Роль инфраструктуры развития предпринимательства в...
DESCRIPTION
Роль инфраструктуры развития предпринимательства в обеспечении долгосрочного экономического роста. Часовских Андрей Александрович Исполнительный директор Свердловского областного фонда поддержки малого предпринимательства. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Роль инфраструктуры развития предпринимательства в обеспечении долгосрочного экономического роста
ЧасовскихАндрей Александрович
Исполнительный директор Свердловского областного фонда поддержки малого предпринимательства
Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.
2
Концепция 2020 и мировой кризис:Новые задачи региональных программ поддержки бизнеса?
Концепция 2020 и мировой кризис: новые долгосрочные ориентиры и ограничения/возможности
Какие изменения происходят в малом бизнесе в условиях кризиса? Какова региональная специфика и тенденции его развития?
Что необходимо изменить в региональных программах поддержки малого бизнеса?
Место и роль региональных фондов и инфраструктуры развития предпринимательства в обеспечении долгосрочного экономического роста?
Как определять приоритеты государственной поддержки малого предпринимательства?
Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.
3
Основания для выбора форм государственной поддержки малого предпринимательства:
Потребности малого бизнеса унифицированные методики проведения исследований состояния
и тенденций развития малого бизнеса в стране и регионах = сопоставимость результатов, корректность сравнений между регионами и странами, обоснованность выводов и рекомендаций, возможность динамических исследований и мониторинга
государственная статистика = база первичной информации для оценки процессов, проблем и тенденций в развитии малого бизнеса
Приоритеты регионального развития: учет сильных и слабых сторон региона, долгосрочных задач развития
Выбор целевой группы получателей поддержки: начинающие, микропредприятия, малые предприятия, средний бизнес
Ресурсные и инфраструктурные ограничения: возможности бюджета и развитость региональной банковской сети
Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.
4
Свердловский областной фонд - институт развития: Основные задачи
Создание и развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса: Бизнес-инкубаторы:
Действующие - Екатеринбург, Реж, Карпинск Вновь создаваемые – Заречный, Новоуральск, Невьянск,
В.Салда Муниципальные фонды поддержки предпринимательства (38) Информационно-консультационные центры (9)
Финансовая поддержка предпринимательства: предоставление обеспечения микрофинансирование льготное инвестиционное кредитование компенсационные займы гранты на начало своего дела
Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.
5
Инфраструктура развития предпринимательства:Принципы создания и развития
Бизнес-инкубаторы сеть по городам области, небольшие объекты (до 1500 кв.м),
привязанные к потребностям территории сейчас создаются в форме ОАО совместно с администрацией МО
Муниципальные фонды поддержки предпринимательства: создаются совместно с администрацией МО на принципах
самоокупаемости и клиенториентированности, перечень бесплатных услуг
централизованная политика создания и управления системой фондов, единые стандарты работы, отчетность и мониторинг (КРП и СОФПМП)
обязательства администрации МО - помещения как взнос в имущество, 2 ставки в течение года, муниципальная программа
обязательства областного фонда – передача технологий поддержки, обучение персонала, средства в портфель микрозаймов, ремонт и оснащение помещения муниципального фонда
Информационно-консультационные центры – удаленное рабочее место сотрудника муниципального фонда в небольшом городе
Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.
6
Свердловский областной фонд: Продуктовая матрица
Форма поддержки/Целевая группа
Начинающие Микро Малые Средние
Предоставление обеспечения
Х Х Х
Льготное инвестиционное кредитование
Х Х
Предоставление компенсационных займов
Х Х
Бизнес-инкубирование Х
Микрофинансирование Х Х
Гранты на начало своего дела
Х
Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.
7
Почему именно эти формы поддержки?Потребности бизнеса и региональной власти
Малый бизнес неоднороден (начинающие, микро, малые предприятия) = разные проблемы и потребности, нужна система мер поддержки
Начинающие предприниматели – потребность в специализированном обучении и грантах на начало своего дела, бизнес-инкубировании, микрофинансировании, предоставлении обеспечения для получения кредита в банке
Облегчение и расширение доступа предпринимателей к кредитам, возможность получения кредита в банке при отсутствии обеспечения и кредитной истории, на большую сумму либо по более низкой процентной ставке – потребность начинающих, микро и малых предприятий
Малые и средние предприятия нуждаются в уменьшении процентных платежей банку в первый год реализации инвестиционного проекта (до выхода на проектную мощность), им мы предоставляем двухлетнюю рассрочку в погашении беспроцентного компенсационного займа
Стимулирование инвестиционной активности малых предприятий, работающих в приоритетных отраслях или территориях со сложными условиями хозяйствования – задача, поставленная Правительством Свердловской области
Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.
8
Стимулирование инвестиционной активности:Обеспечение отраслевых и территориальных приоритетов
Целевая группа – субъекты малого предпринимательства, работающие в приоритетных отраслях или на территориях со сложными условиями хозяйствования
Механизм реализации: Фонд использует региональные банки в качестве агентов по поиску и первичной экспертизе инвестиционных проектов, определяет правила игры, фондирует 7 банков-партнеров
Основные условия кредитования: Максимальная сумма – 5 млн. рублей Максимальный срок кредитования – 5 лет Ставка по кредиту равна ставке рефинансирования ЦБ РФ
Целевое назначение кредита: Приобретение оборудования, транспорта, земельных участков Приобретение нежилых объектов недвижимости
(производственных, складских, торговых) Строительство и капитальный ремонт объектов недвижимости
Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.
