حول حول ندوة ندوة

في " األعضاء الدول بين فيما التجارية األفضليات في " نظام األعضاء الدول بين فيما التجارية األفضليات نظاماإلسالمي " التعاون اإلسالمي "منظمة التعاون منظمة

المتحدة – – الشارقةالشارقة العربية اإلمارات المتحدة دولة العربية اإلمارات 2014مارس مارس 2020- - 1919دولةومقتضيات التجارية األفضليات ومقتضيات نظام التجارية األفضليات نظام

العالمية التجارة العالمية منظمة التجارة منظمة

يقدمهايقدمهارحموني الحسين رحموني السـيـد الحسين السـيـد

الـعـام الـمديـر الـعـام مستشار الـمديـر مستشارالتجـارة لتنمية اإلسـالمـي التجـارة للمركـز لتنمية اإلسـالمـي للمركـز

إلى العرض هذا يتطرقالتالية المواضيع

II الوضــع الــراهن للتجــارة في العــالم والــدول – الوضــع الــراهن للتجــارة في العــالم والــدول – اإلسالمية وأهمية منظمة التجارة العالمية.اإلسالمية وأهمية منظمة التجارة العالمية.

IIII ة ة العالمـي ة والمنظـم ة – نـظام األفـضليات التجارـي ة العالمـي ة والمنظـم – نـظام األفـضليات التجارـيللتجارة.للتجارة.

IIIIII منطـقة التـجارة الـحرة اإلـسالمية ومقتـضيات – منطـقة التـجارة الـحرة اإلـسالمية ومقتـضيات – من الغات. من الغات.2424المادة المادة

IVIV ــا ــة ومبادئه ــارة العالمي ــة التج ــة منظم ــا – أهمي ــة ومبادئه ــارة العالمي ــة التج ــة منظم – أهميوأحكامها.وأحكامها.

::مقدمةمقدمة- ال يمكن للدول اإلسالمية التعامل بينها - ال يمكن للدول اإلسالمية التعامل بينها

وخارج نطاق النظام العالمي والحال أن معظم وخارج نطاق النظام العالمي والحال أن معظم هذه الدول مرتبطة وملتزمة بهذا النظام من هذه الدول مرتبطة وملتزمة بهذا النظام من خالل انضماها إلى منظمة التجارة العالمية، خالل انضماها إلى منظمة التجارة العالمية، المنظمة إليها أو في طور االنضمام تقريبا المنظمة إليها أو في طور االنضمام تقريبا

دولة(. دولة(.54/5754/57كافة الدول األعضاء )كافة الدول األعضاء )- أهمية تقييم ومراجعة االتفاقية بصفة دورية - أهمية تقييم ومراجعة االتفاقية بصفة دورية حرصا على توسيع مجال عملها ومالءمتها مع حرصا على توسيع مجال عملها ومالءمتها مع

التزامات الدول األعضاء الحالية والقادمة على التزامات الدول األعضاء الحالية والقادمة على الدولي واإلقليمي والثنائي.الدولي واإلقليمي والثنائي.

مقدمةمقدمة- شرعت كل من لجنة الكومسيك والمركز - شرعت كل من لجنة الكومسيك والمركز

اإلسالمي لتنمية التجارة في إعداد هذه اإلسالمي لتنمية التجارة في إعداد هذه 19841984االتفاقية منذ سنة االتفاقية منذ سنة

- تم اعتمادها في الدورة السادسة للكومسيك - تم اعتمادها في الدورة السادسة للكومسيك وتم إيداعها إلى األمانة العامة وتم إيداعها إلى األمانة العامة 19991999سنة سنة

للمنظمة للتوقيع والمصادقة من قبل الدول للمنظمة للتوقيع والمصادقة من قبل الدول األعضاء.األعضاء.

بعد بعد 20022002- دخلت حيزة التنفيذ في سبتمبر - دخلت حيزة التنفيذ في سبتمبر اكتمال النصاب القانوني والمصادقة عليها من اكتمال النصاب القانوني والمصادقة عليها من

دولة. دولة.1111طرف طرف دولة دولة 4040وبلغ إلى حد اآلن عدد الدول الموقعة وبلغ إلى حد اآلن عدد الدول الموقعة

دولة. دولة.3131والمصادقة والمصادقة

برنامج العمل العشري برنامج العمل العشري 20052005اعتماد سنة اعتماد سنة --20052005لمنظمة التعاون اإلسالمي )لمنظمة التعاون اإلسالمي )

( وأهدافه:( وأهدافه:20152015

؛؛%%2020- بلوغ التجارة البينية مستوى - بلوغ التجارة البينية مستوى - دراسة إمكانية قيام منطقة تجارة حرة - دراسة إمكانية قيام منطقة تجارة حرة

..20152015بين الدول األعضاء في أفق بين الدول األعضاء في أفق

II – – الوضع الراهن للتجارة في العالم الوضع الراهن للتجارة في العالموفي الدول اإلسالميةوفي الدول اإلسالمية

للتجارة الراهن الوضعالدولية تعميم مبـدأ التحريـر التجـاري الـدولي والشـمولية تعميم مبـدأ التحريـر التجـاري الـدولي والشـمولية

ر التـجارة كفاـعل رئيـسي ر التـجارة كفاـعل رئيـسي والعولـمة )اإليـمان بتحرـي والعولـمة )اإليـمان بتحرـيفي التنمية(؛في التنمية(؛

،لع ة )الـس ارة الدولـي د للتـج انوني الجدـي ام الـق لع، النـظ ة )الـس ارة الدولـي د للتـج انوني الجدـي ام الـق النـظالخدمات والملكية الفكرية ..( ؛الخدمات والملكية الفكرية ..( ؛

إنـشاء المنظـمة العالمـية للتـجارة )وـضع أـكثر إـلزام إنـشاء المنظـمة العالمـية للتـجارة )وـضع أـكثر إـلزامللـدول المشـاركة( )المراقبـة والمحاسـبة وجهـاز للـدول المشـاركة( )المراقبـة والمحاسـبة وجهـاز

فض النزاعات( ؛فض النزاعات( ؛ ة ة والجهوـي دماجات االقتصـادية اإلقليمـي ة تعـدد االـن ة والجهوـي دماجات االقتصـادية اإلقليمـي تعـدد االـن

ــا ــتغالل مزايـ ــة السـ ــات الهادفـ ــثرة االتفاقيـ ــا )كـ ــتغالل مزايـ ــة السـ ــات الهادفـ ــثرة االتفاقيـ )كـاالستثناء من مبدأ الدولة األكثر رعاية( ؛االستثناء من مبدأ الدولة األكثر رعاية( ؛

اعتمـاد قـوانين تجاريـة متالئمـة مـع وضـع الـدول اعتمـاد قـوانين تجاريـة متالئمـة مـع وضـع الـدولوالقانون التجاري العالمي الجديد.والقانون التجاري العالمي الجديد.

