Посилення інституційної спроможності органів...
DESCRIPTION
Посилення інституційної спроможності органів місцевого самоврядування в Україні. Наталія Старостенко. ВАЖЛИВІ ФАКТИ. МЕТА:. ПІДХІД:. ТРИВАЛІСТЬ:. адаптація інноваційних моделей Ради Європи, розроблених Центром експертизи з питань реформи місцевого самоврядування. підтримка України - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Посилення інституційної спроможності органів місцевого самоврядування
в Україні
Липень 2012 www.coe.int/local
Наталія Старостенко
Липень 2012 www.coe.int/local
ВАЖЛИВІ ФАКТИ
підтримка України у створенні сильної та ефективної системи місцевого самоврядування
адаптація інноваційних моделей Ради Європи, розроблених Центром експертизи з питань реформи місцевого самоврядування
Міністерство регіонального розвитку, асоціації місцевих влад, Національна академія державного управління
МЕТА: ПІДХІД: ТРИВАЛІСТЬ:
ФІНАНСУВАННЯ: ПАРТНЕРИ: УЧАСНИКИ:
уряд Данії (DANIDA) та Швейцарська Конфедерація
1 квітня 2011 року –
31 березня 2014 року
40 міст
Липень 2012 www.coe.int/local
КОМПОНЕНТИ ПРОГРАМИ
ПОКРАЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ
УПРАВЛІННЯ
ОЦІНЮВАННЯ СТАНДАРТІВ
ПУБЛІЧНОЇ ЕТИКИ
ОЦІНЮВАННЯ СИСТЕМИ МІСЦЕВИХ ФІНАНСІВ
ПРОГРАМА АКАДЕМІЯ ЛІДЕРСТВА
ПОКРАЩЕННЯ ЯКОСТІ
ДЕМОКРАТИЧНОГО УПРАВЛІННЯ
СТРАТЕГІЯІННОВАЦІЙ
ТА ДОБРОГОВРЯДУВАННЯ
ОБМІН КРАЩИМИ
ПРАКТИКАМИ
ПРОГРАМА ОЦІНЮВАННЯ СИСТЕМИ
МІСЦЕВИХ ФІНАНСІВ
Липень 2012 www.coe.int/local
СФЕРИ ОЦІНЮВАННЯСФЕРИ ОЦІНЮВАННЯ::
ФІНАНСОВІ РЕСУРСИ (ВЛАСНІ ДОХОДИ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ, НЕПОДАТКОВІ НАДХОДЖЕННЯ)
УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ ТА КАПІТАЛЬНІ ІНВЕСТИЦІЇ
УПРАВЛІННЯ ФІНАНСАМИ (БЮДЖЕТНЕ ПЛАНУВАННЯ)
ФІНАНСУВАННЯ ТА УПРАВЛІННЯ КОМУНАЛЬНИМИ ПІДПРИЄМСТВАМИ
ВИКОНАННЯ БЮДЖЕТУ ТА МОНІТОРИНГ
ОЦІНЮВАННЯ СИСТЕМИ МІСЦЕВИХ ФІНАНСІВ
Липень 2012 www.coe.int/local
СФЕРА
ОЦІНЮВАННЯ
ДІЯЛЬНІСТЬ, ІНДИКАТОР
ПІДТВЕРДЖЕННЯ/ ДОКУМЕНТИ
БАЛ
Податкова політика на місцевому рівні
Відкритість органів місцевого самоврядування
залучення громадськості до обговорення проекту місцевого бюджету
доступ громадськості до рішень сесій про затвердження бюджету
різноманітні методи поширення інформації про місцеві бюджети
рішення щодо прийняття бюджету з додатками
шляхи та методи інформування громадськості
0-10
ПРОГРАМА ПОКРАЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ УПРАВЛІННЯ: інтернет-портал
