لرابطة الديمقراطية لحقوق المرأة ا مركز اإلعالم والرصد للنساء المغربيات

شبكة مراكز االستماع و االرشاد القانوني والدعم النفسي -الرابطة إنجاد

حول تطبيق قانون االسرة 2006تقرير

قضاء األسرة 2006إحصائيات / قراءة في 1-مراكز الرابطة المحصل عليها من طرف

إنجاد-ومتابعة للتطبيق

زواج القاصرات 1-1

نسبة الرفض

المحكوم

بالرفض

القبول %نسبة المحكوم

بالقبول

المجموع األسرة قضاء

358 الرياط

? ? ? ? ? البيضاء الدار

40% 800 60% 1200 2000 مراكش

70,96 198 29,03 81 279 مالل بني

29,89% 171 70,10% 401 572 بنصالح الفقيه

35,11% 112 64,89% 207 319 وارزازات

10,20% 31 89,80% 273 304 المحمدية

? ? ? ? ? العرائش

الوطني المستوى على القبول نسبة 88.81معدل %

القاصرات ز 1-2 مقارنة واج2006و 2005بين

نسبة التراجع

عدد األذونات

2006

األذونات عدد2005

المدن

15,16% 358 422 الرباط

690% 81 560 بني مالل

12,65% 207 237 وارزازات

37,50% 1200 1920 مراكش

13,94% 401 466 الفقيه بنصالح

الخروقات

السلبيات أوالمالحظات

اإليجابيات مقارنة -2005بين سنتي

2006

اإلقليم

تزال - ماالمبررات مستمدة

من المدونة القديمة.

يتجاوز - ما غالباسنة 40الزوج

الحاجة - اعتبارللتزويج مبررا

الموافقة - تراجعتبالمائة 15,16 ب

نسبي - احتراممن أقل في للقانون

سنة 16كانت - إذا ما مراعاة

تدرس الفتاةبموافقة - األخذ

الفتاة

الرباط

خرق -مقتضيات

اتفاقية حقوق

الطفل

تزويج - إلى االلتجاءالمغتصبة القاصر

الشئ بها المغرر أوعلى يشجع الذي

االغتصاب

نسبة- زالت المرتفعة القبول

% 60سجلت حيث

ب - الموافقة تراجع37,5%

و 16تحديد - 6سنةلمنح أدنى حدا أشهر

اإلذن مصداقية - من التأكد

الوثائق

مراكش

الخرو قات

السلبيات أو المالحظات

االيجابيات- االقليم

حالتين - تسجيلإال تبلغا 14لم

سنة

بحوالي - الموافقة تراجعتمرات سبع

المقبولة - الطلبات أغلبمن فوق 16هي وما سنة

االستثناء - قاعدة تطبيق

بني مالل

عدم- احترام المبرر

االستثنائي

قائما - االرتكاز زال الالمعاينة على

الخبرة بدل الجسديةالطبية

عقلية - مسايرةيفضل الذي المهاجر

بقاصر الزواج

ب - القبول نسبة تراجعت13,94%

القبول - نسبة تظلالمعدل عن منخفضة

الرسمي %88,81الوطني

الفقيه بنصالح

المعاينة - اعتمادالجسدية

بالعرف - األخذالمنطقة في السائد

ب الموافقة نسبة تراجعتسنة 12,65% مع 2005مقارنة

منخفضة القبول نسبة تظلالوطني المعدل مع مقارنة

الرسمي إكراه- وجود عدم من التحقق

الوالدين منالسن- في القرب مراعاة

وارزازات

خروقات : المحمدية

القاصرات - زواج على الموافقة حيث من األولى الدرجة تحتلأي %89,8بنسبة الرسمي الوطني المعدل نسبة تفوق وهيالتي 88,81% هي الخصوص على المدن بعض أن ويظهر

