世界课程改革 －－ 一种比较分析
DESCRIPTION
世界课程改革 －－ 一种比较分析. 赵中建 华东师范大学课程与教学研究所 [email protected]. 赵中建 教授、博士生导师，《全球教育展望》杂志副主编 曾为英国伦敦大学教育学院客座研究员；美国宾夕法尼亚大学教育研究生院富布莱特研究学者 目前主要研究 UNESCO 文献研究： 已出版《教育的使命》、《全球教育发展的历史轨迹》、《全球教育发展的研究热点》；2002年将出版《为了21世纪的教育：问题与展望》和 《全球化与课程改革：来自国际教育局地区性会议的报告》 - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
赵中建 教授、博士生导师，《全球教育展望》杂志副主编
曾为英国伦敦大学教育学院客座研究员；美国宾夕法尼亚大学教育研究生院富布莱特研究学者
目前主要研究
UNESCO 文献研究：已出版《教育的使命》、《全球教育发展的历史轨迹》、《全球教育发展的研究热点》； 2002 年将出版《为了 21 世纪的教育：问题与展望》和《全球化与课程改革：来自国际教育局地区性会议的报告》
教育质量管理研究：正在主持《教育质量管理研究丛书》，将出版《向管理要质量－－教育全面质量管理研究》、《企业精神与学校管理改革》、《学校评估－－指标体系与个案分析》
美国基础教育研究：已发表 20 余篇论文，正在主持《美国基础教育研究系列》，计划撰写《美国基础教育政策与热点问题研究》、《学校重建－－ 90 年代美国学校管理改革》、《美国课程标准与课程改革研究》等。
“ 从总体上看，素质教育的成效还不够明显，尚未取得突破性的进展。一些地方开展素质教育还是号召多而落实的措施少，一些学校对素质教育的理解和实施存在简单化、片面化的倾向，个别地方应试教育愈演愈烈。”
－－国务院副总理李岚清
“ 推进素质教育步履维艰，基础教育还没有摆脱‘ 应试教育’的惯性和影响，在一些地方就像有的同志形容的‘ 素质教育喊得震天动地，应试教育抓得扎扎实实’。”
－－教育部长陈至立
一、从全球角度看课程改革
2. 关注世界课程改革的历史演进
3. 关注世界课程改革的当今态势
3. 世界课程改革的主要内容
二、美国课程改革
3. 课程改革的背景和目标
4. 课程改革的特点：基于标准的课程
5. 各科课程标准
4. 课程标准举例
1. 关注世界课程改革的历史演进 国际教育局的国际教育大会的历届会议的建议
《现代语言教学》（ 1937 ）
《古典语言教学》（ 1938 ）
《学校教科书的编写、使用和选择》（ 1938 ）
《中学地理教学》（ 1939 ）
《中小学的卫生教学（健康教育）》（ 1946 ）
《中学体育》（ 1947 ）
《小学中自然科学的引入》（ 1949 ）
《阅读教学》（ 1949 ）
《中学中的手工艺教学》（ 1950 ）
《小学中的数学入门》（ 1950 ）
《中学中的自然科学教学》（ 1952 ）
《中小学的艺术教学》（ 1955 ）
《中学的数学教学》（ 1956 ）
《初等学校课程的准备和发布》（ 1958 ）
《小学教科书的准备、选择和使用》（ 1959 ）
《普通中等学校课程的准备和发布》（ 1960 ）
《中学的现代外语教学》（ 1965 ）
《小学健康教育》（ 1967 ）
《从适当的科技入门教育看普及和革新初等教育》
（ 1984 ）
《现代语言教学》（ 1937 ）提出建议：应尽力鼓励在各类学校，包括职业学校和初等学校的
高年级开设现代语言课程。
至少应让所有各科教师习得一门外语，以使他们对所
教学科在国外的发展状况保持好奇和关注，这样
也可以使他们的教学得益于对外国文明的了解。
现代语言教学的目的，不仅在于从实用角度出发，培
养应用语言的能力，而且更为重要的是，要培养
和明了与外国文化密不可分的教育兴趣和不同民
族之间的相互理解。
《普通中等学校课程的准备和发布》（ 1960 ）的若干建议：
在草拟普通中等学校课程时，必须考虑下列几点内容（ a ）这类教育的不同目的；（ b ）这类教育的结构，不论是统一 的还是分段和分组组织的；（ c ）对每一学科或学科群的 相对重视；（ d ）学生在其中生活和接受教育的环境；（ e ）学生的接受能力以及不同年龄和性别学生的需要和兴趣。
虽然不存在所有国家都可以接受和有效利用的绝对原则，但我们仍然建议，在相对重视有关学生的智力、道德、社会、手工、体育和美育教育的课程和教学大纲时，应保持适当的平衡以确保每个儿童全面而和谐的发展。
为了达到这种平衡，应记住在制定课程时，每门学科应不但有助于学生事实性知识的积累，而且要有助于其人格的发展，有助于形成他们对周围世界的态度。
重要的是应根据现在的情况重视道德教育，要求所有的教师重视他们所教学科的道德和社会意义，重视学生们可能面对的校内外环境的道德和社会作用。
应该鼓励这样一种双重倾向，即在普通中等教育中给工作 和实用的和职业性质的知识以更多的空间，在中等职业技术教育机构中加强对普通学科的学习。
应该把普通中等学校的教学大纲看作是小学教学大纲的自然延续因此，最好在开始普通中等教育和进入更高阶段（如果有的话）学习之前，应在课程方面做好转换和过渡，以确保学生在重新调整自己时少一些压力，而这些压力可能会使学生气馁，导致他们失败。
……
课程的涉及应该确保学生在中等学校接受教育期间的任何时候，都可以从一类教育转到另一类，即从普通教育转向专门化教育或从专门化教育转向普通教育。
2. 关注世界课程改革的当今态势
