กรอบนโยบาย หลักเกณฑ์...
DESCRIPTION
กรอบนโยบาย หลักเกณฑ์ และวิธีการในการจัดทำ แผนพัฒนาจังหวัดและแผนพัฒนากลุ่มจังหวัด ของ ก.น.จ. โดย เลขาธิการ ก.พ.ร. ที่มา. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
1
กรอบนโยบาย หลั�กเกณฑ์� แลัะวิ�ธี�การในการจั�ดทำ�ากรอบนโยบาย หลั�กเกณฑ์� แลัะวิ�ธี�การในการจั�ดทำ�าแผนพั�ฒนาจั�งหวิ�ดแลัะแผนพั�ฒนากลั !มจั�งหวิ�ด แผนพั�ฒนาจั�งหวิ�ดแลัะแผนพั�ฒนากลั !มจั�งหวิ�ด
ของ กของ ก..นน..จัจั..
โดย เลัขาธี�การ กโดย เลัขาธี�การ ก..พัพั..รร..
ทำ�$มาทำ�$มา ร�ฐธีรรมน&ญแห!งราชอาณาจั�กรไทำย พั ทำธีศั�กราช 2550 มาตรา 78 (2) กำ��หนดให�รัฐต้�องด��เน�นกำ�รัต้�มแนวนโยบ�ยด��นกำ�รับรั�ห�รัรั�ชกำ�รัแผ่�นด�น โดยกำ�รัจัดรัะบบกำ�รับรั�ห�รัรั�ชกำ�รัส่�วนกำล�ง ส่�วนภู ม�ภู�ค และส่�วนท้�องถิ่�$นให�ม%ขอบเขต้อ��น�จัหน��ท้%$และคว�มรับผ่�ดชอบท้%$ชดเจัน เหม�ะส่มแกำ�กำ�รัพัฒน�ปรัะเท้ศ แลัะสน�บสน นให-จั�งหวิ�ดม�แผนแลัะงบประมาณเพั/$อพั�ฒนาจั�งหวิ�ด เพั/$อประโยชน�ของประชาชนในพั/0นทำ�$
2
พัระราชบ�ญญ�ต�ระเบ�ยบบร�หารราชการแผ!นด�น พั.ศั. 2534 แก-ไขเพั�$มเต�ม (ฉบ�บทำ�$ 7 ) พั.ศั . 2550
• มาตรา 52 วิรรคสาม• มาตรา 531
• มาตรา 53/2
• มาตรา 55/1
เพั/$อประโยชน�ในการบร�หารงานแบบบ&รณาการในจั�งหวิ�ดหร/อกลั !มจั�งหวิ�ด ให�จังหวดหรั+อกำล,�มจังหวดย/$นค�าขอ
จั�ดต�0งงบประมาณได- ท้-งน%� ต้�มหลั�กเกณฑ์� วิ�ธี�การ แลัะเง/$อนไขท้%$กำ��หนดในพัรัะรั�ชกำฤษฎี%กำ� ในกำรัณี%น%-ให�ถิ่+อว��จังหวดหรั+อ
กำล,�มจังหวด เป3นส!วินราชการตามกฎหมายวิ!าด-วิยวิ�ธี�การงบประมาณ
เพั/$อประโยชน�ในการบร�หารงานแบบบ&รณาการในจั�งหวิ�ดหร/อกลั !มจั�งหวิ�ด ให�จังหวดหรั+อกำล,�มจังหวดย/$นค�าขอ
จั�ดต�0งงบประมาณได- ท้-งน%� ต้�มหลั�กเกณฑ์� วิ�ธี�การ แลัะเง/$อนไขท้%$กำ��หนดในพัรัะรั�ชกำฤษฎี%กำ� ในกำรัณี%น%-ให�ถิ่+อว��จังหวดหรั+อ
กำล,�มจังหวด เป3นส!วินราชการตามกฎหมายวิ!าด-วิยวิ�ธี�การงบประมาณ
มาตรา มาตรา 5252 วิรรคสามวิรรคสาม
3
ให�จังหวดจัดท้��แผนพั�ฒนาจั�งหวิ�ดให�ส่อดคล�องกำบ แนวท้�งกำ�รัพัฒน�เศรัษฐกำ�จัและส่งคมในรัะดบช�ต้� และคว�มต้�องกำ�รัของปรัะช�ชนในท้�องถิ่�$นในจังหวด
ในกำ�รัจัดท้��แผ่นพัฒน�จังหวดต้�มวรัรัคหน2$ง ให�ผ่ �ว��รั�ชกำ�รัจังหวดจัดให�ม%กำ�รัปรัะช,มปรั2กำษ�ห�รั+อรั�วมกำนรัะหว��งหวหน��ส่�วนรั�ชกำ�รัท้%$ม%ส่ถิ่�นท้%$ต้ -งท้��กำ�รัอย �ในจังหวดไม�ว��จัะเป4นรั�ชกำ�รับรั�ห�รัส่�วนภู ม�ภู�คหรั+อรั�ชกำ�รับรั�ห�รัส่�วนกำล�งและผ่ �บรั�ห�รัองค5กำรัปกำครัองส่�วนท้�องถิ่�$นท้-งหมดในจังหวด รัวมท้-งผ่ �แท้นภู�คปรัะช�ส่งคม และผ่ �แท้นภู�คธุ,รักำ�จัเอกำชน
กำ�รัจัดท้��แผ่นพัฒน�จังหวดต้�มวรัรัคหน2$ง จั�านวินแลัะวิ�ธี�การสรรหาผ&-แทำนภู�คปรัะช�ส่งคม และผ่ �แท้นภู�คธุ,รักำ�จัเอกำชนต้�มวรัรัคส่อง ให�เป4นไปต้�มหลั�กเกณฑ์�แลัะวิ�ธี�การท้%$กำ��หนดในพัรัะรั�ชกำฤษฎี%กำ�
เม+$อปรัะกำ�ศใช�แผ่นพัฒน�จังหวดแล�ว ในกำ�รัจัดท้��แผ่นพัฒน�ท้�องถิ่�$นขององค5กำรัปกำครัองส่�วนท้�องถิ่�$น และกำ�รัด��เน�นกำ�จักำ�รัของส่�วนรั�ชกำ�รัและหน�วยง�นอ+$นของรัฐท้-งปวงท้%$กำรัะท้��ในพั+-นท้%$จังหวดต้�องส่อดคล�องกำบแผ่นพัฒน�จังหวดดงกำล��ว
ให�จังหวดจัดท้��แผนพั�ฒนาจั�งหวิ�ดให�ส่อดคล�องกำบ แนวท้�งกำ�รัพัฒน�เศรัษฐกำ�จัและส่งคมในรัะดบช�ต้� และคว�มต้�องกำ�รัของปรัะช�ชนในท้�องถิ่�$นในจังหวด
ในกำ�รัจัดท้��แผ่นพัฒน�จังหวดต้�มวรัรัคหน2$ง ให�ผ่ �ว��รั�ชกำ�รัจังหวดจัดให�ม%กำ�รัปรัะช,มปรั2กำษ�ห�รั+อรั�วมกำนรัะหว��งหวหน��ส่�วนรั�ชกำ�รัท้%$ม%ส่ถิ่�นท้%$ต้ -งท้��กำ�รัอย �ในจังหวดไม�ว��จัะเป4นรั�ชกำ�รับรั�ห�รัส่�วนภู ม�ภู�คหรั+อรั�ชกำ�รับรั�ห�รัส่�วนกำล�งและผ่ �บรั�ห�รัองค5กำรัปกำครัองส่�วนท้�องถิ่�$นท้-งหมดในจังหวด รัวมท้-งผ่ �แท้นภู�คปรัะช�ส่งคม และผ่ �แท้นภู�คธุ,รักำ�จัเอกำชน
กำ�รัจัดท้��แผ่นพัฒน�จังหวดต้�มวรัรัคหน2$ง จั�านวินแลัะวิ�ธี�การสรรหาผ&-แทำนภู�คปรัะช�ส่งคม และผ่ �แท้นภู�คธุ,รักำ�จัเอกำชนต้�มวรัรัคส่อง ให�เป4นไปต้�มหลั�กเกณฑ์�แลัะวิ�ธี�การท้%$กำ��หนดในพัรัะรั�ชกำฤษฎี%กำ�
เม+$อปรัะกำ�ศใช�แผ่นพัฒน�จังหวดแล�ว ในกำ�รัจัดท้��แผ่นพัฒน�ท้�องถิ่�$นขององค5กำรัปกำครัองส่�วนท้�องถิ่�$น และกำ�รัด��เน�นกำ�จักำ�รัของส่�วนรั�ชกำ�รัและหน�วยง�นอ+$นของรัฐท้-งปวงท้%$กำรัะท้��ในพั+-นท้%$จังหวดต้�องส่อดคล�องกำบแผ่นพัฒน�จังหวดดงกำล��ว
มาตรา มาตรา 53/153/1
4
ให�น��คว�มในม�ต้รั� 53/1 ม�ใช�บงคบกำบกำ�รัจัดท้��แผนพั�ฒนากลั !มจั�งหวิ�ดด�วยโดยอน,โลม
ให�น��คว�มในม�ต้รั� 53/1 ม�ใช�บงคบกำบกำ�รัจัดท้��แผนพั�ฒนากลั !มจั�งหวิ�ดด�วยโดยอน,โลม
มาตรา มาตรา 53/253/2
55
