陕西省阳光工程信息员培训班

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二零零八年十月西安二零零八年十月西安

主要内容主要内容

•全省阳光工程项目实施情况通报全省阳光工程项目实施情况通报•全省阳光工程项目管理相关要求全省阳光工程项目管理相关要求•国家网上监管系统简要介绍与培训国家网上监管系统简要介绍与培训•关于瑞沣监管系统与国家监管系统对接关于瑞沣监管系统与国家监管系统对接

阳光工程项目管理培训提纲阳光工程项目管理培训提纲陕西省阳光工程办公室陕西省阳光工程办公室主讲人：焦育民主讲人：焦育民

阳光工程项目管理培训提纲阳光工程项目管理培训提纲陕西省阳光工程办公室陕西省阳光工程办公室• 一、我省阳光工程项目实施情况通报。一、我省阳光工程项目实施情况通报。• 20042004 年以来，我省六部门共同组织实施农村劳动年以来，我省六部门共同组织实施农村劳动

力转移培训阳光工程，针对我省农村劳动力富余力转移培训阳光工程，针对我省农村劳动力富余充足，急需转岗就业的实际需求，通过集中职业充足，急需转岗就业的实际需求，通过集中职业技能培训机构的资源优势，着力提高农村人力资技能培训机构的资源优势，着力提高农村人力资源的技能与素质，帮助他们实现转移就业、充分源的技能与素质，帮助他们实现转移就业、充分就业、有序就业。近五年来，通过实施项目培训，就业、有序就业。近五年来，通过实施项目培训，共计培训共计培训 5353 万人，安置就业万人，安置就业 5151 万人，极大的推万人，极大的推动了农民就业、农户增收、农村繁荣与稳定。动了农民就业、农户增收、农村繁荣与稳定。

•今天简要通报一下今年的情况。今年我省今天简要通报一下今年的情况。今年我省下达各市的阳光工程总任务数为下达各市的阳光工程总任务数为 11.02511.025 万万人。其中中央财政投入资金人。其中中央财政投入资金 33303330 万元万元 ,, 省省级财政投入资金级财政投入资金 10801080 万元，人均补助标准万元，人均补助标准为为 400400 元。一是月报进度情况。截止目前，元。一是月报进度情况。截止目前，全省月报进度显示，已完成培训全省月报进度显示，已完成培训 7377573775 人，人，转移就业转移就业 7035070350 人。目前仅有两个月时间人。目前仅有两个月时间项目实施即将结束，整体进度还是略显迟项目实施即将结束，整体进度还是略显迟滞。具体各市进度情况通报如下。滞。具体各市进度情况通报如下。

阳光工程项目管理培训提纲阳光工程项目管理培训提纲陕西省阳光工程办公室陕西省阳光工程办公室

•截止九月底：西安市培训截止九月底：西安市培训 1131911319 人，就业人，就业99559955 人；咸阳市培训人；咸阳市培训 1300113001 ，就业，就业 1295212952人；宝鸡市培训人；宝鸡市培训 97669766 人，就业人，就业 97279727 人；人；渭南市培训渭南市培训 1337013370 人，就业人，就业 1335713357 人；铜人；铜川市培训川市培训 12761276 人，就业人，就业 11761176 人；延安市人；延安市培训培训 39493949 人，就业人，就业 38573857 人；榆林市培训人；榆林市培训63876387 人，就业人，就业 62626262 人；汉中市培训人；汉中市培训 51855185人，就业人，就业 41444144 人；安康市培训人；安康市培训 40134013 人，人，就业就业 39433943 人；商洛市培训人；商洛市培训 55095509 人，就业人，就业49964996 人；杨凌区未上报。人；杨凌区未上报。


