中国高等教育质量保证情况介绍

中国高等教育质量保证情况介绍


教育部高等教育司评估处朱洪涛教育部高等教育司评估处朱洪涛

2005 年 5 月 24 日


一、我国高等教育教学评估工作的发展过程及其重大影响

二、教学评估的特点和组织机构

三、建立高等教育质量保证的理念、目标和机制

四、评估工作中存在的问题

五、做好专家应确立的几种态度和观念

六、评估工作中的难点和重点

一、我国高等教育教学评估工作的发展过程及其重大影响一、我国高等教育教学评估工作的发展过程及其重大影响

工科开始研究评估

方案

合格评估，结论：合格、暂缓通过、不合格

优秀评估，结论：优秀、暂缓通过、没有达到优秀

随机性水平评估，结论：优秀、良好、合格、不合格

统一为教学工作水平评估，结论：优秀、良好、合格、不合格

建立五年一周期的水平评估制度。

1 、十年来教学评估工作的发展过程

原国家教委颁布《普通高等学校教育评估暂行规定》

20 世纪 80 年代后期

1990 年

1994 年

1995 年

1999 年

2002 年

2003 年

2004 年

1994—2004 年本科教学工作评估情况

8 8

29

2

64

2

37

14

696

1

10

25

13

20

42

54

0

10

20

30

40

50

60

70

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

合格评估学校数优秀评估学校数

随机评估学校数水平评估学校数



● 　国家文科人才培养基地 (51)

● 　国家理科人才培养基地 (98)

● 　国家经济学人才培养基地 (13)

● 　国家工科基础课程教学基地 (58)

● 　示范性软件学院 (35)

● 　法学专业 (6)/ 管理科学与工程（ 3 ）

● 　七年制医学专业 (13 个 ) 等

学科专业质量评估




1993 年合格评估方案

1993 年合格评估方案

1995 年优秀评估方案

1995 年优秀评估方案

1997-2001 年随机评估方案1997-2001 年随机评估方案

2002 年水平评估方案

2002 年水平评估方案

原国家教委先后成立了综合大学、工科院校、农林院校、医药院校、财经院校、政法院校、外语院校、师范院校、民族院校等 9 个课题组，研制了 9 个方案

211 工程院校

1997 年开始研制， 1999 年对 8 所院校进行实测，对一所高校进行试点， 2001 年对 25 所院校评估

2004 年对 02 年方案进行调整，落实教育部 2004 年 2 号文件精神，对原方案的指标、观测点和标准做了一些改动

2 、十年来教学评估方案的变迁


普通高等学校本科教学工作水平评估方案普通高等学校本科教学工作水平评估方案

评估指标体系

评估指标等级及内

涵评估结论标准

评估方案的有关说

明评估指标体系及内涵

● 一级指标（ 7 项）二级指标（ 19 项，其中重要项目 11 项）主要观测点（ 43 个）● 参考权重● 标准

A B C D


一级指标二级指标

1．办学指导思想 1 ． 1 学校定位1 ． 2 办学思路

2．师资队伍 2 ． 1 师资队伍数量与结构2． 2 主讲教师

3．教学条件与利用 3 ． 1 教学基本设施3 ． 2 教学经费

4．专业建设与改革4 ． 1 专业4 ． 2 课程4 ． 3 实践教学

5．教学管理 5 ． 1 管理队伍5 ． 2 质量控制

6．学风 6 ． 1 教师风范6． 2 学习风气

7．教学效果

7 ． 1 基本理论与基本技能7 ． 2 毕业论文或毕业设计7 ． 3 思想道德修养7． 4 体育7． 5 社会声誉7． 6 就业

特色项目

评估结论的标准为：

优秀： A≥15 ， C≤3 ， D=0 ，有特色；其中重要性项目 A≥9 个，C≤1 良好： A+B≥15 ， D≤1 ；其中重要性项目 A+B≥9 ， D=0 合格： D≤3 个，其中重要性项目 D≤1 不合格：低于“合格”标准的为“不合格”