พัรัะรั�ชกำฤษฎี%กำ�ว��ด�วยกำ�รับรั�ห�รัง�นจังหวดและกำล,�มจังหวดแบบบ รัณี�กำ�รั พั.ศ . 2551 ได�รับกำ�รัประกาศัใน
ราชก�จัจัาน เบกษา เลั!ม 125 ตอนทำ�$ 137 ก
เม/$อวิ�นทำ�$ 30 ธี�นวิาคม 2551
6
GovernanceGovernanceModelModel
ย2ดพั+-นท้%$เป4นหลกำในกำ�รัพัฒน�เพั+$อกำรัะจั�ยกำ�รัพัฒน�และลดคว�มเหล+$อมล�-�ของคว�มเจัรั�ญเต้�บโต้รัะหว��งพั+-นท้%$ต้��งๆ ในปรัะเท้ศ แบ�งเป4น 18 กำล,�มจังหวดและ 75 จังหวด (กำล,�มจังหวดเน�นย,ท้ธุ
ศ�ส่ต้รั5เรั%$องกำ�รัส่รั��ง competitiveness จังหวดเน�นย,ท้ธุศ�ส่ต้รั5เรั+$องพัฒน�ส่งคม รัวมถิ่2งกำ�รัส่รั��ง
โอกำ�ส่และอ�ช%พั)
ต้�องกำ�รัให�แต้�ละพั+-นท้%$ม% position ในกำ�รัพัฒน�ท้%$ชดเจัน และผ่��นกำ�รัเห9นชอบรั�วมกำนท้,กำฝ่;�ย เพั+$อให�
เกำ�ดคว�มย$งย+นและรั�วมม+อรั�วมใจักำน
DevelopmentDevelopmentModelModel
เจัตนารมณ�ของพัระราชบ�ญญ�ต�ระเบ�ยบบร�หารราชการแผ!นด�น (ฉบ�บทำ�$ 7) พั.ศั . 2550 แลัะ พัระราชกฤษฎ�กาวิ!าด-วิยการบร�หารงานจั�งหวิ�ดแลัะกลั !มจั�งหวิ�ดแบบบ&รณาการ พั.ศั . 2551 ม�แนวิทำางการ
บร�หารงานจั�งหวิ�ดแลัะกลั !มจั�งหวิ�ดแบบบ&รณาการ ด�งน�0
กำ�รัจัดกำ�รัคว�มส่มพันธุ5แนวด�$งรัะหว��งส่�วนกำล�ง ส่�วนภู ม�ภู�ค ส่�วนท้�องถิ่�$น
o แบ�งหน��ท้%$กำนท้��ต้�มแต้�ละย,ท้ธุศ�ส่ต้รั5 (ม�เจัรัจั�และท้��ข�อต้กำลงรั�วมกำน)
o ลดคว�มซ้ำ�-�ซ้ำ�อนของกำ�รัใช�งบปรัะม�ณีแผ่�นด�น หรั+อรัะดมท้รัพัย�กำรัเข��ม�ใช�รั�วมกำนให�เกำ�ด
ปรัะโยชน5ส่ งส่,ดในกำ�รัขบเคล+$อนย,ท้ธุศ�ส่ต้รั5 กำ�รัจัดกำ�รัคว�มส่มพันธุ5แนวนอนรัะหว��งภู�ครัฐและ
ภู�คส่�วนอ+$นในส่งคม (ภู�คเอกำชน และภู�คปรัะช�ส่งคม)
o ปรัะส่�นกำ�รัลงท้,นภู�คเอกำชน และเช+$อมโยงเข��กำบแผ่นช,มชน
กำ��หนดให� ผ่ �ว��รั�ชกำ�รัจังหวด เป4นต้ว linkage ฝ่;�ยต้��งๆ เข��ด�วยกำน
เจัตนารมณ�
Area-based Approach
Collaboration/
Joined-Up Government
พัระราชกฤษฎ�กาวิ!าด-วิยการบร�หารงานจั�งหวิ�ดแลัะกลั !มจั�งหวิ�ดแบบบ&รณาการ พั.ศั. 2551
หมวิด 1 การบร�หารงานจั�งหวิ�ดแลัะกลั !มจั�งหวิ�ดแบบบ&รณาการ
(มาตรา 6-16)
หมวิด 2 การจั�ดทำ�าแผนพั�ฒนาจั�งหวิ�ด (มาตรา 17-25)
หมวิด 3 การจั�ดกลั !มจั�งหวิ�ดแลัะการจั�ดทำ�าแผนพั�ฒนากลั !มจั�งหวิ�ด
(มาตรา 26-27)
หมวิด 4 งบประมาณจั�งหวิ�ดแลัะกลั !มจั�งหวิ�ด (มาตรา 28-33)
หมวิด 5 การก�าก�บแลัะต�ดตาม (มาตรา 34-35)
บทำเฉพัาะกาลั (มาตรา 36-37)
7
บทำเฉพัาะกาลับทำเฉพัาะกาลั
• กำ�รัจัดท้��แผ่นพัฒน�จังหวดและแผ่นพัฒน�กำล,�มจังหวดในคร�0งแรก ให� กำ.บ.จั . จัดท้��แผ่นพัฒน�จังหวดและแผ่นปฏิ�บต้�รั�ชกำ�รัปรัะจั��ป>ของจังหวด และให� กำ.บ.กำ . จัดท้��แผ่นพัฒน�กำล,�มจังหวดและแผ่นปฏิ�บต้�รั�ชกำ�รัปรัะจั��ป>ของกำล,�มจังหวด เส่นอ กำ.น.จั .พั�จั�รัณี�ห�คว�มเห9นชอบในครั�วเด%ยวกำน
• พัรัฎี.น%-ให�ใช�บงคบกำบกำ�รัด��เน�นกำ�รัจั�ดทำ�างบประมาณรายจั!ายประจั�าป7งบประมาณ พั.ศั . 2553 เป4นต้�นไป
8
9
การวิางแผน การอน ม�ต� การตรวิจัสอบ
กนจั.
กำ��หนดนโยบ�ย หลกำเกำณีฑ์5และว�ธุ%กำ�รัจัดท้��แผ่น
ก.บ.จั.(ส่��นกำง�นจังหวด)
จัดท้��แผ่นพัฒน�จังหวด และแผ่นพัฒน�กำล,�มจังหวด แผ่นปฏิ�บต้�รั�ชกำ�รัปรัะจั��ป>ของจังหวด/กำล,�มจังหวด ซ้ำ2$งถิ่+อเป4นค��ของบปรัะม�ณี
ครม. พัรัฎี.ว��ด�วยกำ�รับรั�ห�รัง�นจังหวดฯ - กำ.บ.จั ./ กำ.บ.กำ.
- ผ่ �ต้รัวจั นรั ./ มท้ . เรั�งรัด ต้�ดต้�ม ปรัะเม�นผ่ล และ รั�ยง�นต้�อ กำ.น.จั . อย��งน�อย ป>ละ 2 ครั-ง
ก.บ.ก.(ส่��นกำบรั�ห�รั
ย,ท้ธุศ�ส่ต้รั5กำล,�มจังหวด)
กนจั.
อน กนจั.ด-านแผนแลัะงบ
ประมาณ(5 คณะ)
โครังส่รั��งรัะบบกำ�รับรั�ห�รัง�นจังหวดและกำล,�มจังหวดแบบบ รัณี�กำ�รั
• รั��งรัะเบ%ยบ นรั.ฯ - คณีะกำรัรัมกำ�รัธุรัรัม�ภู�บ�ลจังหวด(กำ.ธุ.จั.)
รัะเบ%ยบ นรั . ว��ด�วยกำ�รักำ��กำบฯ - กำกำภู.
- รันม . กำ��กำบต้�ดต้�มกำ�รัปฏิ�บต้� รั�ชกำ�รัของผ่ �ว��รั�ชกำ�รัจังหวด/
เจั��หน��ท้%$รัะดบส่ งในจังหวด - ผ่ �ต้รัวจั นรั . รั�ยง�นต้�อ รันม.
- รัองน�ยกำฯ ม%อ��น�จัอน,มต้�งบ กำล�ง กำรัณี%ฉุ,กำเฉุ�นหรั+อจั��เป4น
ให�แกำ�หน�วยง�นของรัฐไม�เกำ�นคน ละ 100 ล��นบ�ท้ต้�อป>
1010
ว.1/52 นโยบ�ยและรัะบบในกำ�รับรั�ห�รัง�นจังหวดและกำล,�มจังหวดแบบบ รัณี�กำ�รั
ว.2/52. นโยบ�ย หลกำเกำณีฑ์5 และว�ธุ%กำ�รัในกำ�รัจัดท้��แผ่นพัฒน�จังหวด แผ่นพัฒน�กำล,�มจังหวดแผ่นปฏิ�บต้�รั�ชกำ�รัปรัะจั��ป>ของจังหวด และแผ่นปฏิ�บต้�รั�ชกำ�รัปรัะจั��ป>ของกำล,�มจังหวด
ว.3/52. ว�ธุ%กำ�รัส่��รัวจัคว�มค�ดเห9นของปรัะช�ชนในท้�องถิ่�$นในจังหวด
ว.4/52. กำ�รักำ��หนดองค5กำรัภู�คปรัะช�ส่งคมอ+$น และกำ�รักำ��หนดจั��นวน หลกำเกำณีฑ์5และว�ธุ%กำ�รัได�ม�ซ้ำ2$งผ่ �แท้นฝ่;�ยต้��ง ๆ ใน กำ.บ.จั . และ กำ.บ.กำ.
