11

我国“安全科学与工程”学科我国“安全科学与工程”学科发展动态发展动态

——“安全科学与工程”一级学科论证——“安全科学与工程”一级学科论证——我国安全生产和公共安全科技规划——我国安全生产和公共安全科技规划

汇报人：中南大学 吴 超

22

说 明说 明多年来广大安全科学工作者和相关职能部门的多年来广大安全科学工作者和相关职能部门的领导一直致力于安全学科的建设课题。领导一直致力于安全学科的建设课题。原中国劳动保护科学技术学会和前两届全国安原中国劳动保护科学技术学会和前两届全国安全工程学科教学指导委员会曾数次论证了在全工程学科教学指导委员会曾数次论证了在《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》中设立“安全科学与工程”一级学专业目录》中设立“安全科学与工程”一级学科的可行性。科的可行性。19831983 年年 88 月月 2929 日（劳人护日（劳人护 [1983]31[1983]31 号）、号）、 11997997 年年 33 月月 1919 日（劳部函日（劳部函 [1997]30[1997]30 号）和号）和 20200303 年年 33 月月 1919 日（安监管函字日（安监管函字 [2003]27[2003]27 号）由号）由原劳动部和国家安全生产监督管理局向国务院原劳动部和国家安全生产监督管理局向国务院学位委员会提交正式函件。 学位委员会提交正式函件。

33

20042004 年新一届全国安全工程学科教学指导年新一届全国安全工程学科教学指导委员会成立后，在国家安全生产监督管理委员会成立后，在国家安全生产监督管理总局的直接领导和大力支持下，又将在总局的直接领导和大力支持下，又将在《授予博士、硕士学位和培养研究生的学《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》中设立“安全科学与工科、专业目录》中设立“安全科学与工程”一级学科作为头等大事开展工作。程”一级学科作为头等大事开展工作。

44

设立“安全科学与工程”一级学科的论设立“安全科学与工程”一级学科的论证证

国家安全生产监督管理总局立项课题国家安全生产监督管理总局立项课题

课 题 主 持 单 位

国家安全生产监督管理总局

中国职业安全健康协会

全国高校安全学科教学指导委员会

完成时间 2005 年 1-8 月

课题组长 孙华山

课题副组长 黄玉治，吴宗之，吴 超

课题顾问 刘 潜

材料编撰单位 中南大学

材料执笔人 吴 超

55

编撰的主要材料编撰的主要材料 (( 方便领导批阅方便领导批阅 ))①① 关于《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》关于《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》

中设立“安全科学与工程”一级学科及其二级学科的函（代草中设立“安全科学与工程”一级学科及其二级学科的函（代草拟）拟）

②② 关于同意国家安全生产监督管理总局“设立安全科学与工程一关于同意国家安全生产监督管理总局“设立安全科学与工程一级学科的函”及其论证报告的函（代草拟）级学科的函”及其论证报告的函（代草拟）

③③ 在《授予博士、硕士学位的学科专业目录》中设立“安全科学在《授予博士、硕士学位的学科专业目录》中设立“安全科学与工程”一级学科及其二级学科的方案建议（附件与工程”一级学科及其二级学科的方案建议（附件 11 ））

④④ 对“在《授予博士、硕士学位的学科专业目录》中设立安全科对“在《授予博士、硕士学位的学科专业目录》中设立安全科学与工程一级学科及其二级学科”的方案和论证报告的评审意学与工程一级学科及其二级学科”的方案和论证报告的评审意见（代草拟）（附件见（代草拟）（附件 22 ））

⑤⑤ 关于在《授予博士、硕士学位的学科、专业目录》中设立“安关于在《授予博士、硕士学位的学科、专业目录》中设立“安全科学与工程”一级学科的论证报告（简化版）（附件全科学与工程”一级学科的论证报告（简化版）（附件 33 ））

⑥⑥ 关于在《授予博士、硕士学位的学科、专业目录》中设立“安关于在《授予博士、硕士学位的学科、专业目录》中设立“安全科学与工程”一级学科的论证报告（详细版）（附件全科学与工程”一级学科的论证报告（详细版）（附件 44 ））

66

论证材料汇报提纲论证材料汇报提纲前 言前 言一、安全学科、专业名称与人才培养目标说明一、安全学科、专业名称与人才培养目标说明二、设立“安全科学与工程”一级学科的论证二、设立“安全科学与工程”一级学科的论证

（一）必要性（一）必要性 （二）可能性可能性 （三）学科的实践基础学科的实践基础 （四）学科的科学基础（四）学科的科学基础 （五）学科的结构体系（五）学科的结构体系

三、 “安全科学与工程”下设二级学科的框架三、 “安全科学与工程”下设二级学科的框架四、 “安全科学与工程”和其他与安全相关学科的关系四、 “安全科学与工程”和其他与安全相关学科的关系

（一）生源关系（一）生源关系 （二）与现有安全学科相关的二级学科的关系（二）与现有安全学科相关的二级学科的关系 （三）与现有安全学科相关的二级学科的学位授予关系（三）与现有安全学科相关的二级学科的学位授予关系 （四）与其他学科的学缘关系（四）与其他学科的学缘关系

五、论证小结五、论证小结

77

前 言前 言安全学科是新兴、综合、交叉学科；安全学科是新兴、综合、交叉学科；

安全科学技术涉及到社会文化、公共管理、安全科学技术涉及到社会文化、公共管理、行政管理、建筑、土木、矿业、交通、运行政管理、建筑、土木、矿业、交通、运输、机电、林业、食品、生物、农业、医输、机电、林业、食品、生物、农业、医药、能源、航空等各个学科领域。药、能源、航空等各个学科领域。

88

历史回顾历史回顾 ““ 安全工程”本科专业确立于安全工程”本科专业确立于 19841984 年，是在年，是在 195195

88 年建立的“工业安全技术”、“工业卫生技术”年建立的“工业安全技术”、“工业卫生技术”(( 首都经贸大学首都经贸大学 )) 和和 19831983 年建立的“矿山通风与年建立的“矿山通风与安全”安全” (( 中矿大中矿大 )) 本科专业基础上发展起来的。本科专业基础上发展起来的。

““ 安全技术与工程学”安全技术与工程学” (( 后取消后取消 )) 二级学科、专业二级学科、专业于于 19811981 年列为首批硕士学位点，而与“矿山通风年列为首批硕士学位点，而与“矿山通风与安全”直接相关的二级学科、专业博士点——与安全”直接相关的二级学科、专业博士点——“安全技术及工程”（代号：“安全技术及工程”（代号： 081903081903 ）的建立是）的建立是19861986 年，并挂靠在当时的“地质勘探、矿业、石年，并挂靠在当时的“地质勘探、矿业、石油”一级学科中，后又挂靠在“矿业”一级学科之油”一级学科中，后又挂靠在“矿业”一级学科之下。下。

99

经过经过 2121 年的发展，目前开办安全工程本科专年的发展，目前开办安全工程本科专业的高校已达业的高校已达 7575所（仅计算在教育部备案所（仅计算在教育部备案的）。的）。在教育部本科专业目录中，“安全工程”本在教育部本科专业目录中，“安全工程”本科专业（代号：科专业（代号： 081002081002 ）与“环境工程”）与“环境工程”本科专业（代号：本科专业（代号： 081001081001 ）同属“环境与）同属“环境与安全类”（代号：安全类”（代号： 08100810 ）一级学科。）一级学科。

1010

显然，这种学科设置和分类现状存在明显显然，这种学科设置和分类现状存在明显的问题，不利于安全学科的发展，特别是的问题，不利于安全学科的发展，特别是安全学科研究生教育的发展。安全学科研究生教育的发展。

下面就此专题加以论证下面就此专题加以论证

迄今，在国务院学位委员会公布的硕士、博士迄今，在国务院学位委员会公布的硕士、博士学位授予权一级学科目录中，并没有与安全学学位授予权一级学科目录中，并没有与安全学科相关的一级学科的名称，二级学科、专业目科相关的一级学科的名称，二级学科、专业目录中也没有安全工程的名称。录中也没有安全工程的名称。 (( 见目录见目录 ))

1111

一、为什么建议一级学科的一、为什么建议一级学科的名称为“安全科学与工程”名称为“安全科学与工程”

1212

首先需要对其内涵以首先需要对其内涵以说明 说明 安全，是指人的身心安全，是指人的身心

免受外界因素危害的免受外界因素危害的存在状态（即健康状存在状态（即健康状况）及其保障条件。况）及其保障条件。

安全的这一科学概念，安全的这一科学概念，即从安全这一特定的即从安全这一特定的看问题的角度和解决看问题的角度和解决问题的着眼点，为安问题的着眼点，为安全学科、专业的三级全学科、专业的三级学位教育，提供了区学位教育，提供了区别于其它学科、专业别于其它学科、专业的界定依据。的界定依据。

安全管理

社会因素

三要素 \四因素

大系统—系统工程

人-

机

1313

11 、什么是安全科学、什么是安全科学 安全科学，是从人体免受外界因素（即事安全科学，是从人体免受外界因素（即事

物）危害的角度出发，并以在生产、生活、物）危害的角度出发，并以在生产、生活、生存过程中创造保障人体健康条件为着眼点，生存过程中创造保障人体健康条件为着眼点，对整个客观世界及其规律总结的基础上，产对整个客观世界及其规律总结的基础上，产生的知识体系。生的知识体系。

安全科学的研究，是为人们在生产和生活中，安全科学的研究，是为人们在生产和生活中，生命和健康得到保障，身心与相关设备、财生命和健康得到保障，身心与相关设备、财产以及事物免受危害等，揭示安全的客观规产以及事物免受危害等，揭示安全的客观规律和提供学科理论、应用理论和专业理论 律和提供学科理论、应用理论和专业理论

一一

1414

22 、什么是安全工程、什么是安全工程 安全工程，是指在具体的安全存在领域中，安全工程，是指在具体的安全存在领域中，

运用的种种安全技术及其综合集成，以保运用的种种安全技术及其综合集成，以保障人体动态安全的方法、手段、措施。障人体动态安全的方法、手段、措施。

安全工程的实践，为保证人们在生产和生安全工程的实践，为保证人们在生产和生活中，生命和健康得到保障，身体及其设活中，生命和健康得到保障，身体及其设备、财产不受到损害，提供直接和间接的备、财产不受到损害，提供直接和间接的保障。 保障。

一一

1515

33 、安全科学与工程、安全科学与工程人才培养整体目标人才培养整体目标

““ 安全科学与工程”作为国家研究生学位安全科学与工程”作为国家研究生学位教育的一级学科名称，其基本涵义可以简教育的一级学科名称，其基本涵义可以简要地解释为：要地解释为：

安全科学基础理论与安全工程技术及两者安全科学基础理论与安全工程技术及两者的实践相结合的的实践相结合的学科、专业学科、专业和属性的总称。和属性的总称。

它可以涵盖安全学科、专业人才在各行业、它可以涵盖安全学科、专业人才在各行业、各层次的培养所需的基本内容和目标。各层次的培养所需的基本内容和目标。

一一

1616

它涵盖了安全学科的它涵盖了安全学科的内函及其外延内函及其外延

““ 安全科学与工程”作为研究生教育一级安全科学与工程”作为研究生教育一级学科，不仅可以涵盖安全学科的“学科，不仅可以涵盖安全学科的“安全安全 XXXX” ” （如，安全系统工程）（如，安全系统工程）的学科乃至涵的学科乃至涵盖“盖“ XXXX 安全”安全”（如，交通安全）（如，交通安全）的各相关的各相关二级学科人才培养的整体目标。二级学科人才培养的整体目标。

对安全学科来说，“对安全学科来说，“ XXXX 安全”安全”属于应用学属于应用学

科，即应用科学的范畴。科，即应用科学的范畴。

1717

44 、“安全科学与工程”已经、“安全科学与工程”已经多年多次应用多年多次应用

19961996 年，首届全国安全学科教学指导委员会向国务院学年，首届全国安全学科教学指导委员会向国务院学位委员会倡议时就使用该名称，位委员会倡议时就使用该名称， 19971997 年原劳动部向国务年原劳动部向国务院学位委员会的函（劳部函院学位委员会的函（劳部函 [1997]30[1997]30 号）就使用该名称。号）就使用该名称。

20032003 年第二届全国安全学科教学指导委员会向国务院学年第二届全国安全学科教学指导委员会向国务院学位委员会提交的论证还是使用该名称，位委员会提交的论证还是使用该名称， 20032003 年国家安监年国家安监局向国务院学位委员会的函（安监管函字局向国务院学位委员会的函（安监管函字 [2003]27[2003]27 号） 号） 也是使用该名称。也是使用该名称。

20042004 年新一届全国安全工程学科教学指导委员会成立后，年新一届全国安全工程学科教学指导委员会成立后，又将设立“安全科学与工程”一级学科作为头等大事开展又将设立“安全科学与工程”一级学科作为头等大事开展工作，也建议使用相同的名称。工作，也建议使用相同的名称。

一一

连续性

1818

19941994 年，中国科协组织召开的全国“学科发展年，中国科协组织召开的全国“学科发展与科技进步研讨会”上，中国科协第四届主席与科技进步研讨会”上，中国科协第四届主席朱光亚院士的书面发言指出：朱光亚院士的书面发言指出：

““ 中国劳动保护科学技术学会始终围绕学科、中国劳动保护科学技术学会始终围绕学科、专业框架体系的建立，打破行政部门容易产生专业框架体系的建立，打破行政部门容易产生的分割束缚，使学科理论不断发展，终于在的分割束缚，使学科理论不断发展，终于在 19199393 年年 77 月月 11 日开始实施的国家标准《学科分类日开始实施的国家标准《学科分类与代码》中，实现以“安全科学技术”为名列与代码》中，实现以“安全科学技术”为名列为该标准的一级学科（代码为该标准的一级学科（代码 620620 ），为在学科），为在学科分类中打破自然科学与社会科学界线，设置环分类中打破自然科学与社会科学界线，设置环境、安全、管理综合学科，从而在世界科学学境、安全、管理综合学科，从而在世界科学学科分类史上取得突破作出了贡献。”科分类史上取得突破作出了贡献。”

““ 安全学科与工程”是安全学科与工程”是综合学科综合学科。。

安全科学与工程的学科属性

1919

二、设立“安全科学与工二、设立“安全科学与工程”一级学科的论证程”一级学科的论证

2020

安全科学与工程

学科的体系结构 学科的科学基础

学科的实践基础

必要性

总体论证框架总体论证框架

可能性

二二

2121

（一）设立“安全科学与工（一）设立“安全科学与工程”一级学科的必要性程”一级学科的必要性

二二

2222

必要性

防止事故和损失的需要

高级人才市场的需要

高级人才知识结构的需要

社会发展的需要

““ 必要性”的论证框架必要性”的论证框架

二（一）

2323

1 、安全事故和损失控制的客观需要 当前社会意外事故频发和严重，事故造成的经济损当前社会意外事故频发和严重，事故造成的经济损失高达失高达 3%~5%GDP3%~5%GDP ；国家、社会和人民对安全健；国家、社会和人民对安全健康的意愿不断提高。康的意愿不断提高。

我国近年人为技术导致的意外事故（工伤事故和交我国近年人为技术导致的意外事故（工伤事故和交通事故）每年有通事故）每年有 1414 多万人丧生，每年因公路交通多万人丧生，每年因公路交通事故、铁路路外事故死亡事故、铁路路外事故死亡 88 万多人；其次是矿山事万多人；其次是矿山事故，特别是煤矿事故，每年矿山因工死亡故，特别是煤矿事故，每年矿山因工死亡 11万多人，万多人，其中煤矿占其中煤矿占 90%90% 以上。以上。 ((包括医疗等达数十万包括医疗等达数十万 ))

公安部门的调查表明，我国存在有公安部门的调查表明，我国存在有 13.8213.82 万处重大万处重大火灾隐患。职业病发病率居高不下，全国有两千多火灾隐患。职业病发病率居高不下，全国有两千多万工人在高尘毒和高噪音的环境中作业。万工人在高尘毒和高噪音的环境中作业。

二（一）

2424

安全科学技术为当前世界各国防止事故、减安全科学技术为当前世界各国防止事故、减少损失将发挥重大作用，而安全科学技术高少损失将发挥重大作用，而安全科学技术高级人才更是起到关键的作用。级人才更是起到关键的作用。

如果采用了适当的安全技术和职业卫生措施、如果采用了适当的安全技术和职业卫生措施、采用了有效的全民和职业人员的安全教育对采用了有效的全民和职业人员的安全教育对策以及科学系统的职业安全卫生管理方法等，策以及科学系统的职业安全卫生管理方法等，每年可挽救数十万人的生命，使花费于职业每年可挽救数十万人的生命，使花费于职业事故方面的赔偿费用和各种间接损失得以大事故方面的赔偿费用和各种间接损失得以大幅度降低。幅度降低。

二（一）

2525

因此，设立“安全科学与工程”一因此，设立“安全科学与工程”一级学科研究生教育是我国的客观需级学科研究生教育是我国的客观需要。要。

即使国外的高等教育没有这一学科，即使国外的高等教育没有这一学科，中国也可以开此先河，作为一种创中国也可以开此先河，作为一种创新并使其有所作为。因为中国的人新并使其有所作为。因为中国的人口占世界的口占世界的 1/41/4 。。

二（一）

2626

2 、安全高级人才市场的需要 现代工业生产规模日趋扩大，生产系统日益复现代工业生产规模日趋扩大，生产系统日益复杂，加之高新技术的不断引入，生产过程中涉杂，加之高新技术的不断引入，生产过程中涉及到的环境、设备、工艺和操作的危险因素变及到的环境、设备、工艺和操作的危险因素变得更加复杂、隐蔽，产生的风险性和危害性也得更加复杂、隐蔽，产生的风险性和危害性也更为严重。更为严重。