重大影响重大影响投入提高了管理水平质量意识和机制国际接轨

特点特点

二、教学评估的特点和组织机构二、教学评估的特点和组织机构

评估内容

方案设计

指导思想

评估形式

评估主体

本科教学评估工作

的特点

是政府评估，依据《高等教育法》第 44 条“高等学校的办学水平、教育质量，接受教育行政部门的监督和由其组织的评估”

是综合性评估，兼有形成性评估、终结性评估、诊断性评估等特点

是以教学工作为中心的全面性评估

来自于教学改革和建设的实践

以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设

二、教学评估的特点和组织机构二、教学评估的特点和组织机构

组织机构组织机构教育部

教育部高等教育司

教育部高等教育司

教育部高等教育评估中心

教育部普通高等学校教学工作评估专家委员会教学工作评估专家组

是教育部直属事业单位，承担教育部的高等学校教学评估任务，负责具体实施评估工作，开展研究和咨询，专家培训，开展国际交流和教育部委托的其他工作。

是高等学校教学评估工作的组织者，负责研究制定相关政策、评估指标体系，组织专家委员会审议评估结论和处理评估异议。

是教育部的研究咨询机构，主要职能是审议专家组的评估建议，研究评估指标体系。

三、建立高等教育质量保证的理念、目标和机制三、建立高等教育质量保证的理念、目标和机制

重在建设

评建结合

以评促管

以评促建

以评促改

理念理念


目标目标

建立宏观和微观相结合，内部和外部相结合，政府、高校和社会相结合的高等教育质量保证体系。

3 加强分类指导，鼓励学校找准定位，办出特色，、建立并不断完善各级各类高等教育的质量保证指标体系，促进学校公平竞争，形成以质量为导向的激励机制。

1 、建立五年一周期的高等学校教学质量评估制度，使教学评估制度化、规范化。

2 、成立教育部高等教育教学评估中心，建立专业评估机构。

主要政策和机制主要政策和机制


4 、建立定期采集和公布全国普通高等学校教学基本状态数据制度，加强社会对高等学校办学和教学工作的监督。

5 、规范和改进学科专业教学质量评估，逐步推动建立与人才资格认证和职业准入制度挂钩的专业评估制度。

6 、建立社会评估中介机构资质认证制度，积极发挥社会中介机构在高等教育质量评估中的作用。



8 、把评估的结果作为学校增设专业、确定招生计划、进行资源分配等有关工作的重要依据。

7 、把外部评估和内部评估结合起来，积极鼓励高等学校建立起内部教育质量监控机制。



四、评估工作中存在的问题四、评估工作中存在的问题

从学校层面：从学校层面：

1 、教学基础设施不能很好的满足教学需要

3 、毕业论文（设计）整体水平不高

4 、学生、师资队伍数量不足，结构不尽合理

2 基本理论与基本技能掌握程度不够理想

5 、过于强调“硬件建设”，淡化“软件建设”

四、评估工作中存在的问题四、评估工作中存在的问题

从评估工作自身：从评估工作自身：

1 、进一步完善评估方案和指标体系

2 、改进评估基本程序，提高科学性、合理性和规范性

3 、加强评估工作纪律，严格和规范评估专家组工作

五、做好专家应确立的几种态度和观念五、做好专家应确立的几种态度和观念

1 、政府评估，理解评估的意义，贯彻执行教育部制定的方针政策；

2 、以科学发展观为指导，树立科学的评估观；

（ 1 ）把握好几个关系

（ 2 ）坚持三个符合度的原则和科学质量观


以科学发展观为指导，树立科学的评估观软件与硬件的关系；

基本标准与特色的关系；

过程与结论的关系；

内容与形式的关系；

目前与长远的关系；

评估工作与日常工作的关系；

3 、坚持标准、实事求是、客观公正的评估原则

5 、敬业精神和组织纪律

4 、行政执法与同行交流


六、评估工作中的难点和重点六、评估工作中的难点和重点

1 、指导思想和定位2 、专业、课程3 、师资队伍4 、实践教学5 、基本理论和基本技能6 、毕业论文7 、特色

难点和重点难点和重点

谢谢

联系人：朱洪涛

单位：教育部高等教育司评估处

电话： 010-66097855

E-mail: [email protected]

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