第十章 新闻媒介与苏联和当代中国第十章 新闻媒介与苏联和当代中国

苏联新闻媒介与社会关系的经验和教训。苏联新闻媒介与社会关系的经验和教训。新中国新闻媒介与社会关系的状况和趋势。新中国新闻媒介与社会关系的状况和趋势。

第一节 新闻媒介与苏联一、从十月革命到剧变之前一、从十月革命到剧变之前 苏联社会和新闻体系在列宁时期创立，斯苏联社会和新闻体系在列宁时期创立，斯

大林时期定型和强化，戈尔巴乔夫时期经大林时期定型和强化，戈尔巴乔夫时期经历“新思维改革”，对东欧、中国等一批历“新思维改革”，对东欧、中国等一批国家产生了很大影响国家产生了很大影响

19171917 年十月革命成功年十月革命成功 19221922 年年 1212 月月 3030 日，苏联成立日，苏联成立 19911991 年年 1212 月月 2525 日，苏联解体日，苏联解体

第一节 新闻媒介与苏联

一、从十月革命到剧变之前一、从十月革命到剧变之前1.1. 苏联社会苏联社会 苏联有过巨大成就：经济增速、军工科技苏联有过巨大成就：经济增速、军工科技

、社会平等、医疗保障、教育福利、乃至、社会平等、医疗保障、教育福利、乃至体育水平，都令人瞩目体育水平，都令人瞩目 ..

苏联也有严重错失：集中有余民主不足，苏联也有严重错失：集中有余民主不足，法制虚无监督缺失，经济失衡忽视民生，法制虚无监督缺失，经济失衡忽视民生，思想封闭文化禁锢。思想封闭文化禁锢。

第一节 新闻媒介与苏联

一、从十月革命到剧变之前一、从十月革命到剧变之前1.1. 苏联社会苏联社会 原因：外部的的经济和技术封锁、军事和原因：外部的的经济和技术封锁、军事和

宣传包围；内部的封建影响和经验缺乏。宣传包围；内部的封建影响和经验缺乏。 把苏联解体的主要原因归于戈尔巴乔夫，把苏联解体的主要原因归于戈尔巴乔夫，

或归于新闻媒介放开，都是不科学的。苏或归于新闻媒介放开，都是不科学的。苏联的解体与处置不当有关，但主因在积弊联的解体与处置不当有关，但主因在积弊太深。太深。

第一节 新闻媒介与苏联一、从十月革命到剧变之前一、从十月革命到剧变之前2.2. 苏联新闻媒介苏联新闻媒介 十月革命后迅速形成以党报党刊为核心的报十月革命后迅速形成以党报党刊为核心的报

刊体系，其中最重要的是中央机关报刊体系，其中最重要的是中央机关报《《真理真理报报》》和苏维埃政府机关报和苏维埃政府机关报《《消息报消息报》》

19181918 年成立俄罗斯通讯社，发展为塔斯社年成立俄罗斯通讯社，发展为塔斯社 19221922 年年 88 月诞生广播事业月诞生广播事业 形成庞大的新闻事业体系。形成庞大的新闻事业体系。 19301930 年代试验电视。年代试验电视。

莫斯科电视塔莫斯科电视塔 莫斯科电视塔，莫斯科电视塔， 540540米。米。 19671967 年完工，年完工， 88年内为世界最高建筑 ，现年内为世界最高建筑 ，现为世界第为世界第 55 ，仅次于阿联，仅次于阿联酋迪拜的迪拜塔、美国北酋迪拜的迪拜塔、美国北达科塔州达科塔州 KVLYKVLY 电视塔电视塔（（ 628.8628.8 米）、中国广米）、中国广州的海心塔、加拿大国家州的海心塔、加拿大国家电视塔。电视塔。

第一节 新闻媒介与苏联一、从十月革命到剧变之前一、从十月革命到剧变之前一、从十月革命到剧变之前一、从十月革命到剧变之前2.2. 苏联新闻媒介苏联新闻媒介 作为党的宣传系统的一部分，由中央作为党的宣传系统的一部分，由中央

和地方党组织集中控制，实行严格的和地方党组织集中控制，实行严格的计划管理，机关化运行计划管理，机关化运行 ..

