Человеческое измерение в государственном управлении...

40
Человеческое измерение Человеческое измерение в государственном в государственном управлении рисками управлении рисками Г.Г. Малинецкий Г.Г. Малинецкий Институт прикладной математики Институт прикладной математики им. М.В. Келдыша РАН им. М.В. Келдыша РАН Межфакультетский курс Межфакультетский курс «Риск-менеджмент в государственном управлении». «Риск-менеджмент в государственном управлении». Зимний семестр 2013 Зимний семестр 2013 Высшая школа государственного администрирования МГУ Высшая школа государственного администрирования МГУ 20 20 .0 .03 .201 .2013

Upload: fabian

Post on 20-Jan-2016

67 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Человеческое измерение в государственном управлении рисками. Межфакультетский курс «Риск-менеджмент в государственном управлении». Зимний семестр 2013 Высшая школа государственного администрирования МГУ 20 .0 3 .201 3. Г.Г. Малинецкий Институт прикладной математики им. М.В. Келдыша РАН. - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

Человеческое измерение Человеческое измерение в государственном управлении в государственном управлении

рискамирискамиГ.Г. МалинецкийГ.Г. Малинецкий

Институт прикладной математики Институт прикладной математики им. М.В. Келдыша РАНим. М.В. Келдыша РАН

Межфакультетский курс Межфакультетский курс «Риск-менеджмент в государственном управлении».«Риск-менеджмент в государственном управлении».

Зимний семестр 2013 Зимний семестр 2013 Высшая школа государственного администрирования МГУВысшая школа государственного администрирования МГУ

2020.0.033.201.20133

Page 2: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

Белые лебедиБелые лебеди

2

2/exp 22Mxx

К.Ф. ГауссК.Ф. Гаусс(1777_1855)(1777_1855)

Е. ИсинбаеваЕ. Исинбаева

Page 3: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

Среднестан Среднестан и и КрайнестанКрайнестан

Янсзон, 1606 годЯнсзон, 1606 год

М. ТалебМ. Талеб

Помните Помните о черныхо черныхлебедяхлебедях

Page 4: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

Теория Теория самоорганизации. самоорганизации.

СинергетикаСинергетикаА. ПуанкареА. Пуанкаре(1854-1912)(1854-1912)

Основатель Основатель нелинейной нелинейной динамикидинамики

Г.ХакенГ.Хакен(1921)(1921)

ОсновоположнОсновоположник ик

синергетикисинергетики

Бифуркация – изменение числа и устойчивости решений Бифуркация – изменение числа и устойчивости решений определенного типа при изменении параметра.определенного типа при изменении параметра.

λ

A

Проект Президиума РАН «Системный анализ и математическое Проект Президиума РАН «Системный анализ и математическое моделирование в мировой динамике». Руководитель – В.А. моделирование в мировой динамике». Руководитель – В.А.

Садовничий, Исп. – А.А. Акаев, А.В. Коротаев, Г.Г. Малинецкий Садовничий, Исп. – А.А. Акаев, А.В. Коротаев, Г.Г. Малинецкий

Page 5: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

Создание Создание математической математической

историиистории

Плотность населения в СредиземноморьеПлотность населения в Средиземноморье

А. ТойнбиА. Тойнби

Page 6: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

Судьба этносаСудьба этноса

«Надо исправить «Надо исправить мир ибо он плох!»мир ибо он плох!»

«Мы хотим быть «Мы хотим быть великими!»великими!»

«Будь самим собой»«Будь самим собой» «Дайте же жить, «Дайте же жить,

гады!»гады!» «Будь таким, как «Будь таким, как

я!»я!» «Помни, как было «Помни, как было

прекрасно!»прекрасно!»

Л.Н. ГумилевЛ.Н. Гумилев(1912-1992)(1912-1992)

Page 7: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

Императивы мира РоссииИмперативы мира России

Духовное выше материальногоДуховное выше материального

Будущее выше настоящего и Будущее выше настоящего и прошлогопрошлого

Общее выше личногоОбщее выше личного

Справедливость выше законаСправедливость выше закона

Page 8: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

Мир России - Мир России - уникальная уникальная

самодостаточная самодостаточная цивилизацияцивилизация

«Единство, - возвестил оракул наших дней, «Единство, - возвестил оракул наших дней, -Быть может, спаяно железом лишь и -Быть может, спаяно железом лишь и

кровью...»кровью...»Но мы попробуем спаять его любовью, Но мы попробуем спаять его любовью, -А там увидим, что прочней...-А там увидим, что прочней...