. الوطني المستوى على النسبة رفع في ساهمتعمرها - قاصر تزويج فيها .13سجل سنة

تزويج - فيها عمرهن 7سجل تزويج . 14قاصرات ويشكل سنةمن المعدل %2,93سنة 14إلى 13الطفالت تفوق وهي

الرسمي طفالت %0,53الوطني فقط يهم سنة14والذيمبرر - : وهو والعفاف اإلحصان القضاة عند القبول مبررات

هو ذلك وفوق الطفلة بكرامة ومس التخمين على فقط مبنيلحقوق سافر وخرق القديمة المدونة من مستقى مبرر

األسرة . وقانون الطفل

الرائج المجموع

نسبة الرفض

%

الرفض

نسبة القبول

%

القبول

المس جل

اإلقليم

54 113 44,72 55 55,28 58 167 الرباط

107 19 42,10 8 57,89 11 126 مراكش

- 33 72,73 24 27,27 9 33 بني مالل

14 29 75,86 22 24,13 7 43 الفقيه بنصالح

9 9 66,66 6 33,33 3 24 وارزازات

- 30 16,67 5 83,33 25 - المحمدية

? ? ? ? ? ? ? البيضاء

? ? ? ? ? ? ? العرائش

احصائيات بعض اقسام االسرة حول التعدد

التعدد سنتي بين 2006و 2005مقارنة

رقم - -4جدول

النسبة المائوية

للتراجع

المقبول 2006في

في المقبول2005

اإلقليم

- 14,70 58 68 الرباط

11 124 مراكش

- 35,71% 9 14 مالل بني

- 22,22% 7 9 الفقيه بنصالح

- 57,14% 3 7 وارزازات

خروقات قانون األسرة

المالحظات / السلبيات اإليجابيات اإلقليم

قاعدة - خرقاالستثناء

خرق - 40المادتين

قانون 41و مناألسرة

اتفاقية - خرقمناهضة

ضد التمييزالمرأة

على - التعدد طلبات ارتكازوإهمال المالية الشخص قدرة

العناصر باقيبالمبرر - األخذ عدم

االستثنائي الموضوعينظر - بوجهة القاضي أخذ

األولى زوجته أن الزوجالسن في تقدمت

ب - القبول معدل ارتفاعالمعدل 55,28% مع مقارنة

الرسمي %43,42الوطني

اإلذن- نسبة تراجعتسنة مع – 2005مقارنة

بالمائة 14.70

الرباط

في - بعد يبث طلبات 107لمبنسبة - نأخذ %57,89لم

للعدد نظرا للقبول كمعدلالرائج

الموضوعي - المبرر إغفالوجود - من التحقق عدم

األولى الزوجة على ضغوط

في - ملحوظ تراجعبالقبول المحكوم العدد

11إلى 124من

للقدرة - أهمية إعطاءأسرتين إعالة على

- - الوثائق من التأكدالدخل وثيقة

حول - بحث إجراءاالجتماعية الوضعية

للطالب

مراكش

التعددقراءة إحصائيات ومتابعة التطبيق

السلبيات أو

المالحظات

اإليجابيات اإلقليم

إغفال المبرر -الموضوعي االستثنائي

عدم التحقق -من وجود

ضغوط على الزوجة األولى

وهي منخفضة %27,27- بلغت نسبة القبول %43,42مقارنة مع المعدل الوطني الرسمي

ومثل هذه األقسام هي التي خفضت المعدل الوطني وإال كانت ستكون فضيحة كبرى

مقارنة مع %35,71 تراجعت نسبة القبول ب -2005

احترام توصيات افران-

بني مالل

إغفال المبرر - الموضوعي االستثنائي

وهي منخفضة عن %24,13- نسبة القبول %43,42م.و.ر.

وهي %22,22- تراجعت نسبة القبول ب أدنى نسبة مقارنة مع المحاكم المتضمنة في

الجدول

الفقيه بنصالح

إغفال المبرر - الموضوعي االستثنائي

وهي منخفضة عن %33,33-نسبة الموافقة م.و.ر.