أهمية منظمة التجارة العالمية أهمية منظمة التجارة العالمية وضرورة مالئمة السياسات وضرورة مالئمة السياسات التجارية للدول مع أحكامهاالتجارية للدول مع أحكامها

من يتكون الجديد العالمي النظامالنظام مثلت مؤسسات ثالث

العالمي

WB IMFالبنك العالمي صندوق النقد الدولي بب )التمويل(

)أسعار الصرف( بروب

GATT( 1947اتفاقية الغاتالمنظمة العالمية للتجارة )WTO )1995 واآلن

)التجارة الدولية(

بروتنوودس

Bretton Woods

العالمية المنظمة خصائص(WTO)للتجارة

ــدول ــ ــل ال ــ ــوم من قب ــ ــد المحك ــ ــدول التنظيم الوحي ــ ــل ال ــ ــوم من قب ــ ــد المحك ــ التنظيم الوحياألعضاء ؛األعضاء ؛

الكـيان الوحـيد المختص بحـسم المنازـعات التجارـية الكـيان الوحـيد المختص بحـسم المنازـعات التجارـيةالدولية( ؛الدولية( ؛

ا المـسؤولة عن مراقـبة تـطبيق اـلدول ا المـسؤولة عن مراقـبة تـطبيق اـلدول اإلدارة العلـي اإلدارة العلـيإلتزاماتها ؛إلتزاماتها ؛

الجهـــاز الرئيســـي المنـــاط بـــه مبـــدأ التفـــاوض الجهـــاز الرئيســـي المنـــاط بـــه مبـــدأ التفـــاوضالمستمر لتحرير التجارة.المستمر لتحرير التجارة.

المنظمة أهمية

دوـلة إسالمية؛ دوـلة إسالمية؛4242 منـها منـها 160160عدد اـلدول األعـضاء في المنظـمة عدد اـلدول األعـضاء في المنظـمة 9090%%من إجمالي التجارة العالمية؛ من إجمالي التجارة العالمية؛

9090%%من حركة رؤوس األموال المستثمرة؛ من حركة رؤوس األموال المستثمرة؛ 9393%%من سوق االتصاالت وتقنية المعلومات؛ من سوق االتصاالت وتقنية المعلومات؛ 9797%%من ـبراءات اإلـختراع وحـقوق الملكـية الفكرية؛ من ـبراءات اإلـختراع وحـقوق الملكـية الفكرية؛ 9292%%من حجم الخدمات المالية والتأمين؛ من حجم الخدمات المالية والتأمين؛ 8888%% من مشـتريات العـالم في الطاقـة واأللمـنيوم من مشـتريات العـالم في الطاقـة واأللمـنيوم

والحديد والبتروكيماويات.والحديد والبتروكيماويات.

اري ام التـج ة على النـظ ذه المنظـم يطرة ـه ة: ـس اري النتيـج ام التـج ة على النـظ ذه المنظـم يطرة ـه ة: ـس النتيـجــبر من ــيرة أك ــارة بوت ــاع حجم التج ــالمي وارتف ــبر من الع ــيرة أك ــارة بوت ــاع حجم التج ــالمي وارتف الع

اإلنتاج.اإلنتاج.

في األعضاء الدول في الراهن الوضعاإلسالمي التعاون تناقضات : منظمة

كبيرةــة ــ ــةمن ناحي ــ ــات من ناحي ــ ــة واإلمكاني ــ ــة والمعدني ــ ــثروات الطبيعي ــ ــات : ال ــ ــة واإلمكاني ــ ــة والمعدني ــ ــثروات الطبيعي ــ : ال

االقتصادية والتمويلية والبشرية الوافرة.االقتصادية والتمويلية والبشرية الوافرة.: )مســتوى تنميــة ال يتماشــى مــع هــذه : )مســتوى تنميــة ال يتماشــى مــع هــذه ومن ناحيــة أخــرىومن ناحيــة أخــرى

المعطيات(المعطيات(مستوى التبادل التجاري الضعيف؛مستوى التبادل التجاري الضعيف؛مستوى االستثمار البيني ضعيفمستوى االستثمار البيني ضعيفاإلطار القانوني العملي غير المالئم؛اإلطار القانوني العملي غير المالئم؛العوائق الجمركية وغير الجمركية المتعددة؛العوائق الجمركية وغير الجمركية المتعددة؛ المسـتوى التنمـوي المتبـاين بين الـدول األعضـاء للمنظمـة المسـتوى التنمـوي المتبـاين بين الـدول األعضـاء للمنظمـة

وجهاته الثالث مما يعيق االندماجات االقتصادية؛وجهاته الثالث مما يعيق االندماجات االقتصادية؛بنية تحتية ولوجستية هشة؛بنية تحتية ولوجستية هشة؛مؤسسات تمويلية ومساندة غير فعالة؛مؤسسات تمويلية ومساندة غير فعالة؛.الفقر والبطالة المنتشرة.الفقر والبطالة المنتشرة

مشتركة إسالمية سوق قيام في الرغبةتدريجية بصفة

إن النتــائج المســجلة في نطــاق مســتوى التبــادل التجــاري البيــني إن النتــائج المســجلة في نطــاق مســتوى التبــادل التجــاري البيــنيرقى إلى طموحـات الشـعوب اإلسـالمية وال تتماشـى رقى إلى طموحـات الشـعوب اإلسـالمية وال تتماشـى واالسـتثمارات ال ـت واالسـتثمارات ال ـت

19971997ـمع ـقدراتها الـذاتـيةـ وذـلك رغمـ الـقرارات فـي نـطاق ـالقـمةـ )طـهران ـمع ـقدراتها الـذاتـيةـ وذـلك رغمـ الـقرارات فـي نـطاق ـالقـمةـ )طـهران ( وـمؤتمرات وزراء الخارجـية ووزراء ( وـمؤتمرات وزراء الخارجـية ووزراء 20052005 ومـكة المكرـمة ومـكة المكرـمة 20002000والدوـحة والدوـحة

ــامج ــداف البرن ــادي وأه ــدمج االقتص ــق االن ــدعو لتحقي ــتي ت ــارة ال ــامج التج ــداف البرن ــادي وأه ــدمج االقتص ــق االن ــدعو لتحقي ــتي ت ــارة ال التجالعشري. العشري.

