第十六章 兩岸關係的發第十六章 兩岸關係的發展展

學習目標：了解兩岸關係的演變過程清楚兩岸在外交競爭的情況認知兩岸經貿交流的情況影響兩岸局勢的內外因素

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兩岸的軍事對峙兩岸的軍事對峙

分治初期的軍事衝突：1.雙方政策： A.中華民國─反攻大陸 B.中華人共和民國─ 解放臺灣2.軍事衝突： A.1949年─金門 古寧頭戰役 B.1958年─金門 八二三炮戰

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美國欲維持臺海現狀：1.韓戰爆發後： A.臺灣納入美國 西太平洋防禦體系 B.美國宣布臺海中立化：

a.防止共軍渡海攻臺 b.阻止蔣中正反攻大陸2.韓戰結束後： A.美國與中華民國簽《中美共同防禦條約》 B.我棄守浙江沿海島嶼，固守臺澎金馬

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3.金門八二三炮戰結束後： A.中共對臺軍事行動改採守勢，因中國： a.顧忌美國軍事介入 b.內部爆發政治鬥爭與文化大革命 B.中華民國於 1971年退出聯合國後，力行

革新保臺政策

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4.1979年美國與中國建交後： A.中國對臺灣改採和平統戰策略： a.聲明對金門等島嶼停止砲轟 b.仍未放棄武力犯臺

B.中 美外交關係： a.廢止《中美共同防禦條約》

b.美國國會另通過《臺灣關係法》，保障臺灣的安全

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中國仍未承諾放棄武力犯臺：1.強調不承諾放棄使用武力：

A.1993年發布〈臺灣問題與中國的統一〉白 皮書 B.1995年發布「江八點」

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2.屢次於臺海軍事演習威脅我方： A.1995年李登輝訪美 B.1996年中華民國首次總統直選 C.1999年李登輝發表兩岸「特殊國與國關係」 D.2002年陳水扁發表「一邊一國」論

3.2005年針對臺灣制定《反分裂國家法 》 A.企圖將武力犯臺合法化 B.造成臺灣民眾反感

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江八點VS

李六條

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兩岸的外交競爭兩岸的外交競爭「中國」代表權之爭：聯合國「中國席次」之爭： 1950年代起

1.美 蘇冷戰初期─許多國家以中華民國為中國 唯一合法政府 A.臺灣成美國遏止共黨勢力重要據點 B.中華民國擁有聯合國席次

2.韓戰結束後─東西對抗漸趨緩和，對中華民 國的代表權日趨不利

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1960年代末期 ~1970年代： 1.美國改採「聯中制俄」戰略：

A.美國因陷入越戰泥淖 B.中國與蘇聯爆發嚴重衝突 2.我國宣布退出聯合國─ 1971年底 3.美國與中國建交─ 1979年

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1980年代後期起：我邦交國一度略增 1.東歐與蘇聯 共黨政權相繼解體→冷戰結束 2.中國以武力鎮壓「六四天安門事件」 →受國際社會譴責與制裁

「 911恐怖攻擊事件」後─我政府國際外交空間再度受到挑戰： 1.美國為推展的反恐運動，必須爭取中國支持 2.中國加速改革開放，各國紛紛前往投資，並

加強與中國的關係

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1.外交困境：中國始終堅持「一個中國」 原則，壓所我國際活動空間

2.推動務實外交策略： A.不再堅持中華民國為唯一代表中國的合法政府

B.持續強化與各邦交國間的關係 C.推展與非邦交國之間的實質關係 D.積極參與國際性組織與非政府組織

務實外交的推動務實外交的推動課文整理課文整理

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兩岸的民間交流兩岸的民間交流

交流與協商的展開：1.背景：自 1979年起，中國對臺灣 A.改採和平統戰策略 B.倡議「三通」、「四流」

2.揭開兩岸交流序幕： 1987年蔣經國總統宣布開放民眾赴大 陸探親

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3.展開協商： A.1991年，成立事務性協商的民間中介機構： a.臺灣─海基會 b.中國─海協會 B.具體成果： a.1993年：「辜 汪會談」

b.2008年：「江 陳會談」

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第六次江陳會談：2010.12.20~12.22

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經貿與文教交流：1. 經貿交流： A. 兩岸依存度高

B.近年來有助於兩岸經貿交流措施2. 文教交流： A.項目：學術、藝文、宗教、體育、傳播…

B. 交流原則：對等、互惠

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中國與臺灣的經貿關係1.2002年已成臺灣第一大出口市場2.2003年躍升為臺灣第一大貿易夥伴3.2008年臺商赴中國投資金額，高達我對外投資總額的 70%