Липень 2012 www.coe.int/local
Показник Славу-тич
Кривий Ріг
Бориспіль Бердянськ Україн-ка
Львів
Кількість відвідувачів на добу на 1 000 мешканців
31 13 3 2 37 3 158
Кількість звернень до посадовців через портал, %
0 51,6 0,09 0,2 5 19,3
Кількість звернень до офіційних документів
25 800 750 4 076 88 526
ПРОГРАМА ОЦІНЮВАННЯ СТАНДАРТІВ ПУБЛІЧНОЇ ЕТИКИ
Липень 2012 www.coe.int/local
РОЗРОБКА КОДЕКСІВ ЕТИКИ
ПІДВИЩЕННЯ РІВНЯ ЕТИЧНИХ СТАНДАРТІВ У МІСТАХ
СТВОРЕННЯ КОМІТЕТІВ З ЕТИКИ
СЛАВУТИЧ: ТЕРИТОРІАЛЬНА ГРОМАДА
ВЗАЄМОРОЗУМІННЯ ОБ'ЄДНАННЯ ЗУСИЛЬ Активна життєва громадянська позиція – запорука довголіття та
соціального визнання! Доброзичливість – основа людських взаємин! По совісті діяти і жити! Здорова громада – здорова нація! Міцна родина – щасливі діти, активна молодь – добробут в місті! Чисте місто – екологія душі – завоювання кожного! Працюймо над саморозвитком, самовдосконаленням! Цінуймо спокій, безпеку та комфорт Славутича! Від маленького Славутича – до великої України
www.coe.int/localЛипень 2012
Прийняття проекту Кодексу етики на сесійному засіданні Славутицької міської
ради
www.coe.int/localЛипень 2012
пр
оп
ози
ції
пр
оп
ози
ції
НЕГАТИВ
Звітуванняперед
населенням наЗагальних
зборахтериториальноїгромади міста
- статистичні звіти,- соціологічні дослід- ження щодо визна- чення рівня ком- фортності життя (розмір зарплати, наявність робочих місць, доступність послуг та ін.),- звернення громадян, тощо
інформація
ПОЗИТИВ
Гро
мад
ськи
й н
апр
ямо
км
он
іто
ри
нгу
У соціально-економічних
сферах:
В органахконтролю, захистута притягнення
довідповідальності
В молодіжнихорганізаціях
В місцевихорганах влади
- Освіта
- Медицина
- Культура
- Фізична культура
- Здоровий спосіб життя за програ- мою „Здорові міста”
- Житлово- комунальна сфера
- суд- прокуратура- міліція- адмінкомісія
Громадськаколегія
(в рамкахмеморандуму
поколінь)
Робоча групаконтролю за
впровадженням„Кодексу етики”
Громадськіорганізації таоб’єднання,
політичні партії
Молодіжна рада
Розширенезасідання
Громадської ради1 раз на півроку
Розгляд питанняна засіданнівиконавчого
комітету1 раз на півріччя
Постійні комісіїміської ради
ЗасіданняСлавутицькоїміської ради1 раз на рік
Громадська колегія(в рамках меморандуму
поколінь)
- Оцінка досягнень та негативних явищ,- Внесення змін до Плану дій
Моніторинг діяльності Збір та аналіз отриманої інформації
Вл
адн
ий
нап
рям
ок
мо
ніт
ор
ин
гу
Прийняття управлінських рішень
Кодекс ет ики