إيـجاد إيـجاد إن الـهدف من ـهذه الـقرارات واـلبرامج والخـطط المنبثـقة منـها ـهو إن الـهدف من ـهذه الـقرارات واـلبرامج والخـطط المنبثـقة منـها ـهو االقتصــادي اإلقليمي االقتصــادي اإلقليمي بيئــة مالئمــة لتحقيــق مســتوى معين من االنــدماجبيئــة مالئمــة لتحقيــق مســتوى معين من االنــدماج

على ـغرار التكتالت االقتـصادية الناجـحة القائـمة ـعبر الـعالم وخاـصة منـها على ـغرار التكتالت االقتـصادية الناجـحة القائـمة ـعبر الـعالم وخاـصة منـها ــادية ــة االقتص ــواء من الناحي ــو س ــه من نم ــا حقق ــاد األوروبي وم ــادية االتح ــة االقتص ــواء من الناحي ــو س ــه من نم ــا حقق ــاد األوروبي وم االتحأثيره على ة وـت دان المنظـم دد البـل ة أو من حيث ـع أثيره على والسياـسية والتنظيمـي ة وـت دان المنظـم دد البـل ة أو من حيث ـع والسياـسية والتنظيمـي

الساحة االقتصادية الدولية وفي المحافل الدولية.الساحة االقتصادية الدولية وفي المحافل الدولية. وإن العـمل على إنـجاح االتفاقـية اإلطارـية لألفـضليات التجارـية بين اـلدول وإن العـمل على إنـجاح االتفاقـية اإلطارـية لألفـضليات التجارـية بين اـلدول

المي ) اون اإلـس ة التـع اء في منظـم المي )األعـض اون اإلـس ة التـع اء في منظـم ة األولى TPS/OICTPS/OICاألعـض بر اللبـن ة األولى ( يعـت بر اللبـن ( يعـتفي طريـق قيـام سـوق إسـالمية مشـتركة وخلـق بيئـة مالئمـة لالنـدماج في طريـق قيـام سـوق إسـالمية مشـتركة وخلـق بيئـة مالئمـة لالنـدماج ــودة في ــرات الموج ــتغالل الثغ ــبر اس ــب ع ــادي لتعظيم المكاس ــودة في االقتص ــرات الموج ــتغالل الثغ ــبر اس ــب ع ــادي لتعظيم المكاس االقتص

النظام العالمي.النظام العالمي.

: : العوائق التي ينبغي تداركها لقيام السوق اإلسالمية المشتركةالعوائق التي ينبغي تداركها لقيام السوق اإلسالمية المشتركة)تسهيل وتبسيط إجراءات وقوانين التبادل التجاري()تسهيل وتبسيط إجراءات وقوانين التبادل التجاري(

هنUاك عUدة مسUائل غUير متUوفرة تعUوق دون قيUام انUدماج اقتصUادي هنUاك عUدة مسUائل غUير متUوفرة تعUوق دون قيUام انUدماج اقتصUادي فعUUال بين لUUدول األعضUUاء في منظمUUة التعUUاون اإلسUUالمي في فعUUال بين لUUدول األعضUUاء في منظمUUة التعUUاون اإلسUUالمي في

الوقت الراهن نخص بالذكر منها:الوقت الراهن نخص بالذكر منها:(:Accès aux Marchés)المسائل المتعلقة بنفاذ السلع لألسواق - - 11

،الرسوم الجمركية المرتفعة،الرسوم شبه الجمركية المتعددة،)القيود غير الجمركية )اإلدارية، الكمية والنقدية الغUة( المبUة والدينيUة، البيئيUحية، األمنيUة )الصUود الفنيUالقي

في تطبيقها.- المسائل اللوجستية:2

،البنية التحتية،النقل لUة )تنقUير المالئمUة غUارة الدوليUة بالتجUدمات المتعلقUالخ

األشUخاص واألمUوال، المنافUذ الجمركيUة، طUرق التقاضUي، الدعم والتدابير التعويضية ...(.

لالندماج الحالية المتطلباتاالقتصادي

IIII – – نظام األفضليات التجارية نظام األفضليات التجاريةوالمنظمة العالمية للتجارةوالمنظمة العالمية للتجارة

مقدمUUةتشكل االتفاقية إطارا لتبادل االمتيازات التجارية بين

الدول األعضاء في منظمة التعاون اإلسالميالمبادئ األساسية

التعامل بين المشاركين حسب مبدأ الدولة األكثررعاية

تبادل االمتيازات وعدم التمييز األخذ بعين االعتبار التفاوت القائم بين مستويات

التنمية في الدول األعضاء. تقليص الحواجز التعريفية وغير التعريفية وشبه

التعريفية.

الهياكل القائمة على المفاوضاتلجنة المفاوضات التجارية

يمكن للجنة الكومسيك أن تفوض صالحياتها كليا أوجزئيا للجنة المفاوضات التجارية.

تصادق لجنة الكومسيك على النظام الداخلي الذييحدد ويضبط عمل لجنة المفاوضات التجارية وتقرر

إقامة جوالت جديدة من المفاوضات. كما تتولى تلقي عروض وطلبات مختلف األطراف التي تود المشاركة في المفاوضات وتوزيعها على الدول األعضاء وتصادق

أيضا على نتائج المفاوضات التجارية.

منهجية المفاوضات

تأخذ جوالت المفاوضات شكل محادثات ثنائية أو جوالت متعددة األطراف

تتم المصادقة على االمتيازات الناتجة عن المفاوضاتمن قبل الدول المشاركة وتدخل حيز التنفيذ ثالثة

دول 10أشهر بعد المصادقة عليها من طرف مشاركة على األقل.

يجب على السلع المتبادلة أن تستجيب لقواعد المنشأالتي تنص عليها االتفاقية.

نوعية االتفاقية

تصنف االتفاقية التي تم تقديم مقتضياتها من نوع االتفاقاتالتجارية الدولية التي تهدف إلى خلق ”منطقة للتبادل

(.ZEP أو TPAالتفضيلي“ ) بحيث يتم تبادل االمتيازات التجارية والجمركية بين األطراف

المتعاقدة على أساس قوائم سلع محددة أو قطاعات محددة وال تشمل غالبا مجمل التجارة بين األطراف المتعاقدة.

ويعد هذا النوع من االتفاقات مرحلة تليها عامة اتفاقات“ ثم االتحاد الجمركي، ثم السوق FTAمنطقة التبادل الحر ”

المشتركة وصوال في األخير إلى االتحاد االقتصادي والسياسي.

وعليه، هل يمكن لهذه االتفاقية أن تصبح المرجع القانونيوالرئيسي لقيام اندماج اقتصادي بين الدول األعضاء قوي وفعال ومتالئم مع أحكام منظمة التجارة العالمية وبالتالي

معترف به دوليا ؟

مستويات االندماج االقتصادي اإلقليمي

Types of Economic Integration )B BALASSA Classification(

Free Trade Area Customs Union Common Market )SEA(

Economic Union

Political Union )Federalism(

Removal of Internal Tariffs

* * * * *

Common External Tariff

* * * *

Free Flow of Capital and Labor

* * *

Harmonization of Social & Economic Policy

* *

Political Integration *

؟لماذا اللجوء إلى هذا النوع من االتفاقيات لماذا اللجوء إلى هذا النوع من االتفاقيات

دوليUاري الUانون التجUع القUا مUدم مالءمتهUة لعUات الثنائيUل باإلتفاقيUاء العمUإنهالجديد )مبدأ عدم التمييز(.

