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中心重要工作績效 －行政革新

( 一 ) 組織革新 1.成立臺東聯絡處，俾便服務臺東鄉親。 2.建立單一服務窗口制度，便民、提升行政效率。

3.本中心勞工組與就業服務站結合，提供鄉親就業媒合服務

( 二 ) 人事革新 1.派駐人員逐步以常任文官為主。 2.彈性上下班制度。 3.建立差勤管理及值日輪值制度。 4.爭取替代役加入本中心服務工作。

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中心重要工作績效 －行政革新 ( 續 )

( 三 ) 總務會計革新 1. 建立每月按時陳報中心經費動支明細表， 以掌握預算執行率，並適時支用預算，完成行政院賦予中心之目標與任務。

2. 以「零基預算」之精神，依業務計畫簽會人事、總務等相關人員，檢討中心年度預算之編列。

3.配合行政院辦理財產管理資訊化。 4.推行節能省碳，關閉室內不需要之燈具，夏季時室內空調維持在 26度以上。

( 四 ) 工作管考革新 1.訂定標準作業程序。 2.民眾陳情等案件以專人負責管考。

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中心重要工作績效 －建立跨部會及中央與地方協調機制

( 一 )97 年 1 月 24 日舉辦花蓮地區基層座談會，97 年 2 月 28 日舉辦臺東地區基層座談會，會中除與地方首長及民間意見領袖聯誼外，亦深入探討地方建設之相關提案，共同研擬未來地方整體規劃與發展。

( 二 )97 年 10 月 1 日及 2 日分別召開花蓮及臺東地區中央單位首長聯席會報，單位出席率99% ，成功建立溝通平台及協調機制。

( 三 )98 年 10 月預計實施強化中央與地方聯繫會議，提供中央與地方政府溝通平台。

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中心重要工作績效 －建立跨部會及中央與地方協調機制 ( 續 )

中心成立迄今，完成多項陳疴舊案、機關間本位主義、中央與地方互踢皮球、引起民怨甚深等跨部會及中央與地方協調事項，舉如：

( 一 ) 台 14線災害復建及養護協商 (交通部與經濟部 )：因颱風造成土石流，致台 14線中斷，公路局認為非其養護路段，而實由台電發電廠長期使用及養護，該路段中斷後修護經費龐大，無實際權責修護單位，以致居民交通不便，經本中心介入協調完成，由交通部負責修護、台電負責管養。

( 二 )完成鯉魚潭污水處理興建協商 (交通部與花蓮政府 )：鯉魚潭水質優養化及污水下水道處理，牽涉內政部及地方政府權責，均因經費及人力問題互相推諉，造成潭水優養化問題益形嚴重，本中心介入協商後，由交通部編列預算，目前已完成規劃工作。

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中心重要工作績效 －建立跨部會及中央與地方協調機制 ( 續 )

( 三 )國稅局花蓮分局稅務爭議協商 (財政部與花蓮縣議會 )：民間十餘團體，均因國稅局課稅及查稅態度問題，向花蓮縣議會陳情，惟陳情協調無效後，民怨甚深，並欲聚眾陳情抗爭，經本中心介入協調後，完成 13項協議，於第一時間有效弭平民怨。

( 四 )南濱砂石車專用道爭議協商 (交通部與花蓮縣議會 )：東砂北運造成砂石車每日近 1 千 7百運輸輛次，除長期塵土飛揚引起民怨外，平日交通亦使當地居民受砂石車威脅甚劇，經地方議會協調無效後，由本中心介入協商，目前已進行砂石車專用道工程發包。

( 五 )台東縣長濱鄉南濱部落聯外道爭議協商 (中央與地方 )：該部落距離台 11線省道約 16 至 25公里，為台東縣列管鄉道，地方政府無力養護，該村約有 5百多戶民眾，歷年向中央有關部會陳情，皆無法獲得改善經費，造成民怨甚深，經本中心實地探勘後，協調原民會專款補助改善，目前已進行工程發包。

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中心重要工作績效 －建立跨部會及中央與地方協調機制 ( 續 )

( 六 )花蓮縣光復鄉大興村土石流及大興溪疏濬跨部會協商(經濟部與地方 ) ： 90年桃芝颱風造成該村嚴重土石流，人員傷亡慘重，惟大興溪淤積之砂石已嚴重影響周邊村民生命財產安全，地方民代集結欲向總統府陳情抗爭，經本中心介入後，優先請水利署九河局辦理截彎取直及疏濬工作，有效紓解民怨。