หน�งส/อเวิ�ยน ก.น.จั .
10
11
กำรัอบนโยบ�ยในกำ�รัจัดท้��แผ่นพัฒน�จังหวด
และแผ่นพัฒน�กำล,�มจังหวดของ กำ.น.จั.
11
12
กรอบนโยบายในการจั�ดทำ�าแผนพั�ฒนาจั�งหวิ�ด แลัะแผนพั�ฒนากลั !มจั�งหวิ�ด
1. กรอบแนวิทำาง 1. กรอบแนวิทำาง
น��นโยบายของร�ฐบาลัโดยเฉพัาะนโยบายเร!งด!วินตามแผนฟื้90 นฟื้&เศัรษฐก�จัของร�ฐบาลัเพั/$อกระต -นเศัรษฐก�จั สร-างโอกาสแลัะเพั�$มรายได- แลัะลัดภาระค!าครองช�พัของประชาชน รัวมท้-งแผ่นพัฒน�กำ�รัเศรัษฐกำ�จัและส่งคมแห�งช�ต้� และกำรัอบย,ท้ธุศ�ส่ต้รั5กำ�รัพัฒน�ภู�คม�ใช�เป4นแนวท้�งกำ�รัจัดท้��
น��นโยบายของร�ฐบาลัโดยเฉพัาะนโยบายเร!งด!วินตามแผนฟื้90 นฟื้&เศัรษฐก�จัของร�ฐบาลัเพั/$อกระต -นเศัรษฐก�จั สร-างโอกาสแลัะเพั�$มรายได- แลัะลัดภาระค!าครองช�พัของประชาชน รัวมท้-งแผ่นพัฒน�กำ�รัเศรัษฐกำ�จัและส่งคมแห�งช�ต้� และกำรัอบย,ท้ธุศ�ส่ต้รั5กำ�รัพัฒน�ภู�คม�ใช�เป4นแนวท้�งกำ�รัจัดท้��
ม,�งเน�นกำ�รัท้��ง�นแบบเครั+อข��ยรั�วมกำนท้,กำภู�คส่�วน โดยค��น2งถิ่2งคว�มพัรั�อมของท้,กำภู�คส่�วน เพั+$อน��ไปส่ �กำ�รัพัฒน�อย��งย$งย+น
ม,�งเน�นกำ�รัท้��ง�นแบบเครั+อข��ยรั�วมกำนท้,กำภู�คส่�วน โดยค��น2งถิ่2งคว�มพัรั�อมของท้,กำภู�คส่�วน เพั+$อน��ไปส่ �กำ�รัพัฒน�อย��งย$งย+น
รับฟัDงคว�มค�ดเห9นของปรัะช�ชนในท้�องถิ่�$นในจังหวด
รับฟัDงคว�มค�ดเห9นของปรัะช�ชนในท้�องถิ่�$นในจังหวด
13
กรอบนโยบายในการจั�ดทำ�าแผนพั�ฒนาจั�งหวิ�ด แลัะแผนพั�ฒนากลั !มจั�งหวิ�ด
2. ขอบเขตของแผนพั�ฒนาจั�งหวิ�ดแลัะแผนพั�ฒนากลั !มจั�งหวิ�ด 2. ขอบเขตของแผนพั�ฒนาจั�งหวิ�ดแลัะแผนพั�ฒนากลั !มจั�งหวิ�ด
แผนพั�ฒนาจั�งหวิ�ด
เป4นแผ่นท้%$ม,�งกำ�รัพัฒน�จังหวดแบบองค5รัวมท้%$ครัอบคล,มท้,กำม�ต้�ในด��นเศรัษฐกำ�จั ส่งคม ท้รัพัย�กำรั ธุรัรัมช�ต้� ส่�$งแวดล�อมและคว�มม$นคง เพั+$อพัฒน�ค,ณีภู�พัช%ว�ต้ และต้อบส่นองต้�อคว�มต้�องกำ�รัของปรัะช�ชนในจังหวด
เป4นแผ่นท้%$ม,�งเน�นกำ�รัพัฒน�ด��นเศรัษฐกำ�จั และส่งคม เพั+$อเพั�$มข%ดคว�มส่�ม�รัถิ่ ในกำ�รัแข�งขนของกำล,�มจังหวด และน��ไปส่ � กำ�รักำรัะต้,�นให�เกำ�ดกำ�รัลงท้,นของภู�คเอกำชน และส่รั��งรั�ยได�ให�กำล,�มจังหวด
แผนพั�ฒนากลั !มจั�งหวิ�ด
• การจั�ดทำ�าต-องอย&!บนพั/0นฐานของควิามเห;นชอบร!วิมก�นของทำ กภาคส!วินเพั/$อให-เก�ดควิามย�$งย/นแลัะร!วิมม/อร!วิมใจัก�น
• เม/$อม�การประกาศัใช-แผนฯ แลั-วิ การจั�ดทำ�าแผนปฏบ�ต�ราชการประจั�าป7 รวิมทำ�0งการด�าเน�นก�จัการของส!วินราชการแลัะหน!วิยงานอ/$นของร�ฐในพั/0นทำ�$จั�งหวิ�ดแลัะกลั !มจั�งหวิ�ด ต-องสอดคลั-องก�บแผนพั�ฒนาจั�งหวิ�ด/กลั !มจั�งหวิ�ด (ตามน�ยมาตรา 531/ แห!ง พัรบ.ระเบ�ยบบร�หารราชการแผ!นด�นฯ)
14
3. แนวิทำางการพั�จัารณาเห;นชอบแผนพั�ฒนาจั�งหวิ�ด แผนพั�ฒนากลั !มจั�งหวิ�ดแผนปฏ�บ�ต�ราชการประจั�าป7ของจั�งหวิ�ด แลัะ
แผนปฏ�บ�ต�ราชการประจั�าป7ของจั�งหวิ�ดกลั !มจั�งหวิ�ด
3. แนวิทำางการพั�จัารณาเห;นชอบแผนพั�ฒนาจั�งหวิ�ด แผนพั�ฒนากลั !มจั�งหวิ�ดแผนปฏ�บ�ต�ราชการประจั�าป7ของจั�งหวิ�ด แลัะ
แผนปฏ�บ�ต�ราชการประจั�าป7ของจั�งหวิ�ดกลั !มจั�งหวิ�ด
ค ณภาพัของแผนพั�ฒนาจั�งหวิ�ด แลัะแผนพั�ฒนากลั !มจั�งหวิ�ด - แสดงทำ�ศัทำางการพั�ฒนาทำ�$ช�ดเจัน เพั/$อกระต -นเศัรษฐก�จัในพั/0นทำ�$ - ผ!านกระบวินการเห;นชอบจัาก ทำ กฝ่@าย หาก ก.น.จั.เห;นวิ!าแผนฯไม!ม�ค ณภาพั ก.น.จั.อาจัส!งแผนด�งกลั!าวิกลั�บไปให-จั�งหวิ�ด/กลั !มจั�งหวิ�ดด�าเน�นการแก-ไขให-สมบ&รณ�มากขA0น
ค ณภาพัของแผนพั�ฒนาจั�งหวิ�ด แลัะแผนพั�ฒนากลั !มจั�งหวิ�ด - แสดงทำ�ศัทำางการพั�ฒนาทำ�$ช�ดเจัน เพั/$อกระต -นเศัรษฐก�จัในพั/0นทำ�$ - ผ!านกระบวินการเห;นชอบจัาก ทำ กฝ่@าย หาก ก.น.จั.เห;นวิ!าแผนฯไม!ม�ค ณภาพั ก.น.จั.อาจัส!งแผนด�งกลั!าวิกลั�บไปให-จั�งหวิ�ด/กลั !มจั�งหวิ�ดด�าเน�นการแก-ไขให-สมบ&รณ�มากขA0น
ควิามสอดคลั-องเช/$อมโยง - แผนพั�ฒนาหร/อโครงการต-องสอดคลั-องก�บนโยบายของร�ฐบาลัโดยเฉพัาะนโยบายเร!งด!วินตามแผนฟื้90 นฟื้&เศัรษฐก�จั - สอดคลั-องก�บการตอบสนองต!อควิามต-องการของประชาชนในพั/0นทำ�$ แลัะเหมาะสมก�บศั�กยภาพัของพั/0นทำ�$
ควิามสอดคลั-องเช/$อมโยง - แผนพั�ฒนาหร/อโครงการต-องสอดคลั-องก�บนโยบายของร�ฐบาลัโดยเฉพัาะนโยบายเร!งด!วินตามแผนฟื้90 นฟื้&เศัรษฐก�จั - สอดคลั-องก�บการตอบสนองต!อควิามต-องการของประชาชนในพั/0นทำ�$ แลัะเหมาะสมก�บศั�กยภาพัของพั/0นทำ�$