دمها بعضUد تقUتي قUانب الUة الجUازالت أحاديUازات والتنUاء االمتيUاه إللغUاالتجالUUدول المتقدمUUة للUUدول الناميUUة بعUUد مفاوضUUات جولUUة األروغUUواي وقيUUام

المنظمة العالمية للتجارة. دوليUانون الUار القUلية وفي إطUفة تفاضUاركة بصUدول المشUل بين الUالتعام

يعطي امتيازات وحوافز كبيرة للدول األعضاء. )تبUادل االمتيUازات بين الUدول المشUاركة وفقUا لمبUدأ عUدم التميUيز بينهUا ودون

تعميم ذلك على الدول األخرى(. ادةUيات المUتجابة لمقتضUاركة على االسUدول المشUة الUمن 24عدم جاهزي

.الغات لقيام منطقة تجارة حرة بينها )أهميUة تقUييم الوضUع االقتصUادي والتجUاري واالسUتثماري على المسUتوى الUدولي واإلقليمي وأثUاره على الUدول المشUاركة قبUل الUدخول في اتفاقيUة تهUدن إلى

.مستوى معين من االندماج االقتصادي(.تقييم مالئمة االتفاقية مع االلتزامات الحالية والقادمة للدول المشاركة

المحاولة األولى:إنشاء المركز اإلسالمي لتنمية التجارة واالستثمار -

- وضع اإلطار القانوني لتحفيز التجارة..2002 *إبرام االتفاقية اإلطارية ودخولها حيز التنفيذ في أكتوبر -

دول األعضـاء لم يفضـي إلى ل اـل ع والتصـديق من قـب اطؤ في إجـراءات التوقـي - التـبالنتــائج المرتقبــة من حيث الرفــع في مســتوى التجــارة البينيــة بمــا يتماشــى

وقدرات الدول األعضاء.

المحاولة الثانية:ــة - ــة المتعلق ــدة في مك ــاء المنعق ــدول األعض ــتثنائية لل ــة االس قرارات القم

.2015بالمخطط العشري الذي وضع أهداف للتجارة البينية في أفق ــة في جولتهــا األولى - تزامن هــذه القــرارات مــع انطالق المفاوضــات التجاري

وإنشـــاء لجنـــة للمفاوضـــات وســـكرتارية أفضـــت إلى بروتوكـــول التعريفـــة الجمركية.

جولة ثانية أفضت إلى بروتوكول قواعد المنشأ.-.2012جولة ثالثة للمفاوضات مزمع عقدها خالل سنة -

التابعة بإنشاء المؤسسة الدولية اإلسالمية لتمويل التجارة دعم هذه المبادرات .2008لمجموعة البنك اإلسالمي للتنمية ابتداء من سنة

ــاق ــذة في نط ــة المتخ ــة والعملي ــراءات القانوني ــاق اإلج ــذة في نط ــة المتخ ــة والعملي ــراءات القانوني اإلجارة توى التـج ع من مـس اون اإلـسالمي للرـف ة التـع ارة منظـم توى التـج ع من مـس اون اإلـسالمي للرـف ة التـع منظـم

البينيةالبينية

الوضع الحالي للتوقيع والمصادقة على االتفاقياتالوضع الحالي للتوقيع والمصادقة على االتفاقيات

دولة مصادقة على األقل(10)النصاب القانوني:

دولة موقعة40( TPS/OICاالتفاقية اإلطارية )- دولة مصادقة31 - دولة موقعة33(: PRETASبروتوكول التعريفة الجمركية )- دولة مصادقة17 - دولة موقعة32بروتوكول قواعد المنشأ: -

دولة مصادقة16

دولة 12تقديم قوائم السلع المعنية بالتخفيض إلى سكريتاريا اللجنة: - دول مجلس التعاون الخليجي وتركيا وماليزيا وبنغالديش وسوريا 6)

واألردن والباكستان(وبذلك يستكمل النصاب لالستفادة الفعلية من المزايا المقدمة وفقا -

لهذه القوائم.

وضعية انضمامات الدول األعضاء في المنظمة العالمية(WTO للتجارة )

،WTO( أعضاء في 160 دولة )على 42•( في طUUور االنضUUمام للمنظمUUة: )أفغانسUUتان، OIC دولUUة )12 •

الجزائUر، أذربيجUان، العUراق، إيUران، كازاخسUتان، لبنUان، ليبيUا، السودان، طاجيكستان، أوزباكستان، سوريا، اليمن وجزر القمر.

ثالث دول غير أعضاء وهي تركمانستان فلسطين والصومال.• منUذ إنشUاء المنظمUة زادت تعقيUدا أن شUروط االنضUمام المالحUظ•

ويتضUح ذلUك في طUول المفاوضUات 1995العالميUة للتجUارة سUنة دولUة دولUة وحجم التنUازالت في عUدة قطاعUات ومجUاالت اقتصUادية واجتماعيUUة وبعضUUها سياسUUية وإلغUUاء المزايUUا والتنUUازالت بUUدون

مقابل. المفاوضUUات التجاريUUة المتعUUددة األطUUراف والدوريUUة في نطUUاق •

المنظمUة العالميUة للتجUارة وتعUثر تطUبيق نتUائج مفاوضUات الدوحUة (.Agenda Dohaوأسبابها )

إعداد في تتمثل األعضاء للدول فنية مساعدة يقدم المركزندوات

:حول تكوينية

؛ للتجارة العالمية للمنظمة واألحكام والمبادئ االتفاقياتTPS/OIC وPRETAS ؛ المنشأ وقواعد في لالنضمام ؛ WTOالمفاوضات مجموعة مع بالتعاون وزارية تحضيرية اجتماعات تنظيم

؛ للتنمية اإلسالمي البنك المفاوضات متابعة حول للكومسيك سنوي تقرير

نطاق في األطراف .WTOالمتعددة

ثالث أنواع من االستثناءات التي تسمح بها WTOاتفاقيات المنظمة العالمية للتجارة

5 للغUات والمUادة 24( االسUتثناء القUار أو الثUابت ضUمن المUادة 1للغUUاتس المتعلقUUة بقيUUام تكتالت اقتصUUادية في شUUكل اتحUUاد جمUركي أو منطقUة تجUارة حUرة مUع السUماح بعUدم تطUبيق مبUدأ

الدولة األكثر رعاية.( االسUتثناء ضUمن مبUدأ التمكين: تبUادل مزايUا تجاريUة وجمركيUة 2

Enabling Clause- Clauseبين الUUدول الناميUUة أو الUUدول األقUUل نمUUوا )

d’habilitaton تيUUات الUUة الغUUع من اتفاقيUUزء الرابUUيات الجUUومقتض )تسUUمح إنشUUاء منطقUUة تجUUارة تفاضUUلية أو النظUUام الشUUامل

(.GSTPلألفضليات التجارية )( االسUتثناء في شUكل تقUديم المزايUا الجمركيUة وغUير الجمركيUة 3

مثUUل أحاديUUة من قبUUل الUUدول المتقدمUUة للUUدول الناميUUة بصUUفة )الفصل الرابع من الغات(.GSPالنظام المعمم لألفضليات

وكيــف يمكن TPS/OICفمــا هــو موقــع اتفاقيــة ؟تصنيفها ضمن هذه االستثناءات

ــمن ــدرج ض ــا ال تن ــديهي أن اتفاقيتن ــدو من الب يباالسـتثناء األول القـار والقـوي والواضـح المعـالم وذـلك لـعدم جاهزـية اـلدول األعـضاء في اـلدخول في

هذه المرحلة.