( 七 )台東縣池上鄉大坡池爭議協商 (經濟部與地方 )：台東縣池上鄉有關大坡池的整治，過去一直存在行政區域的模糊地帶，當地剛好位在台東縣與花蓮縣的交界處，讓水利署所屬兩地的第八與第九河川局產生業務的爭議，本案在中心於 97 年 3 月出面協商後，與相關釐清河川局內部及交通部轄區花東縱谷管理處相關業務推動的爭議。

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中心重要工作績效 －強化媒體聯繫及政策宣導工作

( 一 ) 本中心成立迄今，政策宣傳工作透過平面媒體報導超過 1,000

則，包括更生日報、東方報及聯統日報。( 二 ) 推動政策宣導計畫， 97 年試辦花蓮、臺東地區政策宣導企劃

案，成果豐碩，包括：成功將東部聯合服務中心功能及組織行銷至花蓮、臺東鄉親，執行期間地方各大報紙皆有報導，並以專題方式論述，本中心亦派員或由行政院所屬權責單位，親赴節目專訪，讓地方民眾充分瞭解政策意涵。

( 三 ) 成立迄今本中心舉辦多項政策座談會及宣導活動，包括：創業鳳凰說明會 5 場、國民年金基層座談 10 場…等等。

( 四 ) 函送東部永續發展綱要計畫宣傳書冊約 1 萬本，予花東各鄉鎮公所，代轉交付地方賢達知悉。

( 五 ) 本中心 97 年政策宣導主軸包括，東部永續發展綱要計畫、國民年金方案、一生一樹綠海家園計畫、花蓮重大交通建設計畫、立即上工計畫、節能減碳措施、行政院客家文化政策說明、行政院消費券政策說明…等等，透過平面專刊、廣播媒體專訪及廣告插播、跑馬燈等，讓花東民眾得知最新的政府政策，亦讓政府政策得以落實。

( 一 ) 本中心成立迄今，政策宣傳工作透過平面媒體報導超過 1,000

則，包括更生日報、東方報及聯統日報。( 二 ) 推動政策宣導計畫， 97 年試辦花蓮、臺東地區政策宣導企劃

案，成果豐碩，包括：成功將東部聯合服務中心功能及組織行銷至花蓮、臺東鄉親，執行期間地方各大報紙皆有報導，並以專題方式論述，本中心亦派員或由行政院所屬權責單位，親赴節目專訪，讓地方民眾充分瞭解政策意涵。

( 三 ) 成立迄今本中心舉辦多項政策座談會及宣導活動，包括：創業鳳凰說明會 5 場、國民年金基層座談 10 場…等等。

( 四 ) 函送東部永續發展綱要計畫宣傳書冊約 1 萬本，予花東各鄉鎮公所，代轉交付地方賢達知悉。

( 五 ) 本中心 97 年政策宣導主軸包括，東部永續發展綱要計畫、國民年金方案、一生一樹綠海家園計畫、花蓮重大交通建設計畫、立即上工計畫、節能減碳措施、行政院客家文化政策說明、行政院消費券政策說明…等等，透過平面專刊、廣播媒體專訪及廣告插播、跑馬燈等，讓花東民眾得知最新的政府政策，亦讓政府政策得以落實。

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中心重要工作績效 －落實總統、院長政策目標

( 一 ) 馬總統於 97 年 11 月 30 日舉辦「馬總統與花蓮鄉親座談會」，本中心共彙整出 13 項重點建議案，並分案列管，包括蘇花公路改善的問題、 193縣道的問題、傳統市場現代化的問題、腳踏車專用道的問題…等等有關花蓮鄉親重要交通及觀光建設事項；目前這 13 項建議案在本中心積極追蹤管考下，各部會皆已函復本中心，並得到妥適的解決方案。

( 二 ) 本中心高執行長經常代表院長，訪視行政院派駐花東地區各單位，協助各單位解決滯礙難行之問題，強化執行力，並代表中央拜訪地方政府首長及地方仕紳，瞭解地方的需求，透過整合、協調，將相關事項反映至中央各部會參酌處理。

( 三 ) 本中心高執行長率同仁親赴偏遠地區或原住民部落瞭解當地各方之需求，以有效改善地方生活；另春節期間交通疏運及春安工作，亦函請相關單位確實辦理；為關懷社福、弱勢團體及獨居老人，本中心高執行長亦經常給予慰問，並提供必要協助之工作。