发挥了很大的宣传、鼓动和指导作用。然发挥了很大的宣传、鼓动和指导作用。然而社会瞭望、不同意见反映和舆论监督作而社会瞭望、不同意见反映和舆论监督作用很缺乏。用很缺乏。

第一节 新闻媒介与苏联一、从十月革命到剧变之前一、从十月革命到剧变之前一、从十月革命到剧变之前一、从十月革命到剧变之前2.2. 苏联新闻媒介苏联新闻媒介 例如在建设和二战中发挥了很大作用。例如在建设和二战中发挥了很大作用。 然而对社会主义国家的人和事，基本只有然而对社会主义国家的人和事，基本只有正面报道和评论，对资本主义国家的只有正面报道和评论，对资本主义国家的只有负面的，不能支持全面认识和科学决策。负面的，不能支持全面认识和科学决策。

制造、加强个人崇拜，推行、强化错误决制造、加强个人崇拜，推行、强化错误决策，压制、迫害不同意见者。策，压制、迫害不同意见者。

第一节 新闻媒介与苏联一、从十月革命到剧变之前一、从十月革命到剧变之前 尤其是在二战以后，新闻媒介逐渐失去活尤其是在二战以后，新闻媒介逐渐失去活力，内容千篇一律。执政当局一味要求新力，内容千篇一律。执政当局一味要求新闻媒介歌功颂德、粉饰太平，充当自己的闻媒介歌功颂德、粉饰太平，充当自己的传声简，或运用媒介直接向公众发号施令传声简，或运用媒介直接向公众发号施令。。

第一节 新闻媒介与苏联二、戈尔巴乔夫时期二、戈尔巴乔夫时期 19851985 年戈尔巴乔夫担任总书记，提出年戈尔巴乔夫担任总书记，提出

加速经济发展战略，推出大幅度改革的加速经济发展战略，推出大幅度改革的措施，要求“进一步民主化”和“扩大措施，要求“进一步民主化”和“扩大公开性”，“让人民知道一切”公开性”，“让人民知道一切”

媒介方针和内容大幅度调整。增加信息媒介方针和内容大幅度调整。增加信息量，拓宽报道面，打破许多禁区，大量量，拓宽报道面，打破许多禁区，大量披露现实和历史中的阴暗面，不同观点披露现实和历史中的阴暗面，不同观点激烈交锋。激烈交锋。

第一节 新闻媒介与苏联 许多人猛然失去精神支柱，出现信仰真空许多人猛然失去精神支柱，出现信仰真空

。加上国家在经济上实行“休克疗法”而。加上国家在经济上实行“休克疗法”而迅速下滑，造成物资匮乏，商品短缺，苏迅速下滑，造成物资匮乏，商品短缺，苏联人民陷入精神和物质的双重困境。联人民陷入精神和物质的双重困境。

第一节 新闻媒介与苏联 19901990 年年 22 月，苏共中央认可了苏联已出月，苏共中央认可了苏联已出

现多党的现实。现多党的现实。 66 月，苏联第一部新闻法月，苏联第一部新闻法《《全苏新闻法全苏新闻法》》通过，规定各类社会组织通过，规定各类社会组织和年满和年满 1818 岁的公民都有权办报，取消新闻岁的公民都有权办报，取消新闻检查。检查。

19911991 年年 8.198.19 事件。苏共瓦解，苏联解事件。苏共瓦解，苏联解体体

新闻媒介在苏共的堕落和瓦解中起了助推新闻媒介在苏共的堕落和瓦解中起了助推作用。苏联的“亡党亡国”是苏联多数人作用。苏联的“亡党亡国”是苏联多数人的选择，原因众多，但代价太大。的选择，原因众多，但代价太大。