.وال ينطبق عليها النوع الثالث من االستثناءات

ة ضـمن االسـتثناء ة اإلطارـي درج إذا االتفاقـي د تـن وـقة ع من اتفاقـي زء الراـب دأ التمكين والـج اني أي مـب الـث

الغات.

وهل االتفاقية اإلطارية متالئمة مع ؟مبادئ وأحكام المنظمة العالمية للتجارة

لتبـادل المزايـا والتنـازالت بين اإلطـار القـانونيتشـكل االتفاقيـة الدول األعضاء وهي ككل االتفاقيات الدولية تنص على ما يلي:

.عدم التمييز بين الدول األعضاء.مبدأ المعاملة الوطنية.مبدأ الشفافية.إجراءات وقائية فنية وآلية لفض النزاعات.تأخذ بعين االعتبار التفاوت في مستوى التنمية بين الدول األعضاء .تقدم امتيازات إضافية للدول األعضاء األقل نموا.اعتماد قواعد وشهادة منشأ خاصة باالتفاقية اعتمــاد مبــدأ التفكيــك التــدريجي للرســوم الجمركيــة والقيــود غــير

ــة )ومن ــات متالحق ــراء دورات للمفاوض ــبر إج ــك ع ــة وذل الجمركيــة ألن الغــات ال ــود غــير الجمركي ــاء الكلي للقي المفــروض يتم اإللغ

يعترف في األساس إال بالرسوم الجمركية(.

هل يمكن اعتبـار االتفاقية كإطار قـانوني لقيام منطقة تجارة حرة بين

؟ الدول األعضاء

في الحقيقـة يمكن إعـداد اتفاقيــة جديـدة لقيــام منطقـة التجـارة حـرة بين الـدول األعضـاء

الراغبة في ذلك.

ادولكن • ة يمكن االعتـم ذه المنطـق ام ـه انوني لقـي رجعي وـق ات كأسـاس ـم ذه االتفاقـي على ـه

اء دول األعـض ةاـل رة ثانـي ادقة ـم ع والمـص وء إلى التوقـي دم اللـج وقت وـع ة واـل ار الطاـق من ادـخ

ــدار ــبر إص ــك ع ــدة وذل ــات جدي ــاد إعالن وزاريعلى اتفاقي ــذي واعتم ــامج تنفي ــني برن زم

رة ارة ـح ة تـج ام منطـق ة لقـي ة( لالتفاقـي ير الجمركـي ود ـغ ة والقـي وم الجمركـي )وتفكيكي للرـس

ك في نطـاق سـنوات10بصـفة تدريجيـة وفي مـدة ال تتجـاوز )اللجنـة لجنـة الكومسـيك وذـل

الدائمة للتعاون االقتصادي والتجاري بين الدول األعضاء في منظمة التعاون اإلسالمي.

..WTOWTOيتم ذلك مع األخذ في االعتبار ظروف البلد العضو وأحكام يتم ذلك مع األخذ في االعتبار ظروف البلد العضو وأحكام •

اـلوزاري ومحـتوى االتفاقـية إلى المنظـمة العالمـية للتـجارة قـصد اعتمادـها اـلوزاري ومحـتوى االتفاقـية إلى المنظـمة العالمـية للتـجارة قـصد اعتمادـها تـقديم اإلعالنتـقديم اإلعالنويتم ويتم •

ادة ا للـم ادة وفـق ا للـم تثناء من 2424 وفـق اء من االـس دول األعـض تمكن اـل تي ـس ا لشـرط التمكين واـل تثناء من أو وفـق اء من االـس دول األعـض تمكن اـل تي ـس ا لشـرط التمكين واـل أو وفـق

(.(.11مبدأ التعميم على الدول األخرى لالمتيازات )المادة مبدأ التعميم على الدول األخرى لالمتيازات )المادة

هل مبدأ التمكين كاف لقيام منطقة تجارة حرة بين الدول األعضاء ؟

وفقـا لجولـة طوكيـو للمفاوضـات التجاريـة المتعـددة • 28األطــراف وخاصــة منهــا القــرار – الصــادر بتــاريخ

ــبر ــق ب 1979نوفم ــة المتعل ــة الخاص ــدأ المعامل مب“، والــداعي إلى المشــاركة األكــثر شــموال والمتمــيزة

ــدولي ــاري الـ ــاع التجـ ــة“ في القطـ ــدان الناميـ للبلـ ـEnabling clause( شــرط اـلتمكين العــاموـالمســماة )

ـادـل يمكـن لأـلـطراف اـلـمتعاـقدـة ـفي طرـيـق النـمـو ـأن تتـبـةـ الخاـصـة ـوالمـتـميـزة فـيـمـا بينـهـاـ في ـدأـ اـلمـعامـل إـطار ـمـب

اتفاـقيــاتـ عالميــة أو إقـليميــةـ دون تـعميم االمتيــاـزات لتشــملـ أطـــراف أخـــرى مـتعـاقــدةـ ويمـكنهــا ـاـلمتبـادلــة

بالتـاـلي االسـتثناء مـن القاعـدة العامـة للدولــة األكـثـر رعاية.

شروط االستفادة من مبدأ التمكين

التمكين مبUUدأمطلUUوب من الUUدول الناميUUة الUUتي تUUرغب في االعتمUUاد على اللتشكيل ترتيبات تجارية تفضيلية، أن تلتزم بعدد محدد من الشروط.

تسUهيل هUو ة التجاريUات هUو ان يكUون القصUد من الترتيبU:سUاسالشUرط األ تجUارة الUدول الناميUة وترويجهUا وليس إقامUة الحUواجز أو خلUق صUعوبات ال لUزوم

¶ الشUرط .خUرى متعاقUدة ألهUا أمUام تجUارة أي أطUراف وهUذا الشUرط يشUبه كثUيرا من المادة الرابعة والعشرين من االتفاق العام. 4الفقرة الوارد في

فمن وجهUة نظUر منظمUة التجUارة العالميUة، فUإن الترتيبUات التجاريUة وهكUذا اإلقليميUUة الUUتي تUUدخل فيهUUا دول ناميUUة هي ترتيبUUات مقبولUUة مUUا دامت نيUUة األطUراف هي زيUادة التجUارة فيمUا بينهم، وليسUت تقييUد التجUارة على دولUة ثالثUة

باتباع سياسات تجارية تمييزية. أيUة شUكوى ضUد الUدول الناميUة . ممUا يUدل على متانUة هUذا المبUدأ، لمUا يتم تقUديم

من طرف الدول المتقدمة. إال أن هUذا المبUدأ ال يمكن التركUيز عليUه عنUدما تنتقUل إلى منطقUة تجUارة حUرة الUتي تتطلب إزالUة جميUع القيUود غUير الجمركيUة والرسUوم الجمركيUة لمعظم التجUUارة الرئيسUUية للدولUUة العضUUو واعتمUUاد تعريفUUة جمركيUUة داخليUUة موحUUدة

وسياسات تجارية منسقة. يمكن من بلUوغ برنUامج تنفيUذي مصUاحب لهUذه االتفاقيUة وعليUه فالبUد من وضUع

هUUذه الدرجUUة من االنUUدماج االقتصUUادي والتجUUاري بين الUUدول الراغبUUة في االنضمام إلى هذه المنطقة.

