社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

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社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?. 札幌社保協作成. 消費税-大型間接税の歴史は、戦争と切り離せない. ローマ帝国初代皇帝アウグストゥスが1%の売上税を導入. 大型間接税の歴史1. 全ての事業者の売り上げに課税 「安全保障税」「軍備税」として軍事費のために導入. 大型間接税の歴史2. ドイツ で 1916 年に「商品取引印紙税」0.1%→ 1918 年・「取引高税」0.5%→ 1924 年2.5%→第2次大戦時2.75%→ 1946 年3.75%→ 1951 年4.0%。ドイツは福利方式だったので税に税がかかる。 - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

社会保障と消費税社会保障財源に消費税増税?

札幌社保協作成

Page 2: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

消費税-大型間接税の歴史は、戦争と切り離せない

Page 3: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

大型間接税の歴史1

• 全ての事業者の売り上げに課税

• 「安全保障税」「軍備税」として軍事費のために導入

ローマ帝国初代皇帝アウグストゥローマ帝国初代皇帝アウグストゥスが1%の売上税を導入スが1%の売上税を導入

Page 4: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

• ドイツで 1916年に「商品取引印紙税」0.1%→ 1918年・「取引高税」0.5%→ 1924年2.5%→第2次大戦時2.75%→ 1946年3.75%→ 1951年4.0%。ドイツは福利方式だったので税に税がかかる。

•フランス 1917年「支払税」→ 1920年「取引高税」1.1%。現在は19.6%仕入れ税額控除方式

•イタリア 1919年「売上税」、ベルギー 1921年「売上税」

• 目的は第1次大戦の「戦費調達」と、戦後の財政危機への対処

大型間接税の歴史2

Page 5: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

日本-国民の審判なしに導入・引き上げ

中曽根内閣の時中曽根内閣の時に一旦断念し、に一旦断念し、竹下内閣で消費竹下内閣で消費税法案を成立。税法案を成立。1989年から1989年から施行施行

1993年の選挙1993年の選挙でどの党もも公約でどの党もも公約しないまま、94しないまま、94年に村山内閣年に村山内閣 (( 自自・社・さ政権・社・さ政権 )) でで成立。成立。1997年橋本内1997年橋本内閣から5%実施。閣から5%実施。

Page 6: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

消費税導入の本音• 加藤寛政府税調会長(当時)• 「導入した時、高齢化社会に備えるためとそう説明しましたが、本当はあれは、ああ言えば一般の人に分かりやすいから、ということでした。消費税の本当の意義は・・・・・暗い徴税である所得税を減らす分、明るい消費税をふやすという考え方が正しい」

• 直接税・間接税の比率変更-税率変更でいくらでも増やすことのできる大型間接税

Page 7: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

政府による消費税増税のレール• 麻生政権は09年度予算に関する税制「改正」法の付則に、消費税増税を盛り込んだ

• 2011年までに消費税を含む税制の抜本的な改革

Page 8: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

財界の「社会保障には消費税増税」論• 日本経団連が「国民全体で支えあう持続可能な社会保障制度を目指して」  2009年2月17日発表• 第1段階2009~2015年度までに5%の消費税追加が必要-基礎年金国庫負担の引き上げ、医療介護の負担、少子化対策

• 第2段階2016~2025年度、現状に比して12%追加で必要-年金を2025年までに税方式に移行、高齢者医療・介護の負担

Page 9: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

政府も財界も社会保障財源には消費税の大合唱

• 定額給付金のようなバラマキをしながら、「将来の社会保障のために」は消費税を10%以上に

• 4/10発表の「経済危機対策」でも選挙向けの15兆円バラマキ→つけは消費税増税で

消費税増税消費税増税かか社会保障社会保障削減か削減かの二者択一は正しいか?の二者択一は正しいか?

Page 10: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

消費税は日本の社会保障を良くしたのか?

Page 11: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

20年間で社会保障はどうなった?

Page 12: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

社会保障費 2200 億円 / 毎年 削減路線

 小泉元首相「歳出削減を切り詰めていけば・・・増税してもいいから必要な施策をやってくれという状況になる」

16,200億円もの削減16,200億円もの削減

Page 13: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

低い日本の社会保障予算• 日本の社会保障予算はヨーロッパに比べ4%以上少ない。あと50兆円出してやっとヨーロッパ並。

その一方で、公共事業は他国に比べ4%もGDP比で多い。

Page 14: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

EU主要国と日本の医療費患者負担

国 外来・在宅 入 院 薬 代イギリス 全額給付 全額給付 1処方につき

350 円イタリア 全額給付 検査の一部に負

担処方薬剤の一部負担

ドイツ 全額給付 1日定額 1170円 (14日まで )

包装単位で 3区分の負担

スウェーデン

1日 1100 円定額 (年間 9900円 )

