การพัฒนาคุณภาพ...

การพั�ฒนาคุณภาพัการบร หารจั�ดการภาคุร�ฐ

(PMQA: Public Sector Management Quality Award)

กลุ่�มพั�ฒนาระบบบร หาร กรมชลุ่ประทาน

PMQAPMQAOrganization Organization

2

ภาพัรวมการพั�ฒนาคุณภาพัการบร หารจั�ดการภาคุร�ฐ/ท��มา

สถานการณ�ป จัจับ�น เจัตนารมณ�ของแต�ลุ่ะหมวด ก'าวต�อไปของ PMQA

ภาพัรวมการพั�ฒนาคุณภาพัการบร หารจั�ดการภาคุร�ฐ/ท��มา

สถานการณ�ป จัจับ�น เจัตนารมณ�ของแต�ลุ่ะหมวด ก'าวต�อไปของ PMQA

กรอบการน)าเสนอกรอบการน)าเสนอกรอบการน)าเสนอกรอบการน)าเสนอ


การปฎิ ร+ประบบราชการการปฎิ ร+ประบบราชการ

เป,าหมาย เพื่��อความรวดเร�ว ถู�กต้�อง ทั�นสม�ย การปฏิ�บั�ต้�งานม�ค�ณภาพื่

ท)าอย�างไร ปร�บัโครงสร�างกรมชลประทัาน วางระบับัการทั$างานใหม' น$าเคร��องม�อทัางการ

บัร�หารสม�ยใหม'มาใช�


การใช'การใช'

เกณฑ์�คุณภาพัการบร หารจั�ดการภาคุร�ฐเกณฑ์�คุณภาพัการบร หารจั�ดการภาคุร�ฐ

เพั0�อการพั�ฒนาระบบราชการเพั0�อการพั�ฒนาระบบราชการ


ผลุ่ลุ่�พัธ์�การด)าเน นการ(มาตรา 9,12,16,18,45)

ผลุ่ลุ่�พัธ์�การด)าเน นการ(มาตรา 9,12,16,18,45)การจั�ดการกระบวนการ

(มาตรา 10,20,27,28,29,31)

การจั�ดการกระบวนการ(มาตรา 10,20,27,

28,29,31)

การม�งเน'นทร�พัยากรบคุคุลุ่(มาตรา 10,11,27,47)

การม�งเน'นทร�พัยากรบคุคุลุ่(มาตรา 10,11,27,47)

การว�ด การว เคุ ราะห� แลุ่ะการจั�ดการคุวามร+'(มาตรา 11,39)

การว�ด การว เคุ ราะห� แลุ่ะการจั�ดการคุวามร+'(มาตรา 11,39)

การให'คุวามส)าคุ�ญก�บผ+'ร�บบร การแลุ่ะผ+'ม�ส�วนได'ส�วนเส�ย

(มาตรา 8,30,31,38-42,45)

การให'คุวามส)าคุ�ญก�บผ+'ร�บบร การแลุ่ะผ+'ม�ส�วนได'ส�วนเส�ย

(มาตรา 8,30,31,38-42,45)

การน)าองคุ�กร(มาต้รา 8,9,

12,16,18,20,23,27,28,43,44,46)

การน)าองคุ�กร(มาต้รา 8,9,

12,16,18,20,23,27,28,43,44,46)

การวางแผนเช งยทธ์ศาสตร�(มาตรา 6,8,9,12,

13,16)

การวางแผนเช งยทธ์ศาสตร�(มาตรา 6,8,9,12,

13,16)

ลุ่�กษณะส)าคุ�ญขององคุ�กร สภาพัแวดลุ่'อม คุวามส�มพั�นธ์� แลุ่ะคุวามท'าทาย

เกณฑ์�คุณภาพัการบร หารจั�ดการภาคุร�ฐ

PMQAPMQAOrganization Organization ว�ต้ถู�ประสงค(ว�ต้ถู�ประสงค(

การพื่�ฒนาการพื่�ฒนาค�ณภาค�ณภาพื่การบัร�หารจั�ดการภาคร�พื่การบัร�หารจั�ดการภาคร�ฐฐ

• เพั0�อยกระด�บคุณภาพัการปฏิ บ�ต งานของภาคุร�ฐให' สอดคุลุ่'องก�บ พัระราชกฤษฎิ�กาว�าด'วยหลุ่�ก

เกณฑ์�แลุ่ะว ธ์�การบร หารก จัการบ'านเม0องท��ด� พั.ศ.

2546

• เพั0�อให'หน�วยงานภาคุร�ฐน)าไปใช'เป8นแนวทางในการพั�ฒนาคุณภาพัการบร หารจั�ดการของหน�วยงานส+�ระด�บมาตรฐานสากลุ่

• เพั0�อใช'เป8นกรอบแนวทางในการประเม นตนเองแลุ่ะเป8นบรรท�ดฐานการต ดตามแลุ่ะประเม นผลุ่การบร หารจั�ดการของหน�วยงานภาคุร�ฐ


ม�ว�ตถประสงคุ�เพั0�อตรวจัประเม นการด)าเน นการของส�วนราชการในประเด9นต�าง ๆ ตามหมวดของเกณฑ์�คุณภาพัการบร หารจั�ดการภาคุร�ฐ ท)าให'เห9นโอกาสในการปร�บปรงกระบวนการของส�วนราชการ น)าไปส+�การยกระด�บคุณภาพัการปฏิ บ�ต งานของส�วนราชการต�อไป

7 หมวด ได'แก� • หมวด 1 การน)าองคุ�กร• หมวด 2 การวางแผนเช งยทธ์ศาสตร�แลุ่ะกลุ่ยทธ์�• หมวด 3 การให'คุวามส)าคุ�ญก�บผ+'ร�บบร การแลุ่ะผ+'ม�ส�วนได'ส�วนเส�ย• หมวด 4 การว�ด การว เคุราะห� แลุ่ะการจั�ดการคุวามร+'• หมวด 5 การม�งเน'นทร�พัยากรบคุคุลุ่• หมวด 6 การจั�ดการกระบวนการ• หมวด 7 ผลุ่ลุ่�พัธ์�การด)าเน นการ

เกณฑ์(เกณฑ์(ค�ณภาค�ณภาพื่การบัร�หารจั�ดการภาคร�พื่การบัร�หารจั�ดการภาคร�ฐฐ


ท)าไมต'อง ท)าไมต'อง PMQAPMQA

PMQA ม�พื่�ฒนาการและมาต้รฐานทั��เป.นสากล : พื่�ฒนามาจัาก BMNQA และ TQA

ม�เกณฑ์(ปร�บัเปล��ยนให�สอดคล�องก�บับัร�บัทัทั��เปล��ยนไป

PMQA ม�กรอบัแนวทัางทั��ช�ดเจันและครอบัคล�ม :ครอบัคล�มหล�กการบัร�หารจั�ดการทั��ด�

ม�แนวทัางการประเม�นและพื่�ฒนาองค(กรทั��ช�ดเจัน

องค(กรใช� PMQA เป.นแนวทัางในการพื่�ฒนาต้นเอง : สามารถูใช�เกณฑ์(การประเม�นต้นเองได�

และถู�าต้�องการร�บัรางว�ล ม�บั�คคลภายนอกมาประเม�น


รางว�ลุ่ด'านคุณภาพัของนานาประเทศรางว�ลุ่ด'านคุณภาพัของนานาประเทศ

1951

1984

1987

1988

1991

1994

1995

2001

2006

Deming Prize

Canada Award

Australian Business Excellence Awards

European Foundation Quality Management

Singapore Quality Award

Japan Quality Award

Thailand Quality Award

Public Sector Management Quality Award

Japan

Canada

USA

Australia

EU

Singapore

Japan

Thailand

Malcolm Baldrige National Quality Award

Quality Performance / Organizational ExcellenceQuality Performance / Organizational Excellence


1987 Malcolm Baldrige National Quality Award

PPMMQAQA คุ0ออะไรคุ0ออะไร ??

หลุ่�กคุ ด : 11 Cor e Val ues

11 การน)าองคุ�การอย�างม�ว ส�ยท�ศน�การน)าองคุ�การอย�างม�ว ส�ยท�ศน�2.2.คุวามร�บผ ดชอบต�อส�งคุมคุวามร�บผ ดชอบต�อส�งคุม3.3.การให'คุวามส)าคุ�ญก�บพัน�กงานแลุ่ะคุ+�คุ'าการให'คุวามส)าคุ�ญก�บพัน�กงานแลุ่ะคุ+�คุ'า4.4.คุวามเป8นเลุ่ ศท��ม�งเน'นท��ลุ่+กคุ'าคุวามเป8นเลุ่ ศท��ม�งเน'นท��ลุ่+กคุ'า5.5.การม�งเน'นอนาคุตการม�งเน'นอนาคุต6.6.คุวามคุลุ่�องต�วคุวามคุลุ่�องต�ว7.7.การเร�ยนร+'ขององคุ�การแลุ่การเร�ยนร+'ขององคุ�การแลุ่ะะแต�ลุ่ะบคุคุลุ่แต�ลุ่ะบคุคุลุ่8.8.การจั�ดการเพั0�อนว�ตกรรมการจั�ดการเพั0�อนว�ตกรรม9.9.การจั�ดการโดยใช'ข'อม+ลุ่จัร งการจั�ดการโดยใช'ข'อม+ลุ่จัร ง