在这种情况下，对安全工程师的要求越来越高，如何组建和发展能适应现代安全生产所需要的安全高级工程师队伍，如何按照安全工程专业的特点，科学地设计高级安全工程师的知识结构，就成为高校责无旁贷的任务。

二（一）

系统复杂性提高

2727

如何达到国际社会及我国政府对安全生产或如何达到国际社会及我国政府对安全生产或 OSOSHH的法律规则的要求？怎样满足工会和企业员的法律规则的要求？怎样满足工会和企业员工对劳动保护及生产过程生命安全与健康的祈工对劳动保护及生产过程生命安全与健康的祈求和期望？如何建构企业自身良性、高效、合求和期望？如何建构企业自身良性、高效、合理的理的 OSHOSH保障系统？现代企业必须建立符合国保障系统？现代企业必须建立符合国际标准一体化所要求的职业安全卫生管理体系际标准一体化所要求的职业安全卫生管理体系 IISO18000SO18000 。而能够胜任完成这些重大使命的人。而能够胜任完成这些重大使命的人才是高级安全工程人才。才是高级安全工程人才。

为此，我国设立“安全科学与工程”研究生教为此，我国设立“安全科学与工程”研究生教育一级学科将可以培养大批高级安全人才，以育一级学科将可以培养大批高级安全人才，以适应企业、公司和社会发展的需要。适应企业、公司和社会发展的需要。

二（一）

ISO18000

新的要求

2828

3 、高级安全人才知识结构的要求二（一）

安全学科

理学

工学

社会科学

医学

法学

管理学

安全学科与其他学科的关系

2929

二（一）

基础灾害学科一般灾害学灾害历史学灾害预测学灾害危险分析学（安全风险学）灾害区划学灾害力学灾害物理学灾害化学灾害地球化学灾害地理学灾害生物学灾害生态学灾害天文学灾害岩理学一般事故学事故突变论灾害事故保险学……

类别灾害学科生物灾害学水文气象灾害学地质灾害学地震灾害学环境灾害学海洋灾害学山地灾害学森林灾害学沙漠灾害学草原灾害学农村灾害学城市灾害学工业事故学建筑事故学交通运输事故学旅游事故学军事事故学……

理论安全学科安全哲学安全文化学安全科学史安全科学学安全战略学安全社会学安全伦理学安全教育学安全经济学安全政治学安全法学安全心理学安全行为学安全生理学安全系统论安全控制论安全运筹学……

安全管理学科安全管理史安全系统工程学安全协同学安全检测学安全监理学工业事故控制学农业事故控制学生产安全管理学（劳动安全管理学）工程安全管理学公路安全管理学航海安全管理学航空安全管理学航天安全管理学作业环境管理学食品安全管理学职业卫生管理学（劳动卫生学）生物安全工程学……

安全工程学科安全工程史安全工程学防灾工程学减灾工程学安全信息工程学安全设备工程学防火安全工程学（消防工程学）爆炸安全工程学电气安全工程学机械安全工程学建筑安全工程学交通安全工程学矿山安全工程学化工安全工程学冶金安全工程学职业卫生工程学安全救护医学……

安全学科应用分支 高级安全人才知识结构的要求

3030

二（一）

哲学基础科学

（安全学）技术科学

（安全工程学）工程技术

（安全工程）

安全系统学安全系统论安全控制论安全信息论安全运筹学

安全系统工程，系统危险性分析，评价及控制技术系统可靠性分析安全专家系统系统安全模拟与仿真产业安全技术

安全物理学 安全工程学事故致因理论

机电安全技术，锅、管容、特安全技术，防火防爆技术，运输安全，特种行业安全，消防工程学，城市防、减灾工程

安全人体学安全心理学

职业病学职业病预防原理

职业病预防，工业卫生职业病普查与分析个体防护与保健安全心理测试与培训

安全管理学 安全行为学安全管理学

安全管理（工程安全管理，生产安全管理工程，作业安全管理等）特殊行业安全管理事故统计与分析

安全社会学 安全教育学安全文化学

安全教育安全文化

安全经济学 安全经济学保险学原理

安全定量技术安全技术经济安全投资评估与效益分析，安全评价与体系劳动保险工程

安全法学 安全立法学 国家安全法规行业安全法规及体系安全监察、安全执法

安全环境学 安全人机工程安全环境工程

安全人机环境工程工业防除尘技术安全检测监控技术作业环境安全工程（辐射防护、震动与噪声控制等）

马克思主义哲学自然辩证法科学技术论安全认识论安全方法论

自然科学社会科学数学科学系统科学人体科学行为科学思维科学

高级安全人才知识结构的要求

3131

4 、社会发展的要求 从社会的发展过程来看，随着人类社会的不断发展，从社会的发展过程来看，随着人类社会的不断发展，

人民生活水平及受教育程度的不断提高，人类必然人民生活水平及受教育程度的不断提高，人类必然对安全的需求愈加强烈。对安全的需求愈加强烈。

重大事故的发生势必会使劳动关系紧张甚至使矛盾重大事故的发生势必会使劳动关系紧张甚至使矛盾激化，人民对政府的信任度降低，从而影响社会的激化，人民对政府的信任度降低，从而影响社会的安全稳定。解决这一问题的主要手段就是创造一个安全稳定。解决这一问题的主要手段就是创造一个卫生无害的良好社会环境，保护人民在一切领域从卫生无害的良好社会环境，保护人民在一切领域从事活动享有安全、健康、舒适的权利。事活动享有安全、健康、舒适的权利。

解决这些问题，需要具有坚实的安全科学技术知识解决这些问题，需要具有坚实的安全科学技术知识的高素质的安全人才。的高素质的安全人才。

二（一）

3232

安全管理的主要工作之一以较小的成本安全管理的主要工作之一以较小的成本投入换取对危险处理的最佳效果。投入换取对危险处理的最佳效果。

在系统的设计阶段对事故的风险给以考在系统的设计阶段对事故的风险给以考虑并采取对策，我国在这些领域会需要虑并采取对策，我国在这些领域会需要大量的人才。大量的人才。

此外，我国的安全技术监督管理部门也此外，我国的安全技术监督管理部门也需要这方面的高级专业人才。需要这方面的高级专业人才。

二（一）

3333

（二）设立“安全科学与工设立“安全科学与工程”一级学科的可能性程”一级学科的可能性

二二

3434

开办安全工程本科专业的高等院校已有开办安全工程本科专业的高等院校已有 7575所。所。 近年，各院校安全工程专业教育的软、硬件也近年，各院校安全工程专业教育的软、硬件也有了很大的发展，比较完善的实验条件、较高有了很大的发展，比较完善的实验条件、较高水平的教材和强大的师资队伍为安全工程专业水平的教材和强大的师资队伍为安全工程专业生存和发展奠定了基础。由于安全学科的综合生存和发展奠定了基础。由于安全学科的综合交叉特性，其他学科的本科毕业生也可为安全交叉特性，其他学科的本科毕业生也可为安全学科的研究生提供充足的生源。 学科的研究生提供充足的生源。

安全工程本科教育的发展为安全科学与工程学安全工程本科教育的发展为安全科学与工程学科的研究生教育发展奠定了坚实的基础。科的研究生教育发展奠定了坚实的基础。

二（二）

3535

No 高校名称 院系名称 学位层次1 中国矿业大学 采矿工程系 学士、硕士、博士

中国矿业大学（北京） 资源与安全工程学院 学士、硕士、博士2 东北大学 资源与土木工程学院 学士、硕士、博士3 中南大学 资源与安全工程学院 学士、硕士、博士4 重庆大学 资源环境科学学院 学士、硕士、博士5 中国科学技术大学 工程科学学院 学士、硕士、博士6 南京工业大学 城市与安环学院 学士、硕士、博士7 山东科技大学 资源与环境学院 学士、硕士、博士8 安徽理工大学 资源开发与管理工程系 学士、硕士、博士9 辽宁工程技术大学 资源与环境工程学院 学士、硕士、博士

10 焦作工学院 资源与材料工程系 学士、硕士、博士11 西安科技大学 能源工程学院 学士、硕士、博士12 北京理工大学 机电工程学院 学士、硕士13 中国民用航空学院 安全学院 学士、硕士14 天津理工大学 环境科学与安全工程学院 学士、硕士15 中北大学 环境与安全工程系 学士、硕士16 沈阳航空工业学院 安全与环境工程学院 学士、硕士17 南京理工大学 化工学院 学士、硕士

表 1 在教育部备案开设安全工程专业的高校一览（ 2005 年 5 月）

北京科技大学

博士

硕士

3636

18 江苏工业学院 环境工程系 学士、硕士19 江苏大学 生物与环境工程学院 学士、硕士20 福州大学 环境与资源工程系 学士、硕士21 江西理工大学 环境与建筑工程学院 学士、硕士22 石油大学（华东） 机电工程学院 学士、硕士23 中国地质大学 勘察建筑与环境工程学院 学士、硕士24 湖南科技大学 资源工程系 学士、硕士25 华南理工大学 工业装备与控制工程学院 学士、硕士26 广西大学 材料资源与环境工程学院 学士、硕士27 西南交通大学 交通运输学院 学士、硕士28 西南科技大学 环境工程学院 学士、硕士29 昆明理工大学 国土资源工程学院 学士、硕士30 西安建筑科技大学 材料科学与工程学院 学士、硕士31 长安大学 地质与测绘工程学院 学士、硕士32 首都经济贸易大学 安全工程系 学士、硕士33 北京交通大学 交通运输学院 硕士34 河北工业大学 化工学院 学士35 河北科技大学 环境科学与工程学院 学士36 石家庄铁道学院 土木工程分院 学士37 太原科技大学 机电分院 学士

南开大学

硕士

3737

38 太原理工大学 矿业工程学院 学士39 沈阳化工学院 化学工程学院 学士40 大连交通大学 交通运输工程分院 学士41 吉林建筑工程学院 土木工程系 学士42 上海应用技术学院 能源与环境工程系 学士43 中国计量学院 机电工程学院 学士44 江西财经大学 \ 学士45 青岛科技大学 高分子科学与工程学院 学士46 青岛建筑工程学院 \ 学士47 聊城大学 物理科学与信息工程学院 学士48 郑州大学 工程力学 学士49 中原工学院 能源与环境工程系 学士50 武汉工程学院 环境工程系 学士51 西北工业大学 飞机系 学士52 兰州理工大学 石油化工学院 学士53 华北科技学院 安全与环境工程系 学士54 四川大学 化学工程学院 学士55 哈尔滨理工大学 测控技术与通讯工程学院 学士

3838

56 武汉科技大学 化工系 学士57 东北林业大学 机电工程学院 学士58 河北大学 质量与技术监督学院 学士59 内蒙古科技大学 \ 学士60 黑龙江科技学院 资源与环境工程系 学士61 南京工程学院 \ 学士62 南昌大学 环境科学与工程系 学士63 南华大学 建筑工程与资环学院 学士64 四川理工学院 材料与化学工程系 学士65 西安石油大学 电子工程学院 学士66 贵州工业大学 资源与环境学院 学士67 中国民用航空飞行学院 \ 学士68 四川师范大学 \ 学士69 北京化工大学 机电工程学院 学士70 华北电力大学 \ 学士71 中国劳动关系学院 \ 学士72 沈阳建筑大学 \ 学士73 安徽建筑工业学院 \ 学士74 山东交通学院 \ 学士75 平顶山工学院 \ 学士

3939

3034

45

56

68

75

0

10

20

30

40

50

60

70

80

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

年度

高校

数

图 1 近 5 年在教育部备案开办安全工程专业的高校统计

4040

11

33

75

0

10

20

30

40

50

60

70

80

博士点 硕士点 本科点

学科

点单

位数

图 2 2005 年中国高校安全工程（安全技术及工程）学科点统计

4141

11 ）在）在 7575所开办安全工程本科专业的高校中，大所开办安全工程本科专业的高校中，大多数高校的安全工程专业是近年新开办的，近多数高校的安全工程专业是近年新开办的，近 55 年年申办安全工程专业的高校有申办安全工程专业的高校有 4545所，比所，比 20002000 年以年以前的总和都多，其增长速度极快；前的总和都多，其增长速度极快；

22 ）目前我国已有）目前我国已有 1212所高校有安全技术及工程博所高校有安全技术及工程博士学位授予权，有士学位授予权，有 3434所高校有硕士学位授予权所高校有硕士学位授予权（不含科研院所），大多数开办安全工程专业的高（不含科研院所），大多数开办安全工程专业的高校为普通院校；校为普通院校； (2005(2005申报点含清华大学申报点含清华大学 ))

33 ）开办安全工程专业的高等院校的类型很多，有）开办安全工程专业的高等院校的类型很多，有军工、航空、化工、石油、矿业、土木、交通、能军工、航空、化工、石油、矿业、土木、交通、能源、环境、经济等，也证明了安全学科是一个涉及源、环境、经济等，也证明了安全学科是一个涉及面极广的综合交叉科学；面极广的综合交叉科学；

44 ）） 20052005 年全国安全工程专业本科生招生人数接年全国安全工程专业本科生招生人数接近近 39003900名。 名。

二（二）

4242

单独将安全科学与工程设立为博士、硕士学位授单独将安全科学与工程设立为博士、硕士学位授予权一级学科，以利于安全学科研究生教育的发予权一级学科，以利于安全学科研究生教育的发展并与安全工程本科教育相配套。展并与安全工程本科教育相配套。

未来将有一大批安全工程专业的高级人才走进社未来将有一大批安全工程专业的高级人才走进社会，他们必将在各行各业中占有一席之地。由于会，他们必将在各行各业中占有一席之地。由于他们毕业于安全专业，拥有丰富的安全知识，在他们毕业于安全专业，拥有丰富的安全知识，在工作中必将更重视安全，安全学科将进一步得到工作中必将更重视安全，安全学科将进一步得到发展，整个社会的安全水平也必将随着提高。发展，整个社会的安全水平也必将随着提高。

在国外，安全学科的研究生教育虽然与我国有所在国外，安全学科的研究生教育虽然与我国有所不同，没有十分的集中。但与安全相关的课程在不同，没有十分的集中。但与安全相关的课程在很多大学的研究生课程中都随处可见。很多大学的研究生课程中都随处可见。

二（二）

4343

许多高校成立安全科学与工程学院许多高校成立安全科学与工程学院 河南理工大学河南理工大学 (( 安全工程安全工程 ,,公共安全工程公共安全工程 ,,

消防工程消防工程 )) 中国矿大中国矿大 (( 安全工程安全工程 ,,消防工程消防工程 )) 。。。。。。。。。。 。。。。。。

4444

（三）设立“安全科学与工设立“安全科学与工程”一级学科的程”一级学科的学科的实践基础

二二

4545

学科的实践基础

研究生教育 新增学位点

安全组织机构

杂志学报 几件大事

“实践基础”的论证框架

二（三）

4646

1 、安全组织和监管机构

国务院安全生产委员会；国务院安全生产委员会； 国家安全生产监督管理总局；国家安全生产监督管理总局； 各省各省 \\ 市市 \\ 地地 \\县安全监督管理局；县安全监督管理局； ““ 中国劳动保护科学技术学会（现名中国职中国劳动保护科学技术学会（现名中国职

业健康协会）”业健康协会）” 19831983 年成立，年成立， 19851985 年加入年加入中国科协，解决了安全学科的组织机构问题；中国科协，解决了安全学科的组织机构问题；

各省各省 \\各行业的安全专业学术委员会。各行业的安全专业学术委员会。

二（三）

4747

22 、、研究生教育 在国务院学位委员会颁布的硕士、博士学在国务院学位委员会颁布的硕士、博士学

位授予权位授予权 8888 个一级学科个一级学科目录中（目录中（ 19991999年）并没有与安全学科直接相关的学科名年）并没有与安全学科直接相关的学科名称，在二级学科中与安全学科相关的学科称，在二级学科中与安全学科相关的学科有有 55 个，见表个，见表 22 。。

二（三）

4848

编号 二级学科名称 所属一级学科名称081903 安全技术及工程 矿业工程

081405 防灾减灾工程及防护工程 土木工程

082704 辐射防护及环境保护 核科学与技术

100402 劳动卫生与环境卫生学 公共卫生与预防医学(可授医学、理学学位 )

082504 人机与环境工程 航空宇航科学与技术

表表 2 19992 1999 年国务院学位委员会颁布的学位专业目录中年国务院学位委员会颁布的学位专业目录中与安全学科相关的二级学科与安全学科相关的二级学科

55 个与安全相关的二级学科约占个与安全相关的二级学科约占 388388 个二级个二级学科学科总数的总数的 1.29%1.29%。。

4949

33 、自主新增博士点、自主新增博士点 20022002 年底，国务院学位委员会颁布了《关于做好博年底，国务院学位委员会颁布了《关于做好博

士学位授权一级学科范围内自主设置学科专业工作的士学位授权一级学科范围内自主设置学科专业工作的几点意见》（学位几点意见》（学位 [2002]47[2002]47 号），对新学科的发展号），对新学科的发展和急需的高层次人才培养具有特别重要的意义。和急需的高层次人才培养具有特别重要的意义。

为了充分利用上述契机，许多大学利用拥有一级学科为了充分利用上述契机，许多大学利用拥有一级学科的条件，纷纷向国务院院学位委员会申请增设新的二的条件，纷纷向国务院院学位委员会申请增设新的二级学科，与安全学科相关的二级学科更是这样。级学科，与安全学科相关的二级学科更是这样。

2002-20042002-2004 年新增的与安全学科相关的二级学科名称年新增的与安全学科相关的二级学科名称及其单位见表及其单位见表 33至表至表 55 。。 2002-20042002-2004 年新增与安全年新增与安全学科相关的二级学科数统计见表学科相关的二级学科数统计见表 66 。。