وهي أكبر نسبة %57,14تراجع الموافقة ب -في الجدول

احترام قاعدة االستثناء بتطبيق توصيات -إفران

ورزازات

اتــــــــخالص

: اإليجابياتبالتعدد - اإلذن منح في تدقيق

مع - مقارنة بالتعدد القبول نسبة في ملحوظ تراجع2004و 2005

الواردة - والتوصيات المالحظات مع اإليجابي التعاملفي الصادرين التقريرين طرف 2005و0420في من

اإلعالم ومركز المرأة لحقوق الديمقراطية الرابطةمراكز وشبكة المغربيات للنساء ”إنجاد“والرصد

: السلبياتاالستثناء - ولقاعدة األسرة لقانون خروقات سادت

التي المناطق في كبير التقريران بشكل يشملها لمالمذكوران

بتاريخ - إفران اجتماع توصيات تحث - 25و26لم شتنبر- االستثنائي 2006 الموضوعي المبرر على

قاتوخر

: المحمديةإنجاد - الرابطة مراكز خاصة 39سجلت شكاية

) القانوني ) بالعنف الخاص جدول بالتعددعلى - الموافقة الطلبات %83,33تمت وصل من حين في

إلى الرسمي الوطني %43,42المعدل

األسرة - قانون عليها ينص التي االستثناء قاعدة خرقالمالية - القدرة على بناء التعدد منح

حين - األولى الزوجة تعيشها التي الضغوط مراعاة عدمالتعدد تستسلم على لتوافق

الزوجية - ثبوت إطار في المقبولة التعدد طلبات كثرة

الباقي عدم االختصا

ص

رفض الطلب

االشهاد

عن التنازل

عدم قبول الطلب

القضايا المحكو

مة

المسجل

قضاء االسرة

- - - - 1496 1805 مراكش

127 7 14 71 306 602 بني مالل

32 - - - 259 291 وارززات

بعض اقسام االسرة النفقة في احصائيات

قراءة إحصائيات المحاكم و الملفات المتابعة من طرف شبكة مراكز الرابطة إنجاد

: توضح المالحظات التاليةالمقدمة 1. الطلبات خالل من الصدارة النفقة دعاوي تحتلالمحاكم 2. بعض في مدققة احصائيات غيابوالحكم 3. الصنف حسب القضايا ترتيب عدمللتوثيق 4. موحدة ومعايير قواعد وجود عدمواحد 5. شهر خالل فيها البث يتم ال النفقة قضايا عمليا

إلى : راجع ذلك و المحاكم لكل بالنسبة وهذاالبشرية – و المادية االمكانيات قلة مع الدعاوي كثرةيزيد – مما المحددة الجلسات أجل من بالتبليغ الزوج توصل عدم

المدة طول من– + أمزميز ) البوادي قي خاصة التبليغ مسطرة وطول صعوبة

) مراكش+ وارززاتبعض – يفضل و االسرة اهمال مسطرة سلوك النساء اضطرار

النفقة . إعطاء على الحبسية المدة قضاء االزواجإقامته – مكان لتغيير أو الزوج لعوز إما االحكام تنفيذ صعوبة