10. 10. การม�งเน'นท��ผลุ่ลุ่�พัธ์�การม�งเน'นท��ผลุ่ลุ่�พัธ์� แลุ่ะการสร'างคุณคุ�าแลุ่ะการสร'างคุณคุ�า11.11.มมมองมมมองเช งระบบเช งระบบ

1.1.การน)าองคุ�การอย�างม�ว ส�ยท�ศน�การน)าองคุ�การอย�างม�ว ส�ยท�ศน�2.2.คุวามร�บผ ดชอบต�อส�งคุมคุวามร�บผ ดชอบต�อส�งคุม3.3.การให'คุวามส)าคุ�ญก�บพัน�กงานแลุ่ะคุ+�คุ'าการให'คุวามส)าคุ�ญก�บพัน�กงานแลุ่ะคุ+�คุ'า4.4.คุวามเป8นเลุ่ ศท��ม�งเน'นท��ลุ่+กคุ'าคุวามเป8นเลุ่ ศท��ม�งเน'นท��ลุ่+กคุ'า5.5.การม�งเน'นอนาคุตการม�งเน'นอนาคุต6.6.คุวามคุลุ่�องต�วคุวามคุลุ่�องต�ว7.7.การเร�ยนร+'ขององคุ�การแลุ่การเร�ยนร+'ขององคุ�การแลุ่ะะแต�ลุ่ะบคุคุลุ่แต�ลุ่ะบคุคุลุ่8.8.การจั�ดการเพั0�อนว�ตกรรมการจั�ดการเพั0�อนว�ตกรรม9.9.การจั�ดการโดยใช'ข'อม+ลุ่จัร งการจั�ดการโดยใช'ข'อม+ลุ่จัร ง

10. 10. การม�งเน'นท��ผลุ่ลุ่�พัธ์�การม�งเน'นท��ผลุ่ลุ่�พัธ์� แลุ่ะการสร'างคุณคุ�าแลุ่ะการสร'างคุณคุ�า11.11.มมมองมมมองเช งระบบเช งระบบ

หลุ่�กปฏิ บ�ต : 7 Category

1.1.การน)าองคุ�กรการน)าองคุ�กร2 .2 .กกาารวางแผนเช งกลุ่ยทธ์�รวางแผนเช งกลุ่ยทธ์�3.3.การให'คุวามส)าคุ�ญก�บการให'คุวามส)าคุ�ญก�บลุ่+กคุ'าลุ่+กคุ'า แลุ่ะแลุ่ะผ+'ม�ส�วนได'เส�ยผ+'ม�ส�วนได'เส�ย4 .4 .การว�ด ว เคุราะห� แลุ่ะการจั�ดการคุวามร+'การว�ด ว เคุราะห� แลุ่ะการจั�ดการคุวามร+'5.5.การการจั�ดการทร�พัยากรบคุคุลุ่จั�ดการทร�พัยากรบคุคุลุ่6.6.การจั�ดการกระบวนงานการจั�ดการกระบวนงาน7.7.การม�งเน'นผลุ่ลุ่�พัท�การม�งเน'นผลุ่ลุ่�พัท�

1.1.การน)าองคุ�กรการน)าองคุ�กร2.2.กกาารวางแผนเช งกลุ่ยทธ์�รวางแผนเช งกลุ่ยทธ์�3.3.การให'คุวามส)าคุ�ญก�บการให'คุวามส)าคุ�ญก�บลุ่+กคุ'าลุ่+กคุ'า แลุ่ะแลุ่ะผ+'ม�ส�วนได'เส�ยผ+'ม�ส�วนได'เส�ย4.4.การว�ด ว เคุราะห� แลุ่ะการจั�ดการคุวามร+'การว�ด ว เคุราะห� แลุ่ะการจั�ดการคุวามร+'5.5.การการจั�ดการทร�พัยากรบคุคุลุ่จั�ดการทร�พัยากรบคุคุลุ่6.6.การจั�ดการกระบวนงานการจั�ดการกระบวนงาน7.7.การม�งเน'นผลุ่ลุ่�พัท�การม�งเน'นผลุ่ลุ่�พัท�

Performance / Organizational ExcellencePerformance / Organizational Excellence

PMQAPMQAOrganization Organization วงจัรคุณภาพัการบร หารจั�ดการภาคุร�ฐวงจัรคุณภาพัการบร หารจั�ดการภาคุร�ฐ

การด)าเน นงานขององคุ�กรในป จัจับ�น

เปร�ยบเท�ยบก�บแนวทางแลุ่ะเกณฑ์�คุณภาพัการบร หาร

จั�ดการภาคุร�ฐ

ทราบว�าองคุ�กรม�โอกาสในการปร�บปรง

การด)าเน นงานในด'านใดบ'าง

วางแผนการพั�ฒนาแลุ่ะปร�บปรงองคุ�กร

ด)าเน นการตามแผน


แนวคุ ดพั0<นฐานแนวคุ ดพั0<นฐาน Basic ConceptBasic Concept ( ( จัร งๆจัร งๆ))

การด$าเน�นงานขององค(กรในป2จัจั�บั�น

เปร�ยบัเทั�ยบัก�บั เกณฑ์( 52 ค$าถูาม

ทัราบัโอกาสในการ ปร�บัปร�ง

วางแผนพื่�ฒนาและปร�บัปร�ง

องค(กร

ด$าเน�นการปร�บัปร�ง

ADLI

LeTCLi

OFI


คุวามเป8นเลุ่ ศขององคุ�กรภาคุร�ฐคุวามเป8นเลุ่ ศขององคุ�กรภาคุร�ฐ

• อะไรค�อความเป.นเล�ศขององค(กรภาคร�ฐ– ประชาชนได�ร�บัการบัร�การ/ด�แลอย'างทั��วถู5งและม�

ประส�ทัธิ�ผล– พื่�นธิก�จัทั��ได�ร�บัมอบัหมายสามารถูบัรรล�ได�อย'างม�

ประส�ทัธิ�ผล– การด$าเน�นการของภาคร�ฐทั��ม�ประส�ทัธิ�ภาพื่ส�ง รวดเร�ว

โปร'งใส – การใช�จั'ายงบัประมาณม�ประส�ทัธิ�ภาพื่ส�ง ค��มค'า ม�ผล�ต้ภาพื่

ส�ง– ประเทัศชาต้�ม�ความม��นคง และศ�กยภาพื่ในการแข'งข�นทั��ส�ง

ข57น


6. การจั�ดการกระบวนการ

6. การจั�ดการกระบวนการ

5. การม�งเน'นทร�พัยากรบคุคุลุ่

5. การม�งเน'นทร�พัยากรบคุคุลุ่

4. การว�ด การว เคุราะห� แลุ่ะการจั�ดการคุวามร+'4. การว�ด การว เคุราะห� แลุ่ะการจั�ดการคุวามร+'

3.การให'คุวามส)าคุ�ญก�บผ+'ร�บบร การ

แลุ่ะผ+'ม�ส�วนได'เส�ย3.การให'คุวามส)าคุ�ญ

ก�บผ+'ร�บบร การแลุ่ะผ+'ม�ส�วนได'เส�ย

1. การน)าองคุ�กร

1. การน)าองคุ�กร

2. การวางแผนเช งยทธ์ศาสตร�

แลุ่ะกลุ่ยทธ์�2. การวางแผนเช งยทธ์ศาสตร�

แลุ่ะกลุ่ยทธ์�

ลุ่�กษณะส)าคุ�ญขององคุ�กร สภาพัแวดลุ่'อม คุวาม

ส�มพั�นธ์� แลุ่ะคุวามท'าทาย

7. ผลุ่ลุ่�พัธ์�การด)าเน นการ

7. ผลุ่ลุ่�พัธ์�การด)าเน นการ

Knowledge Management e-

government

MIS

การปร�บักระบัวนทั�ศน(

(I am Ready)แผนแม'บัทัทัร�พื่ยากร

บั�คคล 3-5 ป8 (Competency)

การลดข�7นต้อนและระยะเวลาการปฏิ�บั�ต้�

งานBlueprint for

Change

Capacity Building

Redesign

Process

ระบับัควบัค�มภายใน

Vision Mission Strategic เป9าประสงค(

แผนปฏิ�บั�ต้�ราชการ4 ป8 (แผนบัร�หารราชการแผ'นด�น)

ประส�ทัธิ�ภาพื่

ประส�ทัธิ�ผล

ค�ณภาพื่

คุ)าร�บรองการปฏิ บ�ต ราชการ

พื่�ฒนาองค(กร

คุวามเช0�อมโยงของระบบจั�ดการเกณฑ์�คุณภาพัการบร หารจั�ดการภาคุร�ฐ

หลุ่�กการเศรษฐก จัพัอเพั�ยงหลุ่�กการเศรษฐก จัพัอเพั�ยง

หลุ่�ก หลุ่�ก 4 4 ปป..


15

สถานการณ�ป จัจับ�น สถานการณ�ป จัจับ�น



PMQA PMQA ในกรมชลุ่ประทานในกรมชลุ่ประทาน

• ป8 2549 เป.นต้�วช�7ว�ดบั�งค�บัในค$าร�บัรองการปฏิ�บั�ต้�ราชการ กรมต้�7งคณะกรรมการฯ และจั�ดทั$ารายงานต้อบัเกณฑ์( 105 ค$าถูาม

• ป8 2550 เป.นต้�วช�7ว�ดต้ามค$าร�บัรองฯ และขอสม�ครเป.นหน'วยงานน$าร'อง ( Fast Track ) ในการน$าเกณฑ์(ฯ มาใช�

• ป8 2551 ด$าเน�นการต้ามข�อก$าหนดของการเป.นหน'วยงานน$าร'อง ค�อให�หน'วยงานในกรมฯ น$าเกณฑ์(ค�ณภาพื่ฯไปใช�

สชป -117.