二（三）

5050

大学名称 一级学科名称 二级学科名称 专业归类山东大学 数学 信息安全 信息安全类四川大学 数学 信息安全

北京邮电大学 信息与通信工程 信息安全东南大学 信息与通信工程 信息安全

中国科技大学 信息与通信工程 信息安全电子科技大学 信息与通信工程 信息安全中国科技大学 计算机科学与技术 信息安全武汉大学 计算机科学与技术 信息安全

华中科技大学 计算机科学与技术 信息安全中国科学院研究生院 计算机科学与技术 信息安全国防科学技术大学 计算机科学与技术 信息安全西安交通大学 控制科学与工程 网络与信息安全西北工业大学 计算机科学与技术 网络与信息安全上海交通大学 计算机科学与技术 密码学与计算机安全中南大学 矿业工程 安全管理工程 安全管理类

中国人民大学 应用经济学 保险学南开大学 应用经济学 保险学

东北财经大学 应用经济学 保险学上海财经大学 应用经济学 保险学西南财经大学 应用经济学 保险学

表 3 2002 年新增的与安全学科相关的二级学科名称及其单位

20

02

多为安全应用学科

5151

河海大学 水利工程 水灾害与水安全 安全工程类吉林大学 交通运输工程 交通环境与安全技术

中南大学 交通运输工程 交通安全与环境工程西南交通大学 交通运输工程 交通运输安全工程西北工业大学 航空宇航科学与技术 航空航天安全工程中南大学 土木工程 消防工程

解放军理工大学 土木工程 军事工程伪装与材料

中国农业大学 食品科学与工程 营养与食品安全 食品安全类江南大学 食品科学与工程 食品营养与安全

南京农业大学 兽医学 动物检疫与动物源食品安全华中农业大学 作物学 植物产品安全生产与质量管理 农业安

全类扬州大学 作物学 农产品安全与环境中国农业科学院 作物学 农产品质量与食物安全西北农林科技大学 农业资源利用 农业环境保护与食品安全中国农业大学 植物保护 农产品安全沈阳农业大学 植物保护 有害生物与环境安全 生物安

全类上海交通大学 生物医学工程 预防兽医学与畜禽产品安全分析、检测

中国农业科学院 植物保护 生物安全内蒙古农业大学 畜牧学 畜产品安全生产

续表 3 2002 年新增的与安全学科相关的二级学科名称及其单位

20

02

5252

大学名称 一级学科名称 二级学科名称

华东师范大学 数学 信息安全

北京交通大学 信息与通信工程 信息安全

南京邮电学院 信息与通信工程 信息安全

西南交通大学 信息与通信工程 信息安全

西安电子科技大学 信息与通信工程 信息安全

北京交通大学 信息与通信工程 信息网络与安全

东北大学 计算机科学与技术 网络与信息安全

中南大学 地质资源与地质工程 安全信息工程

西南政法大学 法学 侦查学

中国地质大学 地质资源与地质工程 安全工程

北京交通大学 交通运输工程 交通安全工程

长安大学 交通运输工程 交通环境与安全技术

重庆大学 土木工程 城镇建设安全工程

北京林业大学 林业工程 山地灾害防治工程

表 4 2003 年新增的与安全学科相关的二级学科名称及其单位

20

03

5353

东北大学 矿业工程 安全管理工程 安全管理类重庆大学 矿业工程 安全管理工程

北京交通大学 管理科学与工程 安全管理与工程中央财经大学 应用经济学 保险学中南财经政法大学 应用经济学 保险学

南京大学 环境科学与工程 环境安全与健康 环境安全类

浙江大学 食品科学与工程 食品安全 食品安全类华中农业大学 食品科学与工程 食品营养与安全

华南理工大学 食品科学与工程 食品质量与安全华中科技大学 公共卫生与预防医学 食品、药品安全与管理学河南农业大学 作物学 作物安全生产 农业安

全类河北农业大学 作物学 作物产品安全生产控制工程福建农林大学 植物保护 生态安全西南农业大学 植物保护 生物安全山东农业大学 植物保护 植物检疫与农产品安全南京农业大学 植物保护 植物检疫与生物安全

续表 4 2003 年新增的与安全学科相关的二级学科名称及其单位

20

03

5454

表 5 2004年新增的与安全学科相关的二级学科名称及其单位

大学名称 一级学科名称 二级学科名称 学科归类

中国人民大学 应用经济学 保险学 安全管理类

四川大学 生物学 生物安全 生物安全类

四川大学 水利工程 城市水利与水安全 安全工程类

四川大学 化学工程与技术 化工安全工程与技术

长安大学 地质资源与地质工程 地质灾害科学与工程

大庆石油学院 石油与天然气工程 油气田防灾减灾工程及防护工程

辽宁工程技术大学 矿业工程 安全管理工程 安全管理类

昆明理工大学 管理科学与工程 安全管理与工程

上海大学 信息与通信工程 通信网信息安全 信息安全类

哈尔滨工业大学 计算机科学与技术 信息安全

20

04

5555

表 6 2002-2004年自主新增与安全学科相关的二级学科数统计

年度 2002 2003 2004 平均

自主新增安全二级学科数 42 34 10 29

所有自主新增二级学科数 748 533 328 536

安全学科点占所有学科的百分点%

5.61 6.38 3.05 5.41

5656

新增二级学科专业名称 增设单位数

专业归类专业归类

生物安全（ 3）、动物检疫与动物源食品安全（ 1）、预防兽医学与畜禽产品安全分析、检测（ 1）、畜产品安全生产（ 1）

6 44个二级学科名称归类：个二级学科名称归类：生物安全类生物安全类

化工安全工程与技术（ 1）、安全工程（ 1）、交通安全工程（ 1）、交通环境与安全技术（ 2）、交通安全与环境工程（ 1）、交通运输安全工程（ 1）、航空航天安全工程（ 1）、城镇建设安全工程（ 1）、水灾害与水安全（ 1）、城市水利与水安全（ 1）、军事工程伪装与材料（ 1）、消防工程（ 1）、山地灾害防治工程（ 1）、地质灾害科学与工程（ 1）、油气田防灾减灾工程及防护工程（ 1）

16 1515个二级学科名称归个二级学科名称归类：类：安全工程类安全工程类

安全管理工程（ 4）、安全管理与工程（ 2）、保险学（ 8） 14 33个二级学科名称归类：个二级学科名称归类：安全管理类安全管理类

通信网信息安全（ 1）、信息网络与安全（ 1）、网络与信息安全（ 3）、信息安全（ 17）、安全信息工程（ 1）、密码学与计算机安全（ 1）、侦查学（ 1）

25 77个二级学科名称归类：个二级学科名称归类：信息安全类信息安全类

环境安全与健康（ 1）、有害生物与环境安全（ 1） 2 22个二级学科名称归类：个二级学科名称归类：环境安全类环境安全类

食品安全（ 1）、食品营养与安全（ 2）、食品质量与安全（ 1）、食品、药品安全与管理学（ 1）、营养与食品安全（ 1）

6 55个二级学科名称归类：个二级学科名称归类：食品安全类食品安全类

作物安全生产（ 1）、作物产品安全生产控制工程（ 1）、生态安全（ 1）、植物检疫与农产品安全（ 1）、植物检疫与生物安全（ 1）、植物产品安全生产与质量管理（ 1）、农产品安全与环境（ 1）、农产品质量与食物安全（ 1）、农业环境保护与食品安全（ 1）、农产品安全（ 1）

10 1010个二级学科名称归个二级学科名称归类：类：农业安全类农业安全类

获批二级学科数和单位数合计 79 77

表 7 2002-2004 年 79 个单位新增的 46 个与安全学科相关的二级学科名称及其归类

* 注：专业名称后面括号内的数字表示获批该专业的单位数。

多属于安全的应用学科，安全科学本身未发展

5757

比较表比较表 22 和表和表 66 ，在，在 19991999 年的专业目录中年的专业目录中与安全相关的二级学科约占所有二级学科的与安全相关的二级学科约占所有二级学科的1.29%1.29% ，而在新增的与安全学科相关的二级，而在新增的与安全学科相关的二级学科却占所有二级学科的学科却占所有二级学科的 5.41%5.41% 。。

从表从表 33至表至表 55 可以看出，由于新增二级学科可以看出，由于新增二级学科是多个单位各自提出的，所以有关专业的名是多个单位各自提出的，所以有关专业的名称五花八门。表称五花八门。表 77 将将 2002-20042002-2004 年年 7979 个单个单位新增的位新增的 4646 个与安全学科相关的二级学科个与安全学科相关的二级学科名称进行粗略归类。从表名称进行粗略归类。从表 77看出，看出， 4646 个新个新增的专业可以分为增的专业可以分为 77类。类。

二（三）

5858

11 ）安全学科近年来得到了高度重视，并且）安全学科近年来得到了高度重视，并且有了很大的发展，许多高校都有大批的研究有了很大的发展，许多高校都有大批的研究生和导师从事安全领域的科学研究。生和导师从事安全领域的科学研究。

22 ）安全学科的分支的生长速度和数量明显）安全学科的分支的生长速度和数量明显高于其他学科，安全学科完全可以作为一级高于其他学科，安全学科完全可以作为一级学科单列，并且可分学科授理学、工学、管学科单列，并且可分学科授理学、工学、管理学等学位，这是研究生教育发展的需要。理学等学位，这是研究生教育发展的需要。

二（三）从上面的统计结果可以看出：从上面的统计结果可以看出：

5959

44 、安全杂志、安全杂志 \\ 学报学报 中国安全科学学报中国安全科学学报 安全生产与监督安全生产与监督 城市与减灾城市与减灾 安全安全 安全与环境工程安全与环境工程 防灾减灾工程学报防灾减灾工程学报 工业安全与环保工业安全与环保 火灾科学火灾科学

二（三）

林业劳动安全林业劳动安全 中国个体防护装备中国个体防护装备 安全健康与环境安全健康与环境 安全与环境学报安全与环境学报 自然灾害学报自然灾害学报 中国职业安全卫生中国职业安全卫生

管理体系认证管理体系认证 中国安防产品信息中国安防产品信息

国内安全学术刊物

6060

Accident Analysis and Prevention

Applied Ergonomics Chemical Health and Safety Combustion, Explosion and Shock Waves

Ecotoxicology and Environmental Safety

Fire and Materials Fire Engineering Fire Prevention and Fire Engineers Journals

Fire Safety Journal Food and Chemical Toxicology

二（三）

Hazardous Waste Consultant

Health & Safety at Work Injury International Journal of

Industrial Ergonomics International Journal of

Reliability, Quality and Safety Engineering

Journal of Agricultural Safety and Health

Journal of Environmental Science and Health - Part A Toxic/Hazardous Substances and Environmental Engineering

国际安全学术刊物

6161

Journal of Fire Protection Engineering Journal of Hazardous Materials Journal of Loss Prevention in the Process Industries Journal of Reliability, Quality and Safety Engineering Journal of Safety Research Agricultural Safety and Health Organizational Behavior and Human Decision

Processes Practice Periodical of Hazardous, Toxic, and

Radioactive Waste Management Process Safety and Environmental Protection Process Safety Progress Reliability Engineering and System Safety Reliability in Strongly Innovative Products Risk Analysis Safety Science Structural Safety

二（三） 国际安全学术刊物 ( 续 )

6262

55 、几件大事、几件大事 19891989 年在中国图书馆分类法第三版，解决与环境年在中国图书馆分类法第三版，解决与环境

科学并列为科学并列为 X X 一级类目，名称定为“劳动保护科一级类目，名称定为“劳动保护科学（安全科学）”。学（安全科学）”。 ((名正才言顺名正才言顺 ,,才有地位才有地位 ))

中图法第四版的类目名称，由“劳动保护科学”中图法第四版的类目名称，由“劳动保护科学”正名为“安全科学”，同时按学科分类调整了内正名为“安全科学”，同时按学科分类调整了内容。容。

20022002 年，已确定在中图法第四版“中国分类主题年，已确定在中图法第四版“中国分类主题词表”中，单设“安全科学分类主题词”，解决词表”中，单设“安全科学分类主题词”，解决了安全文献的标引、检索以及安全用语的初步规了安全文献的标引、检索以及安全用语的初步规范问题。范问题。

二（三）

6363

19921992 年年 1111 月月 11 日在国家技术监督局颁布日在国家技术监督局颁布国家标准《学科分类与代码》中，“安全国家标准《学科分类与代码》中，“安全科学技术”被列为一级学科（代码科学技术”被列为一级学科（代码 620620 ）。）。

其中包括“安全科学技术基础”、“安全其中包括“安全科学技术基础”、“安全学”、“安全工程”、“职业卫生工程”、学”、“安全工程”、“职业卫生工程”、“安全管理工程”“安全管理工程” 55 个二级学科和个二级学科和 2727 个三个三级学科。级学科。

二（三）

6464

安安全全科科学学技技术术国国标标代代码码 662020

图 3

7管理学

16(1)

管理科学与工程

2.系统工程 080904（ 1） 系统工程 安全系统工程 安全系统科学

与工程

安全科学与工程

安全与环境科学及工程

环境科学与工程

3.管理工程 08110（ 2） 管理工程 安全技术及工程 安全管理工程

安全社会科学与工程17

(2)工商管理 4.企业管理 080123

（ 3） 企业管理 安全人机工程 工商安全管理

8工学

33(3)

机械工程 3.机械设计及理论 080204（ 4） 工程机械 安全人机工程 机械安全工程

行业部门安全工程

安全物质即设备科学与工程

37(4)

动力工程与工程热物理

1. 工程热物理 080801（ 5） 工程热物理 热安全科学与工

程 热安全科学与工程

44(5)

土木工程

4.供热供燃气通风及空调工程

081305（ 6）

供热、供燃气，通风及空调工程 安全技术及工程

土木安全工程5.防灾减灾工程及

防护工程081306（ 7） 地震工程及防护工程

49(6)

矿业工程1.采矿工程 081609

（ 8） 采矿工程 安全技术及工程矿业安全工程

3.安全技术及工程 081618（ 9） 安全技术及工程

53(7)

交通运输 工 程

3.交通运输规划与管理

081904（ 10） 运输管理工程 交通运输安全工

程 交通运输安全工程

55(8)

航空宇航科学与技术

1.飞行器设计 082102（ 11） 飞机设计 安全技术及工程

航空宇航安全科学与技术

4.人机与环境工程 082110（ 12） 人机与环境工程

56(9)

岳器科学与技术

1.武器系统与民用工程

082213（ 13） 兵器安全技术 兵器安全科学与

技术

57(10)

核科学与技术

1.智能科学与工程 082307（ 14） 反应堆工程与反应堆安全

核安全科学与工程4.辐射防护及环境

保护082304（ 16） 辐射防护及保健物理

59(11)

林业工程 1.森林工程 082501（ 15） 森林采运工程 安全与劳动卫生 林业安全工程

11医学

74(12)

预防医学 2.劳动卫生与环境卫生学

100302（ 17）

环境卫生学（含卫生工程学部分） 卫生工程学 安全人机工程

安全人体工程

安全人体和与工程

100306（ 15） 劳动卫生与职业病学 安全生理与心理

17(13)

药 学 5.药理与毒理 100305（ 19） 卫生毒理学（部分） 人体安全卫生毒理

6565

19971997 年确立安全工程师职称，即由劳动部年确立安全工程师职称，即由劳动部和人事部颁布《安全工程专业中、高级技和人事部颁布《安全工程专业中、高级技术资格评审条件（试行）》文件。术资格评审条件（试行）》文件。 (38(38种工种工程师程师 ,,安全为其中之一安全为其中之一 ))

20022002 年，又确立了注册安全工程师执业资年，又确立了注册安全工程师执业资格，即人事部与国家安全生产监督管理局格，即人事部与国家安全生产监督管理局颁布《注册安全工程师执业资格制度暂行颁布《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》和《注册安全工程师执业资格认定规定》和《注册安全工程师执业资格认定办法》。办法》。 20042004 年有近十万人参加考试。年有近十万人参加考试。

二（三）

6666

（四）设立“安全科学与工设立“安全科学与工程”一级学科的程”一级学科的学科的科学基础

二二

6767

安全科学在学术上的科学地位，安全科学在学术上的科学地位，突出地表现在它的突出地表现在它的综合交叉科综合交叉科学性质学性质及其及其安全学科特有的基安全学科特有的基本特征本特征两个方面。两个方面。

二（四）

6868

11 、从安全学科理论的、从安全学科理论的综合交叉综合交叉特征看特征看 安全学科是以特定的角度和着眼点改造客安全学科是以特定的角度和着眼点改造客观世界的学科，在改造客观世界过程中对观世界的学科，在改造客观世界过程中对安全客观世界及其规律性的揭示和再认识安全客观世界及其规律性的揭示和再认识的知识总结。的知识总结。

就学科性质而言，安全学科既不是单纯的就学科性质而言，安全学科既不是单纯的属于自然科学，又不单纯属于社会科学，属于自然科学，又不单纯属于社会科学，既不属于纵向科学又不属于横向科学，而既不属于纵向科学又不属于横向科学，而是属于综合交叉科学。 是属于综合交叉科学。

二（四）

6969

综合学科，是从改造客观世界的角度和满足人类综合学科，是从改造客观世界的角度和满足人类某种特定需要的目的出发，研究整个客观世界的某种特定需要的目的出发，研究整个客观世界的学科科学及其科学技术体系。学科科学及其科学技术体系。

每一门具体的综合学科，客观上都存在着一个与每一门具体的综合学科，客观上都存在着一个与之相应的科学技术体系，其横向分为哲学、基础之相应的科学技术体系，其横向分为哲学、基础科学、技术科学、工程技术四个科学技术层次，科学、技术科学、工程技术四个科学技术层次，纵向由综合学科的科学目标分解成为若干个梯级纵向由综合学科的科学目标分解成为若干个梯级的分支科学。的分支科学。