9
Перечень приоритетных отраслей и территорий со сложными условиями хозяйствования
Инновационный бизнес Приоритетные отрасли / виды деятельности:
Деревообработка Производство и переработка сельскохозяйственной продукции Жилищно-коммунальное хозяйство Внутренний и въездной туризм
Территории со сложными условиями хозяйствования: Городской округ Дегтярск Красноуфимский округ Тугулымский городской округ Гаринский городской округ Новолялинский городской округ Городской округ Верхотурский
Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.
10
Обеспечение отраслевых и территориальных приоритетов: Результаты 2008 года
Стимулирование инвестиционной активности малого бизнеса в выбранных отраслях и территориях, увеличение ресурсов и масштабов кредитования приобретает важное политическое и социальное значение в условиях кризиса
Критерий кредитования
Кол-во проектов,
шт.
Доля в общем числе
проектов
Сумма кредитов, тыс. руб.
Доля в общей сумме
кредитов
Приоритетный вид деятельности
32 63% 113 146 64%
Территория со сложными условиям хозяйствования
16 31% 49 500 28%
Инновация 3 6% 14 000 8%
Итого: 51 100% 176 646 100%
Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.
11
Обеспечение отраслевых приоритетов: Результаты 2008 года
Вид деятельности Кол-во кредитов,
шт.
Доля в общем числе
проектов
Сумма кредитов
, тыс. руб.
Доля в общей сумме
кредитов
Деревообработка 15 29% 63 705 36%
Производство и переработка сельскохозяйственной продукции
13 25% 42 361 24%
Транспорт и связь 6 12% 16 300 9%
ЖКХ 4 8% 11 100 6%
Торговля продуктами питания и товарами народного потребления
4 8% 10 900 6%
Итого: 42 82% 144 366 81%
Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.
12
Предоставление беспроцентных компенсационных займов
Целевая группа Субъекты малого и среднего предпринимательства, получившие кредит
в банке на инвестиционные цели на сумму от 3 до 70 млн. рублей Описание программы
Беспроцентные компенсационные займы предоставляются на возмещение части расходов на уплату процентных платежей по кредиту Банка в течение 1 года
Сумма компенсационного займа не может превышать 50% от суммы всех процентов, уплаченных банку за весь срок кредитования
Погашение компенсационного займа начинается через 1 год после предоставления первого транша и осуществляется в течение 2 лет
Польза для предпринимателей Уменьшение процентных платежей банку в первый год реализации
инвестиционного проекта, высвобождение оборотных средств на этапе выхода на проектную мощность
Сокращение процентных платежей Банку в результате досрочного гашения кредита за счет средств компенсационного займа
Банки-партнеры Сбербанк РФ, КМБ-Банк, ВУЗ-банк
Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.
13
Предоставление обеспечения:Принципы взаимодействия с банками
Субсидиарная ответственность Фонда как поручителя
Ответственность поручителя составляет не более 50 % от суммы кредита (30, 40, 50 % для разных видов поручительств)
Пропорциональное уменьшение ответственности поручителя при погашении заемщиком части кредита
Принятие решения поручителем на основе документов банка
Мультипликатор 3
Банк и Фонд – стратегические партнеры (КМБ-банк, Сбербанк, ВУЗ-банк, СКБ-банк, Губернский банк, УралТрансБанк, Северная Казна, Уралсиб)
Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.
14
Предоставление обеспечения:Текущие условия
Экспресс-поручительство: максимальная сумма кредита – 1 500 тыс. рублей; максимальная сумма поручительства – 750 тыс. рублей, но не более
50% от основной суммы кредита
Микропоручительство: максимальная сумма кредита – 4 500 тыс. рублей; максимальная сумма поручительства – 1 800 тыс. рублей, но не
более 40% от основной суммы кредита
Поручительство вида «Стандарт»: сумма кредита более 4 500 тыс. рублей; максимальная сумма поручительства – 2 700 тыс. рублей, но не
более 30% от основной суммы кредита
Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.
15
Предоставление обеспечения:Результаты работы
ГодВыделенные
ресурсы, тыс. руб.
Количество поручи-тельств
Сумма обязательств Фонда, тыс.
руб.
Привлечено кредитов, тыс. руб.
2003 1 500 53 1 033 3 798
2004 4 000 73 3 974 12 972
2005 5 000 109 8 752 30 671
2006 37 000 203 26 726 86 804
2007 91 698 883 243 280 599 776
2008 82 000 650 173 490 420 469
Итого 221 198 1 971 457 255 1 154 490
Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.
16
Адаптация к условиям кризиса и стратегические задачи
Повышение приоритета и увеличение финансирования программы развития малых предприятий, работающих в приоритетных отраслях и депрессивных территориях (+100 млн.рублей до конца 2008 года)
Увеличение максимальной суммы ответственности Фонда по поручительствам вида «Экспресс» с 300 до 750 тыс. рублей, «Микро» - с 600 до 1800 тыс. рублей, «Стандарт» - с 1350 до 2700 тыс. рублей
Новое качество работы Свердловского венчурного фонда (совместный проект с Минэкономразвития РФ, 280 млн. рублей): в работе более 100 проектов (углубленная экспертиза 10), профинансирован проект «Оптические лазерные системы для передачи информации» на 30 млн. рублей, в декабре – заседание инвестиционного комитета по второму проекту
Создание фонда прямых инвестиций (совместный проект с Минэкономразвития РФ, 500 млн. рублей): в областной бюджет 2009 года планируется заложить 125 млн. рублей
Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.
17
Контактная информация:
Часовских Андрей Александрович
Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства
Екатеринбург, ул.8 Марта 13, оф. 426тел./факс (343) 377-67-78
www.sofp.ru E-mail: [email protected]