Ф.И. ТютчевФ.И. Тютчев(1803-1873)(1803-1873)

2 место – ВВП2 место – ВВП5 место – уровень жизни5 место – уровень жизни

8 место – ВВП8 место – ВВП58 место – уровень жизни58 место – уровень жизни

Ф.М. ДостоевскийФ.М. Достоевский(1821-1881)(1821-1881)

Советский народСоветский народ

Ты, я, он, она – Ты, я, он, она – вместе целая вместе целая

страна…страна…

Page 9: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

Императивы мира РоссииИмперативы мира России

С.С. УваровС.С. Уваров(1786-1855)(1786-1855)

В.Ю. СурковВ.Ю. Сурков(1964)(1964)

ПравославиеПравославие

СамодержавиеСамодержавие

НародностьНародность

СвободаСвобода

ДостатокДостаток

СправедливостьСправедливость

Интуитивное, эмоциональное, рациональноеИнтуитивное, эмоциональное, рациональное

Page 10: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

Россия – не ЗападРоссия – не Запад

Сам погибай – Сам погибай – товарища выручай.товарища выручай.

А.В. СуворовА.В. Суворов

Каждый за себя, один Каждый за себя, один Бог за всехБог за всех

законзаконкультура культура и совестьи совесть

Page 11: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

Образы, смыслы, Образы, смыслы, ценностиценности

Всё, что не запрещено Всё, что не запрещено законом - разрешенозаконом - разрешено

Хочу еще..Хочу еще..

ДесталинизацияДесталинизация

Поним-а-а-шьПоним-а-а-шь

Парад ПобедыПарад Победы

Page 12: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

Борьба за умы Борьба за умы и душии души

• ОБЖОБЖ• ФизкультураФизкультура• Индивидуальный Индивидуальный

проектпроект• Россия в миреРоссия в мире

32% граждан 32% граждан России считают, России считают, что Солнце что Солнце вращается вокруг вращается вокруг ЗемлиЗемлиВниз по лестнице Вниз по лестнице

ведущей вверхведущей вверх

• МатематикаМатематика• Русский язык Русский язык

и литератураи литература• ИсторияИстория

ЕГЭЕГЭ БолонизацияБолонизация Закон об Закон об

образованииобразовании

Е.Г. ЯсинЕ.Г. Ясин

А.А. ФурсенкоА.А. Фурсенко Мы Мы неодооценили неодооценили

образованность образованность и культуру и культуру

русского русского солдата. солдата.

Г.ГудерианГ.Гудериан

А.С. МакаренкоА.С. Макаренко

В.А. СухомлинскийВ.А. Сухомлинский

Page 13: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

Правда против лжиПравда против лжи

Page 14: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

Страна богатырейСтрана богатырей

Здравствуй, страна героев, Здравствуй, страна героев, страна мечтателей, страна мечтателей,

страна ученых!страна ученых!

Page 15: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

Кибернетика в управлении Кибернетика в управлении странойстраной

Кибернетические Кибернетические принципы принципы государственного государственного управления КИБЕРСИНуправления КИБЕРСИН

«Если это работает, то «Если это работает, то это уже устарело»это уже устарело»

«Главный инструмент – «Главный инструмент – управление управление разнообразием»разнообразием»

«Хочешь помочь – сделай «Хочешь помочь – сделай это немедленно»это немедленно»

С. АльендеС. Альенде(1908-1973)(1908-1973)

Э.С. БирЭ.С. Бир(1926-2002)(1926-2002)

11.09.197111.09.1971

Page 16: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

Барьеры научных Барьеры научных технологийтехнологий

Барьеры вычисленийБарьеры вычислений – – невозможно отладить невозможно отладить программу более чем в 1 млн. программу более чем в 1 млн. команд (в СОИ – 1 млрд.)команд (в СОИ – 1 млрд.)

