國內外機車未來安全法規發展趨勢

2010 車輛安全研討會＜先進機車安全技術與管理＞

中 華 民 國 九 十 九 年 十 二 月 二十一日

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簡報大綱

我國車輛安全管理制度簡介我國機車安全法規現況與發展國外機車未來安全法規發展趨勢

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我國車輛安全管理制度簡介

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我國車輛安全管理制度簡介 -目的車輛安全管理制度主要目的為： 維護道路使用者安全性

制定車輛安全管理制度所需考量因素： ◇車輛安全性能提昇 ◇管理機制落實與普及 ◇國情與因應能力考量 ◇與國際制度接軌

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生產銷售

道路使用 報廢

公路監理檢驗領牌 / 定期 / 變更 / 臨時

安全調查召回改正

事故鑑定

車型導入

後處理 使用中車輛新車車輛生命週期

監理機關交通部 監理機關 車輛專業機構車輛製造廠 / 進口商 代檢廠

交通部 審驗機構 檢測機構

安全管理制度

對應單位

車輛型式安全審驗

型式審驗

品質一致性審驗

我國車輛安全管理制度簡介 -範圍

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1970 年代 1998 2004 2005 2006

「公路監理檢驗制度」施行（道路交通安全規則、道路交通管理處罰條例）

Now

「車輛型式安全審驗制度」導入 （公路法、道安規則、審驗作業要點）

所有車種納入安審制度

「汽車安全性調查與召回改正制度」實施（汽車安全性調查召回改正監督管理辦法）

分階段調和 ECE 安全法規

我國車輛安全管理制度簡介 - 概況 1/4

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車 輛 安 全適用車種 大小客車、大小貨車、拖車、機車

相關法規

1. 車輛型式安全審驗管理辦法 1.1 車輛安全檢測基準2. 道路交通安全規則3. 汽車安全性調查召回改正及監督管理辦法

參考標準檢測基準：主要參考 ECE道安規則：大部分參考日本召回改正：大部分參考美國

我國車輛安全管理制度簡介 -概況 2/4

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車輛型式安全審驗制度◇制度目的：新車型出廠銷售前，確認車輛之安全性

能符合相關規定。 ◇法源依據：「公路法」第 63 條、「車輛型式安全審

驗管理辦法」、「車輛安全檢測基準」。

車輛檢驗制度◇制度目的：於車輛使用過程中，藉由各項必要的檢驗，

確保車輛符合道安規則相關條文所列之基本安全規定。 ◇法源依據：「道路交通安全規則」第 39 條、第 39 條

之 1 、第 39 條之 2 及第 39 條之 3 。

我國車輛安全管理制度簡介 - 概況 3/4

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汽車安全性調查召回改正制度◇制度目的：藉由車輛使用狀況之回饋，找出可能之

車輛安全瑕疵並要求車輛業者進行召回與改正。 ◇法源依據：「公路法」第 63 條之 1 、「汽車安全性

調查召回改正及監督管理辦法」

我國車輛安全管理制度簡介 - 概況 4/4

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◇自 1998 年 10 月大型單體汽車開始實施，並逐年增加審驗車種與車輛安全檢測法規。

◇配合 APEC 行動計劃， 2006 年開始分車種分階段逐步實施 50 項與 ECE 調和之車輛安全法規。

◇依據公路法訂有「車輛型式安全審驗管理辦法」及「車輛安全檢測基準」為辦理依據。

1998 年 10 月配合 APEC 行動計劃，調和 ECE 車輛安全法規

書面審查車輛基本規格，著重車藉資料與駕駛人管理

參考國外審驗制度，分階段將各車種逐步納入安全審驗

2006 年 7 月

我國車輛型式安全審驗制度 -1/6

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車輛型式安全審驗

型式安全審驗

品質一致性審驗 (COP)