现在普遍为人们所认可的是，设计课程应主要受到国家的关注，通常应由中央、地方和学校各级的教育人员共同进行。然而，最近的两种趋势已经促进了国际社会关注课程问题：1 A. 经济和社会的全球化提出了一种新的挑战，要求改编课程内容以符合国家的要求和国际的关注热点；2 B. 不论是国内还是国际方面，参与教育传递（尤其是不断增强地使用信息和通讯技术， ICTs ）的人员的多样化为教育内容促成了新概念和准则的出现。这种状况又一次提供了国际合作的新的机会。
正是在这样的背景下以及努力回应有关教育内容的当代关注热点，国际教育局作为联合国教科文组织内负责加强各成员国的课程开发能力的机构，正把自己的活动集中于改编教育内容以适应于 21 世纪学会共存的挑战。
自 1999 年以来，国际教育局已经在世界不同地区组织了一系列的工作坊或研讨会，以对课程开发领域的能力建设做出贡献。迄今为止，已经出版了 8次研讨会的报告：
南亚：印度新德里， 1999 年 3月 9 － 17日。 Hallak, J. & Poisson, M 主编：《全球化和共同生存：亚洲教育内容的挑战》
拉丁美洲：阿根廷布宜诺斯艾利斯， 1999 年 9 月 2 － 3日。 Braslavsky, C. 《拉丁美洲的中等教育课程：新的趋势和变革》
东亚：中国北京， 2000 年 3月 27 － 31日。 Poisson, M. 主编：《当代社会的科学教育：问题、难点和困境》
拉丁美洲：乌拉圭马尔多纳多， 2000 年 7月 31日－ 8月 2日。 Braslavsky, C., Dussel, I, & Scaliter, P. 主编：《拉丁美洲青年人的组织：挑战、经验和建议》
西非：加篷利伯维尔， 2000 年 10 月 23 － 28日。 Aglo, J. 主编：《教育制度改革和课程改革：撒哈拉以南非洲国家的现状》 东南亚 ：泰国曼谷， 2000 年 12 月 12 － 16日。 Gregorio, C.G. & Byron, I. 主编：《东亚和东南亚课程专家的能力建设》
阿拉伯海湾国家：阿曼马斯喀特， 2001 年 2月 17－ 21日。 Rassekh, S. & Thomas, J. 主编：《海湾地区课程变革和课程改编的管理》
加勒比地区：古巴哈瓦那， 2001 年 5月 15 － 18日。 Byron, I. & Rozemeijer, S. 主编：《学会共存的课程开发：加勒比地区》
东南亚地区刚被采用的或即将被采用的国家学校课程的研究表明：这些国家课程改革将存在一些共同的趋势，它们是：1．提高教育机会民主化的程度
所有成员国都为提供 9 年甚至 12 年义务教育已作出努力。这也预示着识字人的比率将呈不断上升趋势，也预示着社会将进入一个新的时代：一个受教育者接受终身学习、继续教育和自我发展理念的时代。
2．拓宽课程的知识面
尤其是科学、数学、信息技术的使用和应用以及一门国际语言——特别是英语的习得。各国均为向平衡的课程迈进而努力，如将不同课程内容进行整合。但显而易见，上述三方面的内容已成为各国课程改革和将要改革的课程的重点。这些内容之所以重要是因为其原理符合知识经济将占主导的全球发展的趋势。这种趋势无一例外地要求用科学知识和信息技术武装各地区的人力资源。
3．教学方法转向以学生为中心、活动为中心
该地区的国家课程倡导从传统的以教师为中心的教学方法逐渐转向以学生为中心和活动为中心的教学方法。虽然这种转向不完全是新的，但它却从原来的那种单纯地以孩子为中心（比如，列举科学实践活动的步骤）的活动向问题解决和工作调查转变。这种趋势使得我们有必要采用广泛的教学策略，如合作学习、更有序的思维技巧以及主动学习等。
4．评价趋向多样化
虽然传统的纸笔考试仍是区域课程采用的主要形式，但依靠单一的合理手段进行学术评价的传统思想已逐渐被多种形式的评价手段如档案袋、课题、自我评价等所取代。这些评价手段将会更全面地反映学生的知识掌握和进步情况。因而，这一变化也反映了从为传统倡导的建立在语言文学和数学逻辑思维为内容的评价转向对人的能力和智力等更广泛内容的评价。这与学校评价的全球发展主流趋势是一致的。
3. 世界课程改革的主要内容A. 学会共存教育 学会共存意味着：“教育应使每个人都能够学会共存意味着：“教育应使每个人都能够通过对世界的进一步的认识来了解自己和了解通过对世界的进一步的认识来了解自己和了解他人……教育不但应致力于使个人意识到他的他人……教育不但应致力于使个人意识到他的根基，从而使他掌握有助于他确定自己在这个根基，从而使他掌握有助于他确定自己在这个世界中的位置，而且应致力于使他学会尊重其世界中的位置，而且应致力于使他学会尊重其它文化……对其他文化的了解可以使人们产生它文化……对其他文化的了解可以使人们产生双重意识：不但意识到自己文化的独特性，而双重意识：不但意识到自己文化的独特性，而且意识到人类共同遗产的存在”且意识到人类共同遗产的存在”
全球化已经成为我们这个时代的最典型特征。全球化首先反映在经济领域，它形成了一个世界范围的、以金融市场为笼头的经济市场。一些人指出全球化潜在的积极作用，如市场开放无国界、贸易的扩大、资本的增加等，因而他们大力鼓吹和倡导全球化。另一些人则强调了伴随全球化而来的风险，如市场崩溃、经济主导政治、贫富差距的日益扩大、“ 市场社会”取代“ 市场经济”、国家在公共政策领域中调节作用的弱化等，因而全球化也遭到一些力量和人士的强烈反对。
全球化给国际社会和各国人民带来的不仅仅是经济上的影响，而且也给人类带来了不同文化、传统、伦理等方面的矛盾和冲突，反映出世界面临着文化统一性的威胁，威胁着文化的多样性，其结果还将导致人们在崇尚自己文化独特性和民族主义的同时，产生出对其他文化的不可避免的非宽容性和拒绝。
