基层农技推广补助项目实施要点

（闽清县）

20122012 年年 1111 月月 99 日日20122012 年年 1111 月月 99 日日

项目来源

2006年，《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》对基层农业技术推广体系改革与建设做出全面部署。

2008年，党的十七届三中全会明确要求“加强农业公共服务能力建设，创新管理体制，提高人员素质，力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，逐步建立村级服务站点。”

2008年，《福建省深化改革加强基层农业技术推广体系建设工作方案》对全省基层农业技术推广体系改革与建设提出了总体目标和具体要求。

2009年以来，农业部、财政部在全国实施“基层农技推广体系改革与建设示范县”项目。

2012年，全省 84个县（市、区）需要改革的有 70个全部列入项目实施县

项目名称

曾用名：基层农技推广体系改革与建设项目示范县

基层农技推广体系改革与建设项目

现用名：基层农技推广体系改革与建设补助项目

简 称：全国基层农技推广补助项目

基层农业技术推广体系改革项目

改革的基本任务：明确乡镇农技推广机构“双重管理，以县为主”的体制，重新核定乡镇农技推广机构人员编制，在乡镇工作的农技人员不低于全县农技人员总编制的 2∕3，专业技术人员占总编制的比例不低于 80%。

实施内容：成立领导小组、设立工作机构、出台农技推广体系改革与建设的意见、实施方案、编制核定等 3 个改革文件，建立人员岗位责任等六项制度并上墙。

挂“乡镇农技推广中心”牌子。

关于乡镇农技站条件建设项目

建设的目标：乡镇农技推广机构实现“有明确的工作职能、有规范的运行机制、有优良的推广队伍、有稳定的经费保障、有必要的工作条件”，大幅度提升乡镇农业技术推广机构的公共服务能力，使其成为现代农业发展和社会主义新农村建设的不可替代的重要支撑力量。

仪器设备购置： 2011年度农技体系建设 180万元，动物疫病防控体系扩建 80万元，已完成第一批采购，其余设备将在站房建设完成后进行。

站房建设： 2012年度农技体系建设 166万元，新建站房 3个，改扩建站房 10个。正准备组织实施。

基层农技推广体系补助项目

每年安排专项资金， 2012年为农技 65万、畜牧 15万元。项目要求：县乡农技人员全部在岗到位——定人定编定岗，明确每个农技员的工作内容、服务对象，量化工作指标和任务要求。

县农业局制定下发年度推广计划任务，各乡镇结合实际制定年度实施方案，并将任务落实到村。

推行工作日志公示和考勤制度。

1 、农技服务模式

设立县级农技推广专家组——实行专家技术负责制，定点联系到乡，指导试验示范基地建设。

选聘技术指导员——实行包村、联系示范户（包村联户）工作机制，明确下乡任务和要求，张贴公示下乡记录和技术服务情况。

培育科技示范户——每个村遴选 3 － 5 名示范户，每个示范户辐射带动周边 10－ 20农户。

技术服务模式——专家组＋试验示范基地＋技术指导员＋科技示范户＋辐射带动户

定人定岗定职责

2 、主导产业和推广基地

遴选、发布主导产业——以粮食等主要农产品为主，兼顾其他特色优势产业。

围绕主导产业遴选、确定主导品种和主推技术，入户率和到位率达到 95%以上。

遴选 2 － 3 个试验示范基地（试验示范基地不能与高产创建基地重复）。

承担高产创建或其他基地技术推广服务。

公示主导品种和主推技术

3 、培训工作

农业部：实施万名农技推广骨干人才培养计划。

省 级：项目管理员、信息员，各乡镇农技站站长、畜牧兽医站站长由省厅组织，分别在国家级和省级现代农业技术培训基地（福州）集中培训，时间 2-3天。（全省第一批培训正在进行，还未安排我县）

县 级：除以上人员，由各县农业（畜牧兽医渔业）局组织集中培训，时间３天。制定培训计划并完成培训任务。

印制材料

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——技术指导员胸牌、手册 ——科技示范户门牌、手册 ——主导品种与主推技术明白纸 ——农业科技试验示范基地的标牌 ——主导产业分布图并上墙 ——技术指导员包村联户服务图并上墙 ——农技推广制度（考评、培训等六项制度）上墙