17

การก)าหนดต�วช�<ว�ดระด�บคุวามส)าเร9จัของการพั�ฒนาคุณภาพัการก)าหนดต�วช�<ว�ดระด�บคุวามส)าเร9จัของการพั�ฒนาคุณภาพัการบร หารจั�ดการภาคุร�ฐท��ผ�านมาต�<งแต�ป>งบประมาณ พัการบร หารจั�ดการภาคุร�ฐท��ผ�านมาต�<งแต�ป>งบประมาณ พั..ศศ . .

2549 2551– 2549 2551–

การก)าหนดต�วช�<ว�ดระด�บคุวามส)าเร9จัของการพั�ฒนาคุณภาพัการก)าหนดต�วช�<ว�ดระด�บคุวามส)าเร9จัของการพั�ฒนาคุณภาพัการบร หารจั�ดการภาคุร�ฐท��ผ�านมาต�<งแต�ป>งบประมาณ พัการบร หารจั�ดการภาคุร�ฐท��ผ�านมาต�<งแต�ป>งบประมาณ พั..ศศ . .

25492551 25492551

25492549 2551255125502550

น$7าหน�กร�อยละ 5 ก$าหนดเป.นต้�วช�7ว�ดเล�อก (ส'วนราชการเล�อกจั$านวน 114 ส'วนราชการ ประกอบัด�วย 37 กรม 37 จั�งหว�ด และ 40 มหาว�ทัยาล�ย ) ว�ดการด$าเน�นการแบับัMilestone ม�'งเน�นการเร�ยนร� �และทั$าเข�าใจัเกณฑ์(ค�ณภาพื่การบัร�หารจั�ดการภาคร�ฐ

น$7าหน�กร�อยละ 5 ก$าหนดเป.นต้�วช�7ว�ดบั�งค�บั ว�ดการด$าเน�นการแบับั Milestone ม�'งเน�นการเร�ยนร� �และทั$าเข�าใจัเกณฑ์(ค�ณภาพื่การบัร�หารจั�ดการภาคร�ฐ ว�เคราะห(โอกาสในการปร�บัปร�ง ส$าหร�บัส'วนราชการทั��ด$าเน�นการต้'อเน��องจัากป8งบัประมาณ พื่.ศ . 2549 จั�ดทั$าแผนปร�บัปร�งองค(กร และด$าเน�นการปร�บัปร�งองค(กร

น$7าหน�กร�อยละ 5 ก$าหนดเป.นต้�วช�7ว�ดบั�งค�บั ว�ดการด$าเน�นการแบับั Milestone ม�'งเน�นการเร�ยนร� �และทั$าเข�าใจัเกณฑ์(ค�ณภาพื่การบัร�หารจั�ดการภาคร�ฐ ว�เคราะห(โอกาสในการปร�บัปร�ง ส$าหร�บัส'วนราชการทั��ด$าเน�นการต้'อเน��องจัากป8งบัประมาณ พื่.ศ . 2549 จั�ดทั$าแผนปร�บัปร�งองค(กร และด$าเน�นการปร�บัปร�งองค(กร

น$7าหน�กร�อยละ 22

ก$าหนดเป.นต้�วช�7ว�ดบั�งค�บั ว�ดผลการประเม�นองค(กรในเช�งค�ณภาพื่ ม�'งเน�นการบั�รณาการต้�วช�7ว�ดทั��เก��ยวข�องก�บัการพื่�ฒนาองค(กรน$ามาผนวกเข�าก�บัต้�วช�7ว�ดการพื่�ฒนาค�ณภาพื่การบัร�หารจั�ดการภาคร�ฐ โดยได�ม�การประเม�นองค(กรต้ามแนวทัางการบัร�หารจั�ดการแบับั “ADLI”


18

การก)าหนดต�วช�<ว�ดระด�บคุวามส)าเร9จัของการพั�ฒนาคุณภาพัการการก)าหนดต�วช�<ว�ดระด�บคุวามส)าเร9จัของการพั�ฒนาคุณภาพัการ บร หารจั�ดการภาคุร�ฐ ประจั)าป>งบประมาณ พั บร หารจั�ดการภาคุร�ฐ ประจั)าป>งบประมาณ พั..ศศ. 2552. 2552

การก)าหนดต�วช�<ว�ดระด�บคุวามส)าเร9จัของการพั�ฒนาคุณภาพัการการก)าหนดต�วช�<ว�ดระด�บคุวามส)าเร9จัของการพั�ฒนาคุณภาพัการ บร หารจั�ดการภาคุร�ฐ ประจั)าป>งบประมาณ พั บร หารจั�ดการภาคุร�ฐ ประจั)าป>งบประมาณ พั..ศศ. 2552. 2552

25522552

ก$าหนดเป.นต้�วช�7ว�ดบั�งค�บั ว�ดความส$าเร�จัของการด$าเน�นการและผลล�พื่ธิ(ของแผนพื่�ฒนา

องค(การ ม�'งเน�นให�หน'วยงานปร�บัปร�งองค(กร ส'งเสร�มให�แต้'ละหน'วย

งานม�ความเข�าใจัและน$าเคร��องม�อการบัร�หารจั�ดการทั��เหมาะสมมาใช�เพื่��อปร�บัปร�งและพื่�ฒนาองค(กรอย'างต้'อเน��อง

เกณฑ์�คุณภาพัการบร หารจั�ดการภาคุร�ฐระด�บพั0<นฐาน เป.นกรอบัการประเม�นความส$าเร�จัของแผนพื่�ฒนาองค(การ ซึ่5�งถู�อเป.นกรอบัแนวทัางในการประเม�นองค(กรเบั�7องต้�น และเป.นแนวทัาง การเปลุ่��ยนแปลุ่งท�ลุ่ะข�<น “ ”


19

กรอบการประเม นผลุ่ต�วช�<ว�ดการพั�ฒนาคุณภาพักรอบการประเม นผลุ่ต�วช�<ว�ดการพั�ฒนาคุณภาพัการบร หารจั�ดการภาคุร�ฐการบร หารจั�ดการภาคุร�ฐ

ส�วนราชการระด�บกรมส�วนราชการระด�บกรม ป>งบประมาณ พั ป>งบประมาณ พั..ศศ. 2552. 2552

กรอบการประเม นผลุ่ต�วช�<ว�ดการพั�ฒนาคุณภาพักรอบการประเม นผลุ่ต�วช�<ว�ดการพั�ฒนาคุณภาพัการบร หารจั�ดการภาคุร�ฐการบร หารจั�ดการภาคุร�ฐ

ส�วนราชการระด�บกรมส�วนราชการระด�บกรม ป>งบประมาณ พั ป>งบประมาณ พั..ศศ. 2552. 2552


20

ต�วช�<ว�ดระด�บคุวามส)าเร9จัของการพั�ฒนาคุณภาพัการบร หารต�วช�<ว�ดระด�บคุวามส)าเร9จัของการพั�ฒนาคุณภาพัการบร หาร จั�ดการภาคุร�ฐ ประจั)าป>งบประมาณ พั จั�ดการภาคุร�ฐ ประจั)าป>งบประมาณ พั..ศศ. 2552. 2552

ต�วช�<ว�ดระด�บคุวามส)าเร9จัของการพั�ฒนาคุณภาพัการบร หารต�วช�<ว�ดระด�บคุวามส)าเร9จัของการพั�ฒนาคุณภาพัการบร หาร จั�ดการภาคุร�ฐ ประจั)าป>งบประมาณ พั จั�ดการภาคุร�ฐ ประจั)าป>งบประมาณ พั..ศศ. 2552. 2552

การประเม นผลุ่ต�วช�<ว�ดท�� การประเม นผลุ่ต�วช�<ว�ดท�� 14 14 ระด�บคุวามส)าเร9จัของการพั�ฒนาระด�บคุวามส)าเร9จัของการพั�ฒนา คุณภาพัการบร หารจั�ดการภาคุร�ฐ คุณภาพัการบร หารจั�ดการภาคุร�ฐ (( น)<าหน�ก น)<าหน�ก : : ร'อยลุ่ะ ร'อยลุ่ะ 20)20)

การประเม นผลุ่ต�วช�<ว�ดท�� การประเม นผลุ่ต�วช�<ว�ดท�� 14 14 ระด�บคุวามส)าเร9จัของการพั�ฒนาระด�บคุวามส)าเร9จัของการพั�ฒนา คุณภาพัการบร หารจั�ดการภาคุร�ฐ คุณภาพัการบร หารจั�ดการภาคุร�ฐ (( น)<าหน�ก น)<าหน�ก : : ร'อยลุ่ะ ร'อยลุ่ะ 20)20)

ต�วช�<ว�ด น)<าหน�ก (ร'อย

ลุ่ะ)14.1 ระด�บคุวามส)าเร9จัของการด)าเน นการตามแผนการพั�ฒนา

องคุ�การ12

14.2 ระด�บคุวามส)าเร9จัของร'อยลุ่ะเฉลุ่��ยถ�วงน)<าหน�กในการบรรลุ่เป,าหมายคุวามส)าเร9จัของผลุ่ลุ่�พัธ์�ในการด)าเน นการของส�วนราชการ ตามเกณฑ์�คุณภาพัการบร หารจั�ดการภาคุร�ฐระด�บพั0<นฐาน (หมวด 7)

