数字城市地理空间信息公共平台

概念、建设与应用

王继周 博士王继周 博士 // 副研究员副研究员

中国测绘科学研究院中国测绘科学研究院

二〇〇八年七月 二〇〇八年七月

提 纲提 纲 背景背景（为什么建公共平台）（为什么建公共平台）

内涵内涵（什么是公共平台）（什么是公共平台）

构成构成（包含哪些内容）（包含哪些内容）

方法方法（怎么建设）（怎么建设）

服务服务（怎么应用）（怎么应用）

一、背 景

美国副总统戈尔 1998 年提出了“数字地球”的概念 “ 数字地球”是对真实地球及其相关现象的统一的数字化认识，以国际互联网为基础、空间数据为依托、虚拟现实为特征，面向公众开放的系统 “ 数字城市”是“数字地球”的思想在城市范围的延伸和具体实现

数字城市与数字地球数字城市与数字地球

什么是数字城市？ 什么是数字城市？

运用运用信息共享信息共享的理念，依托信息技术手段，将物质城市的理念，依托信息技术手段，将物质城市

数字化重建，据此整体研究解决城市问题的综合系统。 数字化重建，据此整体研究解决城市问题的综合系统。

构建虚拟世界，服务真实生活！构建虚拟世界，服务真实生活！

数字城市数字城市

一、背景

1 、科技部 面向网络海量空间信息的大型 GIS （ 2003AA133011 ）

网络空间信息标准与共享应用服务关键技术（ 2002AA131030 ） 基于 SIG 空间信息网格的数字城市（ 2001AA134078 ）

面 向 网 络 的 空 间 信 息 组 织 分 析 与 分 布 式 计 算 技 术（ 2002AA135230 ）

突发公共卫生事件应急系统平台及关键技术（ 2003AA132071 ）等

相关部委对数字城市建设的推动相关部委对数字城市建设的推动

数字城市关键技术的研究与突破

一、背景

2 、建设部

“ 十五”初期，启动了“数字城市科技工程示范” “ 十五”末期， 400 多城市建立房产系统、 120 多城市建设规划系统、 100 多城市建设了空间基础信息系统 网格化数字城管模式，在北京、上海、深圳等 50 多个城市推广 “ 十一五”期间继续启动“城市数字化关键技术研究与示范”等一批项目

相关部委对数字城市建设的推动相关部委对数字城市建设的推动

数字城市新技术的集成应用与推广

3 、信息产业部

自 1999 年起，在全国范围内选择了一批基础条件好、对信息化建设积极性高、有地方特色的城市（城区、城镇）开展了城市信息化试点工作，探索城市信息化建设的经验。 设基金项目“基于国产 GIS 软件的数字城市应用平台”，中科院超图公司和中国测绘科学研究院分别中标，研发了在二维平台上和三维平台上的数字城市应用平台。 北京市信息办（北京市信息资源管理中心），通过构建政务平台整合了 70 多个部门、 600 多层的专题数据，较好地对北京市政府和部门提供了共享服务。

相关部委对数字城市建设的推动相关部委对数字城市建设的推动

一、背景

4 、国土资源部

“ 十五”期间， 30 多个省（区、市）先后编制了国土资源信息化建设规划和总体方案。 100 多个城市建立了地籍信息系统， 70 多个城市建立了国土资源政务管理系统。 拟定了《国土信息化标准指南》，近 30 项基础性标准基本完成，其中《县（市）级土地利用数据库标准》、《城镇地籍数据库标准》等标准已经试行。 “ 十一五”期间，在启动二次土地详查的同时，实施国家、省、市和县四级国土资源信息交换体系的建设。

相关部委对数字城市建设的推动相关部委对数字城市建设的推动

开展了“数字城市地理空间框架建设示范”开展了“数字城市地理空间框架建设示范” 十一五期间，全国选择具备条件的若干城市 十一五期间，全国选择具备条件的若干城市 国家测绘局、试点城市人民政府、省级测绘主管部门、国家测绘局、试点城市人民政府、省级测绘主管部门、

技术支持单位等共同合作技术支持单位等共同合作 需求牵引、设计统一、共同投资、资源共享 需求牵引、设计统一、共同投资、资源共享 构建公共平台、推出标准与技术、打造示范精品构建公共平台、推出标准与技术、打造示范精品

5 、国家测绘局

相关部委对数字城市建设的推动相关部委对数字城市建设的推动

2006 2007 2010 2015

7 个

23个

120个

地级市

相关部委对数字城市建设的推动相关部委对数字城市建设的推动

正在开展

推广计划

一、背景

1 、数字城市建设技术研讨会

第一届： 2001 年 9 月 18-21 日 ,广州 第二届： 2006 年 6 月 10-12 日 , 苏州 第三届： 2007 年 9 月 21-23 日 ,深圳

数字城市建设研讨会议连续召开 数字城市建设研讨会议连续召开

一、背景

2 、全国数字城市地理空间框架建设工作会议

2008 年 4月，嘉兴

全国 20 多个省、自治区、直辖市的测绘行政主管部门负责人， 30 多个城市的主管领导，以及相关技术人员近 300人参加了会议

交流了数字城市地理空间框架建设的工作经验，展示了工作成果，明确了建设目标和工作思路

数字城市建设研讨会议连续召开 数字城市建设研讨会议连续召开

上述部门各有侧重 关键技术研究 部门行业应用 数据基础设施建设

共识空间数据基础设施的必要性和重要性 信息基础设施日渐完善 空间数据基础设施标准不一 信息共享与交换不畅通

总结与分析总结与分析

在数字城市领域，迫切需要建立城市统一的地理空间信息公共平台，该平台要能够满足政府及部门、企事业单位以及社会公众等城市各界用户的地理信息需求。

数字城市只有基于一个统一的地理信息公共平台，才能消除或减少重复建设、实现信息共享和互联互通。

建立数字城市地理空间信息公共平台也是切实提高测绘保障能力和服务水平的有效措施。

二、内 涵

概 念概 念

地理空间信息公共平台是其它专业信息空间定位、集成交换和互联互通的基础，是地理空间框架的重要组成部分。依托基础地理信息标准数据，通过空间分析满足政府部门、企事业单位和社会公众的基本需求，具备实现个性化应用的二次开发接口和可扩展空间。