( 一 ) 馬總統於 97 年 11 月 30 日舉辦「馬總統與花蓮鄉親座談會」，本中心共彙整出 13 項重點建議案，並分案列管，包括蘇花公路改善的問題、 193縣道的問題、傳統市場現代化的問題、腳踏車專用道的問題…等等有關花蓮鄉親重要交通及觀光建設事項；目前這 13 項建議案在本中心積極追蹤管考下，各部會皆已函復本中心，並得到妥適的解決方案。

( 二 ) 本中心高執行長經常代表院長，訪視行政院派駐花東地區各單位，協助各單位解決滯礙難行之問題，強化執行力，並代表中央拜訪地方政府首長及地方仕紳，瞭解地方的需求，透過整合、協調，將相關事項反映至中央各部會參酌處理。

( 三 ) 本中心高執行長率同仁親赴偏遠地區或原住民部落瞭解當地各方之需求，以有效改善地方生活；另春節期間交通疏運及春安工作，亦函請相關單位確實辦理；為關懷社福、弱勢團體及獨居老人，本中心高執行長亦經常給予慰問，並提供必要協助之工作。

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中心重要工作績效 －推動花蓮兩所國立大學合併發展 具地方產業特色的綜和大學

花蓮國立教育大學與國立東華大學兩校合併議題，延

宕並爭議 10餘年，但未來國家高等教育發展及人口少子化的影響，兩校已出現發展的瓶緊，後來經由中心出面協調，順利完成合併作業，讓東部有機會發展具地方特色的綜合大學，提供未來東部產業發展最佳的產、官、學交流與合作的基礎。

花蓮國立教育大學與國立東華大學兩校合併議題，延

宕並爭議 10餘年，但未來國家高等教育發展及人口少子化的影響，兩校已出現發展的瓶緊，後來經由中心出面協調，順利完成合併作業，讓東部有機會發展具地方特色的綜合大學，提供未來東部產業發展最佳的產、官、學交流與合作的基礎。

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中心重要工作績效 －辦理中央政策執行專案普查 - 「國道 五號高速 公路蘇花段」興建工程

( 一 )為讓政府能瞭解東部居民對蘇花高速公路興建之看法，並反映地方意見予政府施政參考，本中心自 96 年11 月至 12 月進行全縣十三鄉、鎮、市意見普查，普查作業業已完成，統計結果為贊成 93% ，反對 7% ，本中心已將結果反映給行政院及環評委員會參酌處理。

( 二 ) 本普查工作以「二分法」概念（「贊成」或「反對」，及「記名」方式）及製作意見問卷調查表，另普查活動進行時，同意興建者或反對興建者，皆在問卷調查表上親自簽名，普查人員（村里長、村里幹事或鄰長）亦在問卷調查表上簽名。

( 一 )為讓政府能瞭解東部居民對蘇花高速公路興建之看法，並反映地方意見予政府施政參考，本中心自 96 年11 月至 12 月進行全縣十三鄉、鎮、市意見普查，普查作業業已完成，統計結果為贊成 93% ，反對 7% ，本中心已將結果反映給行政院及環評委員會參酌處理。

( 二 ) 本普查工作以「二分法」概念（「贊成」或「反對」，及「記名」方式）及製作意見問卷調查表，另普查活動進行時，同意興建者或反對興建者，皆在問卷調查表上親自簽名，普查人員（村里長、村里幹事或鄰長）亦在問卷調查表上簽名。

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中心重要工作績效 －積極處理陳情案件與建立單一服務窗口

( 一 )96 年成立迄今，受理陳情案 578件，專案陳情列管

案 121件、書面 175件，面洽及電話親自陳情 282件。如：光榮工業區砂石業者陳情合法化等問題、北濱地區民眾陳情召開興建砂石車用道、張桂榮小姐陳請暫緩執行出境處分案、臺東縣大武鄉公所建陳爭取臺東縣大武旅遊資訊中心計畫暨原住民文化特色商圈計畫案、臺東縣池上鄉大坡地排水環境改善工程…等。

( 二 ) 建立單一服務窗口，各部會之業務均可至本中心洽辦。 97 年迄今，海基會文書認證件、及諮詢服務超過2,000件；中華民國護照 6,176件、文書證明 1,268件、來華簽證 60件；入出國及移民署陸務 17,752件、外事15,985件。