• 二是台帐建设情况。截止九月底，瑞沣数据库里的台二是台帐建设情况。截止九月底，瑞沣数据库里的台帐建设情况是，全省台帐总数目为培训帐建设情况是，全省台帐总数目为培训 5832458324 人，人，就业就业 5797457974 人。其中，榆林市台帐培训人。其中，榆林市台帐培训 71907190 人，就人，就业业 71687168 人；延安市台帐培训人；延安市台帐培训 38683868 人，就业人，就业 38523852 人；人；西安市台帐培训西安市台帐培训 30103010 人，就业人，就业 29532953 人；渭南市台人；渭南市台帐培训帐培训 1338213382 人，就业人，就业 1337013370 人；咸阳市台帐培训人；咸阳市台帐培训1213412134 人，就业人，就业 1211912119 人；宝鸡市台帐培训人；宝鸡市台帐培训 82718271 人，人，就业就业 82708270 人；汉中市台帐培训人；汉中市台帐培训 37403740 人，就业人，就业 36713671人；安康市台帐培训人；安康市台帐培训 17341734 人，就业人，就业 17111711 人；商洛人；商洛市台帐培训市台帐培训 38303830 人，就业人，就业 37863786 人；铜川市台帐培人；铜川市台帐培训训 11651165 人，就业人，就业 11631163 人；杨凌区未上传台帐。人；杨凌区未上传台帐。


• 从台帐建设情况看，这仅仅是数量上的不足，还没从台帐建设情况看，这仅仅是数量上的不足，还没有涉及到培训台帐的质量即培训真实性的问题；从有涉及到培训台帐的质量即培训真实性的问题；从中也可以看出我们一些地方监管部门的的日常监督中也可以看出我们一些地方监管部门的的日常监督还是很不够的，没有及时进行核查并督促上报合格还是很不够的，没有及时进行核查并督促上报合格台帐数据。我们在今年下发的六厅局项目工作通知台帐数据。我们在今年下发的六厅局项目工作通知里明确要求，月报进度与台帐建设要实现同步，就里明确要求，月报进度与台帐建设要实现同步，就是说，你进度报告培训了多少人，就应当有多少人是说，你进度报告培训了多少人，就应当有多少人的台帐同步上报到数据库里。但从目前情况来看，的台帐同步上报到数据库里。但从目前情况来看，各地落实的不是很好。今天举办这个培训班的目的，各地落实的不是很好。今天举办这个培训班的目的，就是要解决月报与台帐不同步的问题。就是要解决月报与台帐不同步的问题。


• 三是资金兑付情况。截止目前，全省各地三是资金兑付情况。截止目前，全省各地 20072007 年年度项目补助资金基本上已兑付完毕，但还有个别度项目补助资金基本上已兑付完毕，但还有个别地方没有兑付到位，主要是一些区县。其中有客地方没有兑付到位，主要是一些区县。其中有客观原因如主要领导的变动等，也有人为原因的办观原因如主要领导的变动等，也有人为原因的办事拖拉等因素。由于情况比较复杂，今天就不通事拖拉等因素。由于情况比较复杂，今天就不通报了。报了。 20082008 年即将结束，希望没有兑付年即将结束，希望没有兑付 20072007 年年度补助资金的地方，尽快协调同级财政部门完成度补助资金的地方，尽快协调同级财政部门完成兑付工作。兑付工作。


• 四是项目宣传情况。有些地市如榆林市、汉中市、四是项目宣传情况。有些地市如榆林市、汉中市、西安市、渭南市都比较积极，能定期向省上报送西安市、渭南市都比较积极，能定期向省上报送一些培训动态，但有些地方一年了都没有看到一一些培训动态，但有些地方一年了都没有看到一份有关阳光培训的宣传报道。项目培训宣传一直份有关阳光培训的宣传报道。项目培训宣传一直是省厅强调的一件事情，但落实的不是很好。没是省厅强调的一件事情，但落实的不是很好。没有报送宣传材料的地方应当反思，并希望各地特有报送宣传材料的地方应当反思，并希望各地特别是基地今后多加强宣传材料的报送。这个事情别是基地今后多加强宣传材料的报送。这个事情其实也不复杂，可以采取轮流报送的方式，本月其实也不复杂，可以采取轮流报送的方式，本月这个县区组织报送，下月另一个县区组织报送，这个县区组织报送，下月另一个县区组织报送，完全就可以延续下来。完全就可以延续下来。


