การบริหารงานในสถานการณ์ วิกฤต...

การบร�หารงานในสถานการณ์ วิ�กฤต

พล.ต.ท. ประยู�ร อำ�ามฤต ผบช.ตชด.

โครงการสั�มมนาเพิ่ �มประสั ทธิ ภาพิ่ ผบก.ท��ได้�ร�บการแต่�งต่��งใหม�ประจำ"าป# ๒๕๕๓ จำ�ด้ท"าโด้ย กลุ่)�มงานอาจำารย+ กองบ�ญชาการศึ/กษา

http://www.royalthaipolice.go.th/images/commander/comm4/comm4_24.jpg

L o g o

หลุ่�กการบร หารวิ กฤต่การณ์+แลุ่ะป4ญหาหลุ่�กการบร หารวิ กฤต่การณ์+แลุ่ะป4ญหาท��เก ด้ขึ้/�น ท��เก ด้ขึ้/�น พิ่ลุ่พิ่ลุ่..ต่ต่..ทท..ประย6ร อ"ามฤต่ ประย6ร อ"ามฤต่ ผ��บ�ญชาการผ��บ�ญชาการ

ต�ารวิจตระเวินชายูแดนต�ารวิจตระเวินชายูแดน

Role of Police in Managing a Crisis / RPMRole of Police in Managing a Crisis / RPM

L O G Owww.themegallery.com

บทบาทหน�าท��


ใคร/หน�วิยงาน ?ท$%ม$ส&วินเก$%ยูวิข้�อำงและควิรจะต�อำงเข้�าร&วิมในการแก�ไข้วิ�กฤตการณ์ ท$%เก�ดข้*+น ......


Role of Police in Managing a Crisis Role of Police in Managing a Crisis RPMป4ญหาขึ้องการบร หารวิ กฤต่การณ์+ท��เก ด้ขึ้/�น (ในอด้�ต่)

ร�ฐบาลุ่ร�ฐบาลุ่ ในฐานะผ��ก�าหนดนโยูบายูผ6�วิ�าราชการจำ�งหวิ�ด้ ผ6�วิ�าราชการจำ�งหวิ�ด้ ในฐานะผ��ร �บผ�ดชอำบการบร�หารส�%งการต่"ารวิจำต่"ารวิจำ ในฐานะผ��ร �กษาควิามสงบเร$ยูบร�อำยูทหารทหาร ในฐานะผ��สน�บสน0นช&วิยูเหล1อำหน�วิยงานหน�วิยงาน//องค+กรต่�างๆ องค+กรต่�างๆ ในฐานะเจ�าภาพในป3ญหาต&างๆ




แนวิทางแนวิทางแก�ไขึ้แก�ไขึ้


แผนกรกฎ 52 ?เป5นแนวิทางหล�ก ในการแก�ไข้.....วิ�กฤตการณ์ ท$%เก�ดข้*+นข้อำง ตร .





ร�ฐธิรรมน6ญร�ฐธิรรมน6ญกฎหมายกฎหมายระเบ�ยบ ระเบ�ยบ / / ค"าค"าสั��งสั��งขึ้�อบ�งค�บขึ้�อบ�งค�บแผนปฏิ บ�ต่ แผนปฏิ บ�ต่ การการแผนเผช ญแผนเผช ญเหต่)เหต่)






วิ ธิ�การวิ ธิ�การปฏิ บ�ต่ ปฏิ บ�ต่ วิ ธิ�การวิ ธิ�การปฏิ บ�ต่ ปฏิ บ�ต่

การใช�ก"าลุ่�ง ?หล�กสากล......ม$ควิามจ�าเป5นวิ�ธี$การเหมาะสมเป5นท$%ยูอำมร�บ

การใช�ก"าลุ่�ง ?หล�กสากล......ม$ควิามจ�าเป5นวิ�ธี$การเหมาะสมเป5นท$%ยูอำมร�บ







กฎหมายกฎหมาย......ท��เก��ยวิขึ้�องก�บการบร หารวิ กฤต่การณ์+ท��เก��ยวิขึ้�องก�บการบร หารวิ กฤต่การณ์+