書面審查

車輛規格核定

實車安全檢測• 車型實車檢測• 少量車實車抽測• 逐車少量逐車檢測

品質一致性管制計畫審查

品質一致性核驗• 年度成效報告核驗• 不定期工廠實地查核• 不定期實車抽樣檢測

我國車輛型式安全審驗制度 -2/6◇車輛型式安全審驗架構

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申請 → 檢測 → 審查 → 審驗 → 發證

業者 交通部審 驗 機 構檢測機構

我國車輛型式安全審驗制度 -3/6◇車輛型式安全審驗作業流程

安審

多量

逐車

少量 申請→逐案 / 逐車檢測 → 審驗 → 發證

審驗1. 所有檢測報告及規格核定

2. 相關文件

1. 他人之檢測或審查報告2. 報告所有者之授權文件

審查1. 檢測報告2.COP3. 相關文件

1. 他人之審查報告2. 報告所有者之授權文件

審驗1. 所有檢測項目及規格核定之審查報告

2. 相關文件

少量車型 / 逐車安全審驗，僅需符合部分安全檢測基準規定 ( 包括所有一般安全檢測項目及部分破壞性 / 消耗性檢測項目 )

需符合所有安全檢測基準規定之檢測項目

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不定期公路監理機關查有未依合格證明

製造、打造或進口車輛

定期審驗機構

年度品質一致性核驗

COP 合格交通部廢止全部或一部合格證明

NG

YESNOOK

NG

審驗機構辦理品質一致性核驗

審驗機構辦理品質一致性複驗

OK

業者一個月內提出說明及改善措施

廢止合格證明 / 查有未依合格證明製( 打 ) 造進口者，對合格證明所含各車型車輛之處置：1. 監理機關應停止

辦理新登檢領照。2. 申請者應召回已登

檢領照之車輛實施改正及辦理臨時檢驗。

我國車輛型式安全審驗制度 -4/6◇品質一致性核驗作業流程

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◇審驗機構： - 交通部得委託國內具審驗能力之車輛專業機構為審驗機構，辦理車輛型式安全審驗相關事宜。

- 原委託 ARTC ，交通部依「審檢分立」精神於 2009 年 3 月30 日成立 VSCC ，並公告委託 VSCC 為審驗機構。

◇檢測機構： - 具備自有檢測設備及場地，且符合國內外行政機關 ( 構 ) 、公私立大專以上學校、立案之車輛技術相關法人機構或團體資格者，得申請為交通部認可之檢測機構。

- 至 2010 年 12 月初已認可 41家國內外檢測機構。另尚有 90家國內外實驗室通過監測實驗室評鑑。

我國車輛型式安全審驗制度 -5/6

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41家檢測機構 90家監測實驗室國內機構：1.財團法人車輛研究測試中心 (ARTC)2.財團法人自行車暨健康科技工業研究發展中心3. 中山科學研究院…

國外機構：1. TÜV SÜD,RHINELAND,NORD,DEKRA,LTIK (Germany)2. VCA,BSI (UK) 3. RDW,TNO (The Netherlands)4. UTAC (France) 5. AVI (Belgium)6. IDIADA, INTA (Spain)…

主管機關

審驗機構

Ministry of Transportation and Communications (MOTC)

經交通部授權

檢測機構

經審驗機構評鑑後交通部認可

我國車輛型式安全審驗制度 -6/6

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我國機車安全法規現況與發展

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1.車輛規格規定2.車輛燈光與標誌檢驗規定3.聲音警告裝置 (喇叭 ) 安裝規定4.機器腳踏車排氣系統隔熱防護裝置5.機器腳踏車腳架穩定性與耐久性規定6.機器腳踏車客座扶手規定7.聲音警告裝置 (喇叭 )8.速率計9.照後鏡安裝規定10.機器腳踏車控制器標誌11.照後鏡12.輪胎13.燈泡14.氣體放電式頭燈 *15.方向燈

16.前霧燈 *17.車寬燈 ( 前 (側 ) 位置燈 )

18.尾燈 ( 後 (側 ) 位置燈 )19.煞車燈20.反光標誌 (反光片 )*21.動態煞車22.防鎖死煞車系統 *23.非氣體放電式頭燈24.後霧燈 *25.電磁相容性26.小輕機車電子控制裝置27.小輕機車車架疲勞強度 28.電動機車高溫擠壓電擊

安全防護規範* 指選配裝置，有安裝才需符合

我國機車安全法規現況與發展 - 法規現況除規格規定項目外另訂有 27 項安全檢測項目。

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我國機車安全法規現況與發展 - 法規演進 1/2

◇1998 年 - 車輛型式安全審驗制度導入。 ◇2002 年 -250c.c.以下之新型式機車納入安審。◇2003 年 - 所有型式機車納入安審。◇2006 年 - 第一階段調和 ECE 安全法規導入。◇2007 年 - 第二階段調和 ECE 安全法規導入。 - 導入小型輕型機車相關法規。◇2009 年 - 第三階段調和 ECE 安全法規導入。◇2010 年 - 因應電動機車發展導入相關法規。

