«Пилотный проекторганизации сетевой службы интеграционных

консультантов для инвалидов в городе Москве»

Михайлова Ольга Викторовна,член Координационного совета по делам инвалидов при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,президент благотворительного фонда социальной поддержки граждан «Соинтеграция»

г. Москва

В России сейчас - 13,2 млн. инвалидов,

из них в Москве проживает около 1,2 миллиона человек.

В настоящее время в Москве работают более 1,4 тысячи организаций, предоставляющих медицинские, образовательные и социальные услуги инвалидам (детям и взрослым), в том числе городского подчинения – 1016, федерального – 44, негосударственные – 139.

В 2009 году (по данным Минздравсоцразвития России):

полностью реабилитированы – 6 % от общего числа инвалидов,

частично – около 9 %

Почему так мало инвалидов реабилитируются?

Почему такая низкая эффективность работы государственных учреждений по реабилитации инвалидов ?

Основные причины:

I. Отсутствие равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам

II. Слабое информирование инвалидов и членов их семей о действующих реабилитационных программах и госгарантиях

III. Низкая мотивированность инвалидов на реабилитацию

IV. Дискоординация деятельности государственной службы медико-социальной экспертизы и реабилитационных учреждений

Возникла идея:создать новую организационную форму взаимодействия специалистов

органов государственной власти, государственных и иных реабилитационных организаций и самих тяжелых инвалидов, которая

обеспечивала бы условия для комплексной медико-социальной реабилитации, поддержания и укрепления здоровья всех субъектов

реабилитационного процесса (самих инвалидов, их законных представителей и членов семей)

Задачи службы интеграционных консультантов:

подготовить с привлечением квалифицированных специалистов инвалидов, имеющих тяжелые ограничения жизнедеятельности, а также членов их семей к правильному осознанию и пониманию проблем, возникающих в связи с инвалидностью;

Задачи службы интеграционных консультантов (продолжение):

проинформировать инвалидов и членов их семей о действующих государственных гарантиях, порядках их предоставления;

помочь определить пути решения этих проблем через государственные или негосударственные структуры;

помочь выявить проблемы семьи, возникающие в связи с инвалидностью, и обеспечить представление интересов инвалидов в органах государственной власти и иных организациях, уполномоченных на работу с инвалидами;

Задачи службы интеграционных консультантов (продолжение):

осуществить передачу информации об инвалидах, нуждающихся в реабилитации и адаптации среды жизнедеятельности, в органы исполнительной власти и другие организации в соответствии с их компетенцией для организации адекватного реагирования;

Задачи службы интеграционных консультантов(продолжение):

Задачи службы интеграционных консультантов(продолжение):

осуществить координацию деятельности уполномоченных органов и организаций в целях решения проблем инвалидов и членов их семей;

Задачи службы интеграционных консультантов(продолжение):

сформировать у инвалидов с участием реабилитологов позитивные установки на активное участие в социальной и трудовой деятельности, на возможно независимую жизнедеятельность;

Задачи службы интеграционных консультантов(продолжение):

научить инвалидов с участием квалифицированных специалистов преодолевать имеющиеся недостатки, обучить пользованию бытовыми приборами и специальными вспомогательными техническими устройствами;

Минимальный срок работы интеграционного консультанта:

от 6 до 12 месяцев (в зависимости от тяжести ограничений жизнедеятельности и реабилитационных возможностей лица) в соответствии с планом интеграционных мероприятий.

Цель работы интеграционных консультантов:

Ранее индивидуальное, профессиональное, активное

вмешательство в жизнь тяжелого инвалида и его семьи.

Команда экспертов:- специалист по

социальной медицине;

- психолог;- социальный

работник Поддерживающая реабилитация

Государственн

ые услуги

Интеграционный консультант:- информирование и

консультирование инвалида и членов его семьи

- управление реабилитационным процессом тяжелого инвалида

- координация деятельности заинтересованных служб

Инвалид + члены семьи

(реализация ПИМ)

МСЭ- разработка ИПР - контроль за реализацией ИПР

План интеграционных мероприятий (ПИМ)

Модель сетевого взаимодействия

  2010 год 2011 год 2012 год 2013 годПлан (концепция

Факт План (концепция

Факт План (концеп

ция)

на 23.05.12 (фактически)

План (концепция

)

Количество районов города Москвы,

вовлеченных в проект (ед.)

2 6 4 23 50 15 97

Численность инвалидов, охваченных услугами службы (чел.)

35 43 150 211 30 000 108 60 000

Численностью интеграционных

консультантов (чел.)

7 13 35 50 200 30 400

Целевые показатели

Годы пилотной реализации

Число принятых анкет от

специалистов

Чисто специалистов отобранных

для участия в проекте

Число обученных

специалистов

Число фактически работающих

специалистов

2010 год 100 50 35 46

2011 год 180 145 90 103

2012 год - 83 58 (план)

83

Сведения о количестве специалистов, принявших участие в проекте

Годы пилотной

реализации

Число принятых анкет от ИК

Чисто ИК отобранных

для участия в проекте

Число обученных ИК

Число фактически работающих

ИК

2010 год 60 17 17 13

2011 год 110 90 90 50

2012 год - 30 30 (план)

30

Сведения о количестве интеграционных консультантов (ИК)

Годы пилотной реализации

Число принятых анкет от

инвалидов и членов семей

Число инвалидов и членов семей

включенных в проект

Число охваченных инвалидов и членов

семей

2010 год 62 43+43 43+43

2011 год 310 216+216 211+211

2012 год 200 108+108(на 23.05.12)

108+108(на 23.05.12)

Сведения об инвалидах, принявших участие в проекте

Бюджет города Москвы Средства

Европейского союза

Привлеченные средства фонда «Соинтеграция»

Источники финансирован

ия

Результаты полученные при реализации пилотного проекта:

разработана нормативно-правовую база, регулирующая вопросы создания и функционирования службы персональных помощников в городе Москве;

обеспечена организационная и технологическая основа взаимодействия, в том числе информационная, службы персональных помощников с инвалидами, членами их семей и основными заинтересованными структурами (городскими бюро медико-социальной экспертизы, реабилитационными учреждениями Департамента социальной зашиты населения города Москвы, другими действующими службами) в целях своевременного выявления инвалидов с тяжелыми ограничениями жизнедеятельности и реагирования на их проблемы;

Результаты полученные при реализации пилотного проекта:

обеспечен требуемый уровень профессиональной подготовки персонала службы персональных помощников;

проведено информирование инвалидов и членов их семей о создании в городе Москве службы персональных помощников.

Ожидаемые результаты пилотного проекта

1 вариант – передача полномочий государственным реабилитационным структурам Департамента социальной защиты населения города Москвы

2 вариант - передача ответственности и полномочий негосударственным некоммерческим организациям (создание служб - специализированных подразделений)

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!Контактная информация:

Адрес: 119415, Москва ул. Удальцова, д.11 Телефон/факс - 8(495)935-00-08

E-mail- cointegration2010@gmail.comhttp://moscow-cointegration.ru/

Президент Фонда – Михайлова Ольга Викторовна

Куратор проекта – Маркин Андрей Иванович (8-965-365-68-62)