الجزء الرابع من اتفاقية الغات

وتم التأكيـــد عليـــه خالل جولـــة 1965ســـنة تمت إضـــافته

ــه الثالث ــة أبوابـ ــواي وخاصـ ــتي تطلب 38 و 37، 36األروغـ الـ

بموجبهـا من الـدول المتقدمـة السـماح بقـدر المسـتطاع للـدول

النامـية باتـخاذ إـجراءات وـتدابير ـغير قابـلة للتعميم وذـلك في إـطار

حقها في التنمية االقتصادية واالجتماعية.

إال أن ـهذا الـجزء ليـست ـله ـصبغة إلزامـية بالنـسبة لـلدول المتقدـمة

ويبقى مجرد نوايا حسنة.

االستنتاج

إذا وفي النهايUة إنUه من الوجيUه لتUبرير االسUتناد إلى االسUتثناء من

المUUUادة األول، أن يتم االعتمUUUاد على مبUUUدأ التمكين بالنسUUUبة

لالتفاقيUة اإلطاريUة في الUوقت الUراهن على أن يتم اللجUوء إلى

عنUد االتفUاق على قيUام منطقUة التجUارة 24اشUتراطات المUادة

الحUرة بين الUدول الراغبUة في ذلUك لتعظيم المكاسUب بين الUدول

األعضاء وحجب االمتيازات المتبادلة على الدول األخرى.

IIIIII – – منطقة التجارة الحرة اإلسالمية منطقة التجارة الحرة اإلسالمية من الغات من الغات2424ومقتضيات المادة ومقتضيات المادة

من الغات 24االندماجات االقتصادية ومقتضيات البند

(GATT)االتفاقية العامة للتعريفات والتجارة

في حالـة اتخـاذ قـرار إنشـاء منطقـة للتجـارة الحـرة أو اتحـاداطي مـع مقتضـيات دول األعضـاء التـع جمـركي يسـتوجب على اـل

للغـات ممـا يعـني اإللـتزام مثال بزيـادة درجـة مالئمـة 24المـادة بأحكــام ومبــادئ اتفاقيــة الغــات TPS/OICاالتفاقيــة اإلطاريــة

( اـلتي تعـهدت بـها اـلدول اإلـسالمية المنظـمة في المنظـمة 1994) دولة في الجملة(.54العالمية للتجارة والتي بصدد االنضمام )

قيـام منطقـة تجـارة حـرة إسـالمية من شـأنها أن تسـهل تبـادلاالمتيــازات الجمركيــة وغــير الجمركيــة داخــل اإلقليم الجمــركي ــراف ــا على األط ــذه المزاي ــتزام بتعميم ه ــدون االل ــة ب للمنطقا ك وفـق ارة وذـل ة للتـج ة العالمـي من المنظـم دة ـض رى المتعاـق األـخ

(.NPFلالستثناء من مبدأ الدولة األكثر رعاية ) تقــر اتفاقيــة الغــات إمكانيــة البلــدان األعضــاء تبــادل امتيــازات

جمركيـة وغـير جمركيـة على أسـاس تفضـيلي بمـوجب ترتيبـات اءات من ا )إعـف ذه المزاـي ة وليس من الضـروري تطـبيق ـه إقليمـيالرســوم الجمركيــة، تخفيضــات في األســعار ...( على الــدول

األخرى ولكن تفرض شروط لذلك.

من الغات24شروط االستثناء ضمن المادة من أجـل حمايـة المصـالح التجاريـة للبلـدان غـير األعضـاء في هـذه

الترتيبــات اإلقليميــة )منطقــة تجــارة حــرة أو اتحــاد جمــركي( وضــعت ادية دماجات االقتـص ذه االـن ل ـه ام مـث ددة لقـي روطا مـش ات ـش ة الـغ اتفاقـي

المستغلة لمزايا االستثناء.:وتنص هذه الشروط من بين أمور أخرى، على ما يلي

من التـبادل التـجاري لـلدول األعـضاء في القـسط األوـفر – يـشمل التحرـير 1 اإلقليم الجمركي

– على اـلدول األعـضاء في اإلقليم الجـمركي )منطـقة تـجارة ـحرة أو اتـحاد 2 والحــواجز األخــرى الــتي تعيــق تزيــل الرســوم الجمركيــةجمــركي( أن

ة بين ات التجارـي ع العملـي ؤثر بشـكل جـوهري على جمـي تي ـت التجـارة واـلهذه الدول.

– يجب أال تــؤدي هــذه الترتيبــات اإلقليميــة إلى فــرض قيــود أو رســوم 3من أو الرفـع فيمـا هـو قـائم على التجـارة مـع البلـدان األخـرى جديـدة

رسوم أو قيود.

قيام نوعين من االندماجات االقتصادية وهي:24 – تفترض المادة 4

رة- أ - ارة ـح ة تـج ارة عن إقليم جمـركي : منطـق وهي عـبموـحد يجـمع بين ـعدد من اـلدول المتعاـقدة ومن األفـضل متقارـبة

ق على ا تتـف ير جغرافـي ود ـغ ة والقـي ع الرسـوم الجمركـي ة جمـي إزاـلا ة بينـه لع المتبادـل واد والـس ة على معظم الـم ا الجمركـي . ورغم أنـه

ا ة عـضو فيـه دة إال أن ـكل دوـل ة موـح ة داخلـي ق تعريـفة جمركـي تطـببإمكاـنه إعتـماد سياـسة إقتـصادية وتجارـية تعريـفة جمركـية خارجـية مســتقلة تجــاه الــدول غــير األعضــاء في المنطقــة. وتعتــبر أول

مرحلة في نطاق االندماج االقتصادي.

وـهو ـكذلك إقليم جـمركي موـحد : االتـحاد الجـمركي- ب - ة ة جمركـي ه تعريـف ق فـي ه تطـب ير أـن ه، ـغ دول األعضـاء فـي ع اـل لجمـي

داخلية وخارجية موحدة.

دول األعضـاء في اإلقليم الجمـركي حريتهـا ه اـل ذلك فـي وتفقـد ـبفي اتبــاع سياســات تجاريــة فرديــة مســتقلة تجــاه الــدول خــارج

اإلقليم.