例如：管理科学、环境科学、安全科学、劳动科例如：管理科学、环境科学、安全科学、劳动科学，以及医学科学、军事科学等，都是以改造世学，以及医学科学、军事科学等，都是以改造世界为目的、以满足人的某一特殊需要为目标的带界为目的、以满足人的某一特殊需要为目标的带有综合科学性质的学科科学。有综合科学性质的学科科学。

二（四）

7070

安全科学具有以下共同的基本特征：安全科学具有以下共同的基本特征： 第一，特定目的性。第一，特定目的性。综合科学是按照人类需要建立起来的科综合科学是按照人类需要建立起来的科

学技术学科群，它以满足或实现人类的不同需要为依据，划学技术学科群，它以满足或实现人类的不同需要为依据，划分出不同的综合学科。例如，安全科学以满足人类安全需要分出不同的综合学科。例如，安全科学以满足人类安全需要为目的，以实现人的动态安全为目标。为目的，以实现人的动态安全为目标。

第二，功能系统性。第二，功能系统性。每一门综合学科为之奋斗的目标本身，每一门综合学科为之奋斗的目标本身，构成一个完整的功能系统。例如，安全科学的科学目标安全构成一个完整的功能系统。例如，安全科学的科学目标安全本身，就是一个由人、物、人与物关系及其内在联系整合而本身，就是一个由人、物、人与物关系及其内在联系整合而成的功能系统。成的功能系统。

第三，复杂非线性。第三，复杂非线性。综合学科的科学目标系统，是由人参与综合学科的科学目标系统，是由人参与其中的复杂系统。正是由于人也参与其中，安全科学的目标其中的复杂系统。正是由于人也参与其中，安全科学的目标系统即安全系统，才成为一个非线性的复杂系统。系统即安全系统，才成为一个非线性的复杂系统。

第四，整体综合性。第四，整体综合性。由于综合学科的科学目标系统是一个非由于综合学科的科学目标系统是一个非线性的复杂功能系统，所以综合学科实现科学目标的方法、线性的复杂功能系统，所以综合学科实现科学目标的方法、手段、措施，也是综合的。如安全科学必须运用从定性到定手段、措施，也是综合的。如安全科学必须运用从定性到定量的综合集成方法，从理论到实践的系统工程方法等现代科量的综合集成方法，从理论到实践的系统工程方法等现代科学技术，才能最终实现人的动态安全、达到它的科学目标。学技术，才能最终实现人的动态安全、达到它的科学目标。

二（四） 2 、从安全学科的特有基本特征看

7171

33 、从安全领域的自然科学基金课题增长看、从安全领域的自然科学基金课题增长看

近年，安全领域获批的自然科学基金项目近年，安全领域获批的自然科学基金项目有了大幅度的增加，这也说明安全学科有有了大幅度的增加，这也说明安全学科有着广泛的科学研究领域，而且正在得到发着广泛的科学研究领域，而且正在得到发展和突破；展和突破；

用“安全”一词检索用“安全”一词检索 1999-20041999-2004 年获批的年获批的国家自然科学基金项目的名称中含有“安国家自然科学基金项目的名称中含有“安全”一词的项目数，其结果如下图所示。全”一词的项目数，其结果如下图所示。

二（四）

7272

0

10

20

30

40

50

60

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005年度

项目

数

图 4 1999~2004 中国国家自然科学基金获批的与安全学科相关的项目数统计（在“项目名称”中检索“安全”）

二（四）

7373

项目编号 /申请代码 1

项目名称 项目负责人 依托单位

60473021/F020104 可证安全理论研究与椭圆曲线密码体制设计 祝跃飞 中国人民解放军信息工程大学

60473019/F020104 信息安全中的密码体制理论与应用研究 郑志明 北京大学

10475023/A050601 用激光吹气注入高 Z 杂质自动安全终止大型托卡马克放电避免破裂的研究 郑永真 核工业西南物理研究院

70471064/G0111 网络文本内容安全智能关联分析与监测方法研究 赵燕平 北京理工大学

60473054/F0202 软件可靠性与安全性综合评估方法研究 赵明 贵州大学

70403005/G030804 城市水源地环境安全及突发污染事件应急机制的实证研究 张勇 华东师范大学

60472032/F010102 量子密钥分配协议的效率与无条件安全性研究 张权 中国人民解放军国防科学技术大学

60472113/F01 情境意识与心理负荷对民航飞行安全的影响 张侃 中国科学院心理研究所

90407002/F0402 安全芯片防御功耗分析的算法与电路结构研究 曾晓洋 复旦大学

40461001/D0101 桂西贫困地区资源环境安全评价 曾令锋 广西师范学院

60473086/F020303 应用层支持的视频组播系统中安全传输的理论研究 尹浩 清华大学

60473026/F020104 密码系统的适应性安全 叶顶锋 中国科学院研究生院

60403028/F020303 基于网络流量的 DDoS 安全防御体系与关键技术研究 杨新宇 西安交通大学

50478105/E080701 城市轨道交通网络运营安全与可靠性研究 徐瑞华 同济大学

70473086/G0305 中国农村贫困地区居民家庭食物安全问题研究 肖海峰 中国农业大学

50478059/E0805 地震作用下高速铁路桥梁的动力响应及行车安全控制研究 夏禾 北京交通大学

60473027/F020104 电子拍卖系统的关键安全技术研究 王育民 西安电子科技大学

70473028/G0305 中西部城镇化加速发展期粮食安全长效机制研究 王雅鹏 华中农业大学

60473024/F020104 网络信息安全协议的形式化分析和验证研究 王卫红 浙江工业大学

表 8 2004 年获批自然科学基金项目名称中含“安全”一词的项目一览 二（四）

7474

60472127/F01 民航飞行安全定量评价模型与仿真研究 刘晓东 中国民用航空飞行学院

40472145/D0214 边坡变形破坏模式智能监测与安全评价方法研究 刘大安 中国科学院地质与地球物理研究所

60472006/F010104 汽车行驶生命保障的安全性能动态监控新技术的研究 林土胜 华南理工大学

60473057/F020201 基于进程代数的复杂安全协议的形式化分析与验证 李舟军 中国人民解放军国防科学技术大学

70471018/G010301 安全第一准则下连续时间资产组合优化理论与方法研究 李仲飞 中山大学

70401018/G0106 复杂社会技术系统安全的前馈与反馈 : 行为科学的研究 李永娟 中国科学院心理研究所

90412007/F020303 网格计算中多用户协同计算的安全机制 李明楚 天津大学

30471370/C02060105 全球 CO2浓度增加与干旱胁迫的交互作用对树木水分运输安全的影响 李吉跃 北京林业大学

50439030/E0905 地震作用下岩体的力学响应及工程安全 李海波 中国科学院武汉岩土力学研究所

50475168/E052302  ASP模式网络化制造的安全体系结构研究 李爱平 同济大学

60473109/F020404 面向公共安全的人群行为建模及虚拟人群仿真技术研究 纪庆革 中山大学

60473093/F020303 操作系统的安全结构及其在单向网关上的应用 黄皓 南京大学

60473029/F020104 新型快速公钥密码的设计与安全性分析 胡予濮 西安电子科技大学

60472117/F01 基于安全管制工作负荷模型的空域扇区规划方法 韩松臣 南京航空航天大学

50407014/E070405 基于数据驱动的模式发现及特征空间裁减算法研究及其在电网在线安全决策中的应用 管霖 华南理工大学

60472082/F010206  WWW 多媒体内容安全模型与算法研究 方勇 北京电子科技学院

70403017/G0305 中国食用油供给安全分析及供应链管理研究 陈永福 中国农业大学

60473068/F020203 类型论在软件安全方面的应用研究 陈意云 中国科学技术大学

二（四） 续表 8

7575

40471033/D0106 历史时期汾河上游人类活动影响下的生态安全研究 王尚义 太原师范学院

30471801/C03030310

标记的 mdrl 基因转染介导骨髓保护的安全性在荷瘤小鼠的研究 王珊 重庆医科大学

70473103/G030801 非传统安全与中国石油安全态势评估 王礼茂 中国科学院地理科学与资源研究所

60474070/F030302 基于半光滑牛顿法的电力系统安全性问题的研究 童小娇 长沙理工大学

50478031/E080803 电视塔桅杆结构风振控制实用方法与有效性安全性保障 滕军 哈尔滨工业大学

50475166/E0524 钢丝绳安全检测新原理与新技术研究 谭继文 青岛理工大学

60473022/F020104 信息伪装安全性理论与隐写分析技术研究 平西建 中国人民解放军信息工程大学

30470429/C01050302

非电离电磁辐射安全标准制定中的生物电磁剂量学 牛中奇 西安电子科技大学

50474034/E040105 液化天然气储运安全性问题的非线性机理及其智能评价 马晓茜 华南理工大学

70473105/G03 粮食期货价格指数编制与粮食期货价格指数对粮食安全预警功能研究 罗孝玲 中南大学

40471130/D0124 环境安全政策的技术创新效应及区域分异特征研究 吕永龙 中国科学院生态环境研

究中心

二（四） 续表 8 安全学科自身的理论研究缺乏：安全科学方法论；比较安全学；安全科学体系

7676

33 、从安全的论文和成果看、从安全的论文和成果看 近年，安全领域发表的学术论文有了大幅度的增近年，安全领域发表的学术论文有了大幅度的增加，与其他一级学科比较，所占比例很高。这也加，与其他一级学科比较，所占比例很高。这也说明安全学科有着广泛的科学研究领域，而且正说明安全学科有着广泛的科学研究领域，而且正在得到发展和突破；在得到发展和突破；

用“安全”一词检索用“安全”一词检索 1994-20041994-2004 年中国学术期刊年中国学术期刊数据库、和美国工程索引数据库数据库、和美国工程索引数据库 EIEI中的“论文题中的“论文题目、摘要和关键词”中含有“安全”一词的项目目、摘要和关键词”中含有“安全”一词的项目数，其结果如下图所示。数，其结果如下图所示。

近年，我国科技工作者取得的安全领域科研成果近年，我国科技工作者取得的安全领域科研成果也有了大幅度的提高，这也说明安全学科有着广也有了大幅度的提高，这也说明安全学科有着广泛的科学研究领域，而且正在得到发展和突破。泛的科学研究领域，而且正在得到发展和突破。

二（四）

7777

05000

10000150002000025000300003500040000

1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006年度

论文

篇数

图 5 1994~2004 年中国期刊全文数据库收录的与安全学科相关的论文数量统计（在“篇名、关键词、摘要”中检索“安全”）

二（四） 每年安全文献总数 1~4万篇

7878

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006

年度

论文

篇数

图 6 1994~2004 年美国 EI Compendex & Inspec 收录的与安全学科相关的论文数量统计 （在“篇名、关键词、摘要”中检索“安全”）

二（四）

7979

表 9 国家安全生产监督管理局第一届安全生产科技成果奖获奖项目一等奖（ 8 项）

序号 项目名称 主要完成单位 主要完成人

1 抚顺矿震时间 -空间 -强度预测及其对城市危害性评价研究

北京科技大学、抚顺市地震局、辽宁天宝能源股份有限公司虎台煤业分公司、煤炭科学研究总院抚顺分院

蔡美峰；纪洪广；王金安；李 铁；孙学会；李 报；刘跃权；李国宏；刘晶辉；王双红 ;李治平；吕毓

国；乔 兰；李大成；贾玉田

2 矿井通风仿真系统及其应用研究

辽宁工程技术大学、金川有色金属公司二矿区、沈阳煤业 (集团 )有限责任公司、黑龙江科技学院

刘剑；刘同有；王继仁；王永前；高建科；赵千里； 贾进章；李舒伶；吴 强；王五松；尹卫东；韩有波； 孙永川；王福玉；郑 丹

3 煤与瓦斯突出的球壳失稳机理

中国矿业大学 蒋承林；俞启香；陈松立；王 凯；郭立稳

4 岩土工程特大塌方预防与治理综合技术研究及工程应用

北京科技大学、山东省交通厅公路局、本钢集团建设有限公司、武钢矿业公司程潮铁矿、中铁第十八工程局

高永涛；王松根；宋卫东；吴顺川；明士祥；张怀 静；孙金海；马 飞；金爱兵；王金安；张兴彦；陈

广平；孙建波；赵 峰；崔长俊

5 NG/BTTN混合硝酸酯公路运输试验研究

中国兵器工业第二 0四研究所 胡焕性；覃光明；李旭利；王振江；杜超英；樊学忠；王晓东；张晔；陆殿林；张晓宏；蔚红建；黎

杨；范军管；刘晓颖；曹 磊

6 在役油气管道安全评估技术研究与应用

中国石油天然气集团公司管材研究所

路民旭；赵新伟；罗金恒；白真权；李鹤林；李平全；冯耀荣

7 美国煤矿安全监察体系 煤炭信息研究院 黄盛初；王显政；胡予红；彭 成；蓝晓梅；潘红樱； 李中锋；董维武；房照增；康丽华；李孝亭；郭 馨；

张平远；姜汉信

8 中国石油天然气集团公司HSE管理体系

中国石油天然气集团公司 董国永；姜冠荣；王海森；吴苏江；周爱国；刘景 凯；郭喜林；时 秦；周抚生；朱敬诚；杨庆理；阎

万朝；孟繁友；周成栋；周 国

二（四）

8080

　　 2004-1-01 兴隆庄矿工业场地巨厚松散层变形特征及其对重大建筑物影响的研究（兖州煤业股份有限公司兴隆庄煤矿、天地科技股份有限公司开采所事业部；来存良、许延春、李佃平、官云章、徐法奎、李正龙、李奉海、张玉卓、王惠忠、介玉新、王济忠、文学宽、张孟凯、于旭磊、张 刚） 　　 2004-1-02急 -倾斜厚煤层长壁综放开采技术研究（靖远煤业有限责任公司、西安科技大学、中国矿业大学〈北京校区〉；谢俊文、罗福乾、程文东、李俊明、谢和平、李虎林、贠东风、缪寅生、杨 富、上官科峰、周宏伟、朱启孝、李德玺、马忠元、韩书才） 　　 2004-1-03长江三峡工程库区巴东地区滑坡预测预报系统（中国矿业大学〈北京校区〉、青岛建筑工程学院、黑龙江科技学院、北京工业大学、中国地质大学〈北京〉、中日地层环境力学校际研究中心；何满潮、王旭春、姚爱军、崔政权、武 雄、鹿 粗、孙晓明、衡朝阳、段庆伟、景海河、杨晓杰、蒋宇静、苏永华、毛利勤、滕建仁） 　　 2004-1-04煤层巷道大体积特高压水闸墙设计与施工技术研究（徐州矿务集团有限公司、徐州矿务集团有限公司三河尖煤矿；朱亚平、杨家华、张周权、王慧明、杨思光、杨正华、陈忠胜、汪善好、李光文、赵加才、于保华、李爱民、夏林稳、杜昌要、陶 元）　　 2004-1-05 大容量全肺灌洗术医疗护理常规及操作规程（国家煤矿安全监察局尘肺病康复中心〈中国煤矿工人北戴河疗养院〉；陈志远、张志浩、车审言、刘长林、马国宣、黄京慧、韩志国、屈秉悦、姜洪玲、袁 杨、苏 民、刘 贺、陈 刚、尹彩灵、靳 军）　　 2004-1-06 高瓦斯易燃特厚煤层分层综放开采高产高效安全技术研究与应用（抚顺矿业集团有限责任公司、煤炭科学研究总院抚顺分院、煤炭科学研究总院、沈阳煤炭研究所；吕国金、孙学会、罗海珠、张德利、朱凤山、李国宏、王庆阳、运宝珍、曹树祥、栗荣良、周蒲生、刘 军、李保东、徐 昂、光增埝）　　 2004-1-07北京东方化工厂 "97.6.27"特大火灾事故原因研究（北京航空航天大学、中国职业安全健康协会、中国特种设备检测研究中心；钟群鹏、崔慕皛、王广生、陈良才、张 峥、薛明德、王泽溥、田永江、梁金忠、李志宪、张 栋、褚武阳、钟培道、田 燕、苏 毅）2004-1-08陕京管道完整性管理模式与应用研究（北京华油天然气有限责任公司；姚 伟、董绍华、张 鹏、王 强、刘毅军、毕治强、祁国成、葛艾天、王凤田、崔京辉、罗金恒、何学良、刘洪军、卢桂军）　　 2004-1-09西气东输用大口径高压输气管线的安全可靠性研究（中国石油天然气集团公司管材研究所；冯耀荣、霍春勇、马秋荣、庄传晶、熊庆人、赵新伟、袁鹏斌、刘文成、李平全、罗金恒、李为卫、韩晓毅、刘迎来、董保胜、陈宏达）　　 2004-1-10晋城市 "数字煤矿安全 "广域网络（WebGIS）动态实时多级监管系统（晋城市安全生产监督管理局、沈阳新元信息工程软件有限公司；李协定、谭宽年、马 平、牛德文、李剑刚、张国玉、张新生、殷忠平、李张军、王 一、王 刚、闫国强、李义德、李晓刚、安志奇） 2004-1-11煤矿安全远程监控系统研究（黑龙江煤矿安全监察局、哈尔滨煤安测控有限公司、黑龙江科技学院、哈尔滨驰博电子有限责任公司；王 峰、李兴亚、刘仁峰、张宏宇、孙广义、于延令、郁兴东、刘永立、张国华、沈兴德、袁贵斌）　　 2004-1-12 在用重要压力容器与 ( 部分工业 ) 管道安全诊断与爆炸监控（合肥通用机械研究所、浙江工业大学、南京工业大学、浙江大学、华东理工大学、中国特种设备检测研究中心、中国科学院力学研究所、大庆石油学院、山东大学、镇海炼化公司；陈学东、陈 钢、杨铁成、关卫和、高增梁、周昌玉、李培宁、蒋家羚、戴 光、柳春图、王威强、徐如良、袁 榕、王 冰、徐 鹏）　　 2004-1-13民用航空人为因素研究及应用（中国民用航空总局航空安全技术中心、中国民用航空总局航空安全办公室、中国民用航空总局飞行标准司、中国民用航空总局空中交通管理局、中国民航学院、中国民用航空总局飞行学院飞行技术系、北京飞机维修工程有限公司质控处；刘绍勇、刘恩祥、李 敬、熊 杰、徐超群、刘亚军、孙瑞山、李 都、徐祥松、杨英宝、马奎亮、施和平、罗晓利、栗牧怀、郝玉哲）　　 2004-1-14 工业危险品公路运输安全管理系统技术研究（国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心、南开大学；吴宗之、高进东、刘 茂、孙 猛、魏利军、多英全、于立见、朱 坦、马世海、刘 骥、高建明、曾明荣、徐 晖、汪卫国、鞠美庭）