1. 1. ร�ฐธิรรมน6ญแห�งราชอาณ์าจำ�กรไทย ร�ฐธิรรมน6ญแห�งราชอาณ์าจำ�กรไทย ((2550)2550) 1. 1. ร�ฐธิรรมน6ญแห�งราชอาณ์าจำ�กรไทย ร�ฐธิรรมน6ญแห�งราชอาณ์าจำ�กรไทย ((2550)2550)

2. 2. พิ่รบพิ่รบ..กฎอ�ยการศึ/ก กฎอ�ยการศึ/ก ((พิ่พิ่..ศึศึ..2457)2457) 2. 2. พิ่รบพิ่รบ..กฎอ�ยการศึ/ก กฎอ�ยการศึ/ก ((พิ่พิ่..ศึศึ..2457)2457)

3. 3. พิ่รกพิ่รก..การบร หารราชการในสัถานการณ์+ฉุ)กเฉุ นการบร หารราชการในสัถานการณ์+ฉุ)กเฉุ น 3. 3. พิ่รกพิ่รก..การบร หารราชการในสัถานการณ์+ฉุ)กเฉุ นการบร หารราชการในสัถานการณ์+ฉุ)กเฉุ น

4. 4. พิ่รบพิ่รบ..การร�กษาควิามม��นคงภายในราชอาณ์าจำ�กรการร�กษาควิามม��นคงภายในราชอาณ์าจำ�กร 4. 4. พิ่รบพิ่รบ..การร�กษาควิามม��นคงภายในราชอาณ์าจำ�กรการร�กษาควิามม��นคงภายในราชอาณ์าจำ�กร

Role of Police in Managing a Crisis Role of Police in Managing a Crisis RPM

5. 5. พิ่รบพิ่รบ..ป=องก�นแลุ่ะบรรเทาสัาธิารณ์ภ�ย ป=องก�นแลุ่ะบรรเทาสัาธิารณ์ภ�ย ((2550)2550)


พิ่รกพิ่รก..การบร หารราชการในสัถานการณ์+การบร หารราชการในสัถานการณ์+ฉุ)กเฉุ นฉุ)กเฉุ น

สถานการณ์ ในภาวิะไม&ปกต� เฉพาะพ1+นท$%ในสถานการณ์ ในภาวิะไม&ปกต� เฉพาะพ1+นท$%ในกรณ์$ม$สถานการณ์ ฉ0กเฉ�นท$%ม$ควิามร�ายูแรงกรณ์$ม$สถานการณ์ ฉ0กเฉ�นท$%ม$ควิามร�ายูแรง

นายูกร�ฐมนตร$เป5นผ��ประกาศโดยูผ&านควิามนายูกร�ฐมนตร$เป5นผ��ประกาศโดยูผ&านควิามเห9นชอำบจาก ครมเห9นชอำบจาก ครม . ( . (ภายูใน ภายูใน 3 3 วิ�นวิ�น))

นายูกร�ฐมนตร$ประกาศยูกเล�กนายูกร�ฐมนตร$ประกาศยูกเล�ก ต�อำงประกาศพ1+นท$% ต�อำงประกาศพ1+นท$% / / หมดอำายู0ภายูใน หมดอำายู0ภายูใน 3 3

เด1อำนเด1อำน อำอำกข้�อำก�าหนด อำอำกข้�อำก�าหนด ((55 ห�าม ห�าม 11ให� ให� ))11 . . ห�าม ห�าม อำอำกนอำกเคหสถานอำอำกนอำกเคหสถาน22 . . ห�าม ห�าม ม�ให�ช0มน0มม�%วิส0มม�ให�ช0มน0มม�%วิส0ม33 . . ห�าม ห�าม เสนอำข้&าวิ จ�าหน&ายู เผยูแพร& ส�%งพ�มพ เสนอำข้&าวิ จ�าหน&ายู เผยูแพร& ส�%งพ�มพ