4

14.3 ระด�บคุวามส)าเร9จัเฉลุ่��ยถ�วงน)<าหน�กของการจั�ดท)าแผนพั�ฒนา องคุ�การป>งบประมาณ พั.ศ. 2553

4

รวม 20


Roadmap การพั�ฒนาองคุ�การ

2552 2554

กรมด'านบร การ

กรมด'านนโยบาย

จั�งหว�ด

เน�นความส$าค�ญของฐานข�อม�ลในการผล�กด�นย�ทัธิศาสต้ร(ภายใต้�ระบับัการน$าองค(กรทั��ม�ประส�ทัธิ�ภาพื่ โดยย5ดประชาชนเป.นศ�นย(กลาง

1

เน�นความส$าค�ญก�บัผ��ร�บับัร�การ โดยออกแบับักระบัวนงานและพื่�ฒนาบั�คลากรให�สามารถูปฏิ�บั�ต้�งานได�อย'างม�ประส�ทัธิ�ภาพื่

เน�นความส$าค�ญของย�ทัธิศาสต้ร(และการน$าไปปฏิ�บั�ต้� โดยม�ระบับัการว�ดผลการด$าเน�นการทั��เป.นระบับั

2553

3

5

6

2

4

1

2

4

6

3

5

1

4

2

3

5

6

สถาบ�นอดมศ@กษา

เน�นความส$าค�ญของการก$าหนดทั�ศทัางองค(กรทั��ช�ดเจัน และการพื่�ฒนาบั�คลากรเพื่��อเน�นผ��เร �ยนเป.นส$าค�ญ

1

5

36

2

4Successful Successful

LevelLevel

ระด�บกรมระด�บกรม : : 9 9 กรมกรม• กรมการคุ'าภายในกรมการคุ'าภายใน• กรมชลุ่ประทานกรมชลุ่ประทาน• ส)าน�กงาน กส)าน�กงาน ก..พัพั..รร..• สภาพั�ฒนาเศรษฐก จัแลุ่ะส�งคุมแห�งชาต สภาพั�ฒนาเศรษฐก จัแลุ่ะส�งคุมแห�งชาต • ส)าน�กนโยบายแลุ่ะแผนการขนส�งแลุ่ะจัราจัรส)าน�กนโยบายแลุ่ะแผนการขนส�งแลุ่ะจัราจัร• ส)าน�กปลุ่�ดกระทรวงว ทย�ส)าน�กปลุ่�ดกระทรวงว ทย�• กรมอนาม�ยกรมอนาม�ย• กรมคุวบคุมโรคุกรมคุวบคุมโรคุ• กรมสขภาพัจั ตกรมสขภาพัจั ต

ระด�บกรมระด�บกรม : : 9 9 กรมกรม• กรมการคุ'าภายในกรมการคุ'าภายใน• กรมชลุ่ประทานกรมชลุ่ประทาน• ส)าน�กงาน กส)าน�กงาน ก..พัพั..รร..• สภาพั�ฒนาเศรษฐก จัแลุ่ะส�งคุมแห�งชาต สภาพั�ฒนาเศรษฐก จัแลุ่ะส�งคุมแห�งชาต • ส)าน�กนโยบายแลุ่ะแผนการขนส�งแลุ่ะจัราจัรส)าน�กนโยบายแลุ่ะแผนการขนส�งแลุ่ะจัราจัร• ส)าน�กปลุ่�ดกระทรวงว ทย�ส)าน�กปลุ่�ดกระทรวงว ทย�• กรมอนาม�ยกรมอนาม�ย• กรมคุวบคุมโรคุกรมคุวบคุมโรคุ• กรมสขภาพัจั ตกรมสขภาพัจั ต

ระด�บกระทรวงระด�บกระทรวง : : กระทรวงพัลุ่�งงานกระทรวงพัลุ่�งงาน((ทั�กหน'วยงานระด�บักรมในกระทัรวงทั�กหน'วยงานระด�บักรมในกระทัรวง))ระด�บกระทรวงระด�บกระทรวง : : กระทรวงพัลุ่�งงานกระทรวงพัลุ่�งงาน((ทั�กหน'วยงานระด�บักรมในกระทัรวงทั�กหน'วยงานระด�บักรมในกระทัรวง))

ระด�บจั�งหว�ดระด�บจั�งหว�ด : : จั�งหว�ดนคุรราชส�มาจั�งหว�ดนคุรราชส�มา((3030 ส'วนราชการภ�ม�ภาคของจั�งหว�ดส'วนราชการภ�ม�ภาคของจั�งหว�ด))ระด�บจั�งหว�ดระด�บจั�งหว�ด : : จั�งหว�ดนคุรราชส�มาจั�งหว�ดนคุรราชส�มา((3030 ส'วนราชการภ�ม�ภาคของจั�งหว�ดส'วนราชการภ�ม�ภาคของจั�งหว�ด))

หน�วยราชการน)าร�อง หน�วยราชการน)าร�อง ( ( Fast Track) 2550Fast Track) 2550

ประส ทธ์ ผลุ่ประส ทธ์ ผลุ่

คุณภาพัคุณภาพั

ประส ทธ์ ภาพัประส ทธ์ ภาพั

พั�ฒนาองคุ�กรพั�ฒนาองคุ�กร

ผลุ่ลุ่�พัธ์� มมมอง 4 ม ต

ผลุ่ลุ่�พัธ์� มมมอง 4 ม ต

1.เก ดประโยชน�สขของ ประชาชน

2.เก ดผลุ่ส�มฤทธ์ Aต�อภารก จัของร�ฐ

3.ประส ทธ์ ภาพัแลุ่ะคุ'มคุ�า4.ลุ่ดข�<นตอนการปฏิ บ�ต

งาน5.ปร�บปรงภารก จัของ

ส�วนราชการ6.อ)านวยคุวามสะดวก

ให'ก�บประชาชน7.ประเม นผลุ่การปฏิ บ�ต

ราชการ

1.เก ดประโยชน�สขของ ประชาชน

2.เก ดผลุ่ส�มฤทธ์ Aต�อภารก จัของร�ฐ

3.ประส ทธ์ ภาพัแลุ่ะคุ'มคุ�า4.ลุ่ดข�<นตอนการปฏิ บ�ต

งาน5.ปร�บปรงภารก จัของ

ส�วนราชการ6.อ)านวยคุวามสะดวก

ให'ก�บประชาชน7.ประเม นผลุ่การปฏิ บ�ต

ราชการ

พัรฎิ.การจั�ดการบ'านเม0องท��ด�

พัรฎิ.การจั�ดการบ'านเม0องท��ด�

เป,าหมาย ว ธ์�การ/เคุร0�องม0อ ผลุ่งาน

Blueprint

(ลุ่ดข�<นตอน)

Blueprint

(ลุ่ดข�<นตอน)

HRScorecard

Competency

HRScorecard

Competency

e-Government/KMe-Government/KM

Strategy

IDScorecard

Strategy

IDScorecard

แผนยทธ์ศาสตร�(ปฏิ บ�ต ราชการ)

แผนยทธ์ศาสตร�(ปฏิ บ�ต ราชการ)

คุ)าร�บรองการปฏิ บ�ต ราชการ ป> 2547

คุ)าร�บรองการปฏิ บ�ต ราชการ ป> 2547

ประชาชนคุ0อ

ศ+นย�กลุ่างประชาชน

คุ0อศ+นย�กลุ่าง

Public Sector Management Quality Award (PMQA)

เกณฑ์(ค�ณภาพื่การบัร�หารจั�ดการภาคร�ฐ ป8 2549

สม�คุรเข'าร�บรางว�ลุ่ PMQA

สม�คุรเข'าร�บรางว�ลุ่ PMQA

Yes

No ได'ร�บรายงานป,อนกลุ่�บ

ได'ร�บรายงานป,อนกลุ่�บ

ได'ร�บรางว�ลุ่แลุ่ะ/หร0อได'ร�บการประกาศเก�ยรต คุณ

ได'ร�บรางว�ลุ่แลุ่ะ/หร0อได'ร�บการประกาศเก�ยรต คุณ

การแบ�งป นว ธ์�การปฏิ บ�ต ท��เป8นเลุ่ ศ (Best

Practice Sharing)

การแบ�งป นว ธ์�การปฏิ บ�ต ท��เป8นเลุ่ ศ (Best

Practice Sharing)

บ+รณาการเคุร0�องม0อแลุ่ะโคุรงการต�าง ๆ ในการพั�ฒนาระบบราชการ (Management Tools

and Projects)

บ+รณาการเคุร0�องม0อแลุ่ะโคุรงการต�าง ๆ ในการพั�ฒนาระบบราชการ (Management Tools

and Projects)

การประเม นองคุ�กรด'วยตนเอง (Self-

Assessment)

การประเม นองคุ�กรด'วยตนเอง (Self-

Assessment)

ส�วนราชการทราบจัดแข9งแลุ่ะโอกาสในการ

ปร�บปรง

ส�วนราชการทราบจัดแข9งแลุ่ะโอกาสในการ

ปร�บปรง

ด)าเน นการปร�บปรงด)าเน นการปร�บปรง สร'างแผนปร�บปรงสร'างแผนปร�บปรง

1 2

34

ประโยชน�ต�อส�วนราชการประโยชน�ต�อส�วนราชการ


การตอบการตอบคุ)าถามคุ)าถาม

หมวด 1-6 ( อะไร และ อย'างไร)