表 10 国家安全生产监督管理局第二届安全生产科技成果奖获奖成果一等奖（ 14 项）

二（四）

8181

另外，国家科技攻关计划、国家基础性研另外，国家科技攻关计划、国家基础性研究重大项目（攀登计划）以及国家重点基究重大项目（攀登计划）以及国家重点基础研究发展计划（础研究发展计划（ 973973 项目）中都列入了项目）中都列入了安全领域的项目，公共安全已列入我国安全领域的项目，公共安全已列入我国“中长期科技发展纲要”。“中长期科技发展纲要”。

8282

（五）设立“安全科学与工（五）设立“安全科学与工程”一级学科的结构体系程”一级学科的结构体系

二二

8383

安全学科，客观上已经存在着一个框架完安全学科，客观上已经存在着一个框架完整的体系结构。整的体系结构。 在实现人的动态安全这一科学目标的过程在实现人的动态安全这一科学目标的过程中，安全学科从揭示客观规律、解决实践问中，安全学科从揭示客观规律、解决实践问题、培养教育人才三个不同的时空坐标上，题、培养教育人才三个不同的时空坐标上，把把安全学科科学、安全应用科学和安全专业安全学科科学、安全应用科学和安全专业科学科学三个科学技术研究领域，整合成为一个三个科学技术研究领域，整合成为一个在历史发展进程中不断趋向完善的安全科学在历史发展进程中不断趋向完善的安全科学技术体系。技术体系。

二（五）

8484图 7

哲学 基础科学 技术科学 工程技术

马克思主义哲学

科学安全观

安全学

” ”安全 设备学

（自然科学类）

安全人机工程学

安全

“设备

“工程学

” ”安全 设备机电工程学

安全工程学

安全设备工程

安全设备机电工程

” ”安全 设备卫生工程学

安全设备卫生工程

安全社会学（社会科学类）

安全社会工程学

安全管理工程学 安全社会工程

安全管理工程学安全经济工程学安全教育工程学安全法规

………………

安全系统学（系统科学类）

安全系统工程学

安全运筹学 安全系统工程

安全运筹技术安全信息技术

安全控制工程

安全人体学（人体科学类）

安全人体工程学

安全生理学 安全人体工程

安全生理工程安全心理工程

安全人机工程安全科学与工程学科的科学体系模型

8585

11 ）安全科学）安全科学，是从人体免受外界因素，是从人体免受外界因素危害的角度和揭示客观世界规律的着危害的角度和揭示客观世界规律的着眼点，在改造客观世界过程中对整个眼点，在改造客观世界过程中对整个世界及其规律性的总结。世界及其规律性的总结。

它是以反映客观事物本质，研究安全它是以反映客观事物本质，研究安全基础理论为宗旨的安全科学，其思想基础理论为宗旨的安全科学，其思想基础是安全系统思想。基础是安全系统思想。

二（五）安全科学 ---安全应用科学 ---安全专业科学

科学体系

8686

在安全系统思想指导下，形成了安全学科科学技在安全系统思想指导下，形成了安全学科科学技术体系。术体系。

其横向，其横向，是安全哲学（哲学）、安全学（基础科是安全哲学（哲学）、安全学（基础科学）、安全工程学（技术科学）、安全工程（工学）、安全工程学（技术科学）、安全工程（工程技术）四个阶梯的科学技术层次；程技术）四个阶梯的科学技术层次；

其纵向，其纵向，是安全人体学（安全中人的因学）、安是安全人体学（安全中人的因学）、安全设备学（安全中的物因学）、安全社会学（安全设备学（安全中的物因学）、安全社会学（安全中的人与物之间外在关系学）、安全系统学全中的人与物之间外在关系学）、安全系统学（安全中人、物、人与物关系三者之间内在联系（安全中人、物、人与物关系三者之间内在联系学）四个分支学科。学）四个分支学科。

8787

22 ）安全应用科学）安全应用科学，是从人体免受外界因素，是从人体免受外界因素危害的角度和解决安全实践问题的着眼点，危害的角度和解决安全实践问题的着眼点，在改造客观世界过程中对整个客观世界及在改造客观世界过程中对整个客观世界及其规律性的总结。其规律性的总结。

它是以解决具体安全问题、提供安全保障它是以解决具体安全问题、提供安全保障措施为宗旨的安全学科，其思想基础是措施为宗旨的安全学科，其思想基础是系系统安全思想。统安全思想。

二（五）

8888

在系统安全思想指导下，形成了安全应用科学技在系统安全思想指导下，形成了安全应用科学技术体系。术体系。

其横向，其横向，是安全应用哲学（应用哲学思想）、安是安全应用哲学（应用哲学思想）、安全应用理论（应用基础理论）、安全实用技术全应用理论（应用基础理论）、安全实用技术（应用技术综合）三个科学技术层次；（应用技术综合）三个科学技术层次；

其纵向，其纵向，是由安全存在领域中具体的安全表现形是由安全存在领域中具体的安全表现形式分解而成的若干梯级分支科学，如反映生产安式分解而成的若干梯级分支科学，如反映生产安全的生产安全学，反映消费安全的消费安全学、全的生产安全学，反映消费安全的消费安全学、反映社区安全的社会安全学，以及化工安全学、反映社区安全的社会安全学，以及化工安全学、矿业安全学、冶金安全学、建筑安全学、运输安矿业安全学、冶金安全学、建筑安全学、运输安全学、机械安全学、航空航天安全学、旅游安全全学、机械安全学、航空航天安全学、旅游安全学等应用科学分支。学等应用科学分支。

8989

33 ）安全专业科学）安全专业科学，安全专业科学是从人体，安全专业科学是从人体免受外界因素危害的角度和培养教育专门免受外界因素危害的角度和培养教育专门人才的着眼点，在改造客观世界过程中对人才的着眼点，在改造客观世界过程中对整个客观世界及其规律性的再认识。整个客观世界及其规律性的再认识。

它是以安全学科科学的理论为基础、以安它是以安全学科科学的理论为基础、以安全应用科学的实践为目标建立起来的科学全应用科学的实践为目标建立起来的科学技术体系，因而是以培养“科学基础理论技术体系，因而是以培养“科学基础理论与工程技术实践相结合”的人才为宗旨的与工程技术实践相结合”的人才为宗旨的安全科学，其思想基础是安全安全科学，其思想基础是安全实践实践思想。思想。

二（五）

9090

在安全实践思想指导下，形成安全专业科学技术在安全实践思想指导下，形成安全专业科学技术体系，以培养各种类型的安全专业人才为目标，体系，以培养各种类型的安全专业人才为目标，这种安全教育成功的标志，是用最少的科学知识这种安全教育成功的标志，是用最少的科学知识培养人的最大工作能力。培养人的最大工作能力。

因为安全科学是一门自然科学与社会科学知识相因为安全科学是一门自然科学与社会科学知识相互交融、纵向科学与横向科学相互交叉的综合科互交融、纵向科学与横向科学相互交叉的综合科学学科，所以，安全学科、专业的三级学位教育，学学科，所以，安全学科、专业的三级学位教育，只能是文理兼备的通才教育。只能是文理兼备的通才教育。

目前，我国的安全学科、专业三级学位教育，大目前，我国的安全学科、专业三级学位教育，大都是侧重于应用科学技术的“安全工程”类型，都是侧重于应用科学技术的“安全工程”类型，而侧重学科基础理论的“安全科学” 学科、专业，而侧重学科基础理论的“安全科学” 学科、专业，还亟待发展。 还亟待发展。

9191

其横向，其横向，为文理学科基础（文理结合）、为文理学科基础（文理结合）、安全基础理论（基本原理）、安全工程安全基础理论（基本原理）、安全工程理论（基本知识）、安全工程技术（基理论（基本知识）、安全工程技术（基本技能）四个知识平台；本技能）四个知识平台；

其纵向，其纵向，以安全工作的专业技术类别为以安全工作的专业技术类别为依据，设置安全设备工程、安全卫生工依据，设置安全设备工程、安全卫生工程、安全社会工程、安全系统工程、安程、安全社会工程、安全系统工程、安全检测检验技术五个学科、专业分支方全检测检验技术五个学科、专业分支方向。向。

9292

三、“安全科学与工程”下三、“安全科学与工程”下设二级学科的框架设二级学科的框架

9393

““ 安全科学与工程”的门类安全科学与工程”的门类

由于目前在《授予博士、硕士学位和培养由于目前在《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》中还没有研究生的学科、专业目录》中还没有综合综合学科门类学科门类。。

从“安全科学与工程”学科的发展过程考从“安全科学与工程”学科的发展过程考虑，可将其安设在工学门类中，但其二级虑，可将其安设在工学门类中，但其二级学科、专业可以授予多种学位。学科、专业可以授予多种学位。

插入插入 WORDWORD学科门类学科门类 ..

9494

在设立安全科学与工程下面的二级学科时，在设立安全科学与工程下面的二级学科时，其基本指导思想如下：其基本指导思想如下：

（（ 11 ）当前，“安全科学与工程”下面的二级）当前，“安全科学与工程”下面的二级学科、专业确定应该按照能够体现安全学科的学科、专业确定应该按照能够体现安全学科的共性特征和内涵共性特征和内涵（安全（安全 XXXX ））的原则进行设置，的原则进行设置，即只能按照学科分类法设置，这样也更有利于即只能按照学科分类法设置，这样也更有利于将通用的“安全将通用的“安全 XX”XX” 的理论与实践方法应用的理论与实践方法应用于“于“ XXXX 安全”之中，为“安全”之中，为“ XXXX 安全”发挥作用。安全”发挥作用。

从看问题与解决问题两个角度，安全学科可区从看问题与解决问题两个角度，安全学科可区分为科学与工程两层次。分为科学与工程两层次。

9595

（（ 22 ）设立二级学科、专业不考虑以行业安）设立二级学科、专业不考虑以行业安全（全（ XXXX 安全）设置，因为行业安全是安全安全）设置，因为行业安全是安全的应用科学学科，是安全的外延，其安全应的应用科学学科，是安全的外延，其安全应用科学学科理论体系尚未形成，不能体现安用科学学科理论体系尚未形成，不能体现安全学科的共性和本质特征。全学科的共性和本质特征。

而且，行业安全很容易被理解为某行业的内而且，行业安全很容易被理解为某行业的内容，“容，“ XXXX 安全”的研究可能放在所在行业安全”的研究可能放在所在行业里更为合适。里更为合适。

9696

（（ 33 ）由于行业安全的类型繁多，二级学科、专）由于行业安全的类型繁多，二级学科、专业数量有限，目前还没有一所大学能涵盖所有的业数量有限，目前还没有一所大学能涵盖所有的行业，因而不利于以后以大学为单位申请一级学行业，因而不利于以后以大学为单位申请一级学科。科。

（（ 44 ）设立二级学科、专业要与现有其他学科不）设立二级学科、专业要与现有其他学科不发生冲突。要体现学科的独立性和兼容性，安全发生冲突。要体现学科的独立性和兼容性，安全学科既有独有的研究领域，又可以容纳其他学科，学科既有独有的研究领域，又可以容纳其他学科，形成互为理论与应用（即“安全形成互为理论与应用（即“安全 XX”XX” 与“与“ XXXX安安全”）的发展趋势。全”）的发展趋势。

9797

（（ 55 ）体现安全观的整体安全科学思想。）体现安全观的整体安全科学思想。安全学科在理、工、文、管、法、医、军安全学科在理、工、文、管、法、医、军等几乎所有学科中应用，所授予的学位也等几乎所有学科中应用，所授予的学位也应涉及多门类。应涉及多门类。

（（ 66 ）二级学科、专业设置要一步到位，）二级学科、专业设置要一步到位，具有较长时间的稳定性，以利于安全学科具有较长时间的稳定性，以利于安全学科的可持续发展和实现长效机制。的可持续发展和实现长效机制。

9898

根据上述的论证，在一级学科根据上述的论证，在一级学科“安全科学与工程”的名下“安全科学与工程”的名下 44 个二级学科个二级学科

安全科学与工程

安全科学 安全工程（安全技术及工程） 安全管理工程 安全公共工程

（公共安全）

授予理学学位 授予工学学位 授予工学或管理学学位

授予理学、工学或管理学学位

尽管属于安全工程的范畴，但在我国当前形式下非常重要，故将其列为二级学科。

9999

上述二级学科、专业的培养方案上述二级学科、专业的培养方案

参考《中华人民共和国学位条例》、《中参考《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》的华人民共和国学位条例暂行实施办法》的有关博士、硕士研究生培养方案的规定；有关博士、硕士研究生培养方案的规定；

由全国安全学科教学指导委员会提出具体由全国安全学科教学指导委员会提出具体的指导性意见；的指导性意见；

再由各人才培养单位可根据其特色制订。再由各人才培养单位可根据其特色制订。

100100

““ 安全科学”专业的学位课程可参考以安全科学”专业的学位课程可参考以下科目设置：下科目设置：

安全哲学、安全文化学、安全科学史、安安全哲学、安全文化学、安全科学史、安全科学学、安全原理、安全社会学、安全全科学学、安全原理、安全社会学、安全伦理学、安全教育学、安全经济学、安全伦理学、安全教育学、安全经济学、安全政治学、安全法学、安全心理学、安全行政治学、安全法学、安全心理学、安全行为学、安全系统论、安全控制论、安全思为学、安全系统论、安全控制论、安全思维科学、一般灾害学、灾害预测学、灾害维科学、一般灾害学、灾害预测学、灾害危险分析学、灾害物理学、灾害化学、灾危险分析学、灾害物理学、灾害化学、灾害地理学、灾害生物学、灾害生态学、灾害地理学、灾害生物学、灾害生态学、灾害天文学、一般事故学、等等。害天文学、一般事故学、等等。

101101

““ 安全工程”专业的学位课程可参考以安全工程”专业的学位课程可参考以下科目设置：下科目设置：

安全工程史、防灾减灾工程学、安全信息工程学、安全工程史、防灾减灾工程学、安全信息工程学、安全设备工程学、消防工程学、爆炸安全工程学、安全设备工程学、消防工程学、爆炸安全工程学、电气安全工程学、机械安全工程学、建筑安全工电气安全工程学、机械安全工程学、建筑安全工程学、交通运输安全工程学、矿山安全工程学、程学、交通运输安全工程学、矿山安全工程学、化工安全工程学、冶金安全工程学、职业卫生工化工安全工程学、冶金安全工程学、职业卫生工程学、安全救护医学、机电安全技术、特种行业程学、安全救护医学、机电安全技术、特种行业安全、工业事故学、建筑事故学、地质灾害学地安全、工业事故学、建筑事故学、地质灾害学地震灾害学、环境灾害学、海洋灾害学、森林灾害震灾害学、环境灾害学、海洋灾害学、森林灾害学、等等。学、等等。

102102

““ 安全管理工程”专业的学位课程可参安全管理工程”专业的学位课程可参考以下科目设置：考以下科目设置：

安全管理史、安全管理原理、安全系统工程学、安全管理史、安全管理原理、安全系统工程学、安全协同学、安全监理学、工业事故控制学、农安全协同学、安全监理学、工业事故控制学、农业事故控制学、生产安全管理学、工程安全管理业事故控制学、生产安全管理学、工程安全管理学、公路安全管理学、航海安全管理学、航空安学、公路安全管理学、航海安全管理学、航空安全管理学、航天安全管理学、作业环境管理学、全管理学、航天安全管理学、作业环境管理学、食品安全管理学、职业卫生管理学、生物安全工食品安全管理学、职业卫生管理学、生物安全工程学、系统危险性分析评价及控制技术、系统可程学、系统危险性分析评价及控制技术、系统可靠性分析、安全专家系统、系统安全模拟与仿真、靠性分析、安全专家系统、系统安全模拟与仿真、产业安全技术、特殊行业安全管理、事故统计与产业安全技术、特殊行业安全管理、事故统计与分析、等等。分析、等等。

103103

““ 安全公共工程”专业的学位课程可参安全公共工程”专业的学位课程可参考以下科目设置：考以下科目设置：

灾害历史学、一般灾害学、灾害预测学、灾害危灾害历史学、一般灾害学、灾害预测学、灾害危险分析学、灾害力学、灾害物理学、灾害化学、险分析学、灾害力学、灾害物理学、灾害化学、灾害地理学、灾害生物学、灾害生态学、一般事灾害地理学、灾害生物学、灾害生态学、一般事故学、灾害事故保险学、地震灾害学、农村灾害故学、灾害事故保险学、地震灾害学、农村灾害学、城市灾害学、工业事故学、建筑事故学、交学、城市灾害学、工业事故学、建筑事故学、交通运输事故学、旅游事故学、消防工程学、城市通运输事故学、旅游事故学、消防工程学、城市防减灾工程、职业病预防、工业卫生、职业病普防减灾工程、职业病预防、工业卫生、职业病普查与分析、个体防护与保健、安全心理测试与培查与分析、个体防护与保健、安全心理测试与培训、等等。训、等等。