近年來有助於兩岸經貿交流措施1.推動兩岸空運與海運直航2.規劃鬆綁兩岸投資、金融、貿易等領域的限制

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影響兩岸局勢的內外因素影響兩岸局勢的內外因素

1.就國際因素而言：A.冷戰期間：緊張對峙 a.二次大戰後，美 蘇兩強對峙 b.臺灣成西太平洋區域反共防線一環

B.和解時代：趨於和緩 a.中共與美國建交 b.蘇聯解體 c.東歐 共產政權瓦解

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2.就中華人民共和國而言： A.始終未放棄對臺動武─在「一個中國」原則下，

處處壓縮臺灣的國際外交空間 B.是否能進行民主化─將影響臺灣民眾對統一問

題看法

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3.就臺灣而言： A.現階段的兩岸政策：

a.在「正視現實、互不否認、為民興利、兩岸和平」基礎下b.積極處理分歧，擴大雙方合作

B.各黨派對中國政策的不同意見，與人民的意向，將影響未來兩岸關係的發展

C.兩岸唯有透過良性互動、合作，才能邁向「雙贏」局面

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我政府對中共的經貿政策我政府對中共的經貿政策1996年「戒急用忍」

2001年「積極開放、有效管理」「小三通」、擴大「境外航運中心」

2006年「積極管理、有效開放」

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戒急用忍戒急用忍民國 80年 9 月 14日，李

登輝總統在「全國經營者大會」致詞時，對兩岸關係發表談 話，提出「戒急、用忍」大原則，來因應兩岸當前的關係。所謂戒急用忍，就是要大家不要太急切、要忍耐，並指出臺灣是大家共同的家園，唯有在這個家園繼續成 長發展，大家才不至於成為失去根基的人。

「戒急用忍」，康熙給雍正之座右銘

好站連結好站連結

臺灣年鑑 http://www.gov.tw/EBOOKS/TWANNUAL/index.html

中山大學中國研究 http://www.general.nsysu.edu.tw/linhuang/china

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中華人民共和國 政策白皮書 http://www.china.org.cn/ch-book/index.htm

圖源出處圖源出處古寧頭戰役想像圖： http://library.taiwanschoolnet.org/cyberfair2005/hkes/01/01.htm人民日報： http://www.china.org.cn/chinese/zta/440658.htm解放台灣小朋友： http://pics16.webs-tv.net/6/userfile/m/mao1966/blog/cb34a8c3.jpg拯救大陸同胞： http://city.udn.com/community/img/city/269/CITY_PHOTO/NORMAL/f_27134_1.jpg辜汪會談： http://www.epochtimes.com/b5/5/1/3/n767934.htm大陸政策與工作體系及運作： http://www.mac.gov.tw/big5/introduc/org_chart.jpg「一套人馬，兩塊招牌」是在中國組織中經常見到的運作形式：http://news.xinhuanet.com/focus/2003-12/31/content_1253857.htm常代表中國官方發言的國台辦記者會： http://news.sina.com.tw/politics/sinacn/cn/2006-11-

15/13553450565.shtml

被台灣模仿的國台辦（全民大悶鍋）： http://cclien.net/archives/images/bus%20uncle%20people%20pot.png

反對「反分裂法」的臺灣民眾： http://tw.epochtimes.com/bt/5/3/26/n866108.htm

全國人大高票通過反分裂國家法： http://news.sohu.com/20050314/n224677908.shtml

「一個中國」經常是中華人民共和國外交部對其它國家希望遵守的原則： http://www.chinanews.com.cn/tw/dlyw/news/2006/09-28/797720.shtml

1971年（退出聯合國）邦交國的變化： http://librarywork.taiwanschoolnet.org/diplomacy2006/slvs/index/Taiwan/taiwan3.htm

外交部長周書楷趕著在 2758決議案通過之前，宣佈退出聯合國： http://tw-history.educities.edu.tw/taiwan2.htm

江蘇昆山是台商投資大陸最熱門城市： http://www.takungpao.com/news/2004-10-7/MW-314591.htm

「戒急用忍」，康熙給雍正之座右銘： http://www.ettoday.com/2004/07/11/11026-1656522.htm