技术指导员胸牌

名称： 2012年全国基层农技推广补助项目县农技指导员

相片姓名单位职务职称指导产业服务村或基地联系电话

技术指导员手册

《 2012年技术指导员》共 102页

技术指导员手册

技术指导员手册

技术指导员手册

科技示范户门牌

1.门牌尺寸、排版样式、颜色由各地根据实际情况确定，立足便于悬挂、醒目，悬挂在示范户的前门或墙上；

2.编号为 3503+示范户序号（从 0001开始）。

科技示范户门牌

科技示范户手册

《 2012年科技示范户手册》共 60页

科技示范户手册

科技示范户手册

科技示范户手册

科技示范户手册

科技示范户手册

主导品种主推技术明白纸

农业科技试验示范基地标牌

标牌尺寸、排版样式、颜色由各地根据实际情况确定，标牌要大小适中、醒目、耐久，竖立在示范基地路边。

标牌尺寸（不少于 2 米×1.6米）。

农业科技试验示范基地标牌

农业科技试验示范基地标牌

指导员包村服务图

主导产业分布图

主导产业分布图

产业及基地分布图

六项制度

六项制度

补助细则

农业技术推广服务补助农业技术推广服务补助农业科技示范补助农业技术人员能力建设补助原则：确保比例，统筹兼顾

经费补助内容

1、农技人员：进村入户技术服务补助（不低于总经费的 25％） ：主要用于交通、通讯、误餐补助。2、农技人员完成农技推广重大任务的绩效奖励（不低于总经费的 5％）：根据年中和年度考核进行绩效奖励。3、农技人员知识更新费用（不低于总经费的 15％）：参加异地研修、集中培训和现场实训、开展继续教育等教材、场地、差旅、食宿、交通等培训费用。4、技术资料印刷、制度建设及工作考评等管理费：（不超过总经费的 5％）。

经费补助内容

5 、试验示范基地建设补贴：购买农（兽）药、化肥、饲料、试验设施等物资及组织展示活动补贴。

6 、聘请技术专家补助：专家的差旅、交通、劳务等。7 、农业科技示范户物化补贴（不低于 15％）：采用新品种、新技术的种子、种畜禽、水产苗种以及购买农（兽）药、化肥、饲料等物化技术补贴。

8 、采用现代化手段开展推广服务补贴：对利用农业科技网络书屋、 3G技术和农民田间学校等现代化手段开展技术推广服务进行补贴。

档案信息管理（信息员）

二、扎实推进全国农技推广示范县建设

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档案资料：建立农技人员培训、示范基地、技术指导员、科技示范户档案和图片音像资料网络化管理：网上填报实施县、专家组、示范基地、技术指导员、科技示范户基本情况服务手段：建设农业科技网络书屋（与同方知网合作）、农民田间学校信息报送：工作动态、信息报送、年底总结报告，制作成 PPT或光盘，于 2012年 11月 20日前将总结报告连同电子文档分别报送省农业厅、财政厅。

提升服务水平内容

建设农民田间学校。

建设农业科技网络书屋。

农民田间学校建设

每个县开办 3-5所以上农民田间学校，即每个优势主导产业或特色产业各开办 1 所。

“五个一” 标准——一组（技术指导小组）、一员（辅导员）、一批（科技示范户）、一田（试验示范田）、一栏（农业技术信息宣传栏）——可结合农家书屋、远程教育平台、农业科技网络书屋。

制订培训计划。落实必要的办学条件。每班有 1-2名有经验的辅导员；有一个固定的培训场所；有一块 5 亩以下的试验田；有 20-25名自愿参加、人员固定的农民。

农民田间学校试点建设

活 动 日

现场教学 信息栏

有 场 所

有方案有制度

公示牌 试验基地

农业科技网络书屋

农业科技网络书屋网址： www.nongye.cnki.net书屋为省、县、村 /农技员三级构架，第一级书屋为省农业厅所属书

屋，第二级书屋为县农业局所属书屋，第三级书屋为各村及农技员所属书屋。

（ 1）省级书屋：为省农业厅所属书屋，主要审核本省书屋开通申请，监控本省各县书屋使用情况，取缔非正常使用的书屋书籍阅览权。

（ 2）县级书屋：县农业局所属书屋，主要内容包括本县主导产业、主推技术、主导品种等的各种信息资源。

（ 3）村级书屋：各村所属书屋，各村民可以免费查阅村级书屋的所有资源。

（ 4）农技员书屋：农技员书屋为个人书屋，农技员可以在书屋里查找自己专业领域的相关知识，用于指导农业生产。

农业科技网络书屋网址： www.nongye.cnki.net书屋为省、县、村 /农技员三级构架，第一级书屋为省农业厅所属书

屋，第二级书屋为县农业局所属书屋，第三级书屋为各村及农技员所属书屋。

（ 1）省级书屋：为省农业厅所属书屋，主要审核本省书屋开通申请，监控本省各县书屋使用情况，取缔非正常使用的书屋书籍阅览权。

（ 2）县级书屋：县农业局所属书屋，主要内容包括本县主导产业、主推技术、主导品种等的各种信息资源。

（ 3）村级书屋：各村所属书屋，各村民可以免费查阅村级书屋的所有资源。

（ 4）农技员书屋：农技员书屋为个人书屋，农技员可以在书屋里查找自己专业领域的相关知识，用于指导农业生产。

农业科技网络书屋

1.农业科技实用图书 300本。2.精品音像资料 300个，包括中央电视台近三年来科技苑、致富经、每日农经等十大精品栏目视频节目。3.精品农村实用技术期刊 300种，种植、养殖、经营管理等实用技术期刊。经 费：每县农技畜牧 1万元，项目专项经费中列支。开通范围：县乡农技人员、示范基地、科技示范户等。