• 五是近期要加快完成的工作。第一，是省级示范基地五是近期要加快完成的工作。第一，是省级示范基地评选活动，目前资料审核已结束，本培训班办完后就评选活动，目前资料审核已结束，本培训班办完后就要根据初选结果进行实地考察；第二，是年度报告机要根据初选结果进行实地考察；第二，是年度报告机制的落实，每年省上下达培训指标后，各市组织的招制的落实，每年省上下达培训指标后，各市组织的招投标结果作为培训计划，已由各市通知各基地组织培投标结果作为培训计划，已由各市通知各基地组织培训。但每到年底，总有一些基地完不成任务或出现其训。但每到年底，总有一些基地完不成任务或出现其他违规问题，我们省市两级就要通过年度报告机制进他违规问题，我们省市两级就要通过年度报告机制进行宏观调控，将培训任务完不成的或出现问题的基地行宏观调控，将培训任务完不成的或出现问题的基地的指标调整到其他基地，这项工作各地要抓紧，要在的指标调整到其他基地，这项工作各地要抓紧，要在十一月初完成并上报；第三，是经请示省办领导同意，十一月初完成并上报；第三，是经请示省办领导同意，今年要召开我省阳光工程今年要召开我省阳光工程 20062006至至 20082008三年大会，三年大会，总结经验，表彰先进，安排明年工作。目前此项工作总结经验，表彰先进，安排明年工作。目前此项工作正处于筹备阶段。省级示范基地的表彰命名一并在三正处于筹备阶段。省级示范基地的表彰命名一并在三年大会上进行。年大会上进行。


• 情况通报到此结束。今天随会下发两个文件，一情况通报到此结束。今天随会下发两个文件，一个是举办本次培训班的通知，发至各市，县上如个是举办本次培训班的通知，发至各市，县上如有需要，可联系市上领队自行复印。另一个是关有需要，可联系市上领队自行复印。另一个是关于进一步规范项目监管的通知，发往各市、县。于进一步规范项目监管的通知，发往各市、县。这个文件要强调一下。这主要是针对目前外省项这个文件要强调一下。这主要是针对目前外省项目管理中出现的一些问题，以及我省项目管理存目管理中出现的一些问题，以及我省项目管理存在的一些不良现象，希望各地汲取外省教训，切在的一些不良现象，希望各地汲取外省教训，切实加强自身建设，加强自我教育、自我约束，更实加强自身建设，加强自我教育、自我约束，更好的为农民群众和培训机构提供服务与帮助。好的为农民群众和培训机构提供服务与帮助。


• 二、我省阳光工程项目工作总体要求。二、我省阳光工程项目工作总体要求。• 11．关于项目管理。月报与台帐并重的要求，各．关于项目管理。月报与台帐并重的要求，各

级阳光办不仅要注重月报进度，更要注重培训台级阳光办不仅要注重月报进度，更要注重培训台帐的建立、审核、上报等工作。帐的建立、审核、上报等工作。

• 22．关于项目实施。培训与就业并重的要求，培．关于项目实施。培训与就业并重的要求，培训的目的是为了就业，各地不仅要注重培训过程，训的目的是为了就业，各地不仅要注重培训过程，也要注意做好就业推荐工作；数量与质量并重的也要注意做好就业推荐工作；数量与质量并重的要求，培训的数量多固然是好事，质量更要纳入要求，培训的数量多固然是好事，质量更要纳入今后的管理重点，要把阳光培训做成精品工程。今后的管理重点，要把阳光培训做成精品工程。


• 33．．关于资金兑付。各地既不能脱离实际，在培训关于资金兑付。各地既不能脱离实际，在培训尚未完成之际突击拨付，也不能因循守旧，在培训尚未完成之际突击拨付，也不能因循守旧，在培训完成之后迟滞拨付。去年两种情况都出现了，我们完成之后迟滞拨付。去年两种情况都出现了，我们也分别对出现此类问题的地市提出了整改要求，今也分别对出现此类问题的地市提出了整改要求，今年各地要注意克服。年各地要注意克服。

