中共跨世紀軍備發展策略分析

中共近年來軍事現代化的重視，始於冷戰結束初期。

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一九九一年波斯灣戰爭導致中共重視軍備現代化的重要性，並開始自國外引進新式作戰平台、武器系統與軍事技術，試圖提昇解放軍軍力。

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冷戰結束後，中共擔心的不確定因素包括 : 對美國所擁有的國際霸權地位感到不安。 日本未來區域角色的發展。 中國對周邊地區島嶼的主權爭議。

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中共軍事現代化的目標嚇阻美國攻擊。嚇阻美國支持台灣。脅迫或強制台灣接受中共提出的政治條 件。強化中共在南中國海地區的軍事投射能 力。

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中共各階段的軍事戰略 1949年建政以來，毛澤東主張「人民戰

爭」。 1978年，鄧小平主張「現代條件下人

民戰爭」。 1990年代後，軍事準備重點「打贏一

場高技術條件下局部戰爭」。

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人民戰爭運用中國廣大的土地與眾多的人口，透過持久戰，戰勝軍事裝備佔有優勢地位的敵人。

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現代條件下人民戰爭在敵軍深入中國領土之前，運用解放軍常規與機械化部隊防止敵人長驅直入，以保護中國工業生產基地。

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局部戰爭 小規模邊界衝突。 爲領海與週邊島嶼主權引發的衝突。 敵人的空中奇襲。 敵人小規模的入侵行動。 懲罰性反擊。

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因應未來進行有限作戰的需要在序戰階段達到「奇襲」與「震懾」效果，將「首戰即決戰」、「速戰速決」視為未來執行「強制」戰略的重要手段。

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已引進或使用中之武器與技術

引進中之武器與技術 有興趣引進之武器與技術

IRBM MAZ 垂直發射技術 ( 俄 )早期預警語信號 (EW/SIGINT)S-300 空防系統 ( 俄 )SU-27 戰機 ( 俄 )SU-27 戰機裝配設備 ( 俄 )SU-30 戰機 ( 俄 )AA-10 空對空飛彈 ( 俄 )AA-11 空對空飛彈 ( 俄 )AA-12 空對空飛彈 ( 俄 )Python 3 空對空飛彈 ( 以色列 )Kh-31 空對艦飛彈 ( 俄 )Lavi 戰機技術 ( 俄 )IL-76 運輸機 ( 俄 )現代級驅逐艦 ( 俄 )

A-50 AWACS( 俄 ) Moskit 空對地飛彈( 俄 )APR-3E 反潛魚雷 ( 俄 )Shmel 油氣彈 ( 俄 )

SS-18 ， SS-20 彈道飛彈技術 ( 俄 )RADAG 技術Delilah 巡戈飛彈技術( 以色列 )

反衛星 (ASAT)技術高能雷射 ( 以或美 )Kh-65 SE巡戈飛彈( 俄 )Yakhont 反艦飛彈( 俄 )全球衛星定位技術( 俄 )S-300 V SAM/ATBM 反彈道飛彈技術 ( 俄 )GEC-Marconi Argus 空中預警指管系統 (AWACS) (英 )IL-78 空中加油機( 俄 )Python 4 空對空飛彈 ( 以色列 )航母 (法 )電磁脈衝武器 ( 俄或美 )

表一 中共自國外引進之武器與技術

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已引進或使用中之武器與技術

引進中之武器與技術 有興趣引進之武器與技術

SA-N-7/12 艦對空飛彈 ( 俄 )SS-N-22 艦對艦飛彈 ( 俄 )KA-27/28ASW 直昇機 ( 俄 )基洛級潛艦 ( 俄 )Mi-8/17 直昇機 ( 俄 )

Ecureuil 飛彈 ( 美、法 )Black Hawk 直昇機 ( 美 )SA-15 地對空飛彈 ( 俄 )

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軍備現代化 建構「外向型」海空軍武力，提昇解放

軍在近海海域的作戰能力。 發展與部署新一代飛彈能力。 研發進行信息戰與「不對稱戰爭」的軟

硬體能力。

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現代化的空軍武力 1992 年，首次自俄引進 Su-27型戰機。 1995年，中俄二十億美金協議，取得俄授權