国际理解教育 和平文化 学会共存国际理解教育 和平文化 学会共存
国际教育大会在其通过的大会建议中，多次直接涉及国际教育大会在其通过的大会建议中，多次直接涉及国际理解教育的主题，如：国际理解教育的主题，如：•19481948 年的第年的第 1111 届会议通过的《青年的国际理届会议通过的《青年的国际理解精神的培养和有关国际组织的教学》第解精神的培养和有关国际组织的教学》第 2424 号号的建议的建议•19491949 年的第年的第 1212 届会议通过的《作为发展国际届会议通过的《作为发展国际理解工具的地理教学》第理解工具的地理教学》第 2626 号建议号建议•19681968 年的第年的第 3131 届会议通过的《作为学校课程届会议通过的《作为学校课程和生活之组成部分的国际理解教育》第和生活之组成部分的国际理解教育》第 6464 号建号建议议•19941994 年的第年的第 4444 届会议通过的《国际理解建议届会议通过的《国际理解建议的总结与展望》的宣言（第的总结与展望》的宣言（第 8080 号）号）
这些建议书和宣言的基本内容或特点，就是希这些建议书和宣言的基本内容或特点，就是希望通过各级教育和各科教学，使学生学会对他望通过各级教育和各科教学，使学生学会对他人和其它文化的欣赏、尊重、理解和宽容，以人和其它文化的欣赏、尊重、理解和宽容，以促进国际的团结与合作。 列举若干内容：促进国际的团结与合作。 列举若干内容：
所有教学应有助于学生认识和理解国际团结。所有教学应有助于学生认识和理解国际团结。 所有教育机构的生活的安排，应有助于培养学生的所有教育机构的生活的安排，应有助于培养学生的责任感和社会合作精神，这是各国人民之间更好的相责任感和社会合作精神，这是各国人民之间更好的相互理解所必需的。互理解所必需的。 由于这种教学是新颖且复杂的，要求头脑的知悉和由于这种教学是新颖且复杂的，要求头脑的知悉和心灵的感悟，因而教师本人要有国际理解的精神并受心灵的感悟，因而教师本人要有国际理解的精神并受到专门的培训，以使其能胜任作为整个教育必不可少到专门的培训，以使其能胜任作为整个教育必不可少的这部分的教学，不论这种教学是直接的还是间接的的这部分的教学，不论这种教学是直接的还是间接的（以上引自第（以上引自第 2424 号建议）。号建议）。
认为国际理解教育的目的不仅仅是传授知识，而且认为国际理解教育的目的不仅仅是传授知识，而且应致力于发展有利于国际理解和尊重人权的态度和行应致力于发展有利于国际理解和尊重人权的态度和行为。为。 教育应增进国际团结和对世界各国人民及民族之间教育应增进国际团结和对世界各国人民及民族之间相互依存的理解。教育应指出在处理世界问题上国际相互依存的理解。教育应指出在处理世界问题上国际合作的必要性，应阐明所有的国家，不论它们在政治合作的必要性，应阐明所有的国家，不论它们在政治制度或生活方式上有何不同，都应有义务和兴趣为这制度或生活方式上有何不同，都应有义务和兴趣为这一目标而合作。一目标而合作。 中小学课程中的大多数科目为国际理解的教学提供中小学课程中的大多数科目为国际理解的教学提供了机会……学校应提供这样一种氛围，即学校内的任了机会……学校应提供这样一种氛围，即学校内的任何成员都能获得对所有各种人予以公正、无私、宽容、何成员都能获得对所有各种人予以公正、无私、宽容、尊重的素质；尊重的素质； 国际理解教育应作为学校学习的有机组成部分而予国际理解教育应作为学校学习的有机组成部分而予以计划和落实，每一学科都应通过有效的方式促进形以计划和落实，每一学科都应通过有效的方式促进形成这一持续有效、协调发展的系统（以上引自第成这一持续有效、协调发展的系统（以上引自第 6464 号号建议）。建议）。
B.科学教育（技术教育和数学）科学、技术和数学（ STM ）日益成为基础教育的重要组成部分。
第三次国际数学和科学研究（ TIMSS ）的比较调查研究给各国，尤其如美国，敲响了重视科学、数学教育的警钟。
各国政府在为自己培养更多合格的科学、技术和数学人才方面的态度和愿望都很积极，无须任何鼓动宣传，但它们的努力却受到力不从心的限制，其中缺少受过良好培训的教师、工程师和研究人员，缺少与当地环境相关的、有促进作用并实用的课程以及支持课程领域短期发展的资金。
任何改革都必须全面地解决课程、评价、教学等问题。这种改革需要以对教师进行职前和在职培训为坚实的基础。也即首先要培养一批合格的科学、技术和数学教师，也可以通过短期、速成的培训课程将现有的合格教师“ 转变为” 合格的科学、技术和数学教师。
英国科学、技术和数学教育工作者协会（ CASTME ）副主席伯勒和英国教育理事会主任谢赫两人在联合国教科文组织的《连接》杂志上撰文“，科学、技术和数学教育的全球展望” 认为“科学、技术和数学已日益成为基础教育的一个重要组成部分”，强调“ 科学和技术是现代社会的不可分割的组成部分，无论社会上的所有群体是否都认识到或了解这一点”。他们认为“ 一个国家的产业和经济的繁荣昌盛都必须依靠大批的科学和技术人才”，因此“ 各国都十分愿意为科学、技术和数学教育投资”，并把培养这三方面的人才看作是各国政府的迫切需要，认为“ 各国政府在为自己培养更多合格的科学、技术和数学人才方面的态度和愿望确实积极……各国政府对促进这方面工作的发展表现出很大的决心。” 他们强调指出，“ 科学、技术和数学课程的设置必须在整个课程范围之内”，“ 科学、技术和数学教育是全球所面临的一项需要从局部地方入手加以解决的挑战。与科学、技术和数学加以有关的组织和机构应当带头促进科学、技术和数学方面的联网和推动在这方面决心深入广泛的不论，以提高人们对这些重要问题的认识”。