หมวด 7

อย'างไร ADLIA – Approach

D-DeployL-Learning

I- Integration

Le –LevelT-Trend

C-ComparisonLi-Linkage


หมวด หมวด 1-61-6

A D

I L

Learningการปร�บัปร�งว�ธิ�การโดยใช� P-D-C-Aม�การแบั'งป2นความร� � และปร�บัปร�ง

ม�นว�ต้กรรม ทั�7งในและนอกหน'วยงาน

Approachว�ธิ�การเพื่��อให�กระบัวนการบัรรล�ผล

ว�ธิ�การน�7นใช�ซึ่$7าได�และม�ข�อม�ล&สารสนเทัศทั��เช��อถู�อได�

Integrationว�ธิ�ทั��ใช�สอดคล�องก�บัต้�วช�7ว�ดของ

หน'วยงานแผนงาน การด$าเน�นงาน ผลล�พื่ธิ( ม�ความสอดคล�องก�นทั�กว�ธิ�การทั��ใช�

Deployใช�แนวทัางเพื่��อต้อบัสนอง

ข�อก$าหนดต้'างๆ และใช�อย'างสม$�าเสมอ(consistance)


28

เจัตนารมณ�ของแต�ลุ่ะหมวดเจัตนารมณ�ของแต�ลุ่ะหมวด



คุ)าถามตามเกณฑ์�คุ)าถามตามเกณฑ์�PMQAPMQA

หมวดหมวด1-71-7

คุ)าถามตามเกณฑ์�คุ)าถามตามเกณฑ์�PMQAPMQA

หมวดหมวด1-71-7

PMQAPMQAOrganization Organization หมวด 1 การน$าองค(กรหมวด 1 การน$าองค(กร

ก . การก$าหนด ทั�ศทัาง ของ

ส'วนราชการ

ก . การก$าหนด ทั�ศทัาง ของ


1.1 การน$าองค(กร1.1 การน$าองค(กร 1.2 ความร�บัผ�ดชอบัต้'อส�งคม1.2 ความร�บัผ�ดชอบัต้'อส�งคม

ค . การทับัทัวน ผลการด$าเน�นการของ


ค . การทับัทัวน ผลการด$าเน�นการของ

ส'วนราชการข. การก$าก�บั

ด�แลต้นเองทั��ด�ข. การก$าก�บั

ด�แลต้นเองทั��ด�

ก. ความร�บัผ�ดชอบัต้'อส�งคม

ก. ความร�บัผ�ดชอบัต้'อส�งคม

ข. การด$าเน�นการอย'างม�

จัร�ยธิรรม

ข. การด$าเน�นการอย'างม�

จัร�ยธิรรม

ค. การให�การ สน�บัสน�นต้'อ

ช�มชนทั��ส$าค�ญ

ค. การให�การ สน�บัสน�นต้'อ

ช�มชนทั��ส$าค�ญ

(1)1 ทั�ศทัาง1.1 ว�ส�ยทั�ศน( 1.2

เป9าประสงค(ระยะส�7น/ยาว 1.3 ค'าน�ยม 1.4 ผลด$าเน�นงานทั��คาดหว�ง

1 3( ) การส��อสารทั�ศทัางองค(กร

(2)2 นโยบัาย

2.1 กระจัายอ$านาจั 2.2 นว�ต้กรรม 2.3 ความคล'องต้�ว

2.4 การเร�ยนร� �ขององค(กร 2.5 การเร�ยนร� �ของบั�คคล 2.6 การทั$าถู�กกฏิหมาย 2.7 ทั$าต้ามหล�กจัร�ยธิรรม

(3)3 การก$าก�บัด�แลต้นเองทั��ด�

3.1 ด�านการปฏิ�บั�ต้�งาน3.2 ด�านการเง�นป9องก�นทั�จัร�ต้3.3 ด�านปกป9องประโยชน(ประเทัศและผ��ม�ส'วนได�ส'วนเส�ย

(4)4 การทับัทัวนผลด$าเน�นการ

4.1 การทับัทัวนผลด$าเน�นการ

4.2 การน$าผลประเม�นไปเพื่��อด�การบัรรล�เป9าหมาย และ เพื่��อประเม�นการต้อบัสนองการเปล��ยนแปลง

(5)5 what

ต้�วช�7ว�ดส$าค�ญ

5.1ต้�วช�7ว�ด

5.2ผลการทับัทัวนทั��ผ'านมา

(6) การใช�ผลการทับัทัวนเพื่��อจั�ดล$าด�บัความส$าค�ญและเพื่��อการปร�บัปร�งทั��วทั�7งองค(กร

(7)7 การประเม�นผลงานผ��บัร�หาร

7.1 ประเม�นผ��บัร�หาร 3ระด�บัช�7นบั�งค�บับั�ญชา

7.2 การน$าผลประเม�นไปปร�บัระบับัการน$าองค(กร

(8)8 การด$าเน�นการต้'องานทั��ม�ผลกระทับัทัางลบัต้'อส�งคม (เก�ดเหต้�การณ(แล�ว)(9)9 what

การจั�ดการผลกระทับั9.1กระบัวนการ9.2เป9าประสงค(9.3ต้�วช�7ว�ด9.4(ค'า)เป9าหมายในการจั�ดการผลกระทับั(10)10 การจั�ดการผลกระทับัทัางลบั 10.1 การคาดการณ(ผลกระทับัทัางลบั (ประเม�น)

10.2 การเต้ร�ยมการเช�งร�กต้'อผลกระทับั(ป9องก�น)

(11)11 การก$าหนดว�ธิ�ปฏิ�บั�ต้�ให�ทั$าอย'างม�จัร�ยธิรรม(ปฏิ�บั�ต้�ต้'อคนภายนอก)

(12)12 การสน�บัสน�นช�มชนทั��ส$าค�ญ• การเล�อกช�มชน• การเล�อกก�จักรรมสน�บัสน�นช�มชน• การม�ส'วนร'วมของบั�คลากร

LD 1

LD 1

LD 2

LD 5,6

LD 3

LD 6

LD 4

LD 7

PMQAPMQAOrganization Organization หมวด 2 การวางแผนเช�งย�ทัธิศาสต้ร(หมวด 2 การวางแผนเช�งย�ทัธิศาสต้ร(

ก . การจั�ดทั$าย�ทัธิศาสต้ร(

ก . การจั�ดทั$าย�ทัธิศาสต้ร(

2.1 การจั�ดทั$าย�ทัธิศาสต้ร(2.1 การจั�ดทั$าย�ทัธิศาสต้ร( 2.2 การถู'ายทัอดกลย�ทัธิ(หล�กเพื่��อน$าไปปฏิ�บั�ต้�2.2 การถู'ายทัอดกลย�ทัธิ(หล�กเพื่��อน$าไปปฏิ�บั�ต้�

ข . เป9าประสงค( เช�งย�ทัธิศาสต้ร(

ข . เป9าประสงค( เช�งย�ทัธิศาสต้ร(

ก. การถู'ายทัอด แผนปฏิ�บั�ต้�การ ไปส�'การ

ปฏิ�บั�ต้�

ก. การถู'ายทัอด แผนปฏิ�บั�ต้�การ ไปส�'การ

ปฏิ�บั�ต้�ข. การคาดการณ( ผล

การด$าเน�นการข. การคาดการณ( ผล

การด$าเน�นการ

(13)1 การวางแผนย�ทัธิศาสต้ร( 1.1 แผน 4 ป81.2 แผน 1 ป8

• ข�7นต้อนและผ��เก��ยวข�อง• กรอบัเวลาและเหต้�ผล• ก�จักรรมทั��สอดคล�องก�บักรอบัเวลา

(14)2 การน$าป2จัจั�ยมาประกอบัการวางแผนย�ทัธิศาสต้ร(2.1 ป2จัจั�ยภายใน2.2 ป2จัจั�ยภายนอก

• ป2จัจั�ยต้'างๆ• การรวบัรวม• การว�เคราะห(

(15)3 whatประเด�นย�ทัธิศาสต้ร(3.1ย�ทัธิศาสต้ร(เป9าประสงค(กลย�ทัธิ(3.2เป9าหมายและระยะเวลา3.3ล$าด�บัความส$าค�ญของเป9าประสงค(

(16)4 การก$าหนดประเด�นย�ทัธิศาสต้ร(เป9าประสงค(กลย�ทัธิ(4.1 แผน 4 ป84.2 แผน 1 ป8

• ด�ความทั�าทัาย• ด�ความต้�องการของผ��ม�ส'วนได� ส'วนเส�ย • ด�ความสมด�ลของโอกาสระยะส�7นระยะยาว

(17)5 การน$าแผนส�'การปฏิ�บั�ต้�5.1 ว�ธิ�การถู'ายทัอด

5.2 การจั�ดสรรทัร�พื่ยากร5.3 การทั$าให�ผลม�ความย��งย�น

(18)6 แผนปฏิ�บั�ต้�การ6.1 whatแผนปฏิ�บั�ต้�การทั��ส$าค�ญ6.2 แผนการต้อบัสนองต้'อการเปล��ยนแปลง (บัร�หารความเส��ยง : RM)• จัากการเปล��ยนแปลงทั��ส$าค�ญ