Барьер имитации Барьер имитации – модель – модель сложной системы нельзя сложной системы нельзя собрать как мозаику.собрать как мозаику.

Барьер пониманияБарьер понимания – человек – человек может учесть лишь 5-7 может учесть лишь 5-7 переменных и работать лишь с переменных и работать лишь с 5-7 людьми5-7 людьми

П.О. СухойП.О. Сухой(1895-1975)(1895-1975)

Page 17: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

Мечтатели, фантасты, профессионалы

С.П. КоролевС.П. Королев(1907—1966)(1907—1966)

К.Э. ЦиолковскийК.Э. Циолковский(1857—1935)(1857—1935)

М.К. ТихонравовМ.К. Тихонравов(1900—1974)(1900—1974)

Page 18: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

Космос. Космос. Земля. Земля.

Планетонавтика.Планетонавтика.

• Где мы будем жить на Где мы будем жить на Земле?Земле?

• Будем ли мы жить в Будем ли мы жить в Космосе?Космосе?

• Что есть Человек?Что есть Человек?

Б.Ф. ЛомовБ.Ф. Ломов(1927-1989)(1927-1989)

М.В. КелдышМ.В. Келдыш(1911-1978)(1911-1978)

Page 19: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

Система мониторинга опасных Система мониторинга опасных объектов и грузов РКСобъектов и грузов РКС

Page 20: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

Время ученичестваВремя ученичества

Петр Петр II(1672-1725)(1672-1725)

М.В. ЛомоносовМ.В. Ломоносов(1711-1765)(1711-1765)

Л.ЭйлерЛ.Эйлер(1707-1783)(1707-1783)

Св. Св. ВладимирВладимир(960-1015)(960-1015)

Кирилл и Кирилл и МефодийМефодий

ππeesinsin coscos

tgtgeeiiππ-1=0-1=0

Page 21: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

Радости ученичестваРадости ученичества

Д. БайронД. Байрон(1788-1824)(1788-1824)

Старик Державин нас Старик Державин нас заметилзаметил

И, в гроб сходя, И, в гроб сходя, благословилблагословил

А.С. Пушкин, «Евгений Онегин»А.С. Пушкин, «Евгений Онегин»

Победителю-ученику от Победителю-ученику от побежденного учителяпобежденного учителя

В.А. Жуковский, надпись на В.А. Жуковский, надпись на портрете, подаренном А.С. портрете, подаренном А.С.

ПушкинуПушкину

Пушкин – Пушкин – русский русский

человек в его человек в его развитииразвитии

И. Репин. Пушкин в Царском селеИ. Репин. Пушкин в Царском селеП. РонсарП. Ронсар

(1524-1585)(1524-1585)

Page 22: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

Риски ученичестваРиски ученичества

«Пудра – не порох, «Пудра – не порох, букли – не пушки, букли – не пушки, коса не тесак, коса не тесак, а я русский, а не пруссак»а я русский, а не пруссак»

А.В. СуворовА.В. Суворов

А.А. АракчеевА.А. Аракчеев(1769-1834)(1769-1834)

Павел Павел II(1754-1801)(1754-1801)

В. Суриков. Переход В. Суриков. Переход Суворова через АльпыСуворова через Альпы

А.В. СуворовА.В. Суворов(1729-1800)(1729-1800)

А.В. Русин.А.В. Русин.Въезд А.В. Суворова в ИзмаилВъезд А.В. Суворова в Измаил

Page 23: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

2323

Кратковременная перспективаКратковременная перспектива

•Деградация системы Деградация системы управленияуправления

•Кадровый кризисКадровый кризис

•Вал катастрофВал катастроф

Page 24: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

2424

Среднесрочная перспективаСреднесрочная перспективаМодернизация России и закон «Об образовании» Модернизация России и закон «Об образовании» - как «гений и злодейство» - две вещи - как «гений и злодейство» - две вещи несовместные…несовместные…

Мы не можем извлечь уроки даже из Мы не можем извлечь уроки даже из собственных ошибоксобственных ошибок

Ликвидация военного Ликвидация военного образованияобразования

Ликвидация второго Ликвидация второго высшего образованиявысшего образования

Page 25: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

2525

Долгосрочная перспективаДолгосрочная перспектива

•Взятка пришла в среднюю школуВзятка пришла в среднюю школу

•Ликвидация литературы, деградация Ликвидация литературы, деградация математики и историиматематики и истории

•Девальвация образования: Образование как Девальвация образования: Образование как услуга, а не как основа личностиуслуга, а не как основа личности

Еще одно потерянное Еще одно потерянное поколение…поколение…

Page 26: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

2626

Деколонизация Деколонизация школы!школы!