ต&างๆต&างๆ44 . . ห�าม ห�าม ใช�เส�นทางคมนาคมหร1อำยูานพาหนะใช�เส�นทางคมนาคมหร1อำยูานพาหนะ55 . . ห�าม ห�าม ใช�อำาคารหร1อำเข้�าไปใช�อำาคารหร1อำเข้�าไป//อำยู�&ในสถานท$%ใด ๆอำยู�&ในสถานท$%ใด ๆ66 . . ให� ให� อำพยูพประชาชนอำอำกจากพ1+นท$%ท$%ก�าหนดอำพยูพประชาชนอำอำกจากพ1+นท$%ท$%ก�าหนด ไม&ร�บผ�ดชอำบทางแพ&งไม&ร�บผ�ดชอำบทางแพ&ง//อำาญาอำาญา((หากส0จร�ตหากส0จร�ต ) )

แต&ไม&ต�ดส�ทธี�เร$ยูกร�อำงค&าเส$ยูหายูจากร�ฐแต&ไม&ต�ดส�ทธี�เร$ยูกร�อำงค&าเส$ยูหายูจากร�ฐ

พิ่รบพิ่รบ..การร�กษาควิามม��นคงภายในราชการร�กษาควิามม��นคงภายในราชอาณ์าจำ�กรอาณ์าจำ�กร


สถานการณ์ ในภาวิะปกต�และภาวิะไม&ปกต�สถานการณ์ ในภาวิะปกต�และภาวิะไม&ปกต� ภาวิะปกต�ไม&ต�อำงประกาศ แต&หากภาวิะไม&ภาวิะปกต�ไม&ต�อำงประกาศ แต&หากภาวิะไม&

ปกต� ครมปกต� ครม..ม$มต�ให� กอำม$มต�ให� กอำ..รมนรมน..เป5นผ��ร�บผ�ดชอำบเป5นผ��ร�บผ�ดชอำบในพ1+นท$%ในพ1+นท$%

นายูกร�ฐมนตร$ประกาศยูกเล�ก นายูกร�ฐมนตร$ประกาศยูกเล�ก ((ต�อำงรายูงานต�อำงรายูงานผล ให�สภาผ��แทนราษฎร และวิ0ฒิ�สภา ทราบผล ให�สภาผ��แทนราษฎร และวิ0ฒิ�สภา ทราบ))

ภาวิะไม&ปกต�ต�อำงประกาศพ1+นท$%ภาวิะไม&ปกต�ต�อำงประกาศพ1+นท$% อำอำกข้�อำก�าหนด อำอำกข้�อำก�าหนด ((44 ห�าม ห�าม 22ให� ให� ))11 . . ห�าม ห�าม เข้�าเข้�า--อำอำก พ1+นท$% อำาคาร สถานท$% เวิลาอำอำก พ1+นท$% อำาคาร สถานท$% เวิลา

ปฏิ�บ�ต�การปฏิ�บ�ต�การ22 . . ห�าม ห�าม อำอำกนอำกเคหสถานในเวิลาท$%ก�าหนดอำอำกนอำกเคหสถานในเวิลาท$%ก�าหนด33 . . ห�าม ห�าม น�าอำาวิ0ธีอำอำกนอำกเคหสถานน�าอำาวิ0ธีอำอำกนอำกเคหสถาน44 . . ห�าม ห�าม การใช�เส�นทางคมนาคม การใช�เส�นทางคมนาคม / / ใช�ยูานพาหนะใช�ยูานพาหนะ55 . . ให� ให� เจ�าหน�าท$%ข้อำงร�ฐ ปฏิ�บ�ต�การ เจ�าหน�าท$%ข้อำงร�ฐ ปฏิ�บ�ต�การ / / งดเวิ�นงดเวิ�น

ปฏิ�บ�ต�การปฏิ�บ�ต�การ66 . . ให� ให� ปฏิ�บ�ต�ปฏิ�บ�ต�//งดเวิ�นปฏิ�บ�ต� เคร1%อำงม1อำงดเวิ�นปฏิ�บ�ต� เคร1%อำงม1อำ

อำ�เล9กทรอำน�กส อำ�เล9กทรอำน�กส ได�ร�บการค0�มครอำงจากกฎหมายูปกต� ได�ร�บการค0�มครอำงจากกฎหมายูปกต�


ขึ้��นต่อนการปฏิ บ�ต่ มาต่รฐาน ขึ้��นต่อนการปฏิ บ�ต่ มาต่รฐาน Standard Operation Standard Operation