• จัากผ��ร �บับัร�การและผ��ม�ส'วนได�ส'วนเส�ย

(19)7 whatแผนหล�กด�านทัร�พื่ยากรบั�คคล7.1 4ป87.2 1ป8

(20)8 ระบับัการว�ดผลส$าเร�จั8.1 whatต้�วช�7ว�ดต้�ดต้ามแผนปฏิ�บั�ต้�การ8.2การทั$าระบับัการว�ดผลส$าเร�จัของแผนปฏิ�บั�ต้�การเพื่��อม�'งไปในทั�ศทัางเด�ยวก�น

(21)9 whatเป9าหมาย9.1เป9าหมายของต้�วช�7ว�ด9.2เป9าหมายเปร�ยบัเทั�ยบั

SP 1

SP 2SP 2

SP 1

SP 4

SP 7

SP 3

SP 5

การปร�บัปร�งกระบัวนการวางแผนย�ทัธิศาสต้ร(• น$าผลการทับัทัวนการด$าเน�นงาน• ผลจัากการประเม�น

SP 6

PMQAPMQAOrganization Organization หมวด 3 การให�ความส$าค�ญก�บัผ��ร �บับัร�การและผ��ม�ส'วนได�ส'วนเส�ยหมวด 3 การให�ความส$าค�ญก�บัผ��ร �บับัร�การและผ��ม�ส'วนได�ส'วนเส�ย

ก . ความร� �เก��ยวก�บัผ��ร �บับัร�การ และผ��ม�ส'วนได�ส'วนเส�ย

ก . ความร� �เก��ยวก�บัผ��ร �บับัร�การ และผ��ม�ส'วนได�ส'วนเส�ย

3.1 ความร� �เก��ยวก�บัผ��ร �บับัร�การ และผ��ม�ส'วนได�ส'วนเส�ย

3.1 ความร� �เก��ยวก�บัผ��ร �บับัร�การ และผ��ม�ส'วนได�ส'วนเส�ย

3.2 ความส�มพื่�นธิ(และความ พื่5งพื่อใจัของผ��ร �บับัร�การ

และผ��ม�ส'วนได�ส'วนเส�ย

3.2 ความส�มพื่�นธิ(และความ พื่5งพื่อใจัของผ��ร �บับัร�การ


ก. การสร�างความส�มพื่�นธิ( ก�บัผ��ร �บับัร�การ


ก .การสร�างความส�มพื่�นธิ( ก�บัผ��ร �บับัร�การ


ข. การว�ดความพื่5งพื่อใจั ของ ผ��ร �บับัร�การ และ

ผ��ม�ส'วนได�ส'วนเส�ย

ข. การว�ดความพื่5งพื่อใจั ของ ผ��ร �บับัร�การ และ

ผ��ม�ส'วนได�ส'วนเส�ย

(22)1 การจั$าแนกกล�'มผ��ร �บับัร�การและผ��ม�ส'วนได�ส'วนเส�ย• ประเภทั/กล�'ม• การค$าน5งถู5งผ��ร �บับัร�การทั��พื่5งม�ในอนาคต้

(23)2 การร�บัฟั2งและเร�ยนร� �2.1 การร�บัฟั2งและเร�ยนร� �ความต้�องการความคาดหว�ง2.2 การน$าข�อม�ลไปใช�ในการวางแผนปฏิ�บั�ต้�ปร�บัปร�ง

(24)3 การทับัทัวนปร�บัปร�งการร�บัฟั2งและเร�ยนร� �• ให�เหมาะสม• ทั�นสม�ย

(25)4 การสร�างความส�มพื่�นธิ(เพื่��อ• สนองความคาดหว�ง• สร�างความประทั�บัใจั• ม�ภาพื่ล�กษณ(ทั��ด�• ม�ผ��ใช�บัร�การเพื่��มข57น

(26)5 การสร�างระบับัทั��ให�ผ��ร �บับัร�การ5.1การสร�างระบับัทั��ให�ผ��ร �บับัร�การ และผ��ม�ส'วนได�เส�ย สามารถูต้�ดต้'อ• ขอข�อม�ล• ขอร�บับัร�การ• ขอร�องเร�ยน5.2การก$าหนดว�ธิ�ปฏิ�บั�ต้�ของบั�คลากรระบับัต้�ดต้ามการปฏิ�บั�ต้�

(27)6 การจั�ดการข�อร�องเร�ยน• กระบัวนการจั�ดการ• ว�ธิ�การแก�ไขทั��ทั�นทั'วงทั�

• รวบัรวมและว�เคราะห(น$าไปเพื่��อการปร�บัปร�ง

(28)7 การทับัทัวนปร�บัปร�งการสร�างความส�มพื่�นธิ(• ให�เหมาะสม• ทั�นสม�ย

(29)8 การว�ดความพื่5งพื่อใจัและไม'พื่5งพื่อใจั8.1การว�ดความพื่5งพื่อใจัและไม'พื่5งพื่อใจั• ผ��ร �บับัร�การ• ผ��ม�ส'วนได�สวนเส�ย

8.2การน$าข�อม�ลไปใช�เพื่��อ• สร�างความประทั�บัใจั• ทั$าให�เก�ดภาพื่ล�กษณ(ทั��ด�• ปร�บัปร�งการทั$างาน

(30)9 การต้�ดต้ามเร��องค�ณภาพื่บัร�การ• ให�ได�ข�อม�ลป9อนกล�บัทั�นทั'วงทั�• น$าไปใช�ต้'อได�

(31)10 การเปร�ยบัเทั�ยบัข�อม�ลความพื่5งพื่อใจั• ผ��ร �บับัร�การ• ผ��ม�ส'วนได�สวนเส�ย

(32)11 การทับัทัวนปร�บัปร�งการว�ดความพื่5งพื่อใจั• ให�เหมาะสม• ทั�นสม�ย

CS1

CS2

CS3

CS7 CS8

CS9

CS 6

CS5

CS4

CS10

PMQAPMQAOrganization Organization หมวด 4 การว�ด การว�เคราะห( และการจั�ดการความร� � (กรม)หมวด 4 การว�ด การว�เคราะห( และการจั�ดการความร� � (กรม)

4.1 การว�ดและว�เคราะห(ผลการด$าเน�นการของส'วนราชการ

4.1 การว�ดและว�เคราะห(ผลการด$าเน�นการของส'วนราชการ

4.2 การจั�ดการสารสนเทัศและความร� �

4.2 การจั�ดการสารสนเทัศและความร� �

ก .

ความพื่ร�อมใช�งานของข�อม�ล

และสารสนเทัศ

ก .

ความพื่ร�อมใช�งานของข�อม�ล

และสารสนเทัศ

ก .

การว�ดผลการด$าเน�นการ

ก .

การว�ดผลการด$าเน�นการ

ข . การว�เคราะห(ผลการด$าเน�นการ

ข . การว�เคราะห(ผลการด$าเน�นการ

ข .การจั�ดการความร� �

ข .การจั�ดการความร� �

(33)1 การเล�อกและใช�ข�อม�ล

1.1การเล�อกรวบัรวมข�อม�ลสารสนเทัศ• ทั��สอดคล�องเช��อมโยง• เพื่��อต้�ดต้ามผลด$าเน�นงานองค(กร

1.2การใช�ข�อม�ลและสารสนเทัศเพื่��อ• สน�บัสน�นการต้�ดส�นใจั

• สน�บัสน�นให�เก�ดนว�ต้กรรม

(34)2 การใช�ข�อม�ลและสารสนเทัศเช�งเปร�ยบัเทั�ยบัเพื่��อ• สน�บัสน�นการต้�ดส�นใจั• สน�บัสน�นให�เก�ดนว�ต้กรรม

(35)3 การปร�บัปร�งระบับัการว�ดผล

3.1 การทับัทัวนปร�บัปร�งระบับัการว�ดผล• ให�เหมาะสม• ทั�นสม�ย3.2 การจั�ดระบับัการว�ดผลให�ไวต้'อการบั'งช�7• จัากการเปล��ยนแปลงภายใน• จัากการเปล��ยนแปลงภายนอก

(41)9 การจั�ดการความร� �(KM)

• รวบัรวมถู'ายทัอดจัากบั�คลากรในองค(กร• รวบัรวมถู'ายทัอดจัากคนอ��น• แลกเปล��ยนว�ธิ�ปฏิ�บั�ต้�ทั��เป.นเล�ศ

(42)10 การจั�ดการให�ข�อม�ลสารสนเทัศ ความร� � ให�ม�ค�ณสมบั�ต้�ทั��ด� รวมทั�7งส�7น11ประการ• ความครอบัคล�ม• ความถู�กต้�อง• ความทั�นสม�ย• ความรวดเร�ว• ความเช��อมโยง• ความน'าเช��อถู�อ• ความสามารถูในการเข�าถู5ง• ความสามารถูในการต้รวจัสอบั• การม�ส'วนร'วมในกระบัวนการข�อม�ล• ความปลอดภ�ย• การร�กษาความล�บั

(38)6 การจั�ดการข�อม�ลและสารสนเทัศ(IT)• ให�พื่ร�อมใช�งาน• ผ��เก��ยวข�องเข�าถู5งได�

(39)7 การจั�ดการระบับัอ�ปกรณ(ทั��เก��ยวก�บัสารสนเทัศ• ปลอดภ�ย • ให�เช��อถู�อได�• ใช�งานง'าย