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Now

時間 ( 年 )

法規項目數累積項目數

2006 2004~1998

2007

2009 2010

2011 2013

-燈泡-反光標誌-煞車燈- 後霧燈-防鎖死煞車系統-方向燈- 前 (側 ) 位置燈- 後 (側 ) 位置燈-非 HID 式頭燈

-電動機車高溫擠壓電擊安全防護規範

-電磁相容性 - 機車氣壓胎

- 動態煞車-聲音警告裝置 (喇叭 )- 前霧燈- 小輕機車電子控制裝置- 小輕機車之車架疲勞強度

-照後鏡安裝規定-照後鏡- 機車控制器標誌-速率計-氣體放電式頭燈

- 車輛規格規定- 機車排氣系統隔熱防護裝置- 機車腳架穩定性與耐久性規定- 機車客座扶手規定 -喇叭音量 *- 車輛燈光與標誌檢驗規定 **

6(3)6(3)

+5(4)11(7)

+5(2)16(9)

+9(7)25(16)

+1(0)26(16)

+1(1)27(17)

+1(1)28(18)

備註： * 2007 年實施新規定 ** 2009 實施新規定 ( ) 數字指對應 ECE 法規數

我國機車安全法規現況與發展 - 法規演進 2/2

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◇因應國際分工趨勢及降低國際貿易障礙，國際間藉由法規調和降低各國車輛型式安全審驗法規差異。

◇法規調和討論之兩大體制為全球車輛法規調和論壇 (UN ECE/WP.29) ，以及亞太經濟合作會議運輸工作小組所推動之「車輛標準調和小組」 (VSHG) 。

APEC

UN/ECE

共同目標：各國車輛法規朝 UN ECE 調和

◇ UN ECE 1958 協定有 48 個會員體，包括所有歐盟國家、日本、中國大陸、澳洲、韓國…等。 ◇ APEC 有 21 個經濟體，包括臺灣、日本、中國大陸、美、加、澳、韓、香港、新加坡…等。

我國機車安全法規現況與發展 - 法規調和

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已實施 16 項 ECE 車安法規，另 2 項已公告尚未實施已實施項目

ECE 法規項目名稱3 反光標誌 (反光片 )

19 前霧燈28 聲音警告裝置和信號37 燈泡38 後霧燈39 速率計50 機車位置 /煞車 /方向燈53 L3類車輛燈光標誌安裝60 機車控制器74 L1類車輛燈光標誌安裝78 L類車輛煞車

已實施項目ECE 法規項目名稱

81 機車照後鏡98 HID頭燈99 HID燈光之控制單元

112 非對稱頭燈113 對稱頭燈

已公告尚未實施 2 項ECE 法規項目名稱

10 電磁相容性75 機車氣壓胎

我國機車安全法規現況與發展 - 調和 ECE

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我國機車安全法規現況與發展 -電動機車 1/2

◇經濟部工業局為促進國內電動機車發展，於 2009 年發布「經濟部電動機車性能及安全測試規範 ( 簡稱 TES) 」，此規範屬於自願性質且為達獎勵或補助之用。

TES-0A-01-01 電動機車爬坡能力試驗方法TES-0A-02-01 電動機車最高速率試驗方法TES-0A-03-01 電動機車加速性能試驗方法TES-0A-04-01 電動機車續航性能試驗方法TES-0A-05-01 電動機車整車加速耐久試驗方法TES-0A-06-01 電動機車殘電顯示規範及其試驗方法TES-0A-07-01 電動機車電磁相容性試驗方法TES-0A-08-01 電動機車抽取式電池組安全規範TES-0A-08-02 電動機車固定式電池組安全規範TES-0A-10-01 電動機車特殊安全規範及試驗方法TES-0A-09-01 電動機車充電系統安全一般規範TES-0A-09-02 電動機車充電系統安全連接規範TES-0B-01-01 電動機車二次鋰電池組安全試驗方法