Procedure / SOPProcedure / SOP

1. 1. อ"านาจำหน�าท�� อ"านาจำหน�าท�� ((กฎหมาย กฎหมาย / / ระเบ�ยบ ระเบ�ยบ / / ค"าสั��งค"าสั��ง)) 1. 1. อ"านาจำหน�าท�� อ"านาจำหน�าท�� ((กฎหมาย กฎหมาย / / ระเบ�ยบ ระเบ�ยบ / / ค"าสั��งค"าสั��ง))

2. 2. การต่ ด้ต่ามขึ้�อม6ลุ่ขึ้�าวิสัาร ควิามเคลุ่>�อนไหวิการต่ ด้ต่ามขึ้�อม6ลุ่ขึ้�าวิสัาร ควิามเคลุ่>�อนไหวิ 2. 2. การต่ ด้ต่ามขึ้�อม6ลุ่ขึ้�าวิสัาร ควิามเคลุ่>�อนไหวิการต่ ด้ต่ามขึ้�อม6ลุ่ขึ้�าวิสัาร ควิามเคลุ่>�อนไหวิ

3. 3. การประเม นสัถานการณ์+ ควิามร)นแรงเก ด้ขึ้/�นการประเม นสัถานการณ์+ ควิามร)นแรงเก ด้ขึ้/�น 3. 3. การประเม นสัถานการณ์+ ควิามร)นแรงเก ด้ขึ้/�นการประเม นสัถานการณ์+ ควิามร)นแรงเก ด้ขึ้/�น

4. 4. การจำ�ด้เต่ร�ยมแผนปฏิ บ�ต่ การท��เก��ยวิขึ้�องการจำ�ด้เต่ร�ยมแผนปฏิ บ�ต่ การท��เก��ยวิขึ้�อง 4. 4. การจำ�ด้เต่ร�ยมแผนปฏิ บ�ต่ การท��เก��ยวิขึ้�องการจำ�ด้เต่ร�ยมแผนปฏิ บ�ต่ การท��เก��ยวิขึ้�อง


5. 5. การประช)ม การประช)ม / / ช��แจำง ช��แจำง / / ซั�กซั�อมการปฏิ บ�ต่ ซั�กซั�อมการปฏิ บ�ต่

ขึ้��นเต่ร�ยมการขึ้��นเต่ร�ยมการ

6. 6. การต่ ด้ต่�อประสัานงานฝ่Aายต่�างๆท��เก��ยวิขึ้�องการต่ ด้ต่�อประสัานงานฝ่Aายต่�างๆท��เก��ยวิขึ้�อง




1. 1. จำ�ด้ต่��ง บกจำ�ด้ต่��ง บก..เหต่)การณ์+ เหต่)การณ์+ ((หลุ่�ก หลุ่�ก / / รอง รอง / / สั�วินหน�าสั�วินหน�า)) 1. 1. จำ�ด้ต่��ง บกจำ�ด้ต่��ง บก..เหต่)การณ์+ เหต่)การณ์+ ((หลุ่�ก หลุ่�ก / / รอง รอง / / สั�วินหน�าสั�วินหน�า))

2. 2. หลุ่�กการน"าหน�วิยปฏิ บ�ต่ เขึ้�าพิ่>�นท��ปฏิ บ�ต่ การหลุ่�กการน"าหน�วิยปฏิ บ�ต่ เขึ้�าพิ่>�นท��ปฏิ บ�ต่ การ 2. 2. หลุ่�กการน"าหน�วิยปฏิ บ�ต่ เขึ้�าพิ่>�นท��ปฏิ บ�ต่ การหลุ่�กการน"าหน�วิยปฏิ บ�ต่ เขึ้�าพิ่>�นท��ปฏิ บ�ต่ การ

3. 3. การบร หารวิ กฤต่การณ์+ท��เก ด้ขึ้/�น การบร หารวิ กฤต่การณ์+ท��เก ด้ขึ้/�น / / อาจำเก ด้ขึ้/�นอาจำเก ด้ขึ้/�น 3. 3. การบร หารวิ กฤต่การณ์+ท��เก ด้ขึ้/�น การบร หารวิ กฤต่การณ์+ท��เก ด้ขึ้/�น / / อาจำเก ด้ขึ้/�นอาจำเก ด้ขึ้/�น