กรอบนโยบายในการจั�ดทำ�าแผนพั�ฒนาจั�งหวิ�ด แลัะแผนพั�ฒนากลั !มจั�งหวิ�ด
15
ศั&นย�กลัางการผลั�ตแลัะการจั�าหน!ายข-าวิหอมมะลั�ช�0นด�ส&!ตลัาดโลัก
ส่�งเส่รั�ม กำ�รัผ่ล�ต้
และใช�เมล9ดพันธุ,5ด%
กำ�รัปรับปรั,ง
ด�น
กำ�รัจัดกำ�รัรัะบบน�-�
กำ�รัต้รัวจัส่อบม�ต้รัฐ�น
กำ�รัพัฒน�
ค,ณีภู�พัเพั+$อ
ส่�งออกำ
กำ�รัแปรัส่ภู�พั
ศ นย5กำรัะจั�ย
ส่�นค��และโลจั�ส่ต้�กำส่5
การเพั�$มผลัผลั�ต พั�ฒนาค ณภาพัแลัะลัดต-นทำ น
การพั�ฒนาระบบการตลัาด
การแปรสภาพัเพั�$มแลัะสร-างค ณค!า
ต�วิอย!าต�วิอย!า
งงValue Chains
จั�งหวิ�ดร-อยเอ;ด
กำ�รัเพั�$มข%ดคว�มส่�ม�รัถิ่ในกำ�รัแข�งขน
กำ�รัเกำ%$ยวนวด
กำ�รัจัดกำ�รัศต้รั พั+ช
กำ�รัจัดกำ�รัพั+-นท้%$
แปลงปล กำ
โครังกำ�รัส่�งเส่รั�มกำ�รัผ่ล�ต้เมล9ดพันธุ,5ข��ว
โครังกำ�รัเพั�$มศกำยภู�พักำ�รัผ่ล�ต้ข��วหอมมะล�ค,ณีภู�พัด%ส่ �ต้ล�ดโลกำ
โครังกำ�รัส่�งเส่รั�มเกำษต้รัอ�นท้รั%ย5ใน
พั+-นท้%$ปล กำพั+ชเศรัษฐกำ�จั
โครังกำ�รัส่�งเส่รั�มกำ�รัปรับปรั,งบ��รั,งด�นด�วย
ป,Eยอ�นท้รั%ย5
โครังกำ�รัปรับปรั,งรัะบบ
ชลปรัะท้�น
โครังกำ�รัพัฒน�บรัรัจั,ภูณีฑ์5ข��วหอมมะล�รัะบบส่ ญญ�กำ�ศ
โครังกำ�รัส่�งเส่รั�มต้ล�ดข��วหอมมะล�เพั+$อกำ�รัส่�ง
ออกำ
โครังกำ�รัพัฒน�แหล�งน�-�ขน�ดล9กำ
เพั+$อกำ�รัเกำษต้รั
กระทำ
รวิง/
กรม
จั�งหวิ
�ดทำ-อ
งถิ่�$น
ช มชน
โครังกำ�รักำ�อส่รั��งต้ล�ดกำล�งส่�นค��เกำษต้รั
โครังกำ�รัส่�งเส่รั�มอ,ปกำรัณี5เครั�องอดฟั�งเพั+$อเพั�$ม
ปรัะส่�ท้ธุ�ภู�พักำ�รัผ่ล�ต้ภู�คกำ�รัเกำษต้รั
โครังกำ�รัจัดต้-งโรังง�นผ่ล�ต้ป,Eยอ�นท้รั%ย5ช%วภู�พั
โครังกำ�รัพัฒน�องค5คว�มรั �ด��นกำ�รัแปรัรั ปให�แกำ�ผ่ �
ปรัะกำอบกำ�รั
โครังกำ�รัจัดต้-งล�นต้�กำ/ฉุ�งข��ว
รัะดบหม �บ��น
16
หลกำเกำณีฑ์5และว�ธุ%กำ�รัในกำ�รัจัดท้��
แผ่นพัฒน�จังหวด แผ่นพัฒน�กำล,�มจังหวดแผ่นปฏิ�บต้�รั�ชกำ�รัปรัะจั��ป>ของจังหวดและ
แผ่นปฏิ�บต้�รั�ชกำ�รัปรัะจั��ป>ของกำล,�มจังหวด
16
แผนพั�ฒนาจั�งหวิ�ดแผนพั�ฒนาจั�งหวิ�ด
ควิามหมายควิามหมาย
• รั�ยกำ�รัเกำ%$ยวกำบโครังกำ�รัและแผ่นง�นต้��งๆ ของจังหวดท้%$จั��เป4นต้�องจัดท้��เพั+$อให�เป4นไป ต้�มวต้ถิ่,ปรัะส่งค5และทำ�ศัทำางการพั�ฒนา ของจั�งหวิ�ดในอนาคต โดยต้�องค�านAง ถิ่Aงควิามต-องการแลัะศั�กยภาพัของ ประชาชนในทำ-องถิ่�$นในจั�งหวิ�ด รัวมต้ลอดถิ่2งคว�มพัรั�อมของภู�ครัฐ และภู�คธุ,รักำ�จัเอกำชน และย,ท้ธุศ�ส่ต้รั5 รัะดบช�ต้�
• ม%กำรัะบวนกำ�รัรับฟัDงหรั+อให�ปรัะช�ชน ม%ส่�วนรั�วมในกำ�รักำ��หนดคว�ม ต้�องกำ�รัในกำ�รัพัฒน�พั+-นท้%$ของจังหวด ม�พั�จั�รัณี�ให�เกำ�ดคว�มผ่ส่มผ่ส่�น ไม�ขดแย�งในด��นใดด��นหน2$ง
(มาตรา 3)(มาตรา 3) ระยะเวิลัาระยะเวิลัาส�$ป7ส�$ป7
องค�ประกอบองค�ประกอบ• อย!างน-อยต-องระบ รายลัะเอ�ยดของ - วิ�ส�ยทำ�ศัน� - ประเด;นย ทำธีศัาสตร� - เปCาประสงค� - ต�วิช�0วิ�ด - ค!าเปCาหมาย แลัะ - กลัย ทำธี�
(มาตรา 18)(มาตรา 18)
(มาตรา 18)(มาตรา 18)
แผนปฏ�บ�ต�ราชการประจั�าป7ของจั�งหวิ�ดแผนปฏ�บ�ต�ราชการประจั�าป7ของจั�งหวิ�ด
• เป4นแผ่นท้%$แปลงแผ่นพัฒน�จังหวด ไปส่ �กำ�รัปฏิ�บต้� โดยรัะบ,ถิ่2งโครังกำ�รั ต้��งๆ ท้%$จั��เป4นต้�องด��เน�นกำ�รั ในจังหวดในแต้�ละป>งบปรัะม�ณี เพั+$อให�เป4นไปต้�มวต้ถิ่,ปรัะส่งค5และ ท้�ศท้�งกำ�รัพัฒน�ของจังหวด ท้-งน%- ไม�ว��โครังกำ�รัน-นจัะด��เน�นกำ�รัโดย จังหวด กำรัะท้รัวง ท้บวง กำรัม องค5กำรัปกำครัองส่�วนท้�องถิ่�$น หรั+อหน�วยง�นอ+$นใดของรัฐ หรั+อเอกำชน
ควิามหมายควิามหมาย (มาตรา 3)(มาตรา 3) องค�ประกอบองค�ประกอบ (มาตรา 25)(มาตรา 25)
• อย��งน�อยต้�องรัะบ, - รั�ยละเอ%ยดของโครังกำ�รั - เปF�หม�ยและผ่ลส่มฤท้ธุ�Gของง�น - หน�วยง�นผ่ �รั บผ่�ดชอบ และ - งบปรัะม�ณีท้%$จัะต้�องใช�ด��เน�นกำ�รั โดยต้�องม%กำ�รัรัะบ,ให�ชดเจันว��โครังกำ�รัหรั+อง�นใดท้%$จังหวดปรัะส่งค5จัะขอต้-งงบปรัะม�ณีจั�กำส่��นกำงบปรัะม�ณีโดยต้รัง
มาตรา 28 เม+$อคณีะรัฐมนต้รั%พั�จั�รัณี�ให�คว�มเห9นชอบกำบแผ่นพัฒน�จังหวดและแผ่นปฏิ�บต้�
รั�ชกำ�รัปรัะจั��ป>ของจังหวดต้�มท้%$ กำ.น.จั.เส่นอแล�ว ให� กำ.น.จั.ส่�งให�ส่��นกำงบปรัะม�ณีเพั+$อใช�ในกำ�รัจัดส่รัรังบปรัะม�ณี โดยส่��นกำงบปรัะม�ณีต้�องด��เน�นกำ�รัจัดส่รัรังบปรัะม�ณีรั�ยจั��ยปรัะจั��ป>ให�เพั%ยงพัอต้�อกำ�รัด��เน�นง�นต้�มแผ่นปฏิ�บต้�รั�ชกำ�รัปรัะจั��ป>ของจังหวด
กำ�รัส่�งแผ่นปฏิ�บต้�รั�ชกำ�รัปรัะจั��ป>ของจังหวดต้�มวรัรัคหน2$ง ให-ถิ่/อวิ!าจั�งหวิ�ดได-ย/$นค�าของบประมาณต!อส�าน�กงบประมาณต้�มกำฎีหม�ยว��ด�วย ว�ธุ%กำ�รังบปรัะม�ณีแล�วเฉุพั�ะในส่�วนท้%$เกำ%$ยวกำบงบปรัะม�ณีของจังหวด
แผนพั�ฒนาจั�งหวิ�ดแผนพั�ฒนาจั�งหวิ�ด
แผนปฏ�บ�ต�ราชการประจั�าป7ของจั�งหวิ�ด
ระหวิ!างแผนพั�ฒนาจั�งหวิ�ด แผนปฏ�บ�ต�ราชการประจั�าป7ของจั�งหวิ�ด แลัะระหวิ!างแผนพั�ฒนาจั�งหวิ�ด แผนปฏ�บ�ต�ราชการประจั�าป7ของจั�งหวิ�ด แลัะค�าของบประมาณจั�งหวิ�ดค�าของบประมาณจั�งหวิ�ด
ควิามเช/$อมโยงควิามเช/$อมโยง
19
แผนพั�ฒนากลั !มจั�งหวิ�ดแผนพั�ฒนากลั !มจั�งหวิ�ด
ระยะเวิลัาระยะเวิลัาส�$ป7ส�$ป7
องค�ประกอบองค�ประกอบ• อย!างน-อยต-องระบ รายลัะเอ�ยดของ - วิ�ส�ยทำ�ศัน� - ประเด;นย ทำธีศัาสตร� - เปCาประสงค� - ต�วิช�0วิ�ด - ค!าเปCาหมาย แลัะ - กลัย ทำธี�
(มาตรา 27)(มาตรา 27)
(มาตรา 27)(มาตรา 27)
ควิามหมายควิามหมาย
• รั�ยกำ�รัเกำ%$ยวกำบโครังกำ�รัและแผ่นง�นต้��งๆ ของกำล,�มจังหวดท้%$จั��เป4นต้�องจัดท้��เพั+$อให� เป4นไปต้�มวต้ถิ่,ปรัะส่งค5และทำ�ศัทำางการ พั�ฒนาของกลั !มจั�งหวิ�ดในอนาคต โดยต้�องค�านAงถิ่Aงควิามต-องการแลัะ ศั�กยภาพัของประชาชนในทำ-องถิ่�$น ในกลั !มจั�งหวิ�ด รัวมต้ลอดถิ่2งคว�มพัรั�อม ของภู�ครัฐและภู�คธุ,รักำ�จัเอกำชน และ ย,ท้ธุศ�ส่ต้รั5รัะดบช�ต้�
• ม%กำรัะบวนกำ�รัรับฟัDงหรั+อให�ปรัะช�ชน ม%ส่�วนรั�วมในกำ�รักำ��หนดคว�ม ต้�องกำ�รัในกำ�รัพัฒน�พั+-นท้%$ของจังหวด ม�พั�จั�รัณี�ให�เกำ�ดคว�มผ่ส่มผ่ส่�น ไม�ขดแย�งในด��นใดด��นหน2$ง
(มาตรา 3)(มาตรา 3)
แผนปฏ�บ�ต�ราชการประจั�าป7ของกลั !มจั�งหวิ�ดแผนปฏ�บ�ต�ราชการประจั�าป7ของกลั !มจั�งหวิ�ด
• เป4นแผ่นท้%$แปลงแผ่นพัฒน�กำล,�มจังหวด ไปส่ �กำ�รัปฏิ�บต้� โดยรัะบ,ถิ่2งโครังกำ�รั ต้��งๆ ท้%$จั��เป4นต้�องด��เน�นกำ�รั ในกำล,�มจังหวดในแต้�ละป>งบปรัะม�ณี เพั+$อให�เป4นไปต้�มวต้ถิ่,ปรัะส่งค5และ ท้�ศท้�งกำ�รัพัฒน�ของกำล,�มจังหวด ท้ -งน%- ไม�ว��โครังกำ�รัน-นจัะด��เน�นกำ�รั โดยจังหวด กำล,�มจังหวด กำรัะท้รัวง ท้บวง กำรัม องค5กำรัปกำครัองส่�วนท้�องถิ่�$น หรั+อหน�วยง�นอ+$นใดของรัฐ หรั+อเอกำชน
ควิามหมายควิามหมาย (มาตรา 3)(มาตรา 3) องค�ประกอบองค�ประกอบ (มาตรา 27)(มาตรา 27)
• อย��งน�อยต้�องรัะบ, - รั�ยละเอ%ยดของโครังกำ�รั - เปF�หม�ยและผ่ลส่มฤท้ธุ�Gของง�น - หน�วยง�นผ่ �รั บผ่�ดชอบ และ - งบปรัะม�ณีท้%$จัะต้�องใช�ด��เน�นกำ�รั โดยต้�องม%กำ�รัรัะบ,ให�ชดเจันว��โครังกำ�รัหรั+อง�นใดท้%$จังหวดปรัะส่งค5จัะขอต้-งงบปรัะม�ณีจั�กำส่��นกำงบปรัะม�ณีโดยต้รัง
แผนพั�ฒนากลั !มจั�งหวิ�ดแผนพั�ฒนากลั !มจั�งหวิ�ด
แผนปฏ�บ�ต�ราชการประจั�าป7ของกลั !มจั�งหวิ�ด
ระหวิ!างแผนพั�ฒนากลั !มจั�งหวิ�ด แผนปฏ�บ�ต�ราชการประจั�าป7ของ กลั !มระหวิ!างแผนพั�ฒนากลั !มจั�งหวิ�ด แผนปฏ�บ�ต�ราชการประจั�าป7ของ กลั !มจั�งหวิ�ด แลัะค�าของบประมาณกลั !มจั�งหวิ�ดจั�งหวิ�ด แลัะค�าของบประมาณกลั !มจั�งหวิ�ด
ควิามเช/$อมโยงควิามเช/$อมโยง
มาตรา 32 ให-น�าควิามมาตรา 28 ใช-บ�งค�บโดยอน โลัม เม+$อคณีะรัฐมนต้รั%พั�จั�รัณี�ให�คว�มเห9นชอบกำบแผ่นพัฒน�จังหวดและแผ่นปฏิ�บต้�
รั�ชกำ�รัปรัะจั��ป>ของจังหวดต้�มท้%$ กำ.น.จั.เส่นอแล�ว ให� กำ.น.จั.ส่�งให�ส่��นกำงบปรัะม�ณีเพั+$อใช�ในกำ�รัจัดส่รัรังบปรัะม�ณี โดยส่��นกำงบปรัะม�ณีต้�องด��เน�นกำ�รัจัดส่รัรังบปรัะม�ณีรั�ยจั��ยปรัะจั��ป>ให�เพั%ยงพัอต้�อกำ�รัด��เน�นง�นต้�มแผ่นปฏิ�บต้�รั�ชกำ�รัปรัะจั��ป>ของจังหวด
กำ�รัส่�งแผ่นปฏิ�บต้�รั�ชกำ�รัปรัะจั��ป>ของจังหวดต้�มวรัรัคหน2$ง ให�ถิ่+อว�� จั�งหวิ�ดได-ย/$นค�าของบประมาณต!อส�าน�กงบประมาณต้�มกำฎีหม�ยว��ด�วย ว�ธุ%กำ�รังบปรัะม�ณีแล�วเฉุพั�ะในส่�วนท้%$เกำ%$ยวกำบงบปรัะม�ณีของจังหวด
22
23
ข�0นตอนแลัะวิ�ธี�การจั�ดทำ�าแผนพั�ฒนาจั�งหวิ�ดแลัะแผนพั�ฒนากลั !มจั�งหวิ�ด
กำ.น.จั.กำ��หนดกำรัอบ นโยบ�ย ข-นต้อน ว�ธุ%กำ�รั แผ่นและงบปรัะม�ณีของจังหวด / กำล,�มจังหวด
กก..นน..จัจั . . กก..นน..จัจั . .