Su-27 之權利。 1999 年，自俄引進Su-30 。 2015年前，在中國境內生產 200架 Su-27 。 向俄採購一百具 Zhuk-82火控雷達 (偵搜距離 八十 km，可同時追蹤十個目標，選其中兩個 目標予以攻擊 ) Kh-35長程空對地飛彈，射程 140km。

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現代化的海軍武力 自俄引進「現代級」驅逐艦與自製「旅海

級」驅逐艦。 發展超視距雷達，可掃描數千公里以外目

標。 1995年，引進俄製「基洛級」潛艦， 2002

年再購八艘。 據信已有核動力潛艦。

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型號 射程 (km) 部署數量 部署年份短程彈道飛彈東風 15(CSS-6)東風 11(CSS-7)

600280

400+40+

19951995

洲際彈道飛彈東風 5/5A(CSS-4)東風 31東風 41

13,0008,00012,000

-20----

19812002-2010

潛射彈道飛彈巨浪 2 8,000-

10,000200-300 2005

表二 中共飛彈發展計畫

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不對稱戰爭具備之技術裝備 反衛星武器、反雷達飛彈、電磁波脈衝武器、電腦病毒等可用以攻擊敵人資訊網路的能力。

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把電子進攻的重點放在電子系統薄弱環節和要害部位，點其要穴，癱其全身，尋求最佳作戰效益。（點穴戰）

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強調攻擊要像長針一般直插敵人 心臟。（針頭攻擊）

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信息戰爭（ information warfare)

　　 敵對雙方在信息領域為爭奪 對方獲取權、控制權和使用權。 主要通過信息技術手段及裝備所 展開之鬥爭。

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點穴戰之戰略目標－－　　破壞操縱敵人之指揮中心、人造衛星、電 話網、油氣管道、電子網、交通管制系統、 國家資金轉移系統、各科銀行轉帳系統、和 衛生保健系統。

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點穴戰之戰術目標－－　　 破壞或操縱敵人之指揮所、和作戰 平台（飛機、船艦、火箭發射站）、雷 達等。

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點穴戰爭之武器1 、硬殺傷武器：精確制導武器、巡弋飛彈、 制導炸彈、炮彈、魚雷、遙感武器等。2 、軟殺傷武器：作戰效果能達破壞敵人武器 或設備之功能。電子干擾之武器、電腦病 毒、定向能武器或光速武器、電磁脈衝 彈。

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點穴戰之特性－－　　 孫子：「故善用兵者，屈人之兵，而非 戰也；拔人之城，而非攻也；毀人之國， 而非久也。」

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「點穴戰爭」與抗美奪台　　 1996 年 8 月北戴河會議，「以武力處理 台灣問題是一劑猛藥，副作用太大。」 「現在以武力統一中國時機尚未成熟。因為 帝國主義仍會干預……」

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第一波 第二波 第三波 ( 點穴戰爭 )

終極武器火藥 核子、生物、化學汽油彈 電子干擾器，電腦病毒，定向能武器(如電射槍 ) ，電磁脈衝彈等

武器效應 設備破壞，人員殺傷設備大幅摧毀，人員鉅量殲滅

資訊刪除或極小精準的破壞作戰時段 受限於天候時辰 受限於天候時辰 全天候，全時辰作戰下令至執行的時間 費時 快速 實時

(real time)決勝負的空間 可延續 不易延續 瞬間

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戰爭的空間 陸 ( 主 )海( 副 )二維 陸，海，空三維 陸，海，空，天( 太空 ) ，磁五維前後方之分別 有 少 無決勝負地點 敵我方外部為主 敵我方外部或內部 敵我方內部為主戰況能見度

我方 戰場迷霧 (fog of war) 大部分透明 單向透明敵方 隱藏性低 隱蔽性有高有低 隱蔽性高

參戰人員 限於少壯男性 少壯男性為主 無性別年齡限制出兵密度 高

404人 /km2 中

30人 /km2低

2.34人 /km2

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中共至今未採攻台之考量：1.解放軍不敵西來台海干預之美軍。2. 台灣軍力享部分質量優勢。3.不願嚴重破壞台灣之經濟。4.不願大量殺戮台民以增日後統治之困難。5. 攻台打亂東亞之安定勢必引起國際制裁。