即使在非洲，大家也都认识到， 21 世纪的到来预示了人们称之为全球村的科学和技术将取得重大进步。“ 科学、技术和数学教育（ STME ）的重要性在许多非洲国家已不再是一个需要商榷的问题”， “ 这些年来，在学校的科学、技术、数学及其它科目方面，非洲各地都编制了一些实用的和创新的新型课程。目前，非洲的科学、技术和数学教育的课程制订情况可以说是健康的，课程设置是符合要求的”，“ 为此，科学、技术和数学教育在各个学校的课程中都占由突出的位置。”
我们可以看到，国际社会已经开始将科学、技术和数学 (STM)并列，在看重它们对于社会经济发展具有重要作用的前提下，认为学校课程的整体框架中应该同时设置科学、技术和数学教育 (STME)
科学教育在欧洲： 近年来，中小学的大多数科学课程都进行了改革，把重点放在了掌握科学概念，提供科学技能及其他技能和培养有关的态度，解决问题和进行世纪调查等方面，环境问题也受到重视。但在人们普遍承认应该提高科学知识水平的情况下，针对有关问题开展学校科学教育的做法往往是补充而不是彻底更换由物理、化学和生物这些传统的重要科目派生出来的课程，多数情况下只是为这些课程增加一些地球科学和空间科学方面的内容。在许多教育系统中，科学与被视为设计和制造的技术之间的关系也不明确。
在教学法方面，官方文件及其他有关文件一般都要求或提倡“ 建构主义”，为教师规定的任务是帮助学生去“ 建构”自己对自然现象的科学的认识，而这往往要冲破其他一些很难改变的“ 日常” 认识。但是，“ 建构主义” 的教学法是一个复杂而有争议的问题，尽管几乎到处都在探讨这种教学法，但它对教科学的教师，尤其是中学教科学的教师的日常工作并无多大作用。
但大多数教育系统已开始将教学方法上的考虑重点从教转移到学上这种做法有利于鼓励和支持开展各种以学生为中心的活动，包括校外开展的项目和活动。此外更强调学习是一种协作活动而不单纯是一种个人活动的情况，
各国课程改革方面的教育教训：无适当评估方法的课程设置不能切实有效地发挥其作用。
课程模式不能从一个国家简单地照搬到另一个国家。
课程架构可以借用，但不能不大量增加本地的内容和进行相应
的调整，以反映有关国家自己的需要、限制条件及社会、
文化、人文和经济情况。
有效地传授课程需要授课者自己编写一部分教材。因此，课程
革新需要参与以及速成培训和辅导教材方面的必要投资，
以确保课程的有效传授。
科学、技术和数学课程的设置必须在整个课程范围之内。
切实有效的课程必须与学生的日常经历挂钩，因此必须结合和
重视当地和本地区的情况。
C. ICT （ Information and Communication Technology ）教育 ICT尤其对科学、技术和数学传授最重大的影响。它为通过从科学扫盲到教师培训、利用科学、教师和数学及社会互动的各种方式来弥合知识上的差距，提供了良机。它为自学、远距离和单元教育提供了新的机会，也是发挥个人积极性的有力工具。它还提供了大量的教和学的资源。 ICT具有挑战传统课堂教育的根本观念的潜力，为小组学习、个人学习等提供了各种不同的机会。它提供了使学生通过点滴知识的积累形成有意义的知识这种方法去获得知识的各种学习方式，向线性或前后连贯的学习观念提出了意义更为深远的挑战。
将 ICT 应用于教育需要有一套深思熟虑的方法，但如果不及时进行有关规划， ICT 的应用便很可能通过学员的主动行为而无条理地进入教育领域。
瑞典学校的 ICT 国家行动计划
1998 年春，瑞典政府提交议会的报告“ 学习的工具－－学校中的 ICT 国家行动计划” 。学校 ICT 国家行动计划是除学校发展课题之外， ICT 计划由七个部分构成：
6. 6000名教师以团队形式在职培训；
7. 提供参与教师使用的多媒体计算机；
8. 提供所有教师和学生 e-mail 地址；
9. 旨在增进学校 Internet 进入的国家拨款；
10.支持发展瑞典校园网和欧洲校园网；
11.适应学生的特别需求；
7. 奖励做出突出贡献的教育者。
英国的 ICT 总体战略 主要包括基建设施、内容和实践三个方面：
在基建设施方面，英国政府将大力建设全国学习网，以便使广泛的社区从全国学习网中获益。在 2002 年连接所有的学校、大学、图书馆、美术馆和博物馆。但 2005 年，全英国的所有公民要能够在 20 分钟的步行距离范围之内可以上网。
在内容方面，英国将主要经营全国学习网。全国学习网将成为英国最大的教育入口，所有的学习者、教师和院校都能从中得到有价值的教育内容和服务。
实践方面的战略涉及学生、教师、学校和研究四个方面。所有的学生必须掌握 ICT 。教师要发展自己的专业知识，使自己有效地使用新技术，并以新的视角理解教学问题，发展出一些好的教学实践模式。
美国课程改革1. 课程改革的背景和目标教育的改革往往起因于起因于政治或经济竞争的需要，或者说起因
于教育已经不适应社会经济发展需要的现状。
《国家在危急中》报告列举了美国基础教育所存在的一系列危急的指标”，主要是关于美国学生尤其是处境不利家庭的学生（弱势群体）在学术知识上的准备不足和学业成绩的低下，而这主要是由于课程设置和课程内容（以及教学、时间和对学生的期望）的原因所造成的。例如，“ 中学课程已经均匀、浅显和分散以致不再有一个中心目标。实际上，我们有的是自助餐式的课程，在这餐食中容易把开胃菜和甜点当作主菜……我们开设中等代数 ,但最近我们的中学毕业生读完它的只占 31%;我们开设法语 ,但修完它的人只有 13%,我们开设地理 ,但读完它的人只有 16%. 中学全体学生中约 60% 注册学微积分，但读完它的学生只有 6%…… 在学生平均成绩持续下降的同时，中学高年级学生家庭作业的数量却减少了，而给的分数则升高了。”