104104

安全科学与工程（或安全工程）的工程硕安全科学与工程（或安全工程）的工程硕士（一般以一级学科设置）士（一般以一级学科设置）

安全管理硕士（安全管理硕士（ MSAMSA ）专业学位）专业学位 有待一级学科设立后再另行申请设立。有待一级学科设立后再另行申请设立。

105105

四、“安全科学与工程”和其四、“安全科学与工程”和其他与安全学科相关学科的关系他与安全学科相关学科的关系

106106

11 、生源关系、生源关系 研究生生源首先来自“安全工程（研究生生源首先来自“安全工程（ 081002081002 ）”）”

本科专业。本科专业。 其次，近年新设立的与安全学科相关的本科专业，其次，近年新设立的与安全学科相关的本科专业，如“消防工程（如“消防工程（ 082102082102 ）”、“灾害防治工程）”、“灾害防治工程（（ 081004W081004W）”、“火灾勘查（）”、“火灾勘查（ 030504W030504W）”）”本科专业，目前还没有正式的研究生教育专业，本科专业，目前还没有正式的研究生教育专业，这些本科专业的毕业生也是安全科学与工程学科这些本科专业的毕业生也是安全科学与工程学科的研究生生源。的研究生生源。

由于安全学科是综合、交叉学科，其他各专业毕由于安全学科是综合、交叉学科，其他各专业毕业的本科生和往届生也可以作为安全学科的研究业的本科生和往届生也可以作为安全学科的研究生生源。生生源。

107107

22 、与现有安全学科相关的二级学科、与现有安全学科相关的二级学科的关系的关系

从简单起见，现有的“安全技术及工程（从简单起见，现有的“安全技术及工程（ 081900819033 ）”二级学科自然纳入“安全科学与工程”的二级）”二级学科自然纳入“安全科学与工程”的二级学科；学科；

近年自主新增的“安全管理工程”、“安全管理与工近年自主新增的“安全管理工程”、“安全管理与工程”、“安全工程”、“消防工程”二级学科博士点程”、“安全工程”、“消防工程”二级学科博士点可以纳入“安全科学与工程”下对应的二级学科；可以纳入“安全科学与工程”下对应的二级学科；

近年自主新增的“化工安全工程与技术”、“交通安近年自主新增的“化工安全工程与技术”、“交通安全工程”、“交通运输安全工程”等二级学科博士点全工程”、“交通运输安全工程”等二级学科博士点也建议逐步纳入“安全科学与工程”下对应的二级学也建议逐步纳入“安全科学与工程”下对应的二级学科，名称可以做相应的改动。科，名称可以做相应的改动。

其他现有与安全学科相关的二级学科是否纳入“安全其他现有与安全学科相关的二级学科是否纳入“安全科学与工程”一级学科，则待学科大规模调整时再行科学与工程”一级学科，则待学科大规模调整时再行确定。确定。

108108

33 、与现有安全学科相关的二级学科的、与现有安全学科相关的二级学科的学位授予关系学位授予关系

在在 19991999 年国务院学位委员会颁布专业目录所涉及年国务院学位委员会颁布专业目录所涉及的与安全学科相关的二级学科和的与安全学科相关的二级学科和 20022002 年以来新增年以来新增设的与安全学科相关的二级学科中，设的与安全学科相关的二级学科中，

这些专业的毕业生既可以授予原来所在一级学科这些专业的毕业生既可以授予原来所在一级学科专业的学位，专业的学位，

也可以视论文的内容和人才培养单位的意见授予也可以视论文的内容和人才培养单位的意见授予“安全科学与工程”下设二级学科专业的学位，“安全科学与工程”下设二级学科专业的学位，

后者要看该单位是否具有“安全科学与工程”一后者要看该单位是否具有“安全科学与工程”一级学科的学位授予权或具有其下设的某个二级学级学科的学位授予权或具有其下设的某个二级学科的学位授予权。科的学位授予权。

109109

44 、与其他学科的学缘关系、与其他学科的学缘关系

当“安全学科与工程”单独列为一级学科当“安全学科与工程”单独列为一级学科后，仍然可以与其他相关学科相互依存、后，仍然可以与其他相关学科相互依存、协调发展、共同繁荣。协调发展、共同繁荣。

110110

五、论证小结五、论证小结

111111

（（ 11 ）纵观以上客观情况，可以得出以下结）纵观以上客观情况，可以得出以下结论：在《授予博士、硕士学位的学科、专业论：在《授予博士、硕士学位的学科、专业目录》中，设立“安全科学与工程”一级学目录》中，设立“安全科学与工程”一级学科，条件已经成熟。科，条件已经成熟。

（（ 22 ）建议国务院学位委员会尽快将“安全）建议国务院学位委员会尽快将“安全科学与工程”单列为一级学科，并在其名下科学与工程”单列为一级学科，并在其名下设“安全科学”、“安全工程”、“安全管设“安全科学”、“安全工程”、“安全管理工程”和“安全公共工程”理工程”和“安全公共工程” 44 个二级学科。个二级学科。

112112

论证报告的评审意见论证报告的评审意见 20052005 年年 77 月月 1515 日，在国家安全生产监督日，在国家安全生产监督

管理总局的主持下，在北京西郊宾馆召开管理总局的主持下，在北京西郊宾馆召开了“在《授予博士、硕士学位和培养研究了“在《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》中设立‘安全科学生的学科、专业目录》中设立‘安全科学与工程’一级学科及其二级学科、专业的与工程’一级学科及其二级学科、专业的方案”和论证报告的审定会。方案”和论证报告的审定会。

与会近与会近 3030 为专家为专家 \\ 教授教授 \\ 院士以严谨的科院士以严谨的科学态度和认真负责的精神，对建议的方案学态度和认真负责的精神，对建议的方案和论证报告进行了详细的审阅和修正，并和论证报告进行了详细的审阅和修正，并形成以下意见：形成以下意见：

113113

11 、在《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、、在《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》中设立“安全科学与工程”一级学科，专业目录》中设立“安全科学与工程”一级学科，对促进安全学科的持续发展，进一步推进我国高对促进安全学科的持续发展，进一步推进我国高等院校安全学科、专业学位教育，满足社会经济等院校安全学科、专业学位教育，满足社会经济发展安全人才的需要，具有重大的现实意义和深发展安全人才的需要，具有重大的现实意义和深远的历史意义，应该给予重视。远的历史意义，应该给予重视。

22 、课题组提交的论证报告内容翔实、科学，符合、课题组提交的论证报告内容翔实、科学，符合我国国情，具有可行性；论证报告突出了安全学我国国情，具有可行性；论证报告突出了安全学科的本质特征，并较好处理了与其他学科的相互科的本质特征，并较好处理了与其他学科的相互关系和安全学科涉及多类型学位的关系。 关系和安全学科涉及多类型学位的关系。

33 、建议在《授予博士、硕士学位和培养研究生的、建议在《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》中设立 “安全科学与工程”一学科、专业目录》中设立 “安全科学与工程”一级学科，隶属于工学门类，并下设“安全科学”级学科，隶属于工学门类，并下设“安全科学”和“安全工程”和“安全工程” 22 个二级学科。“安全科学”可个二级学科。“安全科学”可授予理学学位，“安全工程”可授予工学学位。授予理学学位，“安全工程”可授予工学学位。

114114

44 、建议现有的“安全技术及工程（、建议现有的“安全技术及工程（ 081903081903 ）”）”二级学科自然成为“安全科学与工程”下的二级二级学科自然成为“安全科学与工程”下的二级学科、专业。学科、专业。

55 、建议将、建议将 20022002 年以来一些高校自主增设的“安年以来一些高校自主增设的“安全工程”、“化工安全工程与技术”、“交通安全工程”、“化工安全工程与技术”、“交通安全工程”以及“交通运输安全工程”等二级学科全工程”以及“交通运输安全工程”等二级学科纳入“安全科学与工程”下对应的二级学科、专纳入“安全科学与工程”下对应的二级学科、专业。业。

66 、同意将《设立“安全科学与工程”一级学科、同意将《设立“安全科学与工程”一级学科的方案和论证报告》呈报国务院学位委员会。的方案和论证报告》呈报国务院学位委员会。

115115

中国安全生产报中国安全生产报

20052005 年年 99 月月 11 日大半版报道日大半版报道 :: 标题标题 : “: “ 培养高级安全人才需要学科升培养高级安全人才需要学科升

级”级” 从”必要性从”必要性 \\ 可行性可行性 \\ 科学基础科学基础 \\ 学科结构学科结构体系建议”论证体系建议”论证

116116

由主管部门提交国务院学位委员会由主管部门提交国务院学位委员会 追踪和信息反馈工作追踪和信息反馈工作

下面工作下面工作

117117

其他相关呼吁其他相关呼吁

公共安全学科建设研讨会公共安全学科建设研讨会 会议时间：会议时间： 20052005 年年 66 月月 2929 日日 会议地点：北京 清华大学会议地点：北京 清华大学 组织单位：清华大学公共安全研究中心组织单位：清华大学公共安全研究中心 中国科学技术大学火灾科学国家重点实验中国科学技术大学火灾科学国家重点实验室室

118118

参会单位：参会单位： 国务院学位办公室、全国工程硕士专业学位教育国务院学位办公室、全国工程硕士专业学位教育

指导委员会秘书处、国家安全生产监督管理总局、指导委员会秘书处、国家安全生产监督管理总局、公安部、国家质量检验检疫总局、中国消防协会、公安部、国家质量检验检疫总局、中国消防协会、中国煤炭工业协会、中国煤炭教育协会、中国职中国煤炭工业协会、中国煤炭教育协会、中国职业安全健康协会、清华大学、中国科学技术大学、业安全健康协会、清华大学、中国科学技术大学、上海交通大学、南开大学、北京航空航天大学、上海交通大学、南开大学、北京航空航天大学、北京理工大学、首都经济贸易大学、北京科技大北京理工大学、首都经济贸易大学、北京科技大学、中国人民公安大学、南京理工大学、大连理学、中国人民公安大学、南京理工大学、大连理工大学、中国矿业大学、中国矿业大学（北京）、工大学、中国矿业大学、中国矿业大学（北京）、中南大学、重庆大学、南京工业大学、中国地质中南大学、重庆大学、南京工业大学、中国地质大学、中国检验检疫科学研究院、北京市科学技大学、中国检验检疫科学研究院、北京市科学技术研究院、煤炭工业出版社等。术研究院、煤炭工业出版社等。

参会总人数：参会总人数： 5555 人人

119119

会议由范维澄院士主持，国务院学位办公室雍翠会议由范维澄院士主持，国务院学位办公室雍翠菊处长、全国工程硕士专业学位教育指导委员会菊处长、全国工程硕士专业学位教育指导委员会秘书长、清华大学研究生院常务副院长陈皓明教秘书长、清华大学研究生院常务副院长陈皓明教授致词。国务院学位办公室、全国工程硕士专业授致词。国务院学位办公室、全国工程硕士专业学位教育指导委员会秘书处、国家安全生产监督学位教育指导委员会秘书处、国家安全生产监督管理总局、公安部、国家质量检验检疫总局、中管理总局、公安部、国家质量检验检疫总局、中国消防协会、中国煤炭工业协会、中国煤炭教育国消防协会、中国煤炭工业协会、中国煤炭教育协会、中国职业安全健康协会以及协会、中国职业安全健康协会以及 2020所高校和科所高校和科研院所的领导和专家参加了会议。研院所的领导和专家参加了会议。

120120

公安部门的高校（中国公安大学等）也正公安部门的高校（中国公安大学等）也正在呼吁设立相关的一级学科在呼吁设立相关的一级学科 ..

121121

六、学科的发展趋势六、学科的发展趋势

122122

第一方面：安全生产第一方面：安全生产

123123

AA、指导思想、基本方针和目标、指导思想、基本方针和目标

（一）指导思想（一）指导思想 按照全面建设小康社会的战略部署，全面按照全面建设小康社会的战略部署，全面贯彻落实贯彻落实《安全生产法》《安全生产法》，坚持“安全第，坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持以人为本的一、预防为主”的方针，坚持以人为本的安全理念，坚持全面、协调、可持续的发安全理念，坚持全面、协调、可持续的发展观，实施展观，实施“科技兴安”“科技兴安”战略，建立安全战略，建立安全生产长效机制，努力实现我国安全生产状生产长效机制，努力实现我国安全生产状况的根本好转。况的根本好转。

124124

（二）基本方针（二）基本方针 坚持安全生产与经济建设和社会进步统筹规坚持安全生产与经济建设和社会进步统筹规

划、协调发展；划、协调发展； 坚持“科技兴安”，装备、管理和培训并重；坚持“科技兴安”，装备、管理和培训并重； 坚持立足防范、关口前移，依法行政、强化坚持立足防范、关口前移，依法行政、强化

监管，深化整治、综合治理的总体思路；监管，深化整治、综合治理的总体思路； 构建“构建“政府统一领导、部门依法监管、企业政府统一领导、部门依法监管、企业

全面负责、群众监督参与、社会广泛支持全面负责、群众监督参与、社会广泛支持””的安全生产工作格局。的安全生产工作格局。

125125

（三）总体目标（三）总体目标 到到 20102010 年，基本形成较为完善的安全生产年，基本形成较为完善的安全生产法律法规和技术标准体系、监管体系、应法律法规和技术标准体系、监管体系、应急救援体系，特大事故得到有效控制，全急救援体系，特大事故得到有效控制，全国安全生产状况明显好转。国安全生产状况明显好转。

到到 20202020 年，全国安全生产状况根本好转，年，全国安全生产状况根本好转，总体上达到或接近世界中等发达国家水平。总体上达到或接近世界中等发达国家水平。

126126

（四）分类目标（四）分类目标 1. 1. 全国各类事故及职业卫生监督检查控制全国各类事故及职业卫生监督检查控制

目标（目标（以以 2001~20032001~2003 年统计平均数据为基年统计平均数据为基数数））

127127

全国特大事故起数控制目标：全国特大事故起数控制目标：到到 20072007 年，特大事年，特大事故起数下降故起数下降 30%30% 以上；到以上；到 20102010 年，在“十五”期年，在“十五”期间统计平均数据的基础上，再下降间统计平均数据的基础上，再下降 20%20% 以上。以上。

全国工矿企业全国工矿企业 1010万人死亡率控制目标：万人死亡率控制目标：到到 20072007 年年下降到下降到 12.212.2以下，到以下，到 20102010 年下降到年下降到 10.510.5以下。以下。

煤矿百万吨死亡率控制目标：煤矿百万吨死亡率控制目标：到到 20072007 年下降到年下降到 3.03.0以下；到以下；到 20102010 年下降到年下降到 1.61.6以下。以下。

道路交通万车死亡率控制目标：道路交通万车死亡率控制目标：到到 20072007 年下降到年下降到 9.9.00以下，到以下，到 20102010 年下降到年下降到 8.28.2以下。以下。

重大事故结案率控制目标：重大事故结案率控制目标：到到 20102010 年，重大事故年，重大事故结案率达到结案率达到 100%100%。。

职业卫生监督检查控制目标：职业卫生监督检查控制目标：到到 20102010 年，有毒有年，有毒有害作业场所监督检查合格率达到害作业场所监督检查合格率达到 80%80% 以上。以上。

128128

2. 2. 安全生产监管体系建设目标安全生产监管体系建设目标 到到 20102010 年，县级以上地方人民政府都建立年，县级以上地方人民政府都建立

起安全生产综合监督管理工作机构和执法起安全生产综合监督管理工作机构和执法队伍；队伍；

行业主管部门的安全生产监管机构和人员行业主管部门的安全生产监管机构和人员能满足工作需要；能满足工作需要；

安全监管、监察工作的机构、人员、经费、安全监管、监察工作的机构、人员、经费、设施和装备“五到位”；设施和装备“五到位”；

形成完善的安全生产监管网络体系；全国形成完善的安全生产监管网络体系；全国安全监管、监察人员的数量不低于企业职安全监管、监察人员的数量不低于企业职工人数的工人数的万分之二万分之二。（国外万分之三）。（国外万分之三）

129129

3. 3. 安全生产法制建设目标安全生产法制建设目标 到到 20102010 年，基本形成与《安全生产法》等年，基本形成与《安全生产法》等法律配套的法规体系，地方性安全生产法法律配套的法规体系，地方性安全生产法规及国家安全生产技术标准体系基本完善，规及国家安全生产技术标准体系基本完善，重点领域安全生产相关技术标准与国际接重点领域安全生产相关技术标准与国际接轨。 轨。

130130

4. 4. 安全生产支撑体系建设目标安全生产支撑体系建设目标 到到 20102010 年，基本形成较为完善的安全生产年，基本形成较为完善的安全生产信息体系、技术保障体系、培训体系、宣信息体系、技术保障体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系；传教育体系和应急救援体系；

国家、区域、省、市、县等多级应急救援国家、区域、省、市、县等多级应急救援系统有效运行。系统有效运行。

131131

5. 5. 安全科学技术发展目标安全科学技术发展目标 到到 20102010 年，建立起适应市场经济体制要求年，建立起适应市场经济体制要求

的安全科技发展运行机制，初步形成安全的安全科技发展运行机制，初步形成安全生产理论体系，建成安全生产科技支撑平生产理论体系，建成安全生产科技支撑平台，提高安全科技成果的转化率，安全科台，提高安全科技成果的转化率，安全科技发展到一个新的阶段。技发展到一个新的阶段。

132132

6. 6. 重大危险源监控和重大事故隐患治理目重大危险源监控和重大事故隐患治理目标标

到到 20102010 年，建立起全国重大事故预防控制年，建立起全国重大事故预防控制体系，重大危险源得到有效监控，重大事体系，重大危险源得到有效监控，重大事故隐患得到有效治理。故隐患得到有效治理。

133133

7. 7. 安全生产专业人才建设目标安全生产专业人才建设目标 到到 20102010 年，各类安全生产专业人才基本满年，各类安全生产专业人才基本满足安全生产工作的需要；足安全生产工作的需要；

