakia Česka republika

(3%)

Others: ECK Generating,Energotrans,

United Energy

E.ON (24%)

PRE Distribuce (13%)

Others28

Proizvodnja Trgovanje Prenos Distribucija Dobava

Tržni dejavnosti Netržni dejavnosti Tržna dejavnost

•PROIZVODNJA električne energije•Holding Slovenske elektrane,d.o.o. Ljubljana•GEN energija, d.o.o. Krško•Nuklearna elektrana Krško•Neodvisni proizvajalci•Kvalificirani proivajalci

•ORGANIZATOR TRGA električne energije•Borzen, d.o.o. Ljubljana (v nadaljevanju: družba Borzen)

DOBAVA električne energije•Elektro Celje•Elektro Gorenjska•Elektro Ljubljana•Elektro Maribor•Elektro Primorska•Drugi dobavitelji električne energije

•PRENOS električne energije

•Elektroslovenija, d.o.o. Ljubljana (v nadaljevanje;

družba ELES)

•Distribucija električne energije

•Družba SODO

Industrijski in gospodinjski odjemalci električne energije

29

ТИМ

Томислав Папић, ЕПС, Извршни директор

Милан Марков, сарадник

Марија Лакић Катић, сарадник

ЕПС, Булевар ослобођења 10021000 Нови Сад

Тел: 021 42 06 89Факс: 021 66 21 923

e-mail: [email protected]

30

Тржиште електричне енергије Раздвајање...

Documents