平台定位平台定位

从概念明确了地理空间信息公共平台的四个定位

内容定位 数据基础定位 功能定位 服务定位

内容定位内容定位

地理空间框架的重要组成部分

基础地理信息数据体系 目录与交换体系 政策法规与标准体系 公共服务体系 组织运行体系

数据基础定位数据基础定位

依托基础地理信息标准数据

数学基础 数据内容 生产过程 数据认定

功能定位功能定位

专业信息空间定位、集成交换和互联互通的基础

专题信息定位 查询统计 空间分析 信息交换

服务定位服务定位

满足政府部门、企事业单位和社会公众的基本需求，具备实现个性化应用的二次开发接口和可扩展空间。

面向专题部门共性需求 满足 60—70% 的要求 通过再开发满足 30—40% 的要求

三、构 成

城市地理地理空间信息公共平台

分布集中

自动匹配

按需服务

支撑环境支撑环境

政府内网政府外网公网

数据集数据集

面向信息化需求进行提取、重组及扩充地名 /地址编码

软件系统软件系统

能够适应政府内外网和公网上运行服务的软件功能

公共平台数据集公共平台数据集

基础地理信息数据库

数字城市地理信息服务应用的前提，是数字城市地理空间信息公共平台建设的基础，由按照国家规定的技术标准和规范生产的多尺度、多类型、多内容的地理空间数据构成，能够真实、客观地反映城市地表各种自然和社会要素的几何和属性信息。

是城市地理空间框架建设的基础性与必备性工作

数据建库元数据库DLG数据库DOM数据库DEM数据库地名数据库基础控制数据库三维模型数据库其他……

数据提取水系数据居民地数据交通数据植被土质数据行政区域数据地名数据正射影像数据

数据扩充街道界乡（镇）界行政村界社区界标志物名兴趣点名门（楼）址等其他……

数据重组分层处理拓扑化处理实体化处理栅格化处理等

用以实现在单机、局域网、政务内外网和社会公网等多种环境下的地理信息分布式服务。

该软件应能够支持海量数据管理以及分布式、多类型、多尺度地理空间数据的一体化管理，具备支持其他专业信息空间定位、集成交换和互联互通的功能，能够通过空间分析满足城市政府部门、企事业单位和社会公众的基本需求，并具备实现个性化应用的二次开发接口和可扩展空间。

在网络条件下运行时，该系统的服务器端位于公共平台的维护管理机构，客户端位于应用公共平台的政府及其各部门。

公共平台管理服务软件

公共平台管理服务软件

功能要求 专题信息空间定位 浏览量测 查询统计 空间分析 互联互通 开发接口 数据管理

公共平台支撑环境

软件环境 硬件环境 网络环境 场地环境

四、方 法

航空摄影4D 数据采集更新测量调绘数据入库基础地理信息数据库管理等

三维信息采集建模数据整理重组要素扩充网络化管理与服务等

相关技术已十分成熟

需采用新技术新思路

测绘行业标准化指导性技术文件

人类视觉地图（传统地形图）

公共平台

智能重组

信息扩充

机器视觉地图（信息时代地图）

出版系统

二维数据的加工整理技术二维数据的加工整理技术

数据库

NewMap QC

NewMap POI

NewMap Pub

单片量测

自动建模

可视化

编辑处理

三维模型数据的采集与建模技术三维模型数据的采集与建模技术

NewMap SP

NewMap 3DBuilder

NewMap 3DBrowser

NewMap 3DEditor

精 度 内 容

保密处理技术

NewMap ImageCHINA

NewMap Platform

多源数据集成的网络化服务技术多源数据集成的网络化服务技术

地理空间数据

高效索引技术、快速调度技术、并发优化技术等

NewMap BM

五、服 务

用户类型用户类型序号 序号 类别类别 主要用户 主要用户 特点 特点

11 专业用户 专业用户 国土、规划、房产、国土、规划、房产、交通等交通等

本身含有空间坐标信息，本身含有空间坐标信息，需要进行精确量算、分析、需要进行精确量算、分析、规划、设计等 规划、设计等

22 政务用户 政务用户 政府、公安、工商、政府、公安、工商、统计、计委、卫生、统计、计委、卫生、环保、旅游、税务、环保、旅游、税务、教育、民政等 教育、民政等

本身不含有空间位置信息，本身不含有空间位置信息，但需要与空间位置进行匹但需要与空间位置进行匹配集成、实现专题信息空配集成、实现专题信息空间分布化，主要用作统计、间分布化，主要用作统计、定位的空间基底定位的空间基底

33 公众用户 公众用户 市场企业单位、社市场企业单位、社会公众 会公众

基于位置的社会兴趣信息基于位置的社会兴趣信息服务，内容简化，扩充公服务，内容简化，扩充公众兴趣信息，需要详细属众兴趣信息，需要详细属性信息，，精度要求相对性信息，，精度要求相对降低 降低

1 、不具备网络环境：光盘、硬盘拷贝

2 、具备网络环境，三种情况： - 直接调用 - 根据部门的特点，定制个性化系统 - 已经有系统，内嵌式

应用模式应用模式

数字城市为测绘从业者提供的舞台

空间广阔！前景光明！机遇无限！

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