Управленческие аспекты

формирования федеральных

университетов

А.К.Клюев

Новые управленческие практики федеральных университетов

• Новая модель формирования и структура органов управления вузом

• Поиск эффективных моделей управления крупным вузом

• Присоединения

Слияния и присоединения в высшей школе: опыт для применения

• Разнообразные практики слияний западных вузов (Великобритания, Финляндия, Австрия, США, ЮАР и т.д.)

• Ограниченный опыт российских вузов: НовГУ, СГУ, СФУ, ЮФУ

• Опыт ряда вузов по присоединению учреждений СПО и НПО

• Обширный опыт слияний и поглощений в корпоративном секторе

По данным Mergers & Acquisitions Journal, 61% всех слияний и

поглощений компаний не окупает вложенных в них средств. А

исследование 300 слияний, происшедших за последние 10 лет,

проведенное Price Waterhouse, показало, что 57% компаний,

образовавшихся в результате слияния или поглощения,

отстают по показателям своего развития от других аналогичных

представителей данного рынка и вынуждены вновь разделяться

на самостоятельные корпоративные единицы.

Какими же негативными последствиями чревато простое слияние нескольких существующих университетов? Из-за потери вузами самостоятельности произойдет размывание многих научных школ, будут утрачены традиции, ослабнут или потеряются вовсе связи с выпускниками, часть ранее самостоятельных учебных заведений станет филиалами, то есть практически исчезнет все, что связано с емким понятием “бренд” - марка университета. Разнопрофильность, разномасштабность и разный уровень вузов при объединении создадут дополнительные сложности: неоправданно расширится спектр образовательных программ, возникнет необходимость вытеснения якобы слабых звеньев и неизбежно начнется нивелирование. Возникнет реальная угроза разрушения “клиентской базы”: абитуриенты и их родители потеряют ориентиры, а партнеры по НИОКР и заказчики из промышленности не будут знать, с кем им дальше работать. Тем более трудно оценить масштабы последствий от неизбежной потери различных лицензий, разрешений, аккредитаций, прав на объекты интеллектуальной собственности и др., которыми обладали вузы как самостоятельные субъекты.

В. Шукшунов, Президент

Новочеркасского технического университета

Цели слияния университетов•стремление к повышению экономической эффективности и улучшению качества подготовки;

•снижение уровня конкурентной борьбы;

•увеличение размера вуза и его присутствия на

рынке;

•рациональное использование недвижимости и

ресурсов;•создание критической массы экспертных знаний в областях, пользующихся повышенным спросом.

Дорожная карта проекта присоединения вузаДорожная карта проекта присоединения вуза

Реорганизация ключевых процессов

деятельности вуза

Реорганизация ключевых процессов

деятельности вуза

Аудит основных и вспомогательных бизнес-процессов

вуза

Аудит основных и вспомогательных бизнес-процессов

вуза

План преобразований по преодолению ограничений и модернизации

бизнес-процессов

План преобразований по преодолению ограничений и модернизации

бизнес-процессов

Оценка несоответствия процессов и их модернизация

Оценка несоответствия процессов и их модернизация

Превентивные и корректирующие

действия

Превентивные и корректирующие

действия

Повышение эффективности деятельности

Повышение эффективности деятельности

Оценка целесообразности

слияния и определение приоритетов

Оценка целесообразности

слияния и определение приоритетов

Разработка программы

развития и проекта слияния

Разработка программы

развития и проекта слияния

Управление выполнением мероприятий

проекта слияния и программы пазвития

Управление выполнением мероприятий

проекта слияния и программы пазвития

Максимизация долгосрочного

роста

Максимизация долгосрочного

роста

Реструктуризация инфраструктуры

вуза

Реструктуризация инфраструктуры

вуза

Аудит инфраструктуры

вуза

Аудит инфраструктуры

вуза

План развития инфраструктуры объединенного

вуза

План развития инфраструктуры объединенного

вуза

Развитие инфраструктуры

вуза в рамках бюджета, графика и требований по

качеству

Развитие инфраструктуры

вуза в рамках бюджета, графика и требований по

качеству

Оптимизация инфраструкутры

Оптимизация инфраструкутры

Цель Диагностика Планирование Реализация Совершенствование

Подготовка присоединения

• Оценка целесообразности слияния как стратегического решения для университета

• Создание команды по проектированию слияния.

• Формулирование видения нового вуза• Поиск и оценка потенциальных партнеров по

слиянию. • Прогноз эффектов интеграции

Разработка программы развития реорганизуемого ОУ

– Вызовы внешней среды, региональный и технологический форсайт

– Миссия – Цели и задачи нового ОУ– План мероприятий по развитию нового ОУ– Ресурсы– Планируемые эффекты и результаты

Разработка проекта присоединения• Тематические рабочие группы

• Критерии организационного дизайна

• Детальный анализ процессов (создание карты бизнес-процессов) с целью определить, какие процессы, когда и каким образом должны быть объединены, оставлены в прежнем состоянии, или полностью прекращены.

• документация новых рабочих процессов, ролей и обязанностей, норм и правил

• Организационная структура и схема подчинения

• Пошаговый план реализации слияния, ответственные лица, сроки

• План коммуникаций процесса слияния

• Разработка критериев мониторинга эффективности процесса и критерии окончательной оценки успешности проекта по слиянию

• механизмы решения конфликтных ситуаций

• Управление проектом слияния

Важные самостоятельные задачи проекта присоединения

• Ребрендинг вуза

• Риски проекта слияния ОУ и мероприятия по их минимизации

Задачи по совершенствованию слияний в высшей школе

• Обобщение лучших практик и создание консалтинговых материалов по присоединениям

• Реализация пилотных проектов по присоединению

• Обобщение результатов и разработка кейсов • Применение лучших практик для

реструктуризации региональных образовательных систем

Спасибо за внимание!