• 今天培训班的安排是，上午进行国家网上监管系统今天培训班的安排是，上午进行国家网上监管系统培训，由我主讲，各地阳光办要重点听讲，基地不培训，由我主讲，各地阳光办要重点听讲，基地不具体操作此系统，但有义务配合县阳光办填报有关具体操作此系统，但有义务配合县阳光办填报有关信息数据，所以也要认真听一下。下午进行瑞沣软信息数据，所以也要认真听一下。下午进行瑞沣软件监管系统培训，由瑞沣公司王家亮工程师主讲，件监管系统培训，由瑞沣公司王家亮工程师主讲，各地阳光办和各基地都要认真听讲，对于软件使用各地阳光办和各基地都要认真听讲，对于软件使用还需要解决什么问题，要抓住机会提出来。还需要解决什么问题，要抓住机会提出来。


• 三、关于国家网上监管系统简要介绍。三、关于国家网上监管系统简要介绍。• 属于全国阳光办在全国推行的一套监管系统，陕属于全国阳光办在全国推行的一套监管系统，陕

西省各地必须采用并进行填报的数据管理系统。西省各地必须采用并进行填报的数据管理系统。• 11．用户名与密码的设置。国家阳光办工作网站：．用户名与密码的设置。国家阳光办工作网站：http://www.nmpx.gov.cn/http://www.nmpx.gov.cn/。。

• *2*2．各级阳光办信息录入。注意：每年需重新录．各级阳光办信息录入。注意：每年需重新录入一次；名称要规范，加上“某某市”或“某某入一次；名称要规范，加上“某某市”或“某某县”等前辍。县”等前辍。


http://www.nmpx.gov.cn/

• *3*3．．关于培训机构信息录入。一是原则由县级阳关于培训机构信息录入。一是原则由县级阳光办录入基地信息，若县上授权，基地也可自行光办录入基地信息，若县上授权，基地也可自行录入，但一定要注意信息的准确性；直属基地由录入，但一定要注意信息的准确性；直属基地由所属层级阳光办录入；二是注意机构信息的严密所属层级阳光办录入；二是注意机构信息的严密性，如名称要完整，要填写审批时的法人机构名性，如名称要完整，要填写审批时的法人机构名称，所属部门应是审批其成立的部门等。各级阳称，所属部门应是审批其成立的部门等。各级阳光办和直属基地的基础信息务必在本月底以前填光办和直属基地的基础信息务必在本月底以前填报完善。报完善。


• 44．上报信息管理。可进行性别，年龄，学历分析；．上报信息管理。可进行性别，年龄，学历分析；也可对身份证重号错号等进行甄别。也可对身份证重号错号等进行甄别。

• 55．学员信息录入。录入方式一：基地利用所属阳．学员信息录入。录入方式一：基地利用所属阳光办下发的电子版录入表格批量录入，经所属阳光光办下发的电子版录入表格批量录入，经所属阳光办审核后，直接实行批量导入。办审核后，直接实行批量导入。

• 6 6 ．录入方式二：按照目前监管办法，基地经县上．录入方式二：按照目前监管办法，基地经县上审核后通过瑞沣系统上报，由市阳光办负责对接国审核后通过瑞沣系统上报，由市阳光办负责对接国家数据库进行批量导入。瑞沣公司要按照国家报表家数据库进行批量导入。瑞沣公司要按照国家报表要求改进基地版软件，实现台帐表格与国家网上系要求改进基地版软件，实现台帐表格与国家网上系统的口径一致。关于极速统的口径一致。关于极速 2.02.0版与通用版与通用 1.01.0版的区版的区别。别。


• 77．月报表的自动生成。工作月报根据所报数据．月报表的自动生成。工作月报根据所报数据自动生成的一张分析报表；学校月报表与国家阳自动生成的一张分析报表；学校月报表与国家阳光办统计口径是一致的，就是目前各地以电子邮光办统计口径是一致的，就是目前各地以电子邮件上报的月报表。件上报的月报表。