整車試驗：

鋰電池組試驗：

充電系統試驗：

目前已有六家廠商經 TES 測試合格獲得政府補助。

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我國機車安全法規現況與發展 -電動機車 2/2

◇配合行政院核定之「電動機車產業發展推動計畫」，交通部經相關討論後建立電動機車整車安全規範 --- 車輛安全檢測基準「 65.電動機器腳踏車高溫擠壓電擊安全防護規範 」。

◇參考” TES-0A-10-01 電動機車特殊安全規範及試驗方法”制定。本項規範主要內容為：

機能安全要求

動力裝置之主電池組安裝相關基本安全防護設計

以設計符合性聲明方式確認

-電池絶緣電阻量測。-電路絶緣電阻量測。-介電強度試驗。-任意兩個外露可導電零件間電位平衡連續性。-洗車試驗。-涉水試驗。

檢 查

進 行 試 驗

2424

定期檢討：固定每年兩次檢討 ECE 法規之增修狀況，並配合檢討車輛安全檢測基準；對於修訂幅度較大之項目，並個案研商適當實施時間，以提供足夠之緩衝時間。

- 規劃今年 12/28 檢討與機車相關之 ECE 增修訂內容：車輛安全檢測基準 ECE 項目及版本 修訂內容摘要

032. 車輛燈光與標誌檢驗規定

R53 01-S10 、 01-S10-C1

近光頭燈垂直傾角、機車晝行燈裝設位置、幾何可視性、電路接線等內容

321. 前霧燈 R19 03-C4 配光要求修正560. 電磁相容性 R10 03-C1 修正所引用之國際規範

不定期檢討：遇有法規修正需要時，邀集相關單位進行檢討，並將結果呈報交通部，作為修訂之參考。

我國機車安全法規現況與發展 - 檢討修訂

將持續觀察國外安全法規發展，並適時研提相關建議或法規草案供交通部參考辦理。

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國外機車未來安全法規發展趨勢

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全球車輛法規調和論壇WP29 ，設有六個工作組別進行車輛相關法規之討論，而依照車輛法規特性可分為以下四類：◇主動安全 (Active Safety) ：燈光及信號工作組 (GRE) 煞車及傳動工作組 (GRRF)

◇其他 (General Safety Considerations) ：一般安全工作組 (GRSG)

◇環境保護 (Environment Protection) ：污染及能源工作組 (GRPE)

噪音工作組 (GRB)

◇被動安全 (Passive Safety) ：被動安全工作組 (GRSP)

事故發生前 事故發生後碰撞事故

主動安全範疇 被動安全範疇

國外機車未來安全法規發展趨勢 1/3

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- 係對於機器腳踏車之控制器、識別標誌及指示信號之位置、識別與操作建立一致之標準，以確保其安全性。

- 主要目的是為了將控制器、識別標誌及指示信號之符號標記予以標準化及一致化。並可避免因使用文字說明之方式而對使用者產生語言障礙。

- 本項規定係參考 ISO 6727 進行制定。

◎機車控制器標誌：草案研擬中，預計 2011 年 3 月完成。

UN ECE 之法規討論參與單位涵蓋政府、製造廠與專業機構，目前亦正進行數項車輛安全法規之討論。

國外機車未來安全法規發展趨勢 2/3

其中與機車相關者，為一般安全工作組 (GRSG) 正在討論之「機車控制器標誌」規定。

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歐盟執委會於今年 10 月公佈有關機車安全與排放標準之提案草案，其目的在於促進機車安全、降低碳排放與強化市場監督規範。

其中有關機車安全之議題為：

國外機車未來安全法規發展趨勢 3/3

- 依照機車性能區分為低、中、高三種性能等級之機車，並將強制要求中、高性能之機車應配備防鎖死煞車系統；而對於低性能之機車，則亦將建議安裝防鎖死煞車系統及 / 或連動式煞車系統。

- 具備防止竄改機車動力性能之設計亦為提升機車安全之重要因素。 - 將要求機車具備當啟動開關 ON 時頭燈需自動點亮之功能，以提升機車之可視性。

- 加強機車型式認證與檢測機構之能力與職責，把關不符合規定之產品。 - 型式認證制度將納入混合動力或純電動等新能源科技類型車輛。 - 上述新規定預計將自 2013/1/1起實施。

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簡報完畢、敬請指教