االيجابيات السلبيات / االشكاالت الخروقاتال يتم احترام أجل -

شهر للبث في دعاوى (190النفقة) المادة

صعوبة تنفيذ حكم -النفقة في حالة عدم

استطاعة الزوجة الحصول على العنوان

.الصحيح للزوجبطء مسطرة التنفيذ --

الجبري عن طريق شكاية إهمال األسرة

من 480وفقا للفصل .القانون الجنائي

عدم تفعيل مسطرة -االقتطاع من المنبع او

الريع عدم النفقة على -

األطفال في حالة رفض الزوجة الرجوع

الحكم بمبالغ هزيلة -في النفقة هزيلة ال

تتماشى مع متطلبات العيش مثال في الدار

البيضاء-

عدم اإلنفاق-تسجيل أمالك الزوج -

باسم أحد أفراد عائلتهلجوء بعض األزواج إلى -

االستغناء عن العمل خصوصا إذا كان من ذوي المهن الحرة للتهرب من

أداءهاعدم معرفة الزوجة -

مدخول الزوجغياب األزواج للعمل خارج -

الدائرة القضائية لإلقليم يجعل التبليغ من األمور

المستعصية بالنسبة للنساءربط النفقة بالرجوع في -

حال تقدم الزوج بطلب الرجوع

إيقاف النفقة في حال - رفضت الزوجة الرجوع

احترام اجل البث في بعض

الملفات

التطليق للغيبة

التطليق لعدم االنفاق

التطليق للضرر

التطليق للشقاق

الطالق االتفاق

ي

الطالق الرجعي

الطالق

الرجعي

المحكوم

154 25 73 1139

88 642 277 الرباط

205 76 57 233 419 6 249 بني مالل

70 53 200 40 90 90 الفقيه بن صالح

185 1994

1879

مراكش

1 6 14 62 27 وارزازات

المحكوم

56 70 53 200 40 90 50 المحمدية

في النفقةبعض اقسام االسرة احصائيات

في الدرجة االولى يأتي التطليق للشقاق 51.63 أي نسبة 428 قضية من بين 221

بالمائة من قضايا قانون االسرة و التي لم ندخلها في إطار العنف بالرغم من أن كثير من النساء تلتجئ إلى هذا النوع من التطليق نظرا

.لصعوبة إثبات الضرر بالمائة من 21.49 الطالق الرجعي يمثل

حاالت االستشارة وكلها تتعلق بتساؤالت عن بيت الزوجية ،وسكن المحضون و اقتسام

الممتلكات و التعويض عن الضرر الناتج عن . الطالق

مراكز على عرضت التي االسرة قانون قضاياإنجاد الرابطة

بني مالل :•أصبح الطالق االتفاقي يحتل الصدارة بدل الطالق الرجعي •

و التطليق للشقاق ذلك تفاديا لطول مسطرة الشقاق.تراجع قضايا التطليق للضرر نظرا لصعوبة االثبات رغم أن •

المشرع وسع من وسائل االثباتتضخم عدد طلبات التطليق للغيبة و ذلك راجع الستغالل •

بعض المهاجرين للعطلة.

وارزازات : • طلب للتطليق 167 طلبا للتطليق منها 188تم تسجيل –

لعدم االنفاق.2 للضرر و2 للغيبة 17للشقاق و»294: التالي بالشكل موزعة للطالق طلباالرجعي : « 138الطالقالخلعي : « 108الطالق 30اإلتفاقي : «البناء : « 18قبل

مراكش : •مسطرة التطليق أصبحت بديل عن جميع أنواع –

التطليقاحترام تطبيق القانون .–

مقارنة • للشقاق التطليق إلى اللجوء نسبة ارتفاعذلك نسبة مع إثبات لصعوبة نظرا للضرر، ، التطليق

أن من ما تطبيق بالرغم كثيرا الشقاق مسطرةعلى التعويض ناحية من الزوجة حقوق فيه تضيع

بالتعويض ،الضرر الحكم يتم االحيان بعض في بلتثبت طبية شهادات وجود من بالرغم الزوج لصالح

القضاء إلى لجوئها و سابقا للعنف المرأة تعرضإلى • اللجوء لسببين الزيادة الخلعي :طالق