安全生产监管人员、企业主要负责人、经安全生产监管人员、企业主要负责人、经营管理人员和特殊工种人员持证上岗率达营管理人员和特殊工种人员持证上岗率达到到 100%100% 。。

134134

BB、主要任务（、主要任务（ 1515项）项） （一）完善安全生产法律法规、技术标准体系 （一）完善安全生产法律法规、技术标准体系 加快安全生产法律、法规体系建设。加快安全生产法律、法规体系建设。 健全和完善《安全生产法》等法律的配套法规。加健全和完善《安全生产法》等法律的配套法规。加快地方安全生产立法工作。快地方安全生产立法工作。

及时修订安全生产技术基础标准以及矿山、危险化及时修订安全生产技术基础标准以及矿山、危险化学品、交通、铁路、民航、水利、建筑、国防工业、学品、交通、铁路、民航、水利、建筑、国防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、消防、核安全等有邮政、电信、旅游、特种设备、消防、核安全等有关行业与领域的安全生产技术标准，不断完善安全关行业与领域的安全生产技术标准，不断完善安全生产技术标准体系，形成安全生产技术标准体系更生产技术标准体系，形成安全生产技术标准体系更新机制。新机制。

做好有关国际职业安全卫生公约和加入做好有关国际职业安全卫生公约和加入 WTOWTO后的相后的相关安全生产法规与标准的修订工作。关安全生产法规与标准的修订工作。

135135

（二）建立健全安全生产监督管理体系（二）建立健全安全生产监督管理体系 建立权责明确、行为规范、精干高效、保建立权责明确、行为规范、精干高效、保障有力的安全生产监管体系。障有力的安全生产监管体系。

健全县级以上政府安全生产监督管理机构健全县级以上政府安全生产监督管理机构和执法队伍。和执法队伍。

完善交通、铁路、民航、水利、建筑、国完善交通、铁路、民航、水利、建筑、国防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、消防、核安全等有专门的安全生产主管部消防、核安全等有专门的安全生产主管部门的行业和领域的安全生产监管机构及其门的行业和领域的安全生产监管机构及其监管队伍建设。监管队伍建设。

创新安全生产监管方式和手段，提高安全创新安全生产监管方式和手段，提高安全生产监管执法装备水平和执法能力。生产监管执法装备水平和执法能力。

136136

（三）加强安全科学技术研究和应用（三）加强安全科学技术研究和应用 制定适合我国国情的安全生产科技发展规划。制定适合我国国情的安全生产科技发展规划。 建立安全生产科技专项基金。建立安全生产科技专项基金。 加快安全类国家重点实验室、安全工程技术中加快安全类国家重点实验室、安全工程技术中心等安全科学技术研究机构建设。心等安全科学技术研究机构建设。

充分利用大专院校、科研机构等安全科研资源，充分利用大专院校、科研机构等安全科研资源，加强安全科学技术基础理论研究。加强安全科学技术基础理论研究。

把安全生产中亟待解决的关键性技术难题列入把安全生产中亟待解决的关键性技术难题列入国家和地方科技攻关计划。国家和地方科技攻关计划。

加快科技成果转化和科技创新步伐。加快科技成果转化和科技创新步伐。 抓好安全科技示范、安全学科建设和安全专业抓好安全科技示范、安全学科建设和安全专业

人才培养等战略性起步工程。人才培养等战略性起步工程。

137137

（四）建立健全安全生产应急救援体系（四）建立健全安全生产应急救援体系 加快矿山、危险化学品、交通、海事、铁加快矿山、危险化学品、交通、海事、铁路、民航、消防、核安全等有关行业与领路、民航、消防、核安全等有关行业与领域安全生产应急救援体系建设。域安全生产应急救援体系建设。

成立国家、区域、省、市、县等多级安全成立国家、区域、省、市、县等多级安全生产应急救援指挥机构。生产应急救援指挥机构。

建立、完善安全生产应急救援预案。建立、完善安全生产应急救援预案。 建立快速、有序、高效的专业化救援队伍，建立快速、有序、高效的专业化救援队伍，配备必要的装备，提高特大事故的抢险救配备必要的装备，提高特大事故的抢险救援能力。援能力。

138138

（五）加快安全生产信息化建设（五）加快安全生产信息化建设 利用现代通讯、信息网络等先进技术，加利用现代通讯、信息网络等先进技术，加快安全生产信息化建设。快安全生产信息化建设。

加快安全生产信息系统建设。加快安全生产信息系统建设。 建立高效灵敏、反应快捷、运行可靠的信建立高效灵敏、反应快捷、运行可靠的信息体系，及时掌握安全生产动态。息体系，及时掌握安全生产动态。

提高安全生产监督、管理信息化水平，为提高安全生产监督、管理信息化水平，为各级政府决策提供科学依据。各级政府决策提供科学依据。

139139

（六）加快安全生产技术保障体系建设（六）加快安全生产技术保障体系建设 加快安全生产技术支撑体系中相关的设备、加快安全生产技术支撑体系中相关的设备、

设施和工程项目建设，重点完善和提高事设施和工程项目建设，重点完善和提高事故分析鉴定、安全生产检测检验、矿山安故分析鉴定、安全生产检测检验、矿山安全、危险化学品安全、公共安全等研究中全、危险化学品安全、公共安全等研究中心的支撑和保障能力。心的支撑和保障能力。

140140

（七）加强安全生产培训和宣传教育体系（七）加强安全生产培训和宣传教育体系建设建设

加强安全生产培训教育机构建设。加强安全生产培训教育机构建设。 抓好企业法人及特种作业人员的培训、考抓好企业法人及特种作业人员的培训、考核、认证工作。核、认证工作。

逐步建立由学校专业教育、职业教育、企逐步建立由学校专业教育、职业教育、企业教育和社会化宣传教育构成的全方位安业教育和社会化宣传教育构成的全方位安全生产培训和宣传教育体系，实现安全生全生产培训和宣传教育体系，实现安全生产培训和宣传教育的制度化。产培训和宣传教育的制度化。

建立适应我国经济发展要求的安全生产培建立适应我国经济发展要求的安全生产培训和宣传教育体系。训和宣传教育体系。

141141

（八）加强对重大危险源的监控和重大事故隐患（八）加强对重大危险源的监控和重大事故隐患的治理的治理

建立和实施重大危险源监控制度。建立和实施重大危险源监控制度。 开展重大危险源申报、登记（普查）、检测、评开展重大危险源申报、登记（普查）、检测、评估。估。

建立国家、省、市、县等多级重大危险源监控体建立国家、省、市、县等多级重大危险源监控体系。系。

开展对重大事故隐患辨识准则、监测指标等关键开展对重大事故隐患辨识准则、监测指标等关键技术的系统研究。技术的系统研究。

企业必须对重大事故隐患及时进行治理。企业必须对重大事故隐患及时进行治理。 矿山、危险化学品、交通、铁路、民航、水利、矿山、危险化学品、交通、铁路、民航、水利、

建筑、国防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、建筑、国防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、消防、核安全等的安全生产主管部门监督企业落消防、核安全等的安全生产主管部门监督企业落实重大事故隐患的治理措施。实重大事故隐患的治理措施。

建立全国重大事故预防控制体系。建立全国重大事故预防控制体系。

142142

（九）加强对城市公共安全的监督检查（九）加强对城市公共安全的监督检查 加强对城市公共安全的监督检查，推动社会应急加强对城市公共安全的监督检查，推动社会应急服务联动机制的建立，用科学的管理机制应对城服务联动机制的建立，用科学的管理机制应对城市公共安全危机。市公共安全危机。

明确建筑、交通、质检、公安等相关部门职责，明确建筑、交通、质检、公安等相关部门职责，完善城市各级公共安全管理机构。完善城市各级公共安全管理机构。

各级地方政府和有关部门应编制和实施城市公共各级地方政府和有关部门应编制和实施城市公共安全规划，及时对城市重大事故隐患进行治理。安全规划，及时对城市重大事故隐患进行治理。

加强对城市交通、城市消防、水、电、气“生命加强对城市交通、城市消防、水、电、气“生命线”设施和锅炉、压力容器、压力管道等安全监线”设施和锅炉、压力容器、压力管道等安全监督检查。督检查。

促进城市公共安全监测预警系统的建立。促进城市公共安全监测预警系统的建立。

143143

（十）强化职业卫生监督检查（十）强化职业卫生监督检查 建立和完善职业卫生监督检查机制，配备建立和完善职业卫生监督检查机制，配备必要的专业监督与检查装备。必要的专业监督与检查装备。

重点加强对矿山、建材、轻工、纺织等职重点加强对矿山、建材、轻工、纺织等职业危害较严重行业的监督检查。业危害较严重行业的监督检查。

加大对建设项目职业卫生设施“三同时”加大对建设项目职业卫生设施“三同时”实施情况的监督检查。实施情况的监督检查。

强化对粉尘、毒物等监测工作的监察。监强化对粉尘、毒物等监测工作的监察。监督企业落实有关规章制度和职业危害防治督企业落实有关规章制度和职业危害防治与整改措施。与整改措施。

加强从业人员的劳动保护，有效防止职业加强从业人员的劳动保护，有效防止职业危害。危害。

144144

（十一）加强对中小企业的安全监管（十一）加强对中小企业的安全监管 各级政府要加强对中小企业安全生产的监各级政府要加强对中小企业安全生产的监

督管理。督管理。 严把企业安全生产条件关，依法整顿或关严把企业安全生产条件关，依法整顿或关闭不符合安全生产条件的企业。闭不符合安全生产条件的企业。

严格实行企业主要负责人安全资格等制度。严格实行企业主要负责人安全资格等制度。 建立安全生产风险抵押金制度，对从事矿建立安全生产风险抵押金制度，对从事矿

山开采、建筑施工等高危行业的中小企业山开采、建筑施工等高危行业的中小企业征收安全生产风险抵押金。征收安全生产风险抵押金。

鼓励安全生产中介服务机构为中小企业加鼓励安全生产中介服务机构为中小企业加强和改进安全管理提供服务。强和改进安全管理提供服务。

145145

（十二）促进安全产业发展（十二）促进安全产业发展 制定安全产业发展政策，完善适应社会主制定安全产业发展政策，完善适应社会主义市场经济体制要求的安全产业发展机制。义市场经济体制要求的安全产业发展机制。

鼓励发展先进、经济、节能、高效的安全鼓励发展先进、经济、节能、高效的安全技术、材料、工艺和装备技术、材料、工艺和装备 (( 产品产品 )) 。。

加速优秀安全科技成果的转化及其产业化。加速优秀安全科技成果的转化及其产业化。 加快劳动防护用品的开发和产业化。加快劳动防护用品的开发和产业化。 加强安全监控仪器和仿真培训系统的研制加强安全监控仪器和仿真培训系统的研制

和开发。和开发。

146146

（十三）加强安全生产中介机构 建设（十三）加强安全生产中介机构 建设 充分发挥安全生产中介机构的作用。充分发挥安全生产中介机构的作用。 加快安全评价、认证、检测、检验、培训、加快安全评价、认证、检测、检验、培训、咨询等安全生产中介机构建设。咨询等安全生产中介机构建设。

加强对安全生产中介机构的监督管理，提加强对安全生产中介机构的监督管理，提高安全生产中介服务水平，促进中介服务高安全生产中介服务水平，促进中介服务专业化、社会化、规范化。专业化、社会化、规范化。

147147

（十四）深化安全生产专项整治（十四）深化安全生产专项整治 进一步深化矿山、危险化学品、道路交通进一步深化矿山、危险化学品、道路交通

和水上交通、建筑、民用爆破器材和烟花和水上交通、建筑、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等行业和领爆竹、人员密集场所消防安全等行业和领域的专项整治。域的专项整治。

将安全生产专项整治作为贯穿于整顿规范将安全生产专项整治作为贯穿于整顿规范市场经济秩序全过程的一项重要任务。市场经济秩序全过程的一项重要任务。

坚持“依法整治、标本兼治、突出重点”坚持“依法整治、标本兼治、突出重点”的整治原则，逐步实现规范化管理。的整治原则，逐步实现规范化管理。

148148

（十五）加快社区安全建设（十五）加快社区安全建设 充分发挥政府引导、组织作用，制定社区充分发挥政府引导、组织作用，制定社区

安全建设规划。安全建设规划。 将社区安全建设和社区精神文明建设结合将社区安全建设和社区精神文明建设结合

起来。创新社区安全文化宣传教育手段，起来。创新社区安全文化宣传教育手段，组织开展社区安全文化推广活动，拓展社组织开展社区安全文化推广活动，拓展社区居民参与深度及广度。区居民参与深度及广度。

开展安全社区创建活动，建立安全社区示开展安全社区创建活动，建立安全社区示范区。范区。

完善社区安全系统及设施，提高社区居民完善社区安全系统及设施，提高社区居民防灾减灾及避险能力。防灾减灾及避险能力。

149149

CC、规划实施的保障措施（、规划实施的保障措施（ 1010 项）项）

（一）统筹安全生产与经济发展（一）统筹安全生产与经济发展 国务院有关部门和各级地方人民政府要把国务院有关部门和各级地方人民政府要把

安全生产专项规划、有关指标、重大工程安全生产专项规划、有关指标、重大工程项目分别纳入国民经济和社会发展的总体项目分别纳入国民经济和社会发展的总体规划、社会发展统计指标体系及投资计划，规划、社会发展统计指标体系及投资计划，统筹安全生产与经济发展，建立安全生产统筹安全生产与经济发展，建立安全生产与经济发展的综合决策机制，正确处理安与经济发展的综合决策机制，正确处理安全生产与经济发展和社会进步的关系，始全生产与经济发展和社会进步的关系，始终把安全生产工作放在首要位置。终把安全生产工作放在首要位置。

150150

（二）加强各级政府对安全生产工作的领导（二）加强各级政府对安全生产工作的领导 各级政府要把安全生产工作真正放到政府工作各级政府要把安全生产工作真正放到政府工作

的重要日程上来。的重要日程上来。 建立强有力的安全生产工作组织领导和协调管建立强有力的安全生产工作组织领导和协调管

理机制，保障安全生产监管机构、人员、装备、理机制，保障安全生产监管机构、人员、装备、经费等到位，及时解决安全生产监管工作中出经费等到位，及时解决安全生产监管工作中出现的重大问题。现的重大问题。

制定和实施安全生产发展规划。制定和实施安全生产发展规划。

151151

（三）强化安全生产责任制（三）强化安全生产责任制 建立健全各级领导干部安全生产责任制，层层落实建立健全各级领导干部安全生产责任制，层层落实责任。责任。

把安全生产纳入政绩考核指标体系。把安全生产纳入政绩考核指标体系。 严格执行安全生产行政责任追究制度。严格执行安全生产行政责任追究制度。 矿山、危险化学品、交通、铁路、民航、水利、建矿山、危险化学品、交通、铁路、民航、水利、建

筑、国防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、消筑、国防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、消防、核安全等有关行业与领域主管部门应将安全生防、核安全等有关行业与领域主管部门应将安全生产纳入本行业发展规划，指导本行业安全生产管理产纳入本行业发展规划，指导本行业安全生产管理工作，对本行业安全生产工作负责。工作，对本行业安全生产工作负责。

落实企业安全生产责任制，建立安全生产自我约束落实企业安全生产责任制，建立安全生产自我约束机制。机制。

152152

（四）建立完善安全生产投入机制（四）建立完善安全生产投入机制 拓宽安全生产投入渠道，形成国家、地方政府、拓宽安全生产投入渠道，形成国家、地方政府、企业及全社会多元化的安全生产投入机制，落实企业及全社会多元化的安全生产投入机制，落实和加大安全生产投入。和加大安全生产投入。

公益性和公共安全设施建设以政府投入为主。制公益性和公共安全设施建设以政府投入为主。制定和完善财政、金融、税收等有利于安全生产的定和完善财政、金融、税收等有利于安全生产的优惠政策。优惠政策。

建立安全生产专项基金。建立安全生产专项基金。 对西部大开发、东北等老工业基地调整改造及大对西部大开发、东北等老工业基地调整改造及大

中型国有企业的安全生产技术改造采取扶持政策。中型国有企业的安全生产技术改造采取扶持政策。 各级政府要把安全生产专项经费纳入财政预算。各级政府要把安全生产专项经费纳入财政预算。 企业要按照《安全生产法》的要求，确保安全生企业要按照《安全生产法》的要求，确保安全生

产的投入。产的投入。

153153

（五）编制和落实安全生产专项规划（五）编制和落实安全生产专项规划 各级政府和有关部门应根据安全生产工作各级政府和有关部门应根据安全生产工作重点，编制安全生产、安全科技、煤矿、重点，编制安全生产、安全科技、煤矿、危险化学品等发展规划，建立安全生产专危险化学品等发展规划，建立安全生产专项规划保障实施机制，并认真组织实施。项规划保障实施机制，并认真组织实施。

进一步完善考核制度和奖惩措施，做到责进一步完善考核制度和奖惩措施，做到责任到位、措施到位、投入到位，保证专项任到位、措施到位、投入到位，保证专项规划顺利实施。规划顺利实施。

相关部门要按规划的要求和职能分工，各相关部门要按规划的要求和职能分工，各司其责，通力合作，创造条件完成规划中司其责，通力合作，创造条件完成规划中确定的主要任务。确定的主要任务。

154154

（六）建立工伤保险与事故预防相结合的（六）建立工伤保险与事故预防相结合的机制机制

建立工伤保险与事故预防相结合的机制，建立工伤保险与事故预防相结合的机制，完善工伤社会保险制度。完善工伤社会保险制度。

扩大工伤保险覆盖面。扩大工伤保险覆盖面。 实行浮动费率，严格工伤发生率和职业病实行浮动费率，严格工伤发生率和职业病危害程度考核，提高事故多发、职业危害危害程度考核，提高事故多发、职业危害严重的生产经营单位的缴纳标准。严重的生产经营单位的缴纳标准。