促使美国反思自身教育的另一个重要因素，是美国在国际教育成就评价协会（ IEA ）进行的国际比较研究中持续处于落后的位置。《国家在危急中》报告就曾指出：“ 10 年前对学生成绩所作的国际比较显示出，在 19 种学业测验中，美国学生从未得过第一或第二名，并且与其它工业化国家相比较， 7次是最后一名……在其他许多工业化国家 ,数学 (算术或普通数学除外 ) 、生物学、化学、物理学和地理等学程在六年级开始开设，并且全体学生都必修。花在这些学科上的时间大约是美国最重理科的学生亦即在中学修习四年科学和数学的学生的 3倍。”
90 年代后期对美国政府和教育界震动最大的，或许是国际教育成就评价协会在 1995 年进行的“ 第三届国际数学和科学研究 (Third International Mathematics and Science Study, TIMSS)” 的评价结果，因为在这次有 50 多个国家和地区参加的、将数学和科学合二为一的课程学习的单一评估中，美国的成绩并不领先。美国四年级学生的成绩略高于国际平均成绩；八年级学生的成绩相当于平均成绩；十二年级学生的成绩就低于国际平均成绩。
“ 教育首脑会议”于 1989 年召开。与会的美国总统和 50 个州的州长们在会上签署了希望到 2000 年能够实现的 6项全国教育目标。这一目标后来包括在 1991 年的《 2000 年美国：教育战略》联邦政府文件中，而 1994 年由国会通过的《 2000 年目标：美国教育法》则将 6项目标扩展为“ 8项教育目标”，并在目标 3 中增加了若干门学科。 8项全国教育目标中直接与课程改革相关的目标主要包括目标 3 和目标 4 ：
目标 3 ：所有学生在四、八、十二年级结束时，要证明有能力在英语、数学、自然科学、外语、公民和政府、经济学、艺术、历史和地理学科内容方面应付挑战；美国的每一所学校要确保所有的儿童学会合理用脑，以使他们为做有责任感的公民，进一步学习以及为在美国现代经济中从事生产性职业做好准备。目标 4 ：美国学生在自然科学和数学方面的成绩将达到世界首位。
美国课程改革所指向的，是在平等的基础上提高教育的质量，即使全体美国学生都得到进步和提高。这可以说是美国课程改革的基本理念。 如“ 2061 计划”的另一标题是“ 为了全体美国人的科学 (Science for All Americans)” ；全国研究委员会为指导学校使用《全国科学教育标准》而出版的宣传册子的题目为“ 使每个儿童成为科学家：实现全民科学素养目标 (Every Child a Scientist: Achieving Scientific Literacy for All)” ；作为美国著名学校改革模式的“ 核心知识课程”的代表著作则名为《文化素养：每一个美国人需要知道的东西(Cultural Literacy: What Every American Needs to Know) 》（该书自 1987 年出版至今已印刷 100万册）。布什政府的教育改革蓝图更是明确提出“ 不让一个儿童落后 (No Child Left Behind)”
保证教育机会均等，促进教育质量提高
美国的课程改革基本上是以州为基础的。在坚持“促进平等提高质量”这一基本理念的基础上，各州更有自己的课程改革理念。
缅因州教育部在 1997 年出版了名为《学习结果》的课程标准，提出了制定课程标准的如下指导原则或说改革理念。《学习结果》要求每一个缅因州的学生在毕业离校时，必须成为：
1. 清晰而有效的沟通者 (Communicator)
A. 使用口头、书面、视觉、艺术和技术的表达方式
B B. 阅读、倾听和诠释来自多重来源的信息；
C. 使用英语和至少一门其他语言。
2. 自我指导的终生学习者 (Learner)
A. 设计能反映个人目标、兴趣和技能并可获得资源的职业计划和教育计划；
B. 展示自己从事独立研究的能力；
C. 从图书馆、电子资料库和其他来源找到信息加以利用
3. 创造性和实际的问题解决者（ Solver ） A. 客观地注意解决方法以清楚而准确地界说问题； B. 框定问题并设计从所有学科收集资料和分析策略以回答这些问题；
C. 明确应用于解决问题的范式、趋势和关系；
D. 概括出各种解决办法，找出最佳的方法并批判性地评价这一最佳方法的有效性。
4. 负责的和参与的公民 (Citizen)
A. 承认个人参与对影响社区的力量并展示这种参与的技能；
B. 理解接受个人决策和行动之职责的重要性；
C. 知道获取个人和社区健康和福利道德途径；
D. 认可并理解社会多样性的特征。
5. 合作的和优秀的工作者 (Worker)
A. 知道劳动力市场的结构和功能；
B. 评估与工作场所的要求相联系的个人的兴趣、倾向、技能和价值观；
C. 展示可靠性、灵活性和对质量的关心。
6. 整体的且富有信息的思考者 (Thinker)
A. 在英语艺术、视觉和表演艺术、外语、健康和体育、数学、科学、社会学科、职业准备各学科内及各学科之间应用知识和技能；
B. 理解与传统学科相联系的各种不同思维方式和方法之间的关系。
2.课程改革的特点：基于标准的课程（ Standards-based Curriculum ）
课程标准改革强调 5 个关键因素：• 简明和易于理解的内容标准• 直接源于内容标准的有效测试• 基本标准的教师专业水平的发展• 及时、准确和易于理解的结果和报告• 适当的奖励、鼓励和有针对性的帮助
课程标准指学生经过一定阶段学习后应达到的结果，即学生应该知道什么和能够做到什么？通常也就是“ 内容标准” 。标准本身并不阐述如何使学生达到目标。