1日 880 円定額

処方薬剤の一部に負担

フランス 全額支払で後日ほぼ払い戻し

20%( 30日のみ)+1日1190 円、後日払い戻し

全額支払で後日ほぼ全額払い戻し

Page 15: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

集めた消費税はどこへ行った?• 20年間で国民から吸い取った消費税は201億円

• 法人税減税は164億円

Page 16: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

消費税はなぜ社会保障財源にふさわしくないか

Page 17: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

消費税は公平か?• 誰にでも5%→金持ちにも低所得者にも同じ?• 収入に占める割合は全く違う→収入のほとんどを消費しないと生活できない世帯ほど税負担率が高い

• 蓄えを取り崩して生活する世帯は5%以上の税負担率

年収300万円以下

Page 18: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

少子化対策に逆行する消費税増税• 子どものいない

夫婦世帯の年間平均消費支出は、317万円

• 大学生のいる世帯の平均は、529万円

• 日本では今より子どもを増やしたくないと答える世帯が53.1%

大学生がいる世帯

夫婦のみの世帯

Page 19: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

消費税は営業破壊税• 営業の実態が

赤字でも、消費税を納めなければならない

• 販売価格に転嫁できなくても払わなければならない

• 元請や大手企業から値引きを強要される

2004年度から免税点が3002004年度から免税点が3000万円から1000万円に下がっ0万円から1000万円に下がって、経営困難が増加て、経営困難が増加

Page 20: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

• 所得税では基礎控除や必要経費の控除がある。公的保険料にも減免がある。

• 消費税は仕入れの消費税控除しかない。

消費税には非課税

消費税には非課税

措置、軽減・免除

措置、軽減・免除

など、収入に対す

など、収入に対す

る配慮がない

る配慮がない

低所得者に配慮 しない税制

Page 21: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

でも、消費税を増やして福祉が良くなるなら、いいんじゃないか

Page 22: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

日本は消費税負担が低い? ①

• ヨーロッパの消費税は、生活必需品への課税は0か、税率軽減がされている。

• EUでは仏方式に統一を義務付け。

Page 23: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

日本は消費税負担が低い? ②

• 日本の消費税は少ないと引き上げの理由にされるが、実態は世界一の「酷税」

• ヨーロッパで社会保障が充実しているのは、消費税が高いからではなく、国はもちろん、大企業が社会的責任にふさわしい負担をしている

消費税率 消費支出に占める割合

国の税収に占める割合

イギリス 17.5% 62% 22.5%スウェーデン

25.0% 58% 22.1%

日 本 5.0% 89% 22.1%

Page 24: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

日本は国と企業の負担が低い

Page 25: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

福祉目的税にしたら?①

• 社会保障予算に消費税をすべて使っても、他の税金との入れ替えにしかならない

•社会保障予算を増やしても、それを消費税でまかなえば、軍事費や公共事業を減らさなくても良い

Page 26: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

福祉目的税にしたら?②• 社会保障03年度の税負担分を消費税でまかなうには、11%の税率

• 社会保障費すべてを消費税にしたら、33%の税率

• 企業は事業主負担がなくなる

Page 27: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

米国には消費税がない• ニクソン、レーガン大統領時代に大型間接税導入が

議論された。 ( ブッシュ政権でも )• レーガン税制改革案は、検討の結果「導入すべきでない」という結論になった

①① 逆進制が強く、低所得者層に負担が増え逆進制が強く、低所得者層に負担が増える結果となり、不公平る結果となり、不公平

②② 財政が膨張し、政府が肥大化、大きな政財政が膨張し、政府が肥大化、大きな政府になる府になる

③③ 物価上昇を招きインフレが亢進し、景気物価上昇を招きインフレが亢進し、景気が後退するが後退する

④④ 税務職員を2万人増員しなければならず、税務職員を2万人増員しなければならず、3千人は滞納整理に当てなければならない。3千人は滞納整理に当てなければならない。

⑤⑤ ほとんどの州に小売売上税がある。ほとんどの州に小売売上税がある。

Page 28: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

社会保障財源はどうしたらいいの

Page 29: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

米軍には思いやり毎年2500億円

1戸7800万円の住1戸7800万円の住宅、日本人従業員の給宅、日本人従業員の給与負担では、バーテン与負担では、バーテンダーや宴会係、動物世ダーや宴会係、動物世話係も話係も