提取一定比例的工伤保险资金，设立工伤提取一定比例的工伤保险资金，设立工伤事故预防基金，用于事故预防和安全生产事故预防基金，用于事故预防和安全生产宣传教育。宣传教育。

155155

（七）建立安全生产许可制度，严格市场（七）建立安全生产许可制度，严格市场准入准入

将安全生产纳入国家行政许可的范围，建将安全生产纳入国家行政许可的范围，建立安全生产许可制度。立安全生产许可制度。

开办企业必须具备法律规定的安全生产条开办企业必须具备法律规定的安全生产条件，高危行业的企业应依法办理安全生产件，高危行业的企业应依法办理安全生产许可证等。许可证等。

对安全产品、安全设备及设施等实行市场对安全产品、安全设备及设施等实行市场准入制度，对严重危及生产安全的工艺、准入制度，对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。设备实行淘汰制度。

落实建设项目安全设施、职业卫生设施落实建设项目安全设施、职业卫生设施“三同时”制度。“三同时”制度。

156156

（八）加强群众性的安全生产监督（八）加强群众性的安全生产监督 加强工会组织、新闻媒体、社团组织以及加强工会组织、新闻媒体、社团组织以及

社区基层组织对安全生产工作的监督。社区基层组织对安全生产工作的监督。 充分发挥各级工会组织和群众的参与和监充分发挥各级工会组织和群众的参与和监

督作用。督作用。 鼓励任何单位和个人对安全生产的违法行鼓励任何单位和个人对安全生产的违法行

为进行举报。为进行举报。

157157

（九）倡导先进的安全文化（九）倡导先进的安全文化 倡导以人为本的安全理念，宣传普及安全倡导以人为本的安全理念，宣传普及安全

生产法律和安全知识，提高全民安全意识生产法律和安全知识，提高全民安全意识和安全文化素质。和安全文化素质。

坚持面向基层、面对职工群众的方针，促坚持面向基层、面对职工群众的方针，促进安全文化的繁荣。进安全文化的繁荣。

扶持、引导和发展安全文化产业，推动安扶持、引导和发展安全文化产业，推动安全文化建设的社会化和产业化。全文化建设的社会化和产业化。

发挥大众传媒的作用，加强舆论阵地建设，发挥大众传媒的作用，加强舆论阵地建设，在全社会形成“关爱生命、关注安全”的在全社会形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。舆论氛围。

158158

（十）加强安全生产领域的国际交流与合作（十）加强安全生产领域的国际交流与合作 进一步加强与各国政府、国际组织和国外民进一步加强与各国政府、国际组织和国外民间团体在安全生产领域的交流与合作。间团体在安全生产领域的交流与合作。

加强国际技术交流与人员培训。加强国际技术交流与人员培训。 吸收国外安全生产先进的经验与成果，充分吸收国外安全生产先进的经验与成果，充分利用国外的资金、技术、人才、管理等资源，利用国外的资金、技术、人才、管理等资源，加快技术引进、消化吸收和自主创新的步伐。加快技术引进、消化吸收和自主创新的步伐。

159159

DD 、规划实施的重大工程（、规划实施的重大工程（ 1212 项）项）

（一）安全生产理论发展与创新工程（一）安全生产理论发展与创新工程 开展安全哲学、安全经济学、安全管理学开展安全哲学、安全经济学、安全管理学

等社会科学基础理论和安全科学技术理论等社会科学基础理论和安全科学技术理论研究，为政府安全监管监察、企业安全生研究，为政府安全监管监察、企业安全生产管理和安全工程技术发展提供理论指导。产管理和安全工程技术发展提供理论指导。

160160

（二）安全生产科技进步与创新工程（二）安全生产科技进步与创新工程 加快安全科学技术研究机构建设。加快安全科学技术研究机构建设。 开展重要工业领域安全生产中亟待解决的开展重要工业领域安全生产中亟待解决的

共性、关键性、公益性技术难题的科学研共性、关键性、公益性技术难题的科学研究，促进重大安全科技成果转化，建立安究，促进重大安全科技成果转化，建立安全科技示范工程。全科技示范工程。

161161

（三）安全生产应急救援体系建设工程（三）安全生产应急救援体系建设工程 开展应急救援技术研究，开发重大事故应开展应急救援技术研究，开发重大事故应急救援辅助决策及指挥调度系统、应急通急救援辅助决策及指挥调度系统、应急通讯系统等，建设专业化应急救援队伍，配讯系统等，建设专业化应急救援队伍，配备相应的应急救援装备，建立国家、各级备相应的应急救援装备，建立国家、各级地方政府、企业安全生产应急救援体系。地方政府、企业安全生产应急救援体系。

162162

（四）重大危险源监控与重大事故隐患治（四）重大危险源监控与重大事故隐患治理工程理工程

开展重大危险源监控技术研究，开发适用开展重大危险源监控技术研究，开发适用于矿山、危险化学品、建筑等有关行业和于矿山、危险化学品、建筑等有关行业和领域内的重大危险源监控装备和系统，实领域内的重大危险源监控装备和系统，实施重大危险源申报、登记、检测、评估制施重大危险源申报、登记、检测、评估制度，建立全国重大危险源监控体系。度，建立全国重大危险源监控体系。

研究和开发重大事故隐患辨识和分级等技研究和开发重大事故隐患辨识和分级等技术，建立重大事故隐患治理示范工程，加术，建立重大事故隐患治理示范工程，加快对重大事故隐患的治理。快对重大事故隐患的治理。

163163

（五）矿山事故预防与主要灾害治理工程（五）矿山事故预防与主要灾害治理工程 开展煤矿瓦斯防治、矿井水害防治系统建开展煤矿瓦斯防治、矿井水害防治系统建

设、顶板灾害治理、矿山工程地质灾害监设、顶板灾害治理、矿山工程地质灾害监测与预警等研究与工程建设，确保矿山主测与预警等研究与工程建设，确保矿山主要灾害得到预防和控制。要灾害得到预防和控制。

164164

（六）运输车辆、船舶安全监控系统工程（六）运输车辆、船舶安全监控系统工程 开展运输车辆、船舶安全监控技术研究，开展运输车辆、船舶安全监控技术研究，

开发运输车辆、船舶安全监控技术和装备，开发运输车辆、船舶安全监控技术和装备，推广运输车辆、船舶安全监控系统。推广运输车辆、船舶安全监控系统。

165165

（七）安全生产信息化建设工程（七）安全生产信息化建设工程 研究和开发安全生产事故统计系统、安全研究和开发安全生产事故统计系统、安全

生产政策法规检索系统、安全生产专家库生产政策法规检索系统、安全生产专家库系统、安全监管监察系统等，建立安全生系统、安全监管监察系统等，建立安全生产信息系统，提高政府安全生产监管水平。产信息系统，提高政府安全生产监管水平。

166166

（八）安全生产技术保障建设工程（八）安全生产技术保障建设工程 建设事故分析鉴定中心、安全生产检测检建设事故分析鉴定中心、安全生产检测检验中心、矿山安全中心、危险化学品安全验中心、矿山安全中心、危险化学品安全中心、公共安全研究中心等；中心、公共安全研究中心等；

开发安全生产技术保障设备设施，建立安开发安全生产技术保障设备设施，建立安全生产技术保障体系，提高安全生产技术全生产技术保障体系，提高安全生产技术保障能力。保障能力。

167167

（九）安全生产监管手段创新工程（九）安全生产监管手段创新工程 研究适应市场经济体制新形势的监管方法研究适应市场经济体制新形势的监管方法

和技术，开发动态、实时、高效的监察装和技术，开发动态、实时、高效的监察装备，提高安全生产监管水平。备，提高安全生产监管水平。

168168

（十）职业卫生促进工程（十）职业卫生促进工程 研究、开发、推广先进的职业危害控制技研究、开发、推广先进的职业危害控制技

术，鼓励企业采用职业安全健康管理体系术，鼓励企业采用职业安全健康管理体系等先进的管理方法，促进企业职业卫生状等先进的管理方法，促进企业职业卫生状况的改善。况的改善。

169169

（十一）安全专业人才及培训基地建设工（十一）安全专业人才及培训基地建设工程程

发展成人教育、社区教育、远程教育，建发展成人教育、社区教育、远程教育，建立各类安全专业人才培训基地，设立安全立各类安全专业人才培训基地，设立安全专业人才培养和奖励基金，加快注册安全专业人才培养和奖励基金，加快注册安全工程师等各类安全专业人才建设。工程师等各类安全专业人才建设。

170170

（十二）安全文化创新工程（十二）安全文化创新工程 深入开展“安全生产月”、“安全生产万深入开展“安全生产月”、“安全生产万里行”以及安全社区建设等活动，创作和里行”以及安全社区建设等活动，创作和推出以安全生产为主题的影视节目、文学推出以安全生产为主题的影视节目、文学作品和大众读物，在全社会形成“关爱生作品和大众读物，在全社会形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。命、关注安全”的舆论氛围。

171171

11．以安全生产基础理论研究为突破口，．以安全生产基础理论研究为突破口，加强安全生产理论创新加强安全生产理论创新

EE 、重大项目、重大项目

22．以重要工业领域中共性、关键性的安全技术开．以重要工业领域中共性、关键性的安全技术开发为重点，加强安全生产技术创新发为重点，加强安全生产技术创新33．加强安全管理技术研究，促进安全生产管理．加强安全管理技术研究，促进安全生产管理机制 创新机制 创新44．加大先进、适用安全技术的推广应用力度，．加大先进、适用安全技术的推广应用力度，及时淘汰落后安全技术装备，实施安全生产科技及时淘汰落后安全技术装备，实施安全生产科技示范工程示范工程55 ．以安全高新技术转化为重点，推动安全科技．以安全高新技术转化为重点，推动安全科技产业化产业化

172172

66．开展安全生产科技保障技术研究，．开展安全生产科技保障技术研究，完善安全生产科技支撑平台完善安全生产科技支撑平台 (1) (1) 科技研发平台。科技研发平台。 (2) (2) 检测检验平台。检测检验平台。 (3) (3) 技术服务平台。技术服务平台。 (4) (4) 技术推广平台。技术推广平台。 (5) (5) 法规标准平台。法规标准平台。 (6) (6) 智力资源平台。智力资源平台。

173173

77．以技术标准促进安全生产科技水平．以技术标准促进安全生产科技水平的提高和产业升级，实施技术标准战略的提高和产业升级，实施技术标准战略安全技术标准是安全生产及其监管监察的基安全技术标准是安全生产及其监管监察的基础，也是国家经济竞争的重要组成部分。础，也是国家经济竞争的重要组成部分。通过技术标准的完善与发展，引导、及时淘通过技术标准的完善与发展，引导、及时淘汰落后工艺、技术与装备，促进安全生产科技汰落后工艺、技术与装备，促进安全生产科技水平的提高和安全技术的发展。水平的提高和安全技术的发展。建立国家安全生产标准化委员会，制订安全建立国家安全生产标准化委员会，制订安全生产标准体系表，组织、规划和协调全社会包生产标准体系表，组织、规划和协调全社会包括企业、科研院所、高校的力量共同从事安全括企业、科研院所、高校的力量共同从事安全生产技术标准研究。生产技术标准研究。

174174

11．创造有利于安全生产科技创新的政策环境．创造有利于安全生产科技创新的政策环境22．加强领导和协调，完善安全生产科技管理体系．加强领导和协调，完善安全生产科技管理体系33．多方筹集资金，增加安全生产科技投入．多方筹集资金，增加安全生产科技投入44．加强基础设施建设．加强基础设施建设55 ．建立安全生产科技激励机制．建立安全生产科技激励机制66 ．尊重知识，尊重人才，牢固树立以人为本的价．尊重知识，尊重人才，牢固树立以人为本的价值观，实施人才战略值观，实施人才战略77．加强安全生产科普工作，培育和发展安全文化．加强安全生产科普工作，培育和发展安全文化8.8.扩大对外开放，广泛开展国际合作与交流扩大对外开放，广泛开展国际合作与交流

88、保障条件和措施、保障条件和措施

175175

88大安全生产基础理论研究重点领域大安全生产基础理论研究重点领域

11．安全生产的哲学、社会学基础．安全生产的哲学、社会学基础 22．安全生产科学的基本理论．安全生产科学的基本理论 33．矿山重大灾害事故致因机理及动力学演化过．矿山重大灾害事故致因机理及动力学演化过

程程 44．交通运输事故预防与控制理论．交通运输事故预防与控制理论 55．工业典型事故发生机理、动力学演化过程及．工业典型事故发生机理、动力学演化过程及

其相关数学、力学、热物理问题其相关数学、力学、热物理问题 66．工程建设安全生产基础理论．工程建设安全生产基础理论 77．安全经济及管理理论．安全经济及管理理论 88．安全生产长效机制理论 ．安全生产长效机制理论

176176

第二方面：公共安全科技发展战略第二方面：公共安全科技发展战略

177177

公共安全领域是国家中长期科技发展规划公共安全领域是国家中长期科技发展规划纲要纲要

强化公共安全科技创新，有力保障国民安强化公共安全科技创新，有力保障国民安全和社会稳定；全和社会稳定；

涉及生产安全、食品安全、防灾减灾、核涉及生产安全、食品安全、防灾减灾、核安全、火灾爆炸、社会安全、突发事件与安全、火灾爆炸、社会安全、突发事件与反恐防恐、出入境检验检疫及国家重大基反恐防恐、出入境检验检疫及国家重大基础设施、重点场所安全保障等重大问题。 础设施、重点场所安全保障等重大问题。

178178

（一）未来（一）未来 1515 年公共安全科技发展总体目标年公共安全科技发展总体目标

面向国家公共安全重大需求，瞄准世界公共安全科面向国家公共安全重大需求，瞄准世界公共安全科技前沿，实现公共安全科学理论、方法学及预测、技前沿，实现公共安全科学理论、方法学及预测、预防、预警与应急管理等关键技术及其集成的持续预防、预警与应急管理等关键技术及其集成的持续创新； 创新；

研究建立实时和精确识别、定位的国家公共安全立研究建立实时和精确识别、定位的国家公共安全立体监测监控系统； 体监测监控系统；

建立公共安全技术平台、研究及测试基地、数据库建立公共安全技术平台、研究及测试基地、数据库和技术标准体系、学科和人才培养体系，形成公共和技术标准体系、学科和人才培养体系，形成公共安全关键特种装备与专用设备的自主开发能力； 安全关键特种装备与专用设备的自主开发能力；

提高全社会的公共安全意识和整体水平，使公共安提高全社会的公共安全意识和整体水平，使公共安全问题造成的国民经济损失占全问题造成的国民经济损失占 GDPGDP比例接近中等比例接近中等发达国家同期水平。 发达国家同期水平。

179179

（二）未来国家公共安全的保障体系（二）未来国家公共安全的保障体系

1 1 基础设施方面的保障（如，公共安全信基础设施方面的保障（如，公共安全信息化技术与装备等）；息化技术与装备等）；

2 2 管理（体制、机制与法制）方面的保障；管理（体制、机制与法制）方面的保障； 3 3 管理与科技专用人才培养体系与全民公管理与科技专用人才培养体系与全民公

共安全教育方面的保障；共安全教育方面的保障； 4 4 强大的公共安全科技支撑方面的保障。强大的公共安全科技支撑方面的保障。

180180

（三）国家公共安全科技研究体系（三）国家公共安全科技研究体系 1 1 重点针对公共安全领域的生产安全、食品安全、防灾减灾、重点针对公共安全领域的生产安全、食品安全、防灾减灾、

社会安全与反恐防恐、核安全、火灾爆炸安全和出入境检验社会安全与反恐防恐、核安全、火灾爆炸安全和出入境检验检疫等，实现公共安全科学理论、方法学及预测、预防、预检疫等，实现公共安全科学理论、方法学及预测、预防、预警与应急等关键技术及其集成的持续创新； 警与应急等关键技术及其集成的持续创新；

2 2 形成公共安全特种装备与专用设备的自主开发能力； 形成公共安全特种装备与专用设备的自主开发能力； 3 3 实现公共安全从被动应付型向主动保障型、公共安全科技实现公共安全从被动应付型向主动保障型、公共安全科技从传统经验型向现代高科技型的战略转变。 从传统经验型向现代高科技型的战略转变。

4 4 在公共安全领域需要政府引导和重点安排的重大任务，重在公共安全领域需要政府引导和重点安排的重大任务，重点反映公共安全急需解决的突破性和紧迫性课题，明确发展点反映公共安全急需解决的突破性和紧迫性课题，明确发展目标、主攻方向和需要攻克的关键技术。 目标、主攻方向和需要攻克的关键技术。

5 5 在公共安全领域重点任务中，目标明确、对国民经济带动在公共安全领域重点任务中，目标明确、对国民经济带动性强、具有重要标志性意义的战略产品和系统工程。要明确性强、具有重要标志性意义的战略产品和系统工程。要明确表述发展目标及实现目标的技术路径等。 表述发展目标及实现目标的技术路径等。

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（四）构建国家公共安全应急技术平台（四）构建国家公共安全应急技术平台

1 1 以构建国家应急体系技术平台为主线； 以构建国家应急体系技术平台为主线； 2 2 以充分利用现有部门和地方公共安全资源以充分利用现有部门和地方公共安全资源

为基础； 为基础； 3 3 以现代先进信息技术和科学预测为支撑； 以现代先进信息技术和科学预测为支撑； 4 4 以应急技术标准化为前提条件； 以应急技术标准化为前提条件； 5 5 以立足自主创新和强化科学管理为原则； 以立足自主创新和强化科学管理为原则； 6 6 以某些行业、系统和城市为重点。 以某些行业、系统和城市为重点。

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