للشقاق * مسطرة بوجود المعرفة عدمحالة * في لسرعة او نظرا المهاجرات النساء

لجلسات وعدم الخلع مسطرة خضوعهاالتي و با الزالت الصلح لمغربتعقد

الرجعي الطالق االيجابيات السلبيات / االشكاالت

الزوج - يودع ال عندمافي يعتبر المستحقاتمتراجعا القضاء حكم

لكنفي حاالت تسجيل تملم وورزازات الرباط

الزوج فيها يتراجعمعلقة الزوجة وظلت

نفقة وال طالق بدون

النص تطبيقإيداع حول

المستحقات اإلذن قبل

السلبيات / الخروقات االشكاالت

االيجابيات

عدم اعتراف -اإلدارات العمومية

بأحكام الشقاق ومطالبة النساء باإلدالء برسوم

.طالق عدليةالحكم احيانا على -الزوجة بالتعويض

دون موجب موضوعي

سلوك الزوجة --لمسطرة الشقاق

يتطلب منها سلوك مسطرة ثنائية التبليغ

.و التنفيذ

عدم التأكد من صفة -.الحكمين و قرابتهما

تحميل الزوجة عبء استدعاء

الزوج

في البيضاء وورزازات يصدر حكم

تمهيدي بإيداع

واجبات التطليق متى

كان الزوج هو المتقدم

بالطلب

لشقاق التطليق

السلبيات / االشكاالت الخروقات

الرباط غير في أحكام صدورلفيف وجود رغم للطلب مستجيبةعدم لعلة الغيبة واقعة يثبت عدليفي هو الذي الزوج بعنوان اإلدالء

. غائب األصل

المسطرة • طولبعنوان • الزوجة مطالبة

الزوج

للغيبة التطليق

الصلح جلسات

السلبيات / الخروقاتاالشكاالت

االيجابيات

في وارزازات تخصيص المحكمة جلسة واحدة

في االسبوع لقضايا الطالق و التطليق مما

يجعل الضغط كبير و مسطرة الصلح ال

يخصص لها الوقت الكافي.

جلسات - أن إالشكلية الصلح

بها وتقومفقط المحكمة

الحكمين - دورشكلي ،

ما غالباعدد يحترم الجلسات

الحضانة

الخروقات السلبيات / االشكاالتتخصيص - عدم تبين حاالت

مواصفات بنفس سكنيعيش كان الذي السكن

قبل المحضون فيهالطالق

في - النص احترام عدمبخصوص بالبيضاء حاالتإسناد في التلقائي البتهناك كان كلما الحضانة

الزوجين بين نزاععن - عيني تعويض تحديد

البيضاء في السكنأخرى قضاء وأقسام

الزوج توفر من بالرغموبالرغم عيني سكن على

األبناء تعدد منفي - الحكم إقران عدم

العيني التحديد حالةالتفويت عدم بإلزام

بحقها - الزوجة إشعار عدمالحكم تنصيص إمكانية في

في المحكمة ستصدره الذيالمحضون سكن أو النفقة

دخل أي من المبالغ حجز علىللزوج .متوفر

المخصصة - المبالغ هزالة؛ المحضون لسكن

المخصصة - المبالغ هزالةالحضانة . ألجرة

وارزازات سكن في تخصيصللمحضون الئق . غير

البيضاء - في حاالت تسجيلفي األم زيارة صعوبة تؤكد

الحاضن هو األب كان ما حالة

النسب إثبات

الخروقات السلبيات / االشكاالت

محاضر - في خروقاتعالقة تسجل حيث الضابطة

عدم بمجرد شرعية غيرمثل الزواج بعقد االدالءقيام في البحث تجاهل

أو عقد دون الزوجيةبالزواج الوعد أو الخطبة

العامة - النيابة تتصدى الفي النسب إلثبات تلقائيا

التغرير أو االغتصاب حاالت بقاصر

النسب - إثبات صعوبةالزواج مؤسسة .خارج

الخبرة - تكاليف ارتفاعADNالجينية.