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中共採取點穴戰對台之考量：1.中共可癱瘓來台海干預之美軍。2.台灣軍力質量之優勢也大量使用電腦，可被 癱瘓。3.打擊精準，目標小，可避免破壞台灣之基礎 建設。4.可避免減少流血，並減低中共佔領台灣以後 因殺戮而遺留民怨。5.可速戰速決，減少對他國之衝擊。

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中共發展點穴戰爭之困難： 1. 科技落後2.我進人也進3.競爭激烈

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中共發展點穴戰的優勢1. 在新技術上，各國差距小，後來者可能居上。2.獨裁比民主容易集中資源。3. 中共之科技情報無孔不入。4. 中共有突破技術瓶頸 科研隊伍之傳承。

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我方因應之道－－1.沈靜面對，深入研究。2.提供科研，加強防備。3.立於不敗之地，等待大陸演變。

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武器系統 數量 部署地區「現代級」驅逐艦 2

(+2)浙江寧波海軍基地 ( 東海艦隊 )

SA-10(S-300)地對空飛彈 4 北京市、安徽蕪湖空軍基地Su-27 戰鬥機 72

(+200)

安徽蕪湖、廣東遂溪、四川重慶等空軍基地

「基洛級」潛艦4

(+8)浙江象山基地 ( 東海艦隊 42支軍隊 )

Su-30 戰鬥機 40 安徽蕪湖空軍基地Tor-M1短程防空飛彈系統 15 北京市、廣東深圳、與香港等地

表三 中共新式軍備部署現況

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中共軍備發展之未來挑戰 軍備現代化，除「硬體」性能外，當須有後

勤維修、教育訓練、指揮管制、與聯合作戰 能力等「軟體」的配合。 多重的軍備來源，將增加中共推動武器裝備

現代化的成本。 高度依賴俄國，增加「政治風險」。

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中共可能犯台模式

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中共「對台政策白皮書」三個動武條件— 2000 年 2月

出現台灣被以任何名義從中國分割出去的重大事變。出現外國侵占台灣台灣當局無限期地拒絕通過談判和平解決兩岸統一問題。

中共政府只能被迫採取一切可能的斷然措施，包括使用武力來維護中國的主權和領土完整，完成中國的統一大業。

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傳統犯台模式低層次恐嚇：軍事演習、飛彈試射… . 。封鎖：運用潛艦、水電、戰機或水面潛艦達成。有限攻擊：佔領外島或攻擊重要戰略目標。全面攻擊：佔領台灣。

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傳統犯台可行性評估低層次恐赫：「狼來了！」，威懾效益遞減。封鎖：成效須曠日費時，易傷及無辜，國際介入可能性大增。有限攻擊：影響的是民心士氣，對攻台軍事行動的助益仍有限全面攻擊：跨海登陸作戰的難度極大。

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除非中共動用核武，從傳統武器與作戰方式的角度來看，其對於台灣的威脅並不如一般想像的大。

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美國國防部 2003 年評估中共軍力報告—「解放軍認為，奇襲與欺敵是作戰成功的重要手段。除非能達成一定程度的奇襲效果，否則中共不輕易發動戰事。」

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中共可能犯台模式奇襲：出奇不意可助長軍事優勢，增加心理與政治震撼價值。癱瘓：不戰而屈人之兵的「點穴戰」，達到癱瘓效果。斬首：擒賊先擒王，達成其「損小、效高、快打、速決」之目標。逼降：運用上述三手段，輔以政治、經濟等全方位手段脅迫。

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我國因應之道 作戰意志：建立全民心防、落實全民國防。 戰力保存：承受第一擊，避正面抗衡，保存

實力伺機而動。 建立反制資訊戰能力：加強防禦縱深、擴大

防禦廣度。 建立反制精準攻擊能力：賡續外購與自製飛

彈防禦系統。