• 88．统计分析。一套比较科学的统计分析系统，．统计分析。一套比较科学的统计分析系统，可给予领导层决策参考。逐个予以说明。可给予领导层决策参考。逐个予以说明。


• 99．系统管理。一是可以下发日常管理通知；二．系统管理。一是可以下发日常管理通知；二是进行指标分解；三是设置系统用户，分为管理是进行指标分解；三是设置系统用户，分为管理权限与浏览权限；四是常见问题解答与新版用户权限与浏览权限；四是常见问题解答与新版用户手册下载。手册下载。


• 四、关于我省瑞沣监管系统与国家网上监管系统四、关于我省瑞沣监管系统与国家网上监管系统的对接。的对接。

• 目前，我省采用双重监管系统并行的项目管理方目前，我省采用双重监管系统并行的项目管理方式。瑞沣系统从省级直到基地，逐级安装，逐级式。瑞沣系统从省级直到基地，逐级安装，逐级使用；国家网上监管系统从省级直到县级，培训使用；国家网上监管系统从省级直到县级，培训基地不安装不使用，但基地有义务协助县级阳光基地不安装不使用，但基地有义务协助县级阳光办进行数据采集。办进行数据采集。


• 经请示领导同意，两套监管系统对接模式是：县经请示领导同意，两套监管系统对接模式是：县级阳光办负责把好从基地到瑞沣监管系统的数据级阳光办负责把好从基地到瑞沣监管系统的数据关口，具体办法是县级阳光办先核查基地上报的关口，具体办法是县级阳光办先核查基地上报的书面台帐，核查完成后再书面通知基地同意上传书面台帐，核查完成后再书面通知基地同意上传合格数据至瑞沣数据库；市级阳光办负责把好从合格数据至瑞沣数据库；市级阳光办负责把好从瑞沣监管系统到国家网上监管系统关口，具体办瑞沣监管系统到国家网上监管系统关口，具体办法是市级阳光办先对经县级阳光办审核，并通过法是市级阳光办先对经县级阳光办审核，并通过基地上传的瑞沣数据库里的台帐进行核查，核查基地上传的瑞沣数据库里的台帐进行核查，核查认为合格并报告省上同意后，将其导入国家网上认为合格并报告省上同意后，将其导入国家网上数据库。瑞沣软件服务商要做好两个数据库对接数据库。瑞沣软件服务商要做好两个数据库对接的技术服务。的技术服务。


• 瑞沣软件服务商要做好两个数据库对接的技术服瑞沣软件服务商要做好两个数据库对接的技术服务。务。

• 需要强调的是，培训就业台帐作为项目培训成果，需要强调的是，培训就业台帐作为项目培训成果，在国家项目核查中具有评价依据的重要作用。农在国家项目核查中具有评价依据的重要作用。农业、财政、审计等部门特别关注项目台帐的真实业、财政、审计等部门特别关注项目台帐的真实性。按照责权相关的管理原则，对于两个数据库性。按照责权相关的管理原则，对于两个数据库里上报的培训就业台帐，如有弄虚作假等问题，里上报的培训就业台帐，如有弄虚作假等问题，属于哪一级监管部门的问题，追究哪一级的责任。属于哪一级监管部门的问题，追究哪一级的责任。


•项目管理：陕西省阳光工程办公室项目管理：陕西省阳光工程办公室•联系电话：联系电话： 029-87347936029-87347936•工作工作 QQQQ：： 526718221526718221• http://www.shanxi.ngx.net.cn/http://www.shanxi.ngx.net.cn/• http://www.nmpx.gov.cn/http://www.nmpx.gov.cn/• E-mail:[email protected]:[email protected]•地址：西安市习武园地址：西安市习武园 2727号省农业厅内号省农业厅内


•欢迎大家政策咨询！欢迎大家政策咨询！•欢迎大家互相监督！欢迎大家互相监督！


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