А.А. ФурсенкоА.А. Фурсенко(1949)(1949)Отто фон БисмаркОтто фон Бисмарк

(1815—1898)(1815—1898)

«Войны «Войны выигрываетвыигрываетшкольный школьный учитель»учитель»

Объем взяток в вузах в 2007 г.Объем взяток в вузах в 2007 г.$ $ 520 млн.520 млн. (по данным ЮНЕСКО)(по данным ЮНЕСКО)

Б.Х. ОбамаБ.Х. Обама Колониальное образование…Колониальное образование…

Быть, а не казаться!Быть, а не казаться!

60% студентов 60% студентов ВМК МГУ не ВМК МГУ не

подтвердили свою подтвердили свою оценку ЕГЭоценку ЕГЭ

«Топик» по русскому«Топик» по русскому

NNanoanoBBioioIInfonfoCCognitoognito

S S C B I NC B I N

Page 27: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

По наклонной плоскости…По наклонной плоскости…

Э.Д. ДнепровЭ.Д. Днепров1990-19921990-1992

Е.В. ТкаченкоЕ.В. Ткаченко1992-19961992-1996

В.Г. КинелёвВ.Г. Кинелёв1996-19981996-1998

А.Н. ТихоновА.Н. Тихонов19981998

В.М. ФилипповВ.М. Филиппов1998-20041998-2004

А.А. ФурсенкоА.А. Фурсенко2004-2004-20122012

Инф

орматизация

Инф

орматизация

Гуманизация

Гуманизация Гум

анитаризация

Гуманитаризация

Болонизация

Болонизация

ЕГЭизация

ЕГЭизация

Интернетизация

Интернетизация

Page 28: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

2828

Особенности национального Особенности национального образованияобразования

Кому много дано, с Кому много дано, с того много и того много и

спрашиваетсяспрашивается

А.Н. ТихоновА.Н. Тихонов(1906-1993)(1906-1993)

А.Н. КолмогоровА.Н. Колмогоров(1903-1987)(1903-1987)

И.М. ГельфандИ.М. Гельфанд(1913-2009)(1913-2009)

Л.С. ПонтрягинЛ.С. Понтрягин(1908-1988)(1908-1988)

С.М. НикольскийС.М. Никольский(1905)(1905)

Page 29: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

К О М У Э Т О Н А Д О?К О М У Э Т О Н А Д О?•ОБЖОБЖ•Россия в миреРоссия в мире•ФизкультураФизкультура•ИндивидуальнИндивидуальн

ый проектый проект

Что на Что на душе…душе…

•Русский язык – 2 часа в Русский язык – 2 часа в неделюнеделю•Английский язык – 2 часа Английский язык – 2 часа

в неделюв неделю•Математика – 2 часа в Математика – 2 часа в

неделюнеделю•Физкультура – 2 часа в Физкультура – 2 часа в

неделюнеделю•История – 1 час в неделюИстория – 1 час в неделю

Чем сердце Чем сердце успокоилось…успокоилось…

•Цена школьного Цена школьного образования 6-7 тысяч образования 6-7 тысяч рублей в месяцрублей в месяц

•40% граждан России 40% граждан России за чертой бедностиза чертой бедности

Page 30: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

Параметры порядка средней Параметры порядка средней школышколы

Математика – путь к свободеМатематика – путь к свободе Русский язык – генетический код Русский язык – генетический код

нациинации История – обретение смыслов и История – обретение смыслов и

ценностей мира Россииценностей мира России Литература – связь между Литература – связь между

поколениямипоколениями

Page 31: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

3131

Они туда… а мы?Они туда… а мы?