第二节 新闻媒介与当代中国一、新中国的两个阶段一、新中国的两个阶段1.1. 第一阶段：建国至“文革”结束第一阶段：建国至“文革”结束 被称为泛政治化时代。起初基本按斯大林被称为泛政治化时代。起初基本按斯大林

时期的苏联模式，复制了其成功和问题。时期的苏联模式，复制了其成功和问题。后来大搞阶级斗争。后来大搞阶级斗争。

新闻媒介基本只有宣传作用，得失参半。 新闻媒介基本只有宣传作用，得失参半。 详见详见《《中国新闻史纲要中国新闻史纲要》》。。

第二节 新闻媒介与当代中国一、新中国的两个阶段一、新中国的两个阶段2.2. 第二阶段：“文革”结束以来第二阶段：“文革”结束以来 以经济建设为中心，探索改革开放。与前以经济建设为中心，探索改革开放。与前

一阶段的主要差异是经济体制。一阶段的主要差异是经济体制。

政治和文化体制也有改进。改革得到了新政治和文化体制也有改进。改革得到了新的重视。的重视。

民主与集中的关系。为民做主与公民做主民主与集中的关系。为民做主与公民做主。与之相应，舆论一律与双百方针。。与之相应，舆论一律与双百方针。

第二节 新闻媒介与当代中国一、新中国的两个阶段一、新中国的两个阶段2.2. 第二阶段：“文革”结束以来第二阶段：“文革”结束以来 新闻媒介仍以宣传为主，但宣传方式有改新闻媒介仍以宣传为主，但宣传方式有改进，尽可能避免宣传味宣传腔，更多地用进，尽可能避免宣传味宣传腔，更多地用事实说话。事实说话。

同时增强社会瞭望、民意表达、舆论监督同时增强社会瞭望、民意表达、舆论监督、文化娱乐等作用。、文化娱乐等作用。

新闻媒介数量增多、容量扩大、质量提高新闻媒介数量增多、容量扩大、质量提高。新闻事业与传媒产业互动发展。。新闻事业与传媒产业互动发展。

第二节 新闻媒介与当代中国二、现状和趋势二、现状和趋势

20112011 年美国债务危机闹得沸沸扬扬的时年美国债务危机闹得沸沸扬扬的时候，中国一位保姆大妈问“为什么这几天候，中国一位保姆大妈问“为什么这几天电视里老是有奥巴马，他很好？”电视里老是有奥巴马，他很好？”

也许在胡锦涛访问美国的时候，美国也有也许在胡锦涛访问美国的时候，美国也有一位保姆大妈问“为什么这几天电视里老一位保姆大妈问“为什么这几天电视里老是有胡锦涛，他很坏？”是有胡锦涛，他很坏？”

第二节 新闻媒介与当代中国 虽然她们问得有点雷人，但反映了两国新虽然她们问得有点雷人，但反映了两国新

闻媒介对她们的长期影响。闻媒介对她们的长期影响。 在美国，在美国， Bad news is good news; Bad news is good news;

No news is good news.No news is good news. 坏消息是好坏消息是好新闻，因此没新闻就是好消息。负面新闻新闻，因此没新闻就是好消息。负面新闻比正面新闻和中性新闻的总和还要多。比正面新闻和中性新闻的总和还要多。

在中国，过去很长时期的国内新闻中 在中国，过去很长时期的国内新闻中 Bad Bad news is not news; Only good news is not news; Only good news is news.news is news.