จั�งหวิ�ด จั�งหวิ�ด จั�งหวิ�ด จั�งหวิ�ด
กำ.บ.จั . ว�เครั�ะห5 เพั+$อกำ��หนดศกำยภู�พัและคว�มต้�องกำ�รัของจังหวด
จังหวดรัวบรัวมข�อม ลศกำยภู�พัของจังหวด และส่��รัวจัคว�มต้�องกำ�รัของปรัะช�ชนในจังหวด
กำ.บ.กำ . จัดท้��รั��งแผ่นพัฒน�กำล,�มจังหวด
กำ.บ.จั . จัดท้��รั��งแผ่นพัฒน�จังหวด
จังหวดจัดปรัะช,มปรั2กำษ�ห�รั+อกำบท้,กำภู�คส่�วนในจังหวด
กำ.บ.กำ . ปรับปรั,งแผ่นพัฒน�กำล,�มจังหวดให�ส่มบ รัณี5
กำ.บ.จั . ปรับปรั,งแผ่น พัฒน�จังหวดให�ส่มบ รัณี5
กลั !มจั�งหวิ�ดกลั !มจั�งหวิ�ด กลั !มจั�งหวิ�ดกลั !มจั�งหวิ�ด
กำ.น.จั . กำล$นกำรัองและเส่นอคว�มเห9นเกำ%$ยวกำบแผ่นพัฒน�จังหวดและแผ่นพัฒน�กำล,�มจังหวด เส่นอคณีะรัฐมนต้รั%เพั+$อพั�จั�รัณี�อน,มต้�ให�คว�มเห9นชอบ
11
22
33
4.1
4.1
4.2
4.2
55
6.16.1
6.26.27
7
ข�อม ลศกำยภู�พัและคว�มต้�องกำ�รัของจังหวดปรัะกำอบกำ�รัจัดท้��แผ่นพัฒน�กำล,�มจังหวด
ข�อม ลศกำยภู�พัและคว�มต้�องกำ�รัของจังหวดปรัะกำอบกำ�รัจัดท้��แผ่นพัฒน�กำล,�มจังหวด
จัดส่�งรั��งแผ่นพัฒน�กำล,�มจังหวดปรัะกำอบกำ�รัจัดท้��แผ่นพัฒน�จังหวด
จัดส่�งรั��งแผ่นพัฒน�กำล,�มจังหวดปรัะกำอบกำ�รัจัดท้��แผ่นพัฒน�จังหวด
ส่�งรั��งแผ่นกำล,�มจังหวดให�จังหวดต้��ง ๆ ในกำล,�มจังหวดน��ไปปรัะช,มห�รั+อรั�วมกำบภู�คส่�วนต้��ง ๆ ในจังหวด
ส่�งรั��งแผ่นกำล,�มจังหวดให�จังหวดต้��ง ๆ ในกำล,�มจังหวดน��ไปปรัะช,มห�รั+อรั�วมกำบภู�คส่�วนต้��ง ๆ ในจังหวด
ส่�งข�อค�ดเห9น/ข�อเส่นอแนะท้%$เกำ%$ยวกำบแผ่นพัฒน�กำล,�มจังหวดซ้ำ2$งได�จั�กำกำ�รัปรัะช,มห�รั+อให�กำล,�มจังหวดเพั+$อน��ไปปรับปรั,ง
ส่�งข�อค�ดเห9น/ข�อเส่นอแนะท้%$เกำ%$ยวกำบแผ่นพัฒน�กำล,�มจังหวดซ้ำ2$งได�จั�กำกำ�รัปรัะช,มห�รั+อให�กำล,�มจังหวดเพั+$อน��ไปปรับปรั,ง
รั��งแผ่นพัฒน�จังหวดรั��งแผ่นพัฒน�จังหวด
ข�อค�ดเห9น/ข�อเส่นอแนะเกำ%$ยวกำบแผ่นพัฒน�จังหวด
ข�อค�ดเห9น/ข�อเส่นอแนะเกำ%$ยวกำบแผ่นพัฒน�จังหวด
แผนพั�ฒนากลั !มจั�งหวิ�ด
แผนพั�ฒนากลั !มจั�งหวิ�ด แผนพั�ฒนา
จั�งหวิ�ด
แผนพั�ฒนาจั�งหวิ�ด
8 ครม . พั�จัารณาเห;นชอบแผนพั�ฒนากลั !มจั�งหวิ�ด/จั�งหวิ�ด
23
24
การจั�ดทำ�าแผนพั�ฒนาจั�งหวิ�ด แลัะแผนพั�ฒนากลั !มจั�งหวิ�ด พั.ศ . 2553-2556 คร�0งแรก
(ต้�มบท้เฉุพั�ะกำ�ล ม�ต้รั� 36)
แผ่นพัฒน�จังหวดแผ่นพัฒน�จังหวด
แผ่นปฏิ�บต้�รั�ชกำ�รัปรัะจั��ป>ของจังหวด
แผ่นปฏิ�บต้�รั�ชกำ�รัปรัะจั��ป>ของจังหวด
กำ.บ.จั.กำ.บ.จั.
(จัดท้��)(จัดท้��)
แผ่นพัฒน�กำล,�มจังหวดแผ่นพัฒน�กำล,�มจังหวด
แผ่นปฏิ�บต้�รั�ชกำ�รัปรัะจั��ป>ของกำล,�มจังหวด
แผ่นปฏิ�บต้�รั�ชกำ�รัปรัะจั��ป>ของกำล,�มจังหวด
กำ.บ.กำ.กำ.บ.กำ.
(จัดท้��)(จัดท้��)
ก.น.จั.ก.น.จั.
•ให� กำ.บ.จั . จัดท้��แผ่นพัฒน�จังหวดและแผ่นปฏิ�บต้�รั�ชกำ�รัปรัะจั��ป> และให� กำ.บ.กำ .จัดท้��แผ่นพัฒน�กำล,�มจังหวดและแผ่นปฏิ�บต้�รั�ชกำ�รัปรัะจั��ป> เส่นอ กำ.น.จั .พั�จั�รัณี�เห9นชอบในครั�วเด%ยวกำน
25
การวิางแผน การอน ม�ต�
กนจั.
กำ��หนดนโยบ�ย หลกำเกำณีฑ์5และว�ธุ%กำ�รัจัดท้��แผ่น
ก.บ.จั.(ส่��นกำง�นจังหวด)
จัดท้��แผ่นพัฒน�จังหวด และแผ่นพัฒน�กำล,�มจังหวด แผ่นปฏิ�บต้�รั�ชกำ�รัปรัะจั��ป>ของจังหวด/กำล,�มจังหวด ซ้ำ2$งถิ่+อเป4นค��ของบปรัะม�ณี
ครม.
ก.บ.ก.(ส่��นกำบรั�ห�รัย,ท้ธุศ�ส่ต้รั5กำล,�มจังหวด)
กนจั.
อน กนจั.
ด-านแผนแลัะด-านงบประมาณ
(5 คณะ)
แผนด�าเน�นการ แผนด�าเน�นการ
(ภายใน 2o ก.พั . 52)(23 ก.พั . – 5 ม�.ค . 52)
(6 ม�.ค . 52)
(10 ม�.ค . 52)(2 ก.พั . 52)
2626
คณีะอน,กำรัรัมกำ�รัด��นแผ่นและด��นงบปรัะม�ณี คณีะอน,กำรัรัมกำ�รัด��นแผ่นและด��นงบปรัะม�ณี
26
คณะทำ�$ 1
รัองน�ยกำรัฐมนต้รั%(น�ยส่,เท้พั เท้+อกำส่,บรัรัณี)
ปรัะธุ�น
คณะทำ�$ 2
รัองน�ยกำรัฐมนต้รั%(น�ยกำอรั5ปศกำด�G ส่ภู�วส่,)
ปรัะธุ�น
คณะทำ�$ 3
รัองน�ยกำรัฐมนต้รั%(พัลต้รั% ส่น$น ขจัรัปรัะศ�ส่น5)
ปรัะธุ�น
คณะทำ�$ 4
รัฐมนต้รั%ปรัะจั��ส่��นกำน�ยกำรัฐมนต้รั%(น�ยส่�ท้�ต้ย5 วงศ5หนองเต้ย)
ปรัะธุ�น
คณะทำ�$ 5
รัฐมนต้รั%ปรัะจั��ส่��นกำน�ยกำรัฐมนต้รั%(น�ยว%รัะชย ว%รัะเมธุ%กำ,ล)
ปรัะธุ�น
โดยม%ผ่ �แท้นส่��นกำง�นคณีะกำรัรัมกำ�รัพัฒน�กำ�รัเศรัษฐกำ�จัและส่งคมแห�งช�ต้�เป4นอน,กำรัรัมกำ�รัและเลข�น,กำ�รั ท้-ง 5 คณีะ
โดยม%ผ่ �แท้นส่��นกำง�นคณีะกำรัรัมกำ�รัพัฒน�กำ�รัเศรัษฐกำ�จัและส่งคมแห�งช�ต้�เป4นอน,กำรัรัมกำ�รัและเลข�น,กำ�รั ท้-ง 5 คณีะ
27
แผนด�าเน�นการ แผนด�าเน�นการ
2 0 ก.พั . 52 จั�งหวิ�ด/กลั !มจั�งหวิ�ดส!งแผนพั�ฒนา / แผนปฎ�บ�ต�ราชการประจั�าป7ของจั�งหวิ�ด/ กลั !มจั�งหวิ�ด -ให- ก.น.จั . พั�จัารณา - ให-ส!วินราชการทำ�$เก�$ยวิข-องเพั/$อ
ประกอบการจั�ดทำ�าค�าของบประมาณ ของส!วินราชการน�0น
2 3 ก.พั . – 5 ม�.ค . 52 อน กรรมการ ก.นจั . กลั�$นกรองแผนพั�ฒนา จั�งหวิ�ด/แผนปฏ�บ�ต�ราชการฯ
6 ม�.ค . 52 ก.น.จั . พั�จัารณาให-ควิามเห;นชอบ
10 ม�.ค . 52 ครม . พั�จัารณาให-ควิามเห;นชอบ
17 ม�.ค . 52 ก.น.จั . น�าแผนปฏ�บ�ต�ราชการจั�งหวิ�ด/ กลั !มจั�งหวิ�ดส!งให- สงป .