4. 4. การต่ ด้ต่ามสัถานการณ์+การต่ ด้ต่ามสัถานการณ์+........ก�อนปฏิ บ�ต่ การก�อนปฏิ บ�ต่ การ 4. 4. การต่ ด้ต่ามสัถานการณ์+การต่ ด้ต่ามสัถานการณ์+........ก�อนปฏิ บ�ต่ การก�อนปฏิ บ�ต่ การ


5. 5. ปฏิ บ�ต่ ต่ามแผนปฏิ บ�ต่ การ ปฏิ บ�ต่ ต่ามแผนปฏิ บ�ต่ การ / / ต่ามท��ซั�กซั�อมต่ามท��ซั�กซั�อม

ขึ้��นแก�ไขึ้สัถานการณ์+ขึ้��นแก�ไขึ้สัถานการณ์+

6. 6. การแก�ป4ญหาเฉุพิ่าะหน�าท��เก ด้ขึ้/�นการแก�ป4ญหาเฉุพิ่าะหน�าท��เก ด้ขึ้/�น




1. 1. การควิบค)มสัถานการณ์+การควิบค)มสัถานการณ์+ 1. 1. การควิบค)มสัถานการณ์+การควิบค)มสัถานการณ์+

2. 2. การสัอบสัวินด้"าเน นคด้�การสัอบสัวินด้"าเน นคด้� 2. 2. การสัอบสัวินด้"าเน นคด้�การสัอบสัวินด้"าเน นคด้�

3. 3. การสัร)ปประเม นผลุ่การปฏิ บ�ต่ การสัร)ปประเม นผลุ่การปฏิ บ�ต่ 3. 3. การสัร)ปประเม นผลุ่การปฏิ บ�ต่ การสัร)ปประเม นผลุ่การปฏิ บ�ต่

4. 4. การประชาสั�มพิ่�นธิ+การปฏิ บ�ต่ การประชาสั�มพิ่�นธิ+การปฏิ บ�ต่ 4. 4. การประชาสั�มพิ่�นธิ+การปฏิ บ�ต่ การประชาสั�มพิ่�นธิ+การปฏิ บ�ต่


5. 5. การป=องก�นเหต่)แทรกซั�อน การป=องก�นเหต่)แทรกซั�อน / / ซั"�าซั"�า

ขึ้��นฟื้C� นฟื้6หลุ่�งแก�ไขึ้สัถานการณ์+ขึ้��นฟื้C� นฟื้6หลุ่�งแก�ไขึ้สัถานการณ์+


ท�มบร หารวิ กฤต่การณ์+ Crisis Management Team

ประชาสั�มประชาสั�มพิ่�นธิ+พิ่�นธิ+//

เจำรจำาต่�อเจำรจำาต่�อรองรอง

แผนแผน//ย)ทธิการย)ทธิการ

สัน�บสัน)สัน�บสัน)นน//

สั�งก"าลุ่�งสั�งก"าลุ่�งบ"าร)งบ"าร)ง

ผบผบ..เหต่)กเหต่)การณ์+ารณ์+

สั>บสัวินสั>บสัวิน//สัอบสัวินสัอบสัวิน

ประสัานขึ้�อม6ลุ่ประสัานขึ้�อม6ลุ่

ฝ่Aายอ>�นท��ฝ่Aายอ>�นท��เก��ยวิขึ้�องเก��ยวิขึ้�อง


L o g o

หลุ่�กการบร หารวิ กฤต่การณ์+แลุ่ะป4ญหาหลุ่�กการบร หารวิ กฤต่การณ์+แลุ่ะป4ญหาท��เก ด้ขึ้/�น ท��เก ด้ขึ้/�น พิ่ลุ่พิ่ลุ่..ต่ต่..ทท..ประย6ร อ"ามฤต่ ประย6ร อ"ามฤต่ ผ��บ�ญชาการผ��บ�ญชาการ

ต�ารวิจตระเวินชายูแดนต�ารวิจตระเวินชายูแดน

Role of Police in Managing a Crisis / RPMRole of Police in Managing a Crisis / RPM

QQ&&AA

การบริหารงานในสถานการณ์ วิกฤต...

Documents