2012 年补助项目绩效考核内容

基层农技推广体系改革：（农技推广管理体制、农技推广队伍、农技推广运行机制建设）

基层农技推广补助项目：（农技推广服务、农技人员培训、推广基地建设、推广服务效果、资金使用情况）

乡镇农技推广机构条件建设项目：（计划下达、落实地方配套、按计划完成，资金使用情况）

省级考核办法与时间安排

县级自评： 2012年 12月 10日前，由各县（市、区）农业主管部门对照绩效考核指标，自评打分，形成自评报告，上报省厅科教处。

查验核实： 2012年 12月 20日前，省厅组织相关处室联合设区市农业局成立考核小组，采取查看资料与实地检查相结合的方式进行抽查，对县级自评报告和自评得分进行查验核实。

综合考核： 2012年 12月 31日前，考核小组根据查验核实情况，评出优秀、良好、一般三个档次，形成年度绩效考核报告，上报省厅基层农技推广体系改革与建设领导小组。

考核结果应用：通报表扬；与下一年度经费安排挂钩。

基层水技推广补助项目实施要点

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（闽清县）（闽清县）

20122012 年年 1111 月月 99 日日

（闽清县）（闽清县）

20122012 年年 1111 月月 99 日日

一、基层水技体系改革与建设（ 2013 年 1 月前完成）

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1 、县政府办出台《关于加强基层水技推广体系改革与建设的实施方案》（包含成立改革与建设领导小组和水技推广专家组的内容）；

2 、县政府出台《关于加快推进基层水产（农业）技术推广机构改革与建设的意见》；重点体现：“县管乡用”的管理模式，或双重管理；强化县级渔业主管部门在人事任免、年度考核、人员调配、业务指导等方面的职能；

3 、县编办出台《关于重新核定水技推广机构编制及人员的通知》； 4 、重点渔业乡镇在乡镇三农服务中心挂“乡镇水技站”的牌子

一、基层水技体系改革与建设（ 2013 年 1 月前完成）

5 、运行机制的创新。 五项工作制度，即责任渔技制度、人员聘用制度、绩效考评（三方考评）制度、人员培训制度及多元推广制度。

人员定岗定责，明确县、乡水技人员工作内容、岗位职责

工作日志公示和考勤制度，张贴公示水技人员的工作记录和技术服务情况。

二、基层水技推广补助项目实施

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㈠完善运行机制（ 2012年 12月前完成）㈠完善运行机制（ 2012年 12月前完成）

1 、确定县乡两级技术指导员；2 、遴选试验示范基地（ 2-3个）、示范户（ 100-

200个），确定每个示范户带动 10-20养殖户；3 、建立包村联户工作机制和“专家 + 技术指导员 +科技示范户 + 辐射带动户的”技术服务模式；

二、基层水技推广补助项目实施

4 、资料印制（ 12月之前）。 技术指导员胸牌 技术指导员手册和科技示范户手册（分发到人） 示范户门牌、试验示范基地标识牌 技术服务协议 主导品种和主推技术技术明白纸

一、基层水技体系改革与建设（ 2013 年 1 月前完成）

建议上墙的制度和图表： 五项制度 包村联户服务图 主导品种和主推技术的实施分布图

二、基层水技推广补助项目实施

二、扎实推进全国农技推广示范县建设㈡夯实人才基础（ 2013年 2月前完成）㈡夯实人才基础（ 2013年 2月前完成）

1 、机构定编定岗后的人员补充；（特岗计划）2 、水技人员培训：农业部组织的万名农技推广骨干省组织县级站长培训其他人员由县级组织培训

二、基层水技推广补助项目实施

二、扎实推进全国农技推广示范县建设㈢提升服务水平㈢提升服务水平

1 、确定主导品种与主推技术（各 1-2个）（ 11月上旬之前）；2 、专家组制定技术推广计划和实施方案，明确下乡任务和要求（ 11月之前）；3 、开展巡回技术指导和服务（长期）；4 、农村科技网络书屋建设（ 11月之前）；

近期主要工作

1 、规范仪器设备的管理、使用。2 、做好农技站房建设前期准备工作，包括有关产权材料复印、旧站房相片拍照等。

3 、确定主导品种、主推技术、示范基地、示范户；完成定岗定责表格填报（ 2012年完成表和 2013年计划表）。

4 、县专家组制定技术推广计划，明确下乡任务和要求；乡镇制定年度实施方案，将任务落实到村。（ 2012和 2013年）

5 、配合完成农村科技网络书屋建设（ 11月之前）。

管理机构

项目实施领导小组组 长：刘宜业副组长：马苏平管理员：陈孔长 QQ： 369115165信息员：林 光（农技、畜牧） QQ： 464360750 黄长英（水技） QQ： 574680994

信息发布： http://www.fjmq.gov.cn/nyj（闽清县农业局）

公共邮箱： mq969155@126.com