全国课程标准中最早问世且最为成熟的，是由全国数学教师协会 (National Council of Teachers of Mathematics) 在 1989 年编制出版的《学校数学课程与评价标准 (Curriculum and Evaluation: Standards for School Mathematics) 》。《数学标准》分 K － 4 年级、 5 － 8 年级和 9 － 12 年级三个阶段，分别对要求学生掌握的数学知识和能力提出了相应的 13 － 14条具体的标准，并制定了评价数学课程的标准共 14条。这一数学课程标准在 2000 年重新修订出版，并易名为《学校数学的原则和标准 (Principles and Standards for School Mathematics) 》。
科学教育和数学一样，无疑是美国此次课程教育改革中最受人关注的学科领域。 1996 年正式出版、由美国全国研究委员会组织 18000 多人参与编写的《全国科学教育标准》，不仅论述分阶段（幼儿园到 4 年级、 5 年级到 8年级、 9 年级到 12 年级）的科学教育的内容标准，而且还对从事科学教育教师的专业发展或说科学教育教师的素养以及科学教育中的评价等提出标准。全国研究委员会为指导众多参与者编写科学教育标准确立了如下的一些原则：•科学是面向所有学生的；•学校科学是一种能动的过程；•学校的科学要反映作为当代科学实践之特点的理性传统与文化传统；•改进科学教育是牵一发而动全身的教育改革的一个组成部分。
美国外语教育协会、法语教师协会、德语教师协会和西班牙语与葡萄牙语教师协会等 4 个全国语言教育协会历时 3 年合作开发《外语学习标准：为 21 世纪作准备（ Standards for Foreign Language Learning: Preparing for the 21st Century ）》
为了让全国的教师和学生对外语学习的目标以及学生取得何等进步方面有个明晰的参照标准以提高全国中小学学生的外语水平， 1996 年，以美国外语教育协会为首的 4 个全国语言教育协会成立了一个工作小组，在美国教育部和国家人文科学捐赠基金的资助下，用 3 年时间合作开发了面向全国 K-12 年级所有学生的外国语学习和教育的标准。它是继科学、历史、地理、公民与政府、艺术、英语学科之后的第七个、也是最后一个接受政府资助编制全国标准的学科领域
《外语学习标准》首先列出美国 21 世纪外语学习的五大目标，这五大目标分别是以 5 个字母 C 开头的英文单词：
交际 (Communication) ，用外语进行交际
文化 (Cultures) ，增进对其他文化的认识和理解
衔接 (Connections) ，与其他学科相衔接并获取更多信息
比较 (Comparisons) ，加深对语言与文化本质的洞察力
社群 (Communities) ，参与国内外多语言群体的活动
五大目标彼此交叉，相互促进，不可分离，其相互关系貌似奥运标志“ 五连环”。
《外语学习标准》的每一个大目标又分设 2-3 个不等的具体的分目标，而在每一具体的分目标之下，又分别对 4 年级、 8 年级和 12 年级学生在此分目标中必须达到的程度列出进步指标样例（ Sample Progress Indicators ），也就是学生完成某一阶段外语课程后所应达到的语言和文化能力。这就为《外语学习标准》的制订者在评估和检查外语教师、学校和有关机构对标准内容的落实方面提供了较为明确的参照依据。
其实，这一设计与现今美国其他学科的课程标准的编制基本一致。
1．交际——用外语进行交际
1． 1 学生能够参与谈话、提供和获取信息、表达各自情感和相互交换意见。
进步指标样例， 4 年级•学生能够提出和遵循一些简单的规则参与到适合于自己年龄的课堂学习和 /或文化活动中去。 •学生能够就家庭、学校活动、庆典仪式等类似主题进行当面或以书信、电子邮件、录音带或录像带的形式提出问题和回答问题。•学生之间可以就一种文化的有形产物如玩具、服装、住宅风格和食品以及对人的描述上彼此交流看法。• 学生之间共同分享各自所喜好和厌恶的东西。• 学生可以通过使用适合某一文化的手势语和口语相互传递如问候、告别和一般课堂交流所需的基本信息。
2 学生能对以书面语和口语为表述形式的各类主题给予理解和解释。
3 学生能就各类主题向听众或读者传达信息、陈述概念和看法。
交际是外语学习的核心，它是决定其他四个目标能否实现的关键，但它又不能孤立存在。交际模式框架分为人际模式 (the Interpersonal Mode) 、解释模式 (the Interpretive Mode) 和陈述模式 (the Presentation Mode)三种。标准 1.1 就属于人际模式，强调人际间直接的口头或书面交流。对于大多数现代语言来说，学生可以迅速掌握许多短语以保证沟通的顺利进行，同时他们还要不断把握适合于文化背景的谈话方式。标准 1.2属于解释模式，强调对口语和书面语的理解和解释，即学习者对各类非印刷材料和印刷材料的单向聆听和阅读。语境、对听读过程的控制力以及背景知识都可能影响学生理解力的发展。标准 1.3 是陈述模式，强调对信息、概念和思想的正式的单向口头陈述和书面陈述。
