近年质量安全事件对漳州质监工作的启示

黄秀忠

提 纲

一、危机管理概述

二、近年质量安全事件分析

三、质量事件中危机管理的启示

一、危机管理概述

（一）危机的简介

（二）危机管理的简介

（一）危机的简介

1 、危机的概念 国内通说认为，危机是对组织的基本价值与行为架

构产生严重威胁，要求组织在时间紧迫的情况下作出决策的情景状态。

2 、危机的特征

（ 1 ）突发性（ 2 ）不确定性（ 3 ）紧迫性（ 4 ）破坏性（ 5 ）隐蔽性（ 6 ）扩散性

3 、危机的三大效应（ 1 ）涟漪效应

（ 2 ）蝴蝶效应

（ 3 ）多米诺骨牌效应

（二）危机管理的简介

1 、危机管理的概念 危机管理是指组织通过危机的事前监控、

事中处理与事后恢复，最大限度的降低或消除危机带来的损害的一系列过程。

2 、危机管理的特征

（ 1 ）可预防性（ 2 ）系统性（ 3 ）灵活性（ 4 ）开放性

二、近年安全质量事件分析

（一）霸王洗发水二恶烷事件（二）肯德基“苏丹红”事件（三）印度“两乐” 杀虫剂事件（四）三鹿奶粉事件

霸王洗发水二恶烷事件回顾

7 月 14 日，霸王发表《关于香港壹周刊失实报道的严正声明》。 霸王公司首席执行官万玉华回应称，该物质是在原料上出现，但全行业大部份洗头水均有，强调含量少对人体无害。该媒体的报道并没有指出霸王洗发水究竟含有多少分量的二恶烷。

　　 7 月 15 日，霸王公布《致消费者的一封信》，称将竭力解答消费者对产品的所有疑问，并积极配合相关部门检测。

　　 7 月 16 日，国家药监局通报称霸王产品抽检结果，称样品二恶烷含量水平不会危害消费者健康。二恶烷理想限值是 30 ppm ，不超过 100 ppm 在毒理学上可以接受。

　　 7 月 20 日，北京上海两名律师致函药监局，申请公开霸王洗发水二恶烷的含量信息、检验方式和鉴定标准。

7 月 21 日，药监局公布霸王抽样检测中样品二恶烷最高含量为 6.4 ppm 。

肯德基“苏丹红”事件回顾 2004 年 6 月 14 日，英国食品标准管理局就此前在超市一批新食品中发现含有潜在致癌物的苏丹红 1号色素，向消费者和贸易机构发出了警示，禁用产品中的苏丹红 1号。

2005 年 2 月 25 日，中国的食品市场部分产品被查出含有苏丹红成份，引起市民警惕。号称中国最大餐饮集团的百胜集团下属的肯德基被查出了新奥尔良烤翅和奥尔良烤鸡腿堡里有苏丹红成分。里面含有的苏丹红是鸡翅和鸡腿的腌制料，也就是联合利华所供应的新奥尔良腌制料中所含有的。

2005 年 3 月 15 日检查中肯德基新奥尔良烤翅和新奥尔良烤鸡腿堡调料被发现含有“苏丹红 1号”成分，国内所有肯德基餐厅即刻停止售卖这两种产品，同时销毁所有剩余调料。

3 月 28 日，肯德基在全国 16个城市同时召开新闻发布会宣布经专业机构对肯德基几百种相关品项检测正是所有产品不含苏丹红。

印度“两乐 ”杀虫剂事件回顾

2006 年 8 月 3 日，印度科学环境中心最新发表公告称，他们抽查了可口可乐和百事可乐 11个品牌的 57个软饮料样品，发现了杀虫剂残渣，其中包括可口可乐和百事可乐。

印度最高法院 8 月 4 日下令要求两大饮料巨头可口可乐和百事可乐公布其秘密配方。这是可口可乐公司 120 年历史里首次接到法院要求其公布配制秘方的命令。如果可口可乐和百事可乐不遵照执行，那么法院有权禁止这两大饮料巨头在印度销售饮料。

三鹿奶粉事件回顾 2008 年 3 月，三鹿奶粉屡遭消费者投诉，三鹿称送检未发生问题； 2008 年 6 月国家质监总局食品生产监管司网站收到消费者投诉婴儿吃三鹿奶粉后患肾结石。 2008 年 9 月 11 日上午，三鹿称奶粉仍旧合格； 2008 年 9 月 11 日晚间，三鹿承认 7000吨奶粉受到污染； 2008 年 9 月 11 日，卫生部提醒停止使用该品种奶粉； 2008 年 9 月 12 日，三鹿辩称是奶农加入了三聚氰胺； 2008 年 9 月 12-18 日，正式处理三鹿事件。三鹿原董事长田文华被拘，石家庄市委副书记、副市长和三名

局长被免职； 2008 年 9 月 16-18 日，三聚氰胺引发乳制品行业骨牌效应。在“三聚氰胺事件”爆发后，乳品行业几近绝

境。

三、质量事件中危机管理的启示

（一）积极预防（二）危机处理（三）总结经验

（一）积极预防

1 、建立健全应急预案2 、专业化训练3 、预警监测

（二）危机处理

1 、以冷对热，以静制动2 、统一观点，稳住阵脚3 、组建班子，专项负责4 、果断决策，迅速实施5 、合纵连横，借助外力6 、循序渐进，标本兼治

（三）总结经验

1 、进行危机总结与评估2 、对问题进行整顿

结束语

危机管理是一门艺术，应将危机管理创新放到重要的位置上，不断提高处理危机事件的素质和能力，确保质监系统队伍安全 。

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