:مراحل االندماجات االقتصادية األخرى

ام اتـحاد ام منطـقة تـجارة ـحرة وقـي ام منطـقة تـجارة تفـضيلية وقـي بـعد قـيجمركي تأتي المراحل المتطورة األخرى وهي كاآلتي:

ه الـسلع : الـسوق المـشتركةج - - ارة عن اتـحاد جـمركي تتمـتع فـي وهي عـبــة وعوامــل اإلنتــاجوالخــدمات )رؤوس األمــوال واأليــدي العاملــة( بحري

الحركة والتنقل في صلبه.وـهو عـبارة عن ـسوق مـشتركة تـستعمل : االتـحاد اإلقتـصادي والنـقدي- د -

بين كل دولها األعضاء.عملة موحدةاد السياـسي:ذ - - دمات االتـح لع والـخ ام الـس ا أـم دود كلـي ادة عن فتح الـح زـي

ل واطن ـك دة، يكتـسب ـم ة موـح اد عمـل وال واعتـم واألـشخاص ورؤوس األـمتفـقد ( وبالـتالي Supranationalité )وطنـية علوـية أو موـحدةدوـلة عـضو،

.الدول األعضاء فيها حرية التصرف في سياساتها الخارجيةة يتعـدى المفهـوم ام السـوق اإلسـالمية المشـتركة بصـفة تدريجـي إن قـيالـضيق لتحرـير تـجارة الـسلع والـخدمات اـلتي تـضمنه أحـكام منطـقة التـجارة يـر اـشترـاطات ـالمنافـسة الـشريـفة اد الجـمـركي ليـشـمل توـف الـحـرة أو ااـلتـح

تيحـ تي ـت ة اـل رـوف الماـلئـم اد الـظ ـاج وإـيـج لـ اإلنـت ةـ عواـم ـة لكاـف ـة الحرـك حرـي والســيما تــدفـق رؤوـس األمــوال واأليــدي العاـملــة واالســتثمار وـالتجــارة

ــدول ــاج بين ـال ــة المتصـــلة باالســتثمار وـاإلنت ــاـطات الـتجاري ــةـ النش وكافاألعضاء.

ــار ــتغالل اإلط ــدف من اس ــول أن اله ــير يمكن الق وفي األخ من الغـات إلنشـاء منطقـة 24القـانوني عـبر اللجـوء إلى المـادة

ة تجـارة حـرة إسـالمية في مرحلـة أولى هـو اإلخالل بمبـدأ الدوـلدأ ر مـب ة، أي تمرـي فة قانونـي يز( بـص دم التمـي دأ ـع ة )مـب ثر رعاـي األـكتـبادل مزاـيا بين دول المنطـقة ـبدون تعميمـها على اـلدول األـخرى

كاالتحــاد كمــا هــو الحــال بالنســبة للتكتالت االقتصــادية الناجحــة دول األوروربي راده على اـل ة بين أـف ا المتبادـل ذي يحجب المزاـي اـل

تراكم ذا الوـضع الـم يرة ويـضفي على ـه ا كـب ني أرباـح األـخرى فيـجباالستثناءات، الشرعية الدولية.

واالـستفادة من الثـغرات المتمثـلة في المروـنة في تـطبيق أحـكام النظــام التجــاري العــالمي الجديــد يمكن الــدول األعضــاء من

ةاكتسـاب برة الكافـي ارة الـخ براء والقضـاة في التـج ة والـخ الدولـي الكـثيرة اـلتي تمكن ـهذه اـلدول من لـتبرير اللـجوء إلى االـستثناءات

تعظيم المكاسب وحجب االمتيازات على الدول األخرى.

ز اإلـسالمي في برة المرـك اد على ـخ اء االعتـم دول األعـض ويمكن لـلهذا المجال.

IVIV أهمية منظمة التجارة العالمية - أهمية منظمة التجارة العالمية - ومبادئها وأحكامهاومبادئها وأحكامها

اتفاقات المنظمة

قطاع الحقوق الفكرية قطاع السلع قطاع الخدمات

االتفاقيات االتفاقيات االتفاقيات

متعددة األطراف

حماية حقوق الملكية الفكرية

1

متعددة األطراف

الجات 1

الزراعة 2

التدابير الصحية والصحة النباتية 3

المرافق الفنية أمام التجارة

4

المعاينة قبل الشحن

5

التثمين الجمركي 6

تراخيص االستيراد 7

قواعد المنشأ 8

الدعم والتدابير التعويضية

9

الحماية الوقائية 10

مكافحة اإلغراق 11

إجراءات االستثمار المتعلقة بالتجارة

12

التجارة في المنسوجات

والمالبس

13

مذكرات التفاهم

لقواعد المطبقة على االصادرات

1

إجراءات الوقاية ألغراض. التنمية االقتصادية

2

التكتالت االقتصادية اإلقليمية

3

عديدة األطراف

الجاتس 1

متعددة األطراف

االتصاالت األساسية**

1

الخدمات المالية**

2

المنشورات ** الحكومية

3

عديدة األطراف

تقنية ** المعلومات

1

الكيماويات ** المنسقة

2

الطائرات * المدنية

3

المبادرة القطاعية

صفر إلى ()صفر

4

المشتريات الحكومية

5

منتجات األلبان 6

اللحUUUUUUUUUUوم البقرية

7

أثناء جولة أوروجواي*

بعد جولة أوروجواي**

للمنظمة اهتمام مواضيع

ــدة ــة وجدي ــدة المفاوضــات الشــاملة تشــمل موضــوعات قديم ــة وجدي المفاوضــات الشــاملة تشــمل موضــوعات قديم)السلع والخدمات والملكية الفكرية واالستثمار ... ؛)السلع والخدمات والملكية الفكرية واالستثمار ... ؛

:ــدة ــيع الجدي ــدة: المواض ــيع الجدي ــل 11المواض ــر العمـ ــل معاييـ ــر العمـ ــارة 22 معاييـ ــارة التج التجوالبيئةوالبيئة

ــتثمار 33 ــارة واالس ــتثمار التج ــارة واالس ــدمات 44 التج ــدمات خ خالطاقة؛الطاقة؛

مناطق التجارة الحرة واالتحادات الجمركية ؛مناطق التجارة الحرة واالتحادات الجمركية ؛ الشـــركات االســـتراتيجية والشـــركات متعـــددة الشـــركات االســـتراتيجية والشـــركات متعـــددة

الجنسيات.الجنسيات.