(40)8 การทับัทัวนปร�บัปร�งระบับัสารสนเทัศและอ�ปกรณ(• ให�เหมาะสม• ทั�นสม�ย

(36)4 whatประเด�นทั��ม�การว�เคราะห(ข�อม�ลเพื่��อให�ผ��บัร�หาร• ทับัทัวนผลด$าเน�นงาน• วางแผนเช�งย�ทัธิศาสต้ร(

(37)5 การส��อสารผลว�เคราะห(ให�ผ��ปฏิ�บั�ต้�งานทั�กระด�บัเพื่��อสน�บัสน�นการต้�ดส�นใจั

IT 1

IT 1-3

IT 4

IT 5,6

IT 7

PMQAPMQAOrganization Organization หมวด 5 การม�'งเน�นทัร�พื่ยากรบั�คคลหมวด 5 การม�'งเน�นทัร�พื่ยากรบั�คคล

ก . การจั�ดและบัร�หารงาน

ก . การจั�ดและบัร�หารงาน

5.1 ระบับังาน5.1 ระบับังานค . การจั�างงาน และความก�าวหน�าในการงานค . การจั�างงาน และความก�าวหน�าในการงาน

ข . ระบับัการประเม�นผลการปฏิ�บั�ต้�

งานของบั�คลากร

ข . ระบับัการประเม�นผลการปฏิ�บั�ต้�

งานของบั�คลากร

ก. การพื่�ฒนาบั�คลากรก. การพื่�ฒนาบั�คลากร

5.2 การเร�ยนร� �ของบั�คลากร และการสร�างแรงจั�งใจั

5.2 การเร�ยนร� �ของบั�คลากร และการสร�างแรงจั�งใจั

ข. การสร�างแรงจั�งใจัและการพื่�ฒนาความ

ก�าวหน�าในหน�าทั��การงาน

ข. การสร�างแรงจั�งใจัและการพื่�ฒนาความ

ก�าวหน�าในหน�าทั��การงาน (43)1 การจั�ดการระบับั

งาน

1.1 ระบับัทั��เป.นทัางการ1.2 ระบับัไม'เป.นทัางการ

• เพื่��อเก�ดความร'วมม�อ • เพื่��อความคล'องต้�ว • เพื่��อการกระจัายอ$านาจั• เพื่��อสร�างความค�ดร�เร��ม• เพื่��อกระต้��นนว�ต้กรรม• เพื่��อให�ทั�นความต้�องการอย�'เสมอ

(44)2 การน$าว�ฒนธิรรมและความค�ดของบั�คลากรและช�มชนมาใช�จั�ดระบับังาน

(45)3 การจั�ดระบับัส��อสารภายในองค(กรให�ม�ประส�ทัธิ�ผล

(46)4 ระบับัประเม�นผลและการยกย'องชมเชย(Individual Scorecard)

4.1การจั�ดระบับัประเม�นผลการปฏิ�บั�ต้�งานรวมถู5งการแจั�งผลเพื่��อให�พื่�ฒนาและปร�บัปร�งงาน

4.2การจั�ดระบับัการยกย'องชมเชยจั�งใจั• เพื่��อให�ม�ขว�ญก$าล�งใจั• เพื่��อให�ทั$างานม�ประส�ทัธิ�ผล• เพื่��อให�ม�จั�ต้ส$าน5กทั��เน�นประโยชน(ของผ��ร �บับัร�การ

(47)5 การก$าหนดค�ณล�กษณะและทั�กษะบั�คลากร• สมรรถูนะหล�ก• สมรรถูนะประจั$าสายงาน• สมรรถูนะแต้'ละกล�'มต้$าแหน'ง

(48)6 การสรรหาว'าจั�าง ร�กษาบั�คลากร6.1 การสรรหาว'าจั�าง 6.2 การร�กษาบั�คลากร• ด�วยการค$าน5งถู5งว�ฒนธิรรมความค�ดของบั�คลากรและช�มชน

(49)7 การเต้ร�ยมบั�คลากรและความก�าวหน�าในงาน7.1 การเต้ร�ยมบั�คลากรในต้$าแหน'งส$าค�ญ7.2 การสร�างความก�าวหน�าในหน�าทั��การงาน

(50)8 การพื่�ฒนาบั�คลากรทั�องถู��นให�ม�โอกาสก�าวหน�า

(51)9 การพื่�ฒนาบั�คลากร• เพื่��อให�ทั$างานได�ต้ามแผนปฏิ�บั�ต้�การและบัรรล�ผล• เพื่��อให�เก�ดความสมด�ลระหว'างเป9าประสงค(ก�บัความต้�องการของบั�คลากร

(52)10 การให�การศ5กษาและฝึAกอบัรมให�ครอบัคล�มประเด�นส$าค�ญ • การอบัรมบั�คลากรใหม'• จัร�ยธิรรม• การบัร�หารจั�ดการ• การพื่�ฒนาภาวะผ��น$า• ความปลอดภ�ยอาช�วอนาม�ยส��งแวดล�อมในการทั$างาน• ความต้�องการอ��นๆทั��ส$าค�ญ

(53)11 การบัร�หารการฝึAกอบัรม11.1การหาความต้�องการการฝึAกอบัรม11.2การน$าความต้�องการการอบัรมมาพื่�ฒนาบั�คลากร11.3การน$าความร� �ในองค(กรมาพื่�ฒนาบั�คลากร

(54)12 การพื่�ฒนาบั�คลากร12.1แบับัเป.นทัางการ12.2แบับัไม'เป.นทัางการ

(55)13 การส'งเสร�มให�น$าความร� �และทั�กษะจัากการอบัรมมาใช�ในการปฏิ�บั�ต้�งาน

(56)14 การประเม�นประส�ทัธิ�ผลของการศ5กษาอบัรม14.1 ผลระด�บับั�คคล14.2 ผลระด�บัองค(กร

(57)15 การทั$าให�บั�คลากรพื่�ฒนาต้นเองเพื่��อความก�าวหน�าในงาน15.1 การช'วยเหล�อองค(กร15.2 การช'วยเหล�อของห�วหน�างาน

HR 3

HR 2

HR 5

HR 3

HR 3

HR 4

HR 3


หมวด 5 การม�'งเน�นทัร�พื่ยากรบั�คคลหมวด 5 การม�'งเน�นทัร�พื่ยากรบั�คคล

ก. สภาพื่แวดล�อม ในการทั$างาน

ก. สภาพื่แวดล�อม ในการทั$างาน

ข . การให�การสน�บัสน�นและ

สร�างความพื่5งพื่อใจั แก'บั�คลากร

ข . การให�การสน�บัสน�นและ

สร�างความพื่5งพื่อใจั แก'บั�คลากร

5.3 ความผาส�กและความพื่5งพื่อใจัของบั�คลากร

5.3 ความผาส�กและความพื่5งพื่อใจัของบั�คลากร

(58)16 การจั�ดระบับัสภาพื่แวดล�อมการทั$างาน• ถู�กส�ขอนาม�ย• ความปลอดภ�ย• การป9องก�นภ�ย• อ�ปกรณ(ให�ม�ความเหมาะสมในงาน• การก$าหนดต้�วช�7ว�ด• การม�ส'วนร'วมของบั�คลากร

(59)17 การเต้ร�ยมพื่ร�อมต้'อสภาวะฉุ�กเฉุ�นและภ�ยพื่�บั�ต้�

(60)18 การก$าหนดป2จัจั�ยทั��ม�ผลต้'อความผาส�กพื่อใจัจั�งใจัของบั�คลากรทั�กระด�บัทั�กประเภทั

(61)19 การสน�บัสน�นด�านนโยบัายสว�สด�การการบัร�การให�ต้รงความต้�องการบั�คลากรทั�กระด�บัทั�กประเภทั

(62)20 การประเม�นความผาส�ก ความพื่5งพื่อใจั แรงจั�งใจัของบั�คลากร20.1การประเม�นความผาส�ก ความพื่5งพื่อใจั แรงจั�งใจับั�คลากรทั�กระด�บัทั�กประเภทัของบั�คลากร• เป.นทัางการ• ไม'เป.นทัางการ

20.2การก$าหนดและใช�ต้�วช�7ว�ดประเม�นความพื่อใจั

(63)21 การเช��อมโยงผลประเม�นความพื่อใจัก�บัผลล�พื่ธิ(องค(กรเพื่��อจั�ดล$าด�บัการปร�บัปร�งความพื่อใจับัรรยากาศและสภาพื่แวดล�อม

HR 1

HR 1

HR 1

HR 1

PMQAPMQAOrganization Organization หมวด 6 การจั�ดการกระบัวนการหมวด 6 การจั�ดการกระบัวนการ

ก . กระบัวนการทั��สร�างค�ณค'าก . กระบัวนการทั��สร�างค�ณค'า

6.1 กระบัวนการทั��สร�างค�ณค'า6.1 กระบัวนการทั��สร�างค�ณค'า 6.2 กระบัวนการสน�บัสน�น6.2 กระบัวนการสน�บัสน�น

ก . กระบัวนการสน�บัสน�นก . กระบัวนการสน�บัสน�น

(64)1 กระบัวนการสร�างค�ณค'า1.1 การก$าหนดกระบัวนการสร�างค�ณค'า1.2 whatกระบัวนการสร�างค�ณค'าทั��ส$าค�ญ