Впровадження прийнятих змін та удосконалень
Робоча група контролю завпровадженням„Кодексу етики”
Результативпровадження
„Кодексу етики”
ПРОГРАМА ОБМІНУ КРАЩИМИ ПРАКТИКАМИ
Липень 2012 www.coe.int/local
ЕФЕКТИВНЕ УПРАВЛІННЯ І НАДАННЯ ГРОМАДСЬКИХ ПОСЛУГ
ПІДТРИМКА МІСЦЕВОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА
ДОСВІД ЗАЛУЧЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙ І РЕАЛІЗАЦІЯ ҐРАНТОВИХ ПРОГРАМ
ТЕМИ КОНКУРСУ 2012:ТЕМИ КОНКУРСУ 2012:
До участі запрошено міста обласного та районного значення
2013 рік – обласні та районні ради, сільські та селищні 2013 рік – обласні та районні ради, сільські та селищні радиради
ЄВРОПЕЙСЬКА НАГОРОДА ЗА ВИДАТНІ ДОСЯГНЕННЯ У ВІДРОДЖЕННІ
ПРИБЕРЕЖНИХ МІСТ 2012
Липень 2012 www.coe.int/local
КОНГРЕС МІСЦЕВИХ І РЕГІОНАЛЬНИХ ВЛАД РАДИ ЄВРОПИ;
ЦЕНТР ЕКСПЕРТИЗИ З ПИТАНЬ РЕФОРМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
50 МІСТ УЧАСНИКІВ З 15 КРАЇН
ПЕРЕМОЖЕЦЬ – МІСТО ЄВПАТОРІЯ
Липень 2012 www.coe.int/local
ІСТОРІЯ УСПІХУ – ЄВПАТОРІЯ
www.coe.int/local
СТРАТЕГІЯ ІННОВАЦІЙ І ДОБРОГО ВРЯДУВАННЯ
Користь для міст: ПРАКТИЧНИЙ ІНСТРУМЕНТ ДЛЯ ПОЛІПШЕННЯ ВРЯДУВАННЯ
НА МІСЦЕВОМУ РІВНІ
Користь для країни: НАГОДА ДЛЯ СТВОРЕННЯ ВЗАЄМОДІЇ МІЖ ПАРТНЕРАМИ НА
МІСЦЕВОМУ, НАЦІОНАЛЬНОМУ ТА ЄВРОПЕЙСЬКОМУ РІВНЯХ
ЕФЕКТИВНА МІСЦЕВА ДЕМОКРАТІЯ – ЦЕ МУДРА ІНВЕСТИЦІЯ!
Липень 2012
СТРАТЕГІЯ ІННОВАЦІЙ ТА ДОБРОГО ВРЯДУВАННЯ
ПІЛОТНА ОЦІНКА ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ НА ВІДПОВІДНІСТЬ 12 ПРИНЦИПАМ У ТРАВНІ – СЕРПНІ 2011 РОКУ
ОЦІНКА ОХОПЛЮВАЛА: АНКЕТУВАННЯ ДЕПУТАТІВ І СПІВРОБІТНИКІВ АПАРАТУ ОБЛАСНОЇ РАДИ І ГРОМАДЯН, ОЦІНКУ ДОКУМЕНТІВ РАДИ ЗОВНІШНІМИ ЕКСПЕРТАМИ
ЗАГАЛЬНА ОЦІНКА: 2.01 З 4-Х МОЖЛИВИХ БАЛІВ
ОДЕСЬКА ОБЛАСНА РАДА ОТРИМАЛА ОБ’ЄКТИВНУ ОЦІНКУ СВОЄЇ ДІЯЛЬНОСТІ ТА СФЕР ПОКРАЩЕННЯ
Липень 2012 www.coe.int/local
ОЦІНКА НА ВІДПОВІДНІСТЬ 12 ПРИНЦИПАМ – ВСЕБІЧНЕ АНКЕТУВАННЯ
Липень 2012 www.coe.int/local
0
9,4
47,2
41,5
1,70
35
63,3
10,1
19,2
32,7 32,7
5,1
0
10
20
30
40
50
60
70
не знаю дуже погано досить погано досить добре дуже добре
кіл
ькі
сть
рес
по
нд
енті
в,
%
рівень оцінки
Порівняльна оцінка принципу 4"Відкритість та прозорість"
Депутати апарат громадяни
АКАДЕМІЯ ЛІДЕРСТВА 2013 –ПРИЄДНУЙТЕСЯ!
Липень 2012 www.coe.int/local
ІНСТРУМЕНТИ:ІНСТРУМЕНТИ:
• Особистого лідерства • Управління організацією • Співпраця з партнерами (інвесторами, неурядовими організаціями, іншими містами) • Командна робота, створення мереж обміну досвідом