第二节 新闻媒介与当代中国 这源于两国新闻媒介不同的社会地位和作这源于两国新闻媒介不同的社会地位和作

用。用。 在美国，新闻媒介主要是信息沟通和意见在美国，新闻媒介主要是信息沟通和意见交流的平台，被预期瞭望社会、监督权力交流的平台，被预期瞭望社会、监督权力，而媒介宣传是贬义词，尽管也有宣传。，而媒介宣传是贬义词，尽管也有宣传。

在中国，新闻媒介主要是党政宣传工具，在中国，新闻媒介主要是党政宣传工具，现正取长补短。现正取长补短。

第二节 新闻媒介与当代中国 Medium is the message,Medium is the message, 媒介即讯媒介即讯

息。息。 中美新闻媒介的不同，反映了中美社会的中美新闻媒介的不同，反映了中美社会的

不同。不同。 现今中国新闻媒介与过去的异同，也反映现今中国新闻媒介与过去的异同，也反映

了现今中国社会与过去的异同：了现今中国社会与过去的异同：    共产党领导下，共产党领导下， 改革和发展中。改革和发展中。

第二节 新闻媒介与当代中国二、现状和趋势二、现状和趋势1.1. 发展目标和现代化指标发展目标和现代化指标 ““两个百年”的社会发展目标，正是经济发两个百年”的社会发展目标，正是经济发

展展 ++ 社会进步社会进步 ++ 环境保护，实现现代化。环境保护，实现现代化。 这些目标要落实到具体指标上。中国社会科学这些目标要落实到具体指标上。中国社会科学院课题组在院课题组在 20012001 年的报告中，把我国现代年的报告中，把我国现代化指标分为化指标分为 88 类，以此衡量，当时我国整体类，以此衡量，当时我国整体现代化程度为现代化程度为 40.4%40.4% ，到，到 20502050 年可达到年可达到中等发达国家水平。中等发达国家水平。

第二节 新闻媒介与当代中国二、现状和趋势二、现状和趋势1.1. 发展目标和现代化指标发展目标和现代化指标 现代化：现代化： “ “ 现代”（现代”（ModernModern ）指当今的时代。可以包括）指当今的时代。可以包括

“近代”和“当代”，或指特定的历史时代、历史“近代”和“当代”，或指特定的历史时代、历史阶段；阶段；

“ “ 现代化”（现代化”（ModernizationModernization ）是由传统社会）是由传统社会向现代社会转变的过程，这是多层面的、全方位的向现代社会转变的过程，这是多层面的、全方位的，除了经济发展，还包括社会、文化、政治进步，，除了经济发展，还包括社会、文化、政治进步，以及人的发展。以及人的发展。

第二节 新闻媒介与当代中国二、现状和趋势二、现状和趋势1.1. 发展目标和现代化指标发展目标和现代化指标 中国社科院课题组提出的中国社科院课题组提出的 88 类发展指标：类发展指标： 工业化、信息化、竞争力、城市化、工业化、信息化、竞争力、城市化、 集约化、生态化、公平化、全球化。集约化、生态化、公平化、全球化。

社会性指标不够社会性指标不够 要与时俱进要与时俱进

第二节 新闻媒介与当代中国二、现状和趋势二、现状和趋势1.1. 发展目标和现代化指标发展目标和现代化指标 具体指标还可有：宏观管理开支、恩格尔具体指标还可有：宏观管理开支、恩格尔

系数、基尼系数、高等教育普及率、新闻系数、基尼系数、高等教育普及率、新闻媒介普及率、医疗条件和健康状况、犯罪媒介普及率、医疗条件和健康状况、犯罪率，等等。率，等等。

还当把反腐败的要求渗透到各个有关指标还当把反腐败的要求渗透到各个有关指标中去。中去。

第二节 新闻媒介与当代中国二、现状和趋势二、现状和趋势2.2. 新形势下保持清醒新形势下保持清醒 近年来全球经济金融危机和西方一些国家的主权近年来全球经济金融危机和西方一些国家的主权债务问题，，暴露出资本主义社会中的“金权”债务问题，，暴露出资本主义社会中的“金权”统治、短期行为等深层问题。中国地位上升。统治、短期行为等深层问题。中国地位上升。