Программа «Аполлон» – Программа «Аполлон» – почечный диализ, системы почечный диализ, системы очистки воды и пр.очистки воды и пр.

«Громадные инвестиции в науку «Громадные инвестиции в науку и технологии, в образование и и технологии, в образование и обеспечение исследований обеспечение исследований создали мощные поток создали мощные поток любопытства и творчества, любопытства и творчества, принесшего неисчислимую принесшего неисчислимую пользу. Мы должны повторить пользу. Мы должны повторить это»это»

Б.Х. ОбамаБ.Х. Обама

Б.Х. ОбамаБ.Х. Обама(1961)(1961)

Page 32: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

3232

Образование = Образование = f (f (задачи, задачи, решаемые обществомрешаемые обществом))

МГТУ, 1830МГТУ, 1830МГУ, 1755МГУ, 1755

КГУ, 1804КГУ, 1804 МФТИ, 1946МФТИ, 1946

ВШЭ, 1992ВШЭ, 1992

Page 33: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

3333

Цена отбора не техЦена отбора не тех

«Теор. «Теор. минимум» минимум» сдало 43 сдало 43 человекачеловека

Л.А. КассоЛ.А. КассоП.Л. КапицаП.Л. Капица

Л.Д. ЛандауЛ.Д. Ландау

Николай Николай IIII

А.А. ФурсенкоА.А. Фурсенко

Page 34: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

Царский путь – Царский путь – самоорганизациясамоорганизация

И.М. ГельфандИ.М. Гельфанд(1913-2009)(1913-2009)

Ю.Б. КотовЮ.Б. Котов

БольнойБольной400-1000 параметров400-1000 параметров

ВрачВрачОперирует 1-5. Оперирует 1-5.

Какими?Какими?

Метод Метод диагностических игрдиагностических игр

Путь к Путь к профессиональному профессиональному

бессмертиюбессмертию

Образование в России. Чему и как учить? Образование в России. Чему и как учить? Информатику по ЕГЭ сдавало 7000 человек. Информатику по ЕГЭ сдавало 7000 человек. Вернуть в школу мечту и поиск!Вернуть в школу мечту и поиск!

Эпидемия гениальности, Эпидемия гениальности, новое Возрождение.новое Возрождение.

Невозможно? Невозможно? Необходимо!Необходимо!

Первые места на Первые места на олимпиадах по олимпиадах по

физике и физике и математикематематике

Б.Х. ОбамаБ.Х. Обама

Page 35: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

Когнитивные центры – инструменты Когнитивные центры – инструменты управления развитием и рисками нового управления развитием и рисками нового

поколенияпоколения

Когнитивный центр = Когнитивный центр = система система математических математических моделей + моделей + распределенная распределенная экспертиза + экспертиза + большие большие информационные информационные потокипотоки

Page 36: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

Оранжевый сценарийОранжевый сценарий

24 августа 24 августа 1991 года1991 года

Ноябрь 2004. Ноябрь 2004. УкраинаУкраина

Февраль-март 2005. Февраль-март 2005. КиргизияКиргизия

10 декабря 2011 года10 декабря 2011 годаБолотная площадь. Болотная площадь.

А сколько ты стоишь, А сколько ты стоишь, спроси свою знать, спроси свою знать, которой случалось тебя которой случалось тебя продавать!продавать!

Page 37: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

АльтернативыАльтернативы

Новое СредневековьеНовое Средневековье

Прорыв в виртуальную Прорыв в виртуальную реальностьреальность

Космическая экспансияКосмическая экспансия

Путь АватараПуть Аватара

Page 38: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

«Состаренный этнос»«Состаренный этнос»

2010201019381938

Page 39: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

Мир СевераМир Севера

Page 40: Человеческое измерение  в государственном управлении рисками

Начать третью эпохуНачать третью эпоху

148014801853-1853-18561856

19301930 19701970

TTБ-3, 1930 г.Б-3, 1930 г.(Туполев)(Туполев)

????????Но был весь мир Но был весь мир

провинцией провинцией России, России,

Теперь она - провинция Теперь она - провинция его…его…