2 0 ก.พั . 52 จั�งหวิ�ด/กลั !มจั�งหวิ�ดส!งแผนพั�ฒนา / แผนปฎ�บ�ต�ราชการประจั�าป7ของจั�งหวิ�ด/ กลั !มจั�งหวิ�ด -ให- ก.น.จั . พั�จัารณา - ให-ส!วินราชการทำ�$เก�$ยวิข-องเพั/$อ
ประกอบการจั�ดทำ�าค�าของบประมาณ ของส!วินราชการน�0น
2 3 ก.พั . – 5 ม�.ค . 52 อน กรรมการ ก.นจั . กลั�$นกรองแผนพั�ฒนา จั�งหวิ�ด/แผนปฏ�บ�ต�ราชการฯ
6 ม�.ค . 52 ก.น.จั . พั�จัารณาให-ควิามเห;นชอบ
10 ม�.ค . 52 ครม . พั�จัารณาให-ควิามเห;นชอบ
17 ม�.ค . 52 ก.น.จั . น�าแผนปฏ�บ�ต�ราชการจั�งหวิ�ด/ กลั !มจั�งหวิ�ดส!งให- สงป .
27
2828
ก�จักรรม ม.ค. ก.พั . ม�.ค. เม.ย. พั.ค. ม�.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย.
3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1. กำ.น.จั . ปรัะช,มครั-งแรักำ
2. จังหวดและกำล,�มจังหวด โดย กำ.บ.จั . และ กำ.บ.กำ . เต้รั%ยมกำ�รัจัดท้��แผ่นพัฒน� และแผ่นปฏิ�บต้�รั�ชกำ�รัปรัะจั��ป>ของจังหวด/กำล,�มจังหวด และจัดปรัะช,มปรั2กำษ�ห�รั+อ (ม.19)
3. จังหวดและกำล,�มจังหวด ส่�งแผ่นพัฒน� และแผ่นปฏิ�บต้�รั�ชกำ�รัปรัะจั��ป>ของจังหวด/กำล,�มจังหวด ให� กำ.น.จั.
4. กำรัะท้รัวง/กำรัม น��แผ่นพัฒน� และแผ่นปฏิ�บต้�รั�ชกำ�รัปรัะจั��ป>ของจังหวด/กำล,�มจังหวดไปปรัะกำอบกำ�รัจัดท้��ค��ของบปรัะม�ณีของส่�วนรั�ชกำ�รั 5.อน,กำรัรัมกำ�รั กำ.น.จั . ด��นแผ่นและงบปรัะม�ณีฯ พั�จั�รัณี� กำล$นกำรัองแผ่นพัฒน�จังหวด และแผ่นปฏิ�บต้�รั�ชกำ�รัปรัะจั��ป>ของจังหวด/กำล,�มจังหวด เพั+$อเส่นอ กำ.น.จั . พั�จั�รัณี�ให�คว�มเห9นชอบ
6.กำ.น.จั. พั�จั�รัณี�ให�คว�มเห9นชอบ
7.ครัม.พั�จั�รัณี�ให�คว�มเห9นชอบ
8. กำ.น.จั.น��แผ่นปฏิ�บต้�รั�ชกำ�รัปรัะจั��ป>ของจังหวด/กำล,�มจังหวด ซึ่A$งถิ่/อเป3นค�าของบประมาณของจั�งหวิ�ดแลัะกลั !มจั�งหวิ�ด ส่�งส่��นกำงบปรัะม�ณี
ปฏ�ทำ�นการจั�ดทำ�าแผนพั�ฒนาจั�งหวิ�ด แผนปฏ�บ�ต�ราชการประจั�าป7ของจั�งหวิ�ด แผนพั�ฒนากลั !มจั�งหวิ�ด แลัะแผนปฏ�บ�ต�ราชการประจั�าป7ของกลั !มจั�งหวิ�ด ประจั�าป7งบประมาณ พั.ศั . 2553
(20)
(6)
(10)
(17)
28
(23 ก.พั . -5 ม�.ค.)
(2)
(20 วิ�น)
2929
ก�จักรรม ม�.ค. เม.ย. พั.ค. ม�.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย.
1 2 3 4
9. ส่��นกำงบปรัะม�ณี พั�จั�รัณี�และจัดท้��รั�ยละเอ%ยดงบปรัะม�ณีรั�ยจั��ยปรัะจั��ป> งบปรัะม�ณี พั.ศ . 2553 เพั+$อน��เส่นอ ครัม.
10.ครัม . พั�จั�รัณี�ให�คว�มเห9นชอบรั�ยละเอ%ยดงบปรัะม�ณีรั�ยจั��ยปรัะจั��ป>งบปรัะม�ณี พั.ศ . 2553 พัรั�อมหลกำเกำณีฑ์5กำ�รัปรับปรั,งงบปรัะม�ณีรั�ยจั��ยปรัะจั��ป>งบปรัะม�ณี พั.ศ . 2553
11.จังหวด/กำล,�มจังหวดโดยคว�มเห9นชอบของ กำ.น.จั.ปรับปรั,งรั�ยละเอ%ยดงบปรัะม�ณีรั�ยจั��ยปรัะจั��ป>งบปรัะม�ณี พั.ศ . 2553 พัรั�อมหลกำเกำณีฑ์5กำ�รัปรับปรั,งงบปรัะม�ณีรั�ยจั��ยปรัะจั��ป>งบปรัะม�ณี พั.ศ . 2553
12.ครัม.พั�จั�รัณี�ให�คว�มเห9นชอบกำ�รัปรับปรั,งงบปรัะม�ณีรั�ยจั��ยปรัะจั��ป>งบปรัะม�ณี พั.ศ . 2553
13.ครัม.พั�จั�รัณี�ให�คว�มเห9นชอบรั��งพั.รั.บ.งบปรัะม�ณีรั�ยจั��ยปรัะจั��ป>งบปรัะม�ณี พั.ศ . 2553 และน��เส่นอส่ภู�ผ่ �แท้นรั�ษฏิรั
14. ส่ภู�ผ่ �แท้นรั�ษฏิรัพั�จั�รัณี� ในว�รัะท้%$ 1
15. ส่ภู�ผ่ �แท้นรั�ษฏิรัพั�จั�รัณี� ในว�รัะท้%$ 2
16. ว,ฒ�ส่ภู�พั�จั�รัณี�ให�คว�มเห9นชอบรั��งพัรัะรั�ชบญญต้�งบปรัะม�ณีรั�ยจั��ยปรัะจั��ป>งบปรัะม�ณี พั.ศ . 2553
17.ส่��นกำเลข�ธุ�กำ�รัคณีะรัฐมนต้รั% น��รั��งพัรัะรั�ชบญญต้�งบปรัะม�ณีรั�ยจั��ยปรัะจั��ป>งบปรัะม�ณี พั.ศ . 2553 ข2-นท้ ลเกำล��ถิ่ว�ยเพั+$อปรัะกำ�ศใช�บงคบเป4นกำฎีหม�ยต้�อไป
ปฏ�ทำ�นการจั�ดทำ�าแผนพั�ฒนาจั�งหวิ�ด แผนปฏ�บ�ต�ราชการประจั�าป7ของจั�งหวิ�ด แผนพั�ฒนากลั !มจั�งหวิ�ด แลัะแผนปฏ�บ�ต�ราชการประจั�าป7ของกลั !มจั�งหวิ�ด ประจั�าป7งบประมาณ พั.ศั . 2553
(6)
(19)
(2)
(17-18)
(26-27)
(11,14)
(17)
29
(6-7)
30
ว�ธุ%กำ�รัส่��รัวจัคว�มค�ดเห9นของปรัะช�ชน
ในท้�องถิ่�$นในจังหวด
30
31
วิ�ธี�การส�ารวิจัวิ�ธี�การส�ารวิจั ควิามค�ดเห;นของประชาชนในทำ-องถิ่�$นในจั�งหวิ�ดควิามค�ดเห;นของประชาชนในทำ-องถิ่�$นในจั�งหวิ�ด
(1 )มอบให�ส่�วนรั�ชกำ�รั หน�วยง�นของรัฐ ส่ถิ่�บนกำ�รัศ2กำษ� หรั+อบ,คคลอ+$นใดท้��กำ�รัศ2กำษ�ส่��รัวจัคว�มค�ดเห9นของปรัะช�ชน ในท้�องถิ่�$นในจังหวด
(2 ) มอบให�ฝ่;�ยเลข�น,กำ�รั กำ.บ.จั . ด��เน�นกำ�รัหรั+อรั�วมกำบหน�วยง�นอ+$น ท้��กำ�รัศ2กำษ�ส่��รัวจัคว�มค�ดเห9นของปรัะช�ชนในท้�องถิ่�$นในจังหวด
(3 ) แต้�งต้-งคณีะอน,กำรัรัมกำ�รัของ กำ.บ.จั . ข2-นคณีะหน2$ง ท้��หน��ท้%$ ปรัะส่�นง�นเพั+$อให�ได�ข�อม ลคว�มค�ดเห9นของปรัะช�ชนในท้�องถิ่�$น ในจังหวด หรั+อ
(4 ) อ�จัด��เน�นกำ�รัอ+$นต้�มท้%$ กำ.บ.จั . เห9นส่มควรั
(1 )มอบให�ส่�วนรั�ชกำ�รั หน�วยง�นของรัฐ ส่ถิ่�บนกำ�รัศ2กำษ� หรั+อบ,คคลอ+$นใดท้��กำ�รัศ2กำษ�ส่��รัวจัคว�มค�ดเห9นของปรัะช�ชน ในท้�องถิ่�$นในจังหวด
(2 ) มอบให�ฝ่;�ยเลข�น,กำ�รั กำ.บ.จั . ด��เน�นกำ�รัหรั+อรั�วมกำบหน�วยง�นอ+$น ท้��กำ�รัศ2กำษ�ส่��รัวจัคว�มค�ดเห9นของปรัะช�ชนในท้�องถิ่�$นในจังหวด
(3 ) แต้�งต้-งคณีะอน,กำรัรัมกำ�รัของ กำ.บ.จั . ข2-นคณีะหน2$ง ท้��หน��ท้%$ ปรัะส่�นง�นเพั+$อให�ได�ข�อม ลคว�มค�ดเห9นของปรัะช�ชนในท้�องถิ่�$น ในจังหวด หรั+อ
(4 ) อ�จัด��เน�นกำ�รัอ+$นต้�มท้%$ กำ.บ.จั . เห9นส่มควรั
31จั�ดทำ�าเป3นประกาศั ก.น.จั . ลังวิ�นทำ�$ 4 ก มภาพั�นธี� 2552 จั�ดทำ�าเป3นประกาศั ก.น.จั . ลังวิ�นทำ�$ 4 ก มภาพั�นธี� 2552
32
แนวท้�งกำ�รัแต้�งต้-งคณะอน กรรมการของ ก.บ.จั. ให�แต้�งต้-งคณะอน กรรมการระด�บอ�าเภอ (อ.ก.อ.)