““占领华尔街”活动者打出了“资本主义正在占领华尔街”活动者打出了“资本主义正在衰落，社会主义是个选项”的标语。衰落，社会主义是个选项”的标语。

有人说“只有社会主义才能救资本主义”。有人有人说“只有社会主义才能救资本主义”。有人高唱“大国崛起”。高唱“大国崛起”。

第二节 新闻媒介与当代中国二、现状和趋势二、现状和趋势2.2. 新形势下保持清醒新形势下保持清醒还有许多问题待解决：还有许多问题待解决： 经济发展问题：经济发展问题： 高投入、高消耗、高污染、低效益的经济结高投入、高消耗、高污染、低效益的经济结构。靠规模扩张、粗放型发展方式不可持续构。靠规模扩张、粗放型发展方式不可持续。。

第二节 新闻媒介与当代中国二、现状和趋势二、现状和趋势2.2. 新形势下保持清醒新形势下保持清醒 社会进步问题：社会进步问题： 政治改革、文化发展相对滞后。干部素质、政治改革、文化发展相对滞后。干部素质、

包括官员腐败问题。管理系统成本过高、资包括官员腐败问题。管理系统成本过高、资源流失过多。文化和道德问题。源流失过多。文化和道德问题。

民生问题。贫富差距。基尼系数远超民生问题。贫富差距。基尼系数远超 0.50.5。住房、医疗等问题。人民的生活水平没有。住房、医疗等问题。人民的生活水平没有与经济发展水平同步增长。与经济发展水平同步增长。

第二节 新闻媒介与当代中国二、现状和趋势二、现状和趋势2.2. 新形势下保持清醒新形势下保持清醒 社会进步问题：社会进步问题： 更深层次的思想观念、体制机制、媒介作更深层次的思想观念、体制机制、媒介作

用等问题。用等问题。

第二节 新闻媒介与当代中国二、现状和趋势二、现状和趋势2.2. 新形势下保持清醒新形势下保持清醒 新闻媒介依然是新闻媒介依然是 宣传有余而交流不足，宣传有余而交流不足， 歌颂有余而监督不足，歌颂有余而监督不足， 人治有余而法治不足，人治有余而法治不足， 行政管理有余而市场机制不足，行政管理有余而市场机制不足， 集中控制有余而多元发展不足，集中控制有余而多元发展不足， 低水平重复有余而优胜劣汰不足。低水平重复有余而优胜劣汰不足。

第二节 新闻媒介与当代中国二、现状和趋势二、现状和趋势2.2. 新形势下保持清醒新形势下保持清醒 新闻媒介给改革开放做了许多宣传，自身新闻媒介给改革开放做了许多宣传，自身

的改革却大为落后。的改革却大为落后。 正在进行的传媒改革是区分事业性和经营正在进行的传媒改革是区分事业性和经营性传媒，前者包括时政新闻媒介，变化不性传媒，前者包括时政新闻媒介，变化不大，后者转制为企业。大，后者转制为企业。

第二节 新闻媒介与当代中国二、现状和趋势二、现状和趋势2.2. 新形势下保持清醒新形势下保持清醒 数字化、全球化给中国新闻传媒业带来了新的机数字化、全球化给中国新闻传媒业带来了新的机遇和挑战，包括遇和挑战，包括

传统媒体老年化，传统媒体老年化， 主流媒体边缘化，主流媒体边缘化， 国际竞争国内化。国际竞争国内化。给机构和个人带来新挑战和机遇。给机构和个人带来新挑战和机遇。 It’s a bad It’s a bad

time. It’s a good time. To whom?time. It’s a good time. To whom?

第二节 新闻媒介与当代中国二、现状和趋势二、现状和趋势3.3. 以新闻媒介的发展为保障和重要指标以新闻媒介的发展为保障和重要指标

新闻媒介的发展目标当为全面发挥积极作新闻媒介的发展目标当为全面发挥积极作用，防止消极影响。用，防止消极影响。

具体任务包括优化传媒体制、市场、机构具体任务包括优化传媒体制、市场、机构、和产品。、和产品。

可以把这些任务转化为定性或定量的指标可以把这些任务转化为定性或定量的指标。。