(65)2 การจั�ดทั$าข�อก$าหนด2.1 การจั�ดทั$าข�อก$าหนดทั��ส$าค�ญของกระบัวนการสร�างค�ณค'า• จัากข�อม�ลผ��ร �บับัร�การ• จัากข�อม�ลผ��ม�ส'วนได�ส'วนเส�ย2.2 whatข�อก$าหนดทั��ส$าค�ญของกระบัวนการ

(66)3 การออกแบับักระบัวนการสร�างค�ณค'า• จัากข�อม�ลทั�7ง4 ประเด�น• รวมถู5งกระบัวนการทั��เก��ยวข�องบั�รณาการก�บัหน'วยงานอ��น

(67)4 การน$ากระบัวนการไปปฏิ�บั�ต้�4.1 whatต้�วช�7ว�ดทั��ส$าค�ญของกระบัวนการ4.2การน$ากระบัวนการไปปฏิ�บั�ต้�เพื่��อให�บัรรล�ผลต้ามข�อก$าหนด

(68)5 การลดค'าใช�จั'ายและป9องก�นข�อผ�ดพื่ลาด5.1การลดค'าใช�จั'ายในการต้รวจัสอบัทัดสอบัประเม�นกระบัวนการ5.2การป9องก�นข�อผ�ดพื่ลาดการทั$างานซึ่$7าความส�ญเส�ย

(69)6 การปร�บัปร�งกระบัวนการ6.1การปร�บัปร�งกระบัวนการให�ได�ผลด�ข57น6.2การเผยแพื่ร'แลกเปล��ยนประสบัการณ(การปร�บัปร�ง• ภายในหน'วยงาน• ระหว'างหน'วยงาน

(70)7 กระบัวนการสน�บัสน�น7.1 การก$าหนดกระบัวนการสน�บัสน�น7.2 whatกระบัวนการสน�บัสน�นทั��ส$าค�ญ

(71)8 การจั�ดทั$าข�อก$าหนด8.1 การจั�ดทั$าข�อก$าหนดทั��ส$าค�ญของกระบัวนการสน�บัสน�น• จัากข�อม�ลผ��ร �บับัร�การ• จัากข�อม�ลผ��ม�ส'วนได�ส'วนเส�ย8.2 whatข�อก$าหนดทั��ส$าค�ญของกระบัวนการ

(72)9 การออกแบับักระบัวนการสน�บัสน�น• จัากข�อม�ลทั�7ง4 ประเด�น• รวมถู5งกระบัวนการทั��เก��ยวข�องบั�รณาการก�บัหน'วยงานอ��น

(73)10 การน$ากระบัวนการไปปฏิ�บั�ต้�10.1 whatต้�วช�7ว�ดทั��ส$าค�ญของกระบัวนการ10.2การน$ากระบัวนการไปปฏิ�บั�ต้�เพื่��อให�บัรรล�ผลต้ามข�อก$าหนด

(74)11 การลดค'าใช�จั'ายและป9องก�นข�อผ�ดพื่ลาด11.1การลดค'าใช�จั'ายในการต้รวจัสอบัทัดสอบัประเม�นกระบัวนการ11.2การป9องก�นข�อผ�ดพื่ลาดการทั$างานซึ่$7าความส�ญเส�ย

(75)12 การปร�บัปร�งกระบัวนการ12.1การปร�บัปร�งกระบัวนการให�ได�ผลด�ข57น12.2การเผยแพื่ร'แลกเปล��ยนประสบัการณ(การปร�บัปร�ง• ภายในหน'วยงาน• ระหว'างหน'วยงาน

PM1

PM2

PM3

PM6PM6

PM4,5

PM4,5


หมวด 7 ผลุ่ลุ่�พัธ์�การด)าเน นการหมวด 7 ผลุ่ลุ่�พัธ์�การด)าเน นการรห�ส แนวทางการด)าเน นการ เกณฑ์�การให'คุะแนน

(ร'อยลุ่ะ)

1 2 3 4 5

ม ต ด'านประส ทธ์ ผลุ่

RM 1 ร�อยละเฉุล��ยถู'วงน$7าหน�กของแผนปฏิ�บั�ต้�การทั��ส'วนราชการด$าเน�นการได�ส$าเร�จัต้ามมเป9าหมาย 60 65 70 75 80

ม ต ด'านคุณภาพัการให'บร การ

RM 2 ร�อยละความพื่5งพื่อใจัของผ��ร �บับัร�การและผ��ม�ส'วนได�ส'วนเส�ยต้'อการให�บัร�การและการด$าเน�นงานของส'วนราชการ

65 70 75 80 85

ม ต ด'านประส ทธ์ ภาพัของการปฏิ บ�ต ราชการ

RM 3 ร�อยละเฉุล��ยของความส$าเร�จัในการด$าเน�นการต้ามมาต้รฐานระยะเวลาทั��ก$าหนดของกระบัวนการทั��สร�างค�ณค'า (จั$านวน 2 กระบัวนการทั��ได�จั�ดทั$าค�'ม�อปฏิ�บั�ต้�งานในป8 งปม . 2551 หล�กฐานทั�� 39)

60 65 70 75 80

RM 4 ร�อยละเฉุล��ยของความส$าเร�จัในการด$าเน�นการต้ามมาต้รฐานระยะเวลาทั��ก$าหนดของกระบัวนการสน�บัสน�น (จั$านวน 2 กระบัวนการทั��ได�จั�ดทั$าค�'ม�อปฏิ�บั�ต้�งานในป8 งปม . 2551 หล�กฐานทั�� 40)

60 65 70 75 80

RM 5 กรณ�ส'วนราชการทั��ม�งบัลงทั�น- ร�อยละของอ�ต้ราการเบั�กจั'ายงบัประมาณรายจั'ายลงทั�น กรณ�ส'วนราชการไม'ม�งบัลงทั�น- ร�อยละของอ�ต้ราการเบั�กจั'ายงบัประมาณรายจั'ายในภาพื่รวม

68

92

71

93

74

94

77

95

80

96

RM 6 ร�อยละเฉุล��ยถู'วงน$7าหน�กของการด$าเน�นการต้ามแผนบัร�หารความเส��ยง 60 65 70 75 80

ม ต ด'านการพั�ฒนาองคุ�กร

RM 7 ร�อยละของบั�คลากรทั��ได�ร�บัการพื่�ฒนาข�ดสมรรถูนะต้ามแผนพื่�ฒนาข�ดสมรรถูนะของบั�คลากรหร�อแผนพื่�ฒนาบั�คลากร

60 65 70 75 80

RM 8 ร�อยละของความครอบัคล�ม ถู�กต้�อง และทั�นสม�ยของฐานข�อม�ลทั��สน�บัสน�นย�ทัธิศาสต้ร(อย'างน�อย 1 ประเด�นย�ทัธิศาสต้ร(

60 65 70 75 80

RM 9 ร�อยละเฉุล��ยถู'วงน$7าหน�กความส$าเร�จัของการด$าเน�นก�จักรรมต้ามแผนการจั�ดการความร� � อย'างน�อย 3 องค(ความร� �

60 70 80 90 100

RM 10 ร�อยละความส$าเร�จัของโครงการต้ามนโยบัายการก$าก�บัด�แลองค(การทั��ด�อย'างน�อยด�านละ 1 โครงการ

60 65 70 75 80


39

ก'าวต�อไปของ PMQA ก'าวต�อไปของ PMQA



ผ+'น)าก�บการพั�ฒนาผ+'น)าก�บการพั�ฒนาองคุ�กรองคุ�กร

ส'วนราชการน$าระบับัพื่�ฒนาค�ณภาพื่มาใช�

PMQAPMQAOrganization Organization ท�านจัะช�วยองคุ�กรได'ท�านจัะช�วยองคุ�กรได'

อย�างไรอย�างไร

• ทั$างานต้ามแผนงานทั�� อธิช. ประกาศเป.นนโยบัาย

• ระบับัการจั�ดเก�บัเอกสาร

• ระบับัการส��อสาร

• ปร�บัปร�งกระบัวนงาน/ลดข�7นต้อน


บคุลุ่ากรท��ส)าคุ�ญในการพั�ฒนา บคุลุ่ากรท��ส)าคุ�ญในการพั�ฒนาคุณภาพัการบร หารจั�ดการภาคุร�ฐคุณภาพัการบร หารจั�ดการภาคุร�ฐ

• ผ+'บร หารทกระด�บ - ช�<น)า ผลุ่�กด�น แลุ่ะส�ง เสร ม

•Change Agent - ผลุ่�กด�นให'เก ดการเปลุ่��ยนแปลุ่ง

• ผ+'ตรวจัประเม นภายใน - ประเม นองคุ�กรแลุ่ะช�<ให'เห9นประเด9นท��คุวรปร�บปรง

• ว ทยากรต�วคุ+ณ – ขยายผลุ่สร'างคุวามร+'คุวามเข'าใจั

• บคุลุ่ากรทกคุน - ร�วมม0อร�วมใจัด)าเน นการตามแผนปร�บปรงองคุ�กร

Happy & enjoy Happy & enjoy


กลุ่�มพั�ฒนาระบบกลุ่�มพั�ฒนาระบบบร หารบร หาร

กรมชลุ่ประทานกรมชลุ่ประทาน

(Public Sector (Public Sector Development Development Division)Division)

กระทรวงเกษตรแลุ่ะกระทรวงเกษตรแลุ่ะสหกรณ�สหกรณ�Change

AgentKnowledge Worker

Cross Functional

Team

การพัฒนาคุณภาพ...

Documents