Page 30: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

日本の税金でグアムに米軍豪華住宅

• 在沖縄米海兵隊グアム移転計画に、6500億円の日本負担をする計画

• 米兵家族住宅の建設に、日本が25億5千万ドルー1戸あたり7500万円の財政負担

軍人等級 寝室数 総床面積准将 4部屋 309㎡少佐、中佐 4部屋 233㎡少尉、大尉 4部屋 200㎡2等兵、2等軍曹

2部屋 125㎡

●●主寝室は主寝室はキングサイズキングサイズのベッドを置のベッドを置ける広さける広さ●●リビングリビングルームと別にルームと別に家族ルームが家族ルームが提供提供

Page 31: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

日本の軍事費の推移

年度 日本の軍事費 88年度比 88年比率

88年

3.6695兆円

100.0%

90年

4.2530兆円

0.5835兆円

115.9%

95年

4.7200兆円

1.0505兆円

128.6%

00年

4.9066兆円

1.2371兆円

133.7%

05年

4.8776兆円

1.2081兆円

132.9%

07年

4.7983兆円

1.1288兆円

130.7%

19年間の増加分累計 20.1755兆円

憲法9条を持つ国で、年間5兆円もの軍事憲法9条を持つ国で、年間5兆円もの軍事費が使われている費が使われている

Page 32: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

大企業・金持ち優遇

• バブルの頃より大企業の利益は増えているのに、税負担はほとんど変わっていない

• 大企業の法人税率はどんどん下げられ、資産家の所得税最高税率も下げられてきた。

Page 33: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

庶民には増税、大企業・大資産家には減税大企業・大資産

家向け減税平年度額 ( 億円 )

減価償却制度の見直し 7,361

研究開発減税 5,880

IT投資減税 5,550連結納税制度の創設 7,980欠損金の繰越期間の延長 1,270

証券優遇税制 10,000

土地取引関係の減税 3,653相続税・贈与税減税 1,230

合 計 43,000

庶民向け増税 平年度額定率減税の半減・廃止 33,73

4配偶者特別控除廃止 7,344高齢者への増税 4,790消費税免税点引き下げなど

6,300

合 計 52,000

小泉内閣以降の小泉内閣以降の 20012001年~年~ 0707年度に行われ年度に行われたた増減税      増減税      単単位:億円位:億円

Page 34: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

輸出戻し税?• 輸出では消費税を転嫁できないという理由で、仕入れの消費税を戻してもらう

• 下請けに消費税分を押し付けているのが実態

• 大企業は消費税を払っていないだけでなく、消費税で儲かる 戻し税を廃止したら、全体で3兆円以上の財源戻し税を廃止したら、全体で3兆円以上の財源

Page 35: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

大資産家優遇の累進税率廃止

• 所得税の税率刻みは、 1974年当時19区分あり、最高税率は93%だった

• 任天堂相談役を 74年当時の総合課税で計算すると、税金は約91億円

• 現行の証券税制では、10%-9億8千万円

自社株配当長者ランキング 配当額任天堂相談役 98億円ファーストリテイリング会長 63億円アイフル社長 60億円

雑誌プレジデント調

Page 36: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

社会保障と税金、負担の原則を考える

• 生存権は予算配分の最優先のもの• 朝日訴訟地裁判決「最低限度の水準は予算の有無によって決定されるものではなく、むしろこれを指導支配すべきもの」

• 応能負担原則-負担は所得に応じて、給付は平等に。生計費非課税の考え方。社会保険は逆進的な構造

• 社会保障の「負担」の分配-国民が負担をするのは当然だが、負担の分配をどうするかは別の問題として考えなければならない

Page 37: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

社会保障と税金の使い方を考える• 生活保護世帯の母子加算が09年4月1日で全廃 (05~08年 )政党名 09年度助成金

自民党 157 億 3300万円

民主党 118 億 3200万円

公明党 27 億 2500 万円

社民党 9 億 100 万円国民新党 4 億 2900 万

円新党日本 2 億 300 万円改革クラブ 1 億 1500 万

円合計 319 億 3800

万円

生活保護受給母子世帯

母子加算削減額

16才以上の児童を養育する母子家庭1万3600世帯

15億円

15歳以下の児童を養育する世帯8万6900世帯

185億円

10 万 500 世帯

200億円

15年間で4720億円を山分け

Page 38: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

消費税増税は景気後退、生活破壊。社会保障の充実こそ、生活・雇用の安定

Page 39: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

消費税減税は最も効果ある景気対策

• 1997年に消費税5%、特別減税廃止、医療改悪で9兆円の国民負担→景気の悪化が一気に進んだ

• 英国では08年12月から1年間消費税17.5%→15%に、1.8 兆円規模の減税

• 2兆円あれば食料費+水光熱費を非課税にできる

Page 40: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

英国-消費税減税で売り上げ増

• 英国民間調査機関経済ビジネス調査センター(CEBR)→付加価値税減税が小売業の売り上げを増やすのに役立った

• 前年同月比で11月1.6%増、12月2.6%増、1月3.2%増、2月3%増

• IMFは減税の効果ないと主張したが、英国の財政研究所は「減税しなければ、更に景気が悪化していただろう」と指摘

Page 41: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

社会保障産業が雇用効果あり厚生労働白書が認める雇用の誘発効果

Page 42: 社会保障と消費税 社会保障財源に消費税増税?

一票一揆で営業・くらし・社会保障を守る

私たちの運動の展望はどこにある私たちの運動の展望はどこにあるかか