ปรัะธุ�น: นายอ�าเภอปรัะธุ�น: นายอ�าเภอองค5ปรัะกำอบองค5ปรัะกำอบ
กรรมการกรรมการ
• ปลั�ดอ�าเภอแลัะห�วิหน-าส!วินราชการ ประจั�าอ�าเภอ ทำ�$นายอ�าเภอแต!งต�0ง ตามทำ�$เห;นสมควิร
• ปลั�ดอ�าเภอแลัะห�วิหน-าส!วินราชการ ประจั�าอ�าเภอ ทำ�$นายอ�าเภอแต!งต�0ง ตามทำ�$เห;นสมควิร
• ผ&-บร�หาร อปทำ.ในอ�าเภอ ทำ�$นายอ�าเภอ แต!งต�0งตามทำ�$เห;นสมควิร
• ผ&-บร�หาร อปทำ.ในอ�าเภอ ทำ�$นายอ�าเภอ แต!งต�0งตามทำ�$เห;นสมควิร
• ผ&-แทำนภาคประชาส�งคม ตามทำ�$นายอ�าเภอ แต!งต�0งตามทำ�$เห;นสมควิร
• ผ&-แทำนภาคประชาส�งคม ตามทำ�$นายอ�าเภอ แต!งต�0งตามทำ�$เห;นสมควิร
กรรมการแลัะเลัขาน การกรรมการแลัะเลัขาน การ
• ปลั�ดอ�าเภอหร/อห�วิหน-าส!วินราชการอ�าเภอ คนหนA$งทำ�$นายอ�าเภอแต!งต�0งตามทำ�$เห;นสมควิร
• ปลั�ดอ�าเภอหร/อห�วิหน-าส!วินราชการอ�าเภอ คนหนA$งทำ�$นายอ�าเภอแต!งต�0งตามทำ�$เห;นสมควิร
1.ปรัะส่�นง�นกำบองค5กำรัอ+$นๆ ท้,กำภู�คส่�วน ในพั+-นท้%$ของอ��เภูอ เพั+$อให�ได�ม�ซ้ำ2$ง คว�มต้�องกำ�รั ศกำยภู�พั และคว�ม ค�ดเห9นของปรัะช�ชน
2. รั�วมม+อกำบองค5กำรัปกำครัองท้�องถิ่�$นในพั+-นท้%$ จัดให�ม%กำ�รัส่��รัวจัและปรัะมวลคว�มต้�องกำ�รั ของปรัะช�ชนโดยใช�ข�อม ลจั�กำแผ่นช,มชน หรั+อกำรัะบวนกำ�รัปรัะช�คมของแต้�ละช,มชน
3. ศ2กำษ�ว�เครั�ะห5ข�อม ลต้�ม (1 ) และ (2 ) และจัดท้��ข�อเส่นอคว�มต้�องกำ�รั และ ศกำยภู�พัของปรัะช�ชน รัวมท้-งโครังกำ�รั หรั+อแนวท้�งแกำ�ปDญห�ส่�ง กำ.บ.จั.
4. หน��ท้%$อ+$นๆ ท้%$ได�รับมอบหม�ยจั�กำ ปรัะธุ�น กำ.บ.จั.
1.ปรัะส่�นง�นกำบองค5กำรัอ+$นๆ ท้,กำภู�คส่�วน ในพั+-นท้%$ของอ��เภูอ เพั+$อให�ได�ม�ซ้ำ2$ง คว�มต้�องกำ�รั ศกำยภู�พั และคว�ม ค�ดเห9นของปรัะช�ชน
2. รั�วมม+อกำบองค5กำรัปกำครัองท้�องถิ่�$นในพั+-นท้%$ จัดให�ม%กำ�รัส่��รัวจัและปรัะมวลคว�มต้�องกำ�รั ของปรัะช�ชนโดยใช�ข�อม ลจั�กำแผ่นช,มชน หรั+อกำรัะบวนกำ�รัปรัะช�คมของแต้�ละช,มชน
3. ศ2กำษ�ว�เครั�ะห5ข�อม ลต้�ม (1 ) และ (2 ) และจัดท้��ข�อเส่นอคว�มต้�องกำ�รั และ ศกำยภู�พัของปรัะช�ชน รัวมท้-งโครังกำ�รั หรั+อแนวท้�งแกำ�ปDญห�ส่�ง กำ.บ.จั.
4. หน��ท้%$อ+$นๆ ท้%$ได�รับมอบหม�ยจั�กำ ปรัะธุ�น กำ.บ.จั.
อ��น�จัหน��ท้%$อ��น�จัหน��ท้%$
33
5. กำ�รัจัดกำล,�มจังหวด กำ�รักำ��หนดจังหวดท้%$เป4น ศ นย5ปฏิ�บต้�กำ�รักำล,�มจังหวด และกำ�รักำ��หนด หวหน��กำล,�มจังหวด
33
3434
กลั !มจั�งหวิ�ดแลัะจั�งหวิ�ดทำ�$เป3นศั&นย�ปฏ�บ�ต�การกลั !มจั�งหวิ�ด
กลั !มจั�งหวิ�ด 18 กลั !ม ตามมต�คณะร�ฐมนตร� เม/$อวิ�นทำ�$ 15 มกราคม 2551 34
35
กลั !มภาคใต-ชายแดน
การก�าหนดห�วิหน-ากลั !มจั�งหวิ�ดภาคใต-ชายแดน
(สงขลัา สต&ลั ปEตตาน� ยะลัา นราธี�วิาส)
การก�าหนดห�วิหน-ากลั !มจั�งหวิ�ดภาคใต-ชายแดน
(สงขลัา สต&ลั ปEตตาน� ยะลัา นราธี�วิาส)
• เห9นชอบให�ผ&-อ�านวิยการศั&นย�อ�านวิยการ บร�หารจั�งหวิ�ดชายแดนภาคใต-ท้��หน��ท้%$ หวหน��กำล,�มจังหวด
• เห9นชอบให�ผ&-อ�านวิยการศั&นย�อ�านวิยการ บร�หารจั�งหวิ�ดชายแดนภาคใต-ท้��หน��ท้%$ หวหน��กำล,�มจังหวด
36
We invite you to come and use our professional photo lab services,
and then... stay. Sip a capuccino, view our latest gallery
showing or browse through our collection of photography books and magazines.
Fine Art and Stock Photography Gallery – abstract impressionism, and realism
in black and white, portraits, travel, landscape and digital photography.
Welcome to our company.
ขอขอบค ณ
ส�าน�กงานคณะกรรมการพั�ฒนาระบบราชการ (ก.พั.ร.) 59 ถิ่นนพั�ษณี,โลกำ แขวงจั�ต้รัลด� เขต้ด,ส่�ต้ กำรั,งเท้พัฯ 10300
โท้รั. 0 2356 9999www.opdc.go.th