2000 年，美国教育技术国际协会（ International Society for Technology in Education, ISTE ）公布了《全国教育技术标准（学生）》，其“ 全国教育技术标准” (National Educational Technology Standards)详细列出了 K － 12的技术应用于教学的国家标准 (如同前述的 ICT 教育 ) 。具体包括：• 学生的技术基础标准，描述就技术而言，学生应该知道什么和能做什么。• 连接课程与技术，提供教与学中利用技术的课程事例。• 教育技术支持标准，描述对支持技术的有效使用十分重要的专业开发、系统、评估和支持服务的标准。• 学生评估和技术使用评价的标准，描述在教与学中评估学生进步和评价技术使用的不同手段。
2000 年 4月，美国国际技术教育协会 (International Technology Education Association, ITEA)及其下属项目组“ 为了全体美国人的技术项目” （ Technology for all Americans Project ）在历时 6 年的研制过程后，正式公布了《技术素养标准：技术学习内容》(Standards for Technological Literacy: Contents for the Study of Technology) 。
技术内容标准的愿景 (The Vision of Technology Content Standards):
所有学生都能成为熟悉技术的人
技术内容标准的指导原则• 标准对学生技术学习中应该学习什么提出一些共同的期望• 标准在发展性上对学生是合适的• 标准为在地方和州级水平上开发有意义的、适切的、相互衔接的课程提供了一种基础• 标准促进技术教育与 K － 12 年级的其他学习领域在内容上相联系• 标准鼓励积极的和体验式的学习
技术的性质
标准 1 ：学生要学会理解技术的特性和范围。
标准 2 ：学生要学会理解技术的核心概念。
标准 3 ：学生要学会理解各种技术之间的相互关系以及技术与其他研究领域之间的联系。
技术与社会
标准 4 ：学生要学会理解技术的文化、社会、经济和政治影响。
标准 5 ：学生要学会理解技术对环境的影响。
标准 6 ：学生要学会理解社会在发展和利用技术时的作用
标准 7 ：学生要学会理解技术对历史的影响。
设计标准 8 ：学生要学会理解设计的特征
标准 9 ：学生要学会理解工程设计
标准 10 ：学生要学会理解故障检修、研究和开发、发明和创新及实验在问题解决中的作用。
技术世界的能力标准 11 ：学生要发展应用设计过程的能力。
标准 12 ：学生要发展利用并维持技术产品和技术系统的能力。
标准 13 ：学生要发展评估产品和系统之效果的能力。
设计的世界标准 14 ：学生要学会理解并能够选择和利用医疗技术。
标准 15 ：学生要学会理解并能够选择和利用农业和相关的生物技术。
标准 16 ：学生要学会理解并能够选择和利用能源和动力技术。
标准 17 ：学生要学会理解并能够选择和利用信息和通讯技术。
标准 18 ：学生要学会理解并能够选择和利用运输技术。
标准 19 ：学生要学会理解并能够选择和利用制造技术。
标准 20 ：学生要学会理解并能够选择和利用建造技术。
这一 课 程框架确认了 有 关技术的知识和过程(knowledge and process) 。
技术知识包括了技术史和技术性质，以及在一定的条件下技术学科与其他学科领域的相互关系。而技术过程是指人们用于创造，发明，设计，改造，生产，制作，控制，维持以及利用系统 (systems) 的行动。技术过程包括了设计、开发和生产产品和系统的人类过程，使用技术和管理技术的过程，以及评估技术影响和技术结果的过程。无论是知识还是过程，它们对于技术的存在和进步都是至关重要的。两者相互依赖，不能离开对方而存在。因为有了技术知识，人们才能在过程中工作；而且正是通过过程，技术知识才能得到发展。
“ 2061 计划”在其 1989 年出版的《面向全体美国人的科学》报告中就曾明确指出过。该报告专设“ 技术的性质”一章，讨论技术与科学、设计与系统以及技术中的问题等内容，特别强调“技术是发展人类文明的强大动力，这在技术与科学紧密联系时尤其如此……从最广泛的意义上讲，技术增强了我们改变世界的能力”，在论述技术与科学的关系时，认为“技术依靠科学又促进科学……人们运用技术，发明了越来越多的新仪器和新技艺，进而推进了各个方面的科学研究……技术不仅为科学研究提供了工具，而且还可以激励理论研究动机和提供方向”，指出了“ 科学家研究、观察一个现象时，认为世界是可以认识的；工程师看待这些现象时，则认为这个世界是可以改造的……但是工程与科学研究相比，能更直接第影响社会系统和社会文化，影响人类事业的成功或失败，给个人带来直接的利害关系”，并建议“ 具有科学素养的人”应该主要了解“ 科学与技术的关系、技术原理、技术与社会的关系”以及“有益于明智地使用技术的思维方法”等
“ 2061 计划” 1992 年出版的《科学素养的基准》专门就“技术与科学”、“设计与系统”及“技术中的问题”三个方面按幼儿园至二年级、三年级至五年级、六年级至八年级和九年级至十二年级 4 个年级段提出了学生应该知道的内容（共 10页），并特别指出“ 随着学生参与设计和技术活动，他们可能在许多年的时间里，经常要对技术的（上述）意义进行思考。首先，在学习自然科学的过程中，他们必须使用不同的工具做不同的事情，并解决实际问题。通过参加设计和技术项目，学生可以参与解决现实世界中的很多问题。在进行项目设计时，虽然学生们还不能给技术下定义，但他们会遇到技术问题。学生们应该注意在科学的学习中使用工具和仪器，并运用实际知识解决问题，尽管他们对这些东西的原理还不太明白。”
美国的全国课程标准只是在一种“ 自愿”的基础上为各州和学区所接受。其作用大致体现在如下几方面：