( 一 )96 年成立迄今，受理陳情案 578件，專案陳情列管

案 121件、書面 175件，面洽及電話親自陳情 282件。如：光榮工業區砂石業者陳情合法化等問題、北濱地區民眾陳情召開興建砂石車用道、張桂榮小姐陳請暫緩執行出境處分案、臺東縣大武鄉公所建陳爭取臺東縣大武旅遊資訊中心計畫暨原住民文化特色商圈計畫案、臺東縣池上鄉大坡地排水環境改善工程…等。

( 二 ) 建立單一服務窗口，各部會之業務均可至本中心洽辦。 97 年迄今，海基會文書認證件、及諮詢服務超過2,000件；中華民國護照 6,176件、文書證明 1,268件、來華簽證 60件；入出國及移民署陸務 17,752件、外事15,985件。

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中心重要工作績效 －便捷民眾服務 - 中心副執行長直接 進駐花東兩縣災害應變中心 中心於 97 年 7 月中旬起，承院長指示花蓮與台東由兩

位副執行長於颱風來襲前立即進駐花蓮與台東災害應變中心，協助處理並督導中央在地機關協助與協調事宜。 97 年 9 月薔蜜颱風來襲前，建議並協調中央氣象局台東氣象站進駐災害應變中心，提供指揮官制定有效率的防颱措施。薔蜜颱風來襲期間，台電花蓮管理處請開口契約廠商江先生協助於紅葉橋下游 200 公尺處置放消波塊，以防止主要電塔被洪水沖垮，因當時台東市警察分局利嘉派出所主管因誤會所開立的上萬元罰單，在廠商召開記者會前，順利協調縣警局以圓滿解決。

中心於 97 年 7 月中旬起，承院長指示花蓮與台東由兩位副執行長於颱風來襲前立即進駐花蓮與台東災害應變中心，協助處理並督導中央在地機關協助與協調事宜。 97 年 9 月薔蜜颱風來襲前，建議並協調中央氣象局台東氣象站進駐災害應變中心，提供指揮官制定有效率的防颱措施。薔蜜颱風來襲期間，台電花蓮管理處請開口契約廠商江先生協助於紅葉橋下游 200 公尺處置放消波塊，以防止主要電塔被洪水沖垮，因當時台東市警察分局利嘉派出所主管因誤會所開立的上萬元罰單，在廠商召開記者會前，順利協調縣警局以圓滿解決。

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中心重要工作績效 －設立中心台東聯絡處提供在地民眾 諮詢、服務及民眾陳情窗口

中心設於花蓮市區，台東距離花蓮市有 200 公里及近 3

小時的車程，台東較偏遠民眾相關諮詢及陳情事宜有賴加強，中心於 97 年 10 月 1 日於台東市空中大學教學指導中心設立聯絡處，由副執行長及中心相關同仁輪流進駐，在執行長每周四、五例行到台東各鄉鎮的訪視中，有效提供台東地區與偏遠鄉鎮民眾陳情的窗口。

中心設於花蓮市區，台東距離花蓮市有 200 公里及近 3

小時的車程，台東較偏遠民眾相關諮詢及陳情事宜有賴加強，中心於 97 年 10 月 1 日於台東市空中大學教學指導中心設立聯絡處，由副執行長及中心相關同仁輪流進駐，在執行長每周四、五例行到台東各鄉鎮的訪視中，有效提供台東地區與偏遠鄉鎮民眾陳情的窗口。

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中心重要工作績效 －辦理東方領袖學院等文官訓練有效 提升東部基層主管在職訓練

中心於 97 年 10 月假國立東華大學文一講堂辦理東方領袖學院訓練活動，召集花東兩縣課長層級以上公務員，安排外交部東部辦事處陳進賢處長等講師，講授東部產業發展及政府推動政策的最新內容，提升基層公務主管辦理公務的職能與效率。本項訓練與講習活動，計有花東兩縣李業榮鄉長等代表近 70餘人參加。

中心於 97 年 10 月假國立東華大學文一講堂辦理東方領袖學院訓練活動，召集花東兩縣課長層級以上公務員，安排外交部東部辦事處陳進賢處長等講師，講授東部產業發展及政府推動政策的最新內容，提升基層公務主管辦理公務的職能與效率。本項訓練與講習活動，計有花東兩縣李業榮鄉長等代表近 70餘人參加。