مواضيع المنظمة(WORLD TRADE ISSUES)

مواضيع ثنائية األطراف

)BILATERAL ISSUES(

المواضيع الجديدة

)NEW ISSUES(

مواضيع متعددة األطراف

)MULTILATERAL ISSUES(

االتحادات الجمركية

الشراكات اإلستراتيجية

الشراكات اإلستراتيجية

مناطق التجارة الحرة

معايير العمل

التجارة والبيئة

التجارة واالستثمار

خدمات الطاقة

منظمة التجارة العالمية

المفاوضات الشاملة

حقوق الملكية الفكرية)IPR(

العوائق الفنية أمام التجارة)TBT(

التدابير الصحية والصحة النباتية)SPS(

القواعــد)RULES(

الخدمــات)SERVICES(

السلع الصناعيةNon-Agri Goods(

الزراعة)AGRICULT

URE(

الرئيسية األربعة المبادئللمنظمة

ضمان النفاذ لألسواق مبدأ الشفافية واالستقرارضمان النفاذ لألسواق مبدأ الشفافية واالستقرار

ضمان المعاملــة الوطنيــة مبــدأ عــدم التميــيز بين الســلع والخــدمات الوطنيــة ضمان المعاملــة الوطنيــة مبــدأ عــدم التميــيز بين الســلع والخــدمات الوطنيــة واألجنبية ؛ واألجنبية ؛

المعاملـة بالمثـل وعـدم التميـيز بين المعاملـة بالمثـل وعـدم التميـيز بين مبـدأمبـدأ ضمان حـق الدولـة األولى بالرعايـةضمان حـق الدولـة األولى بالرعايـةالدول ؛الدول ؛

MFN = Most Favor NationsMFN = Most Favor Nations)) )أو مبدأ الدولة األكثر رعاية( ))أو مبدأ الدولة األكثر رعاية( )

ضمان التفاوض المستمر زيادة التحرير التجاري واالقتصادي.ضمان التفاوض المستمر زيادة التحرير التجاري واالقتصادي.

الخدمات في التجارة الخدمات مبادئ في التجارة مبادئمبدأ النفاذ إلى األسواق ضمان الشفافية والتنبؤمبدأ النفاذ إلى األسواق ضمان الشفافية والتنبؤ

مبدأ المعاملة الوطنية ضمان عدم التمييز ضمن األنظمة الوطنية مبدأ المعاملة الوطنية ضمان عدم التمييز ضمن األنظمة الوطنية

طرق لتوريد الخدمات طرق لتوريد الخدمات 44

( عبر الحدود وسائل االتصال )الهاتف واألنترنت ( عبر الحدود وسائل االتصال )الهاتف واألنترنت 11

( االستهالك في الخارج التعليم والسياحة والعالج( االستهالك في الخارج التعليم والسياحة والعالج22

( التواجد التجاري االستثمار األجنبي( التواجد التجاري االستثمار األجنبي33

( حركة األشخاص الطبيعيين العمالة( حركة األشخاص الطبيعيين العمالة44

التذكير بأهم مبادئ وأحكام منظمة التذكير بأهم مبادئ وأحكام منظمة التجارة العالميةالتجارة العالمية

MFN 1المادة أو عدم التمييز بين الدول األعضاء )مبدأ الدولة األكثر رعاية 1.=)

أو التوقUUع والمعرفUUة المسUUبقة فيمUUا يتعلUUق بUUاإلجراءات مبUUدأ الشUUفافية 2.والجمركيUUة المتبعUUة في السUUوق وذلUUك عUUبر تبليUUغ والسياسUUات التجاريUUة

المنظمUة بمUذكرات حUول القUوانين الUتي تحكم اإلقتصUاد الشUيئ الUذي يفضUي (.2- المادة Transparency clause)إلى االستقرار

الUذي يتم من Consolidation أو Binding)تثUبيث السUقف( مبUدأ التثUبيت 3.خاللUه تقUديم قUوائم السUلع المنتفعUة بمزايUا االتفاقيUة وتعميمهUا على جميUع الUدول األعضUاء على أسUاس عUدم الرفUع من مسUتوى الرسUم الجمUركي الUذي

تم التفاوض حوله )التعريفة المثبتة والتعريفة المطبقة(.أو عUدم التميUيز في المعاملUة بين السUلع الخارجيUة مبUدأ المعاملUة الوطنيUة4.

(.3)المادة والسلع المماثلة الداخلية .مبدأ التحرير المستمر5.

أحكام ومبادئ أخرى للمنظمةالتدابير الوقائية وآلية فض النزاعات

تتضمن االتفاقية:واشتراطات وقائية فنية تدابير 1.ق 2. ة في حـاالت خاصـة تتعـل بمعالجـة اختالالت اسـتثناءات محـددة ومؤقـت

ــد يلحــق الســوق ــذي ق ــة ال ــاتج عن تطــبيق االتفاقي ــبر الضــرر الن وجبالمنـتوـجات الوطنـية أو بالفيـئـات اإلجتـماعـية أو ـالـميزان اـلتـجـاري أـو عـند

حدوث كوارث طبيعية أو نشوب حروب.ة 3. ة دعمإجـراءات لمحارـب الصـادرات من طـرف سياسـات اإلغـراق وإزاـل

البـلدان المـصدرة أو التفاهـمات ـغير القانونـية اـلتي ـتؤدي إلى المنافـسة غير الشريفة.

.بالصحة واألمن والبيئة والدينالمتعلقة التدابير الفنية 4.

بين وآلـية فض النزاـعات وأهمـية المـساواة في تـطبيق األحـكامإـجراءات 5.الدولـ ذات القدرةـ االقتصاديـة التنافسية ـوالدولـ ذات القدرةـ المحدودة.

ابت 6. للـغات و 24)الـمادة ـخاص باالـندماجات االقتـصادية اـستثناء ـقار أو ـث للغاتس(.5

والت 7. بر تنظيم ـج ة ـع ارة العالمـي تمر للتـج دريجي والمـس ر الـت دأ التحرـي مـبدوربـة للمفاوضـات التجاريـة المتعـددة األطــراف في نطـاق مـؤتمرات وزارـية للمنظـمة العالمـية للتـجارة ويتم تعميم نتائجـها على جمـيع اـلدول

األعضاء.: من المـفروض الليوـنة في التـطبيق تـستفيد منـها اـلدول النامية ؟مالحـظة

اإلجراءات الحمائية المتوفرة للقطاع اإلجراءات الحمائية المتوفرة للقطاع الخاص من خالل تطبيق أحكام ومبادئ الخاص من خالل تطبيق أحكام ومبادئ

اتفاقيات منظمة التجارة العالميةاتفاقيات منظمة التجارة العالمية

حماية القطاع الخاص عن طريق تطبيق اتفاقيات المنظمة

6اإلغراف: اإلغراق السعري مكافحة اإلغراق مادة

16الدعم: الدعم المحظور التدابير التعويضية مادة

19الوقاية: الزيادة غير المسوغة في الواردات الحماية الوقائية مادة

الغش التجاري القوانين الفنية أمام التجارة

القرصنة حماية حقوق الملكية الفكرية

التالعب في وثائق الشحن التثمين الجمركي

السياسات االحتكارية المنافسة

األغذية الفاسدة التدابير الصحية والصحة النباتية

السلع الرديئة المواصفات والمقاييس

السلع الممنوع استيرادها تراخيص االستيراد

التأكد من السلع المستوردة الفحص قبل الشحن

شكرا إلصغائكمشكرا إلصغائكم

38

سالم عليكم ورحمة الله وبركاتهسالم عليكم ورحمة الله وبركاتهوالوالسالم عليكم ورحمة الله وبركاتهسالم عليكم ورحمة الله وبركاتهوالوال