1 从整体上评定教育系统的质量。美国研究委员会在谈论其《全国科学教育标准》可如何改进科学教育的质量时认为：《全国科学教育标准》可以被用作为判定教育系统之质量的工具或标准，如学生应该学习的内容；学校课程的质量，包括教科书和其他资料；教师的专业发展；所使用的教学策略和评估策略；为教师所提供的支持等。
作为培训教师的依据。美国全国科学促进协会下属的“ 2061 计划”的一项重要任务，就是用其在 1992年确立的“ 基准”来培训科学教育的教师，以使教师首先在科学素养方面达到他们所应具有的程度，或者说达到“ 基准”所要求的水平。
作为评价教科书的依据。美国各州和学区对教科书的使用并无十分明确的规定，学校和教师可以有较大的自由来选择和使用教科书。如何来评价目前广为采用的教科书的质量，就成为今日美国基础教育课程改革的重要一环。“ 2061 计划” 从 1995 年起开始用《基准》来分析评价美国目前使用较为广泛的中学教科书。分析评价的结果令美国教育界对教科书的质量大失所望，请见如下一些新闻标题：•检查发现，中学科学教科书充满错误
科学团体惋惜生物教科书的质量 ； 2061 计划报道，主要的生物教科书未能传递重要的观念
全国科学促进协会说，教科书轻言学习：没有一本中学科学教科书令人满意
2061 计划评价说：鲜有中学数学教科书帮助学生学习
作为设计考试试卷的重要参考。美国的统一学校考试内容并不直接与学校使用的教科书相对应，因此试卷的设计就需要依据某一或某些大家较认可的标准作为参考。斯坦福成 就考试 －第 9 版 (Standford Achievement Test-9th Edition, SAT-9) 是一种以标准为基础的成就考试，在美国为较多的州或学区所使用。该考试的试卷就是由学科领域专家根据最新的、由专业协会或项目编制的全国性课程标准，设计出来的。如 SAT-9 所主要依据的是：
阅读：全国教育进展评估 (NAEP) 的英语语言艺术的新标准项目。
数学：全国数学教师协会的《学校数学课程和评价标准》
科学：美国科学促进协会“ 2061项目”的科学素养基准
美国科学促进协会的为了全体美国人的科学。
在各门学科的具体内容标准中，要求学生掌握的东西也是十分具体的。如在新泽西州《核心课程内容标准》的语言艺术素养（ language arts literacy ，即英语）学科，对所有学生提出如下 5项标准：
1． 所有学生能在不同的条件下对各种真正的目的和听众讲话。
2． 所有学生能在不同的场合积极地倾听，以便接受，解释和评价来自各种来源的信息并对此做出回应。
3． 所有学生能为不同的听众和真实和多样的目的组织在内容和形式上都不一样的文本。
4． 所有学生能通过理解和批判性分析来阅读，倾听和评论各种材料和文本并对此做出回应。
5． 所有学生为了批判性的比较、分析和评价，而能评论，理解和使用没有上下文的真实信息和陈述。
对于每一项内容标准，再按年级段提出具体的指标要求，如“ 所有学生能在不同的条件下对各种真正的目的和听众讲话”标准作出了如下的规定：
描述性陈述：
不论是正规还是非正规的，“ 说”对于学习过程是至关重要的。当学生在大组或小组中针对文学、非小说文体以及当前人们关心和感兴趣的话题进行一种演讲和对话时，语言艺术素养就得到发展。学生应该有机会参加更为正规的场合如讲演、小组讨论、辩论等，并为此做好准备。学生应该有机会使用语言，以为了实现各种其他目的，包括提问题、分享信息、讲述一个幽默故事、帮助他人实现目标。学生应该认识到他们所听到、写下、读过和发表过观点的东西，都将有益于他们口语的内容和质量。
累积性进步指标
到 4 年级末，学生：
1 ． 用听、写、读和评论来支持说。
2 ． 为不同的目的和听众调整口头交流。
3 ． 用口头交流来影响他人的行为。
4 ． 改进口头交流以回应他人的反应。
5 ． 要有益于班级和小组的讨论。
6 ．参与合作性的讲话活动，如集体阅读、表演剧和背诵诗歌
7 ． 通过转变讲话者和倾听者的角色来参与讨论。
8 ． 与他人交谈以确认，探求和解决问题。
9 ． 在一群听众目前通过讲话来表达思想，传递观念，提供信息和讲述故事。
10. 利用口语英语的惯例。
11 ．有意义地朗读。
12 ．提出方向和 / 或指示。
13 ．告诉，再告诉及概括观念并将这些观念分段。
14．利用视觉的辅助手段和非言语的行为来支持口头讯息。
在先前年级所获得的知识和技能的基础上，到 8 年级末，学生
15. 在讲话的场景下运用清晰、简洁和有组织的语言。
16 ．在大众目前为某种观点辩护并进行口译。
17 。在听众未能理解传递的讯息时要予以承认，并做出合适的调整。
18 ．进行一次信息访谈。
19 ．接受并利用建设性反馈以提改进说话的能力。
在先前年级所获得的知识和技能的基础上，到 12 年级末，学生：
20. 明确正式辩论的要素。
21. 为有组织的辩论和小组讨论做好准备并参与其中
22. 做一场即席演说。
23. 展示在真实生活情景中的面试技能，如大学入学 或就业面试。
标准 / 基准
课程 教学 评估
教师专业发展
实施标准驱动的教学 (Implementing Standards Driven Instruction)
课程 教学
评估
课程
教学
评估
标准 驱动
课
堂
评估
课程
教学
标准驱动
的课堂
关于我国课程改革的若干思考一、关于课程标准的评价或标准
二、关于技术类 (Technology) 科目的地位
三、关于学校本位课程（校本课程）的编制
和实施
四、关于课程、教学和评价的整合
五、关于双语教学的展开
六、关于教师专业发展 /能力建设
谢谢你们的参与！