اإلقرار - على االقتصاركان سواء األب طرف من

عرفيا أو عدلياعن - العجز استمرارخارج النسب إثبات

خاصة الزواج مؤسسةمن الرفض حالة في

األب طرف

مطالب وتوصيات استعجالية

مناسبة شروط توفيراألسر لقانون جيد لتطبيق

اسوة - مستقلة محكمة إلى االسرة قضاء تحويلالتجارية ) ( المحكمة األخرى بالمحاكم

و - المؤهلة البشرية و المادية االمكانيات توفيرالجديدة بالفلسفة المتشبعة

المساواة لقا و العدل على المبنية األسرة نونأعوان ) ، إداريين ، ضبط كتاب ، قضاة الضرر ورفع

الخ ..... إلى ،

األطفال • لحماية العامة النيابة دور تفعيل ضرورةالتي و السابقة المدونة مبررات استعمال وعدم

الطفلة بكرامة تمساالجتماعي • بالبحث تسمح معقولة مدة تحديد

الطبيب .. على القاصر وبعرضمع • الطبية بالشهادة االجتماعي البحث ربط

النفساني الطبيب شهادةالقاصر • تزويج عوض المغتصبين معاقبةمن • بالزواج التعدد أجل من المتحايلين متابعة

قاصر

القاصر زواج

منع التعدد إنسجاما مع فلسفة قانون االسرة المبنية على العدل و المساواة

ورفع الضرر و نظرا لخرق المبرر الموضوعي االستثنائي من طرف كافة اقسام قضاء االسرة تمشيا مع توصيات ايفران المنظمة من طرف وزارة العدل

التعدد

المادة • الزواج 148تغيير موانع لمبدأ احتراما وذلكالمؤبدة

األخذ • أشهر ستة من ألقل الولد ازدياد حالة فيالطبية ADNبالخبرة

النسب ADNتفعيلَ • إثبات فيإلجراءَ • األب رفض ضد ADNاعتبار قرينة بمثابة

البنوة تدعمفي • للتسجيل ناقل النسب إثبات في الصادر الحكم

دعوى إلى حاجة دون المدنية الحالة

النسب إثبات

المادة مقتضيات باقتسام 49تفعيل الخاصة

كمكون البيتي بالعمل اعترفت التي و الممتلكاتواحد ” كل عمل مراعاة االسرية األموال مكونات منمن تحمله ما و مجهودات من قدمه وما الزوجين من

االسرية ” االموال لتنمية ب : أعباء وذلكاالطفال * تربية و البيتي العمل الحتساب معايير تحديد

لضمان الزوجة طرف من المبدلة التضحية و الجهد وكل. نموها و االسرة راحة

الممتلكان * اقتسام في البث مباشرة اجراءات ربطأو بالطالق حكم كل بعد الزواج خالل المتراكمة

منفصلة دعوى إجراء بدون و التطليق-

الممتلكــــــــات اقتســـــام

لما • تبعا الزوج بتبليغ العامة النيابة مطالبةالرجعي الطالق في به تقوم

بأداء • مطالبته بالشقاق الزوج تقدم حالة فييجري بما اسوة التطليق قبل المستحقات

و الرباط و البيضاء بالدار االسرة قضاء فيغيرها

من • للتثبت المحكمة طرف من بحث اجراءضرر لحقه بأنه الزوج ادعاءات

دعوى • في الممتلكات اقتسام دعوى تضمينالتطليق

لشقاق الطالق

اقتسام • في البت إجراءات مباشرة. منفصلة دعوى إجراء بدون الممتلكات

الزوج • بتراجع الزوجة تبليغ ضرورةبجلسات • للتقيد القضاة على اإللحاح

المشورة وغرفة الصلح

الرجعي الطالق

•) االجتماعي ) التكافل صندوق األم صندوق تنفيذال • كي الرجوع لمسطرة الزوج سلوك من التحقق

النفقة من للتهرب محاولة تكونالزوجة • رفض حالة في االطفال على النفقة استمرار

الرجوع يتعمد • من إحضار مسؤولية العامة النيابة تحميل

البث لجلسات التهربفاعلية • أكثر لتكون التبليغ أساليب تحسينبالنفقة • الملزم مدخول من التحقق إجراء اتخاذالريع • أو المنبع من االقتطاع مسطرة تعميم

المعيشة • مستوى مع تتماشى أن يجب النفقة حكم مبالغ

النفقة