江苏科技大学马克思主义学院姚允柱

时间：党的十八大于 2012年 11月 8日至 14日在北京人民大会堂隆重举行

代表构成：充分体现了

先进性、代表性和广泛性

三大主要成果之一

胡锦涛向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告。胡锦涛向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会

主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告。

大会通过了《中国共产党章程（修正案）》，体现了十七大以来党的理论创新和实践发展成果，体现了十八大报告确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，既保持了党章的稳定性和连续性，又体现了与时俱进。

三大主要成果之二

中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议于11月15日在北京举行，产生了新一届中央领导集体中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议于11月15日在北京举行，产生了新一届中央领导集体

三大主要成果之三

《报告》可以看作由四大板块构成：第一板块，包括导语和第一、二部分，是总论第二板块，包括第三至第八部分，是中国特色社会主义总体布局

第三板块，包括第九至第十一部分，讲国防和军队、港澳和对台、对外工作第四板块，包括第十二部分和结束语，是对党的建设作出部署

大会背景与主题十年基本总结与科学发展观的历史地位夺取中国特色社会主义新胜利全面建成小康社会与全面深化改革开放的目标要求

六个方面

中国特色社会主义“五位一体”的主要任务全面提高党的建设科学化水平

一、关于大会背景与主题

习近平同志对与会的党代表讲，党的十八大主题，是在全面把握当前世情、国情、党情，全面把握我国发展新要求和人民新期待的基础上提出来的，是同中国特色社会主义事业五位一体总体布局紧密相联的。

（一）关于大会背景 当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。这是党的十八大召开的大背景，也是党的十八大作出一系列重大战略决策的现实依据。

从世情看从世情看 世界格局进入深度调整期，国际金融危机影响深远，发达国家经济增长乏力，局部动荡频繁发生，不稳定不确定不安全因素明显增加，我国发展的外部环境更加复杂。

从国情看从国情看 我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国作为世界最大发展中国家的国际地位没有变。 广大人民群众对党的十八大如何解决这些困难和问题，有广大人民群众对党的十八大如何解决这些困难和问题，有强烈期盼强烈期盼。 。

从党情看从党情看 新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。 党的中央领导将实现新老交替，人们对新一届中央领导成党的中央领导将实现新老交替，人们对新一届中央领导成员有员有新期望新期望。。

全面建设小康社会，是当今中国的最大战略任务

从时限上看，现在距 2020 年仅剩 8 年

20%全面小康还有近 20% 的任务没有完成

从程度上看，全面小康还有近 20% 的任务没有完成

（二）大会主题

旗帜问题： 这个主题鲜明地回答了我们党将举什么旗的问题。就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，就是强调，要毫不动摇以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持和发展中国特色社会主义，牢牢把握我国发展进步的正确方向。

道路问题： 这个主题鲜明地回答了我们党要走什么路的问题。就是要坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进，就是强调，必须毫不动摇地走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑。

精神状态问题： 这个主题鲜明地回答了我们党以什么样的精神状态继续推动中国特色社会主义发展的问题。面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，坚持走中国特色社会主义道路，就是要坚持解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难。就是必须毫不动摇地推进改革开放，永不僵化，永不停滞，信心百倍战胜前进道路上的一切困难和风险。

奋斗目标问题： 这个主题鲜明地回答了我们党将朝着什么样的发展目标继续前进的问题。也就是要为全面建成小康社会而奋斗。就是强调，在未来 5年要为到 2020年如期实现建成小康社会目标打下具有决定性意义的基础。从十六大的“全面建设小康社会”到十七大的“全面建设小康社会新要求”，再到十八大的“全面建成小康社会”，彰显了我们党一脉相承的执政为民理念，标志着“全面小康社会”这个阶段性目标进入了最后冲刺阶段。

二、关于十年基本总结 和科学发展观的历史地位

（一） 10 年的实践历程和历史性成就应对了一系列急事难事举办了一系列大事喜事

我国国内生产总值从 10.03万亿元增加到 47.3万亿元年均增长： 10.7%

从 2002 年到 2011 年

从 2002 年到 2011 年经济总量从世界第六位跃升到第二位进出口总额从 6208亿美元增加到 36421亿美元，上升到世界第二位

进出口总额上升到世界第二位

6208亿美元36421亿美元

经济总量从跃升到第二位

第六位第二位

从 2002 年到 2011 年城镇居民年人均可支配收入从 7703元增加到 21810元

7703元

21810元

从 2002 年到 2011 年农村居民人均纯收入从 2476元增加到 6977元

2476元2476元

6977元

• 镇江和全国一样，经济也呈现了稳定快速优化发展态势。 2011年，地区生产总值由2002年的５６１．２亿元增加到 2310.4亿元。城市居民人均可支配收入从８２０２元增加到 26637元，农民人均纯收入从４４５１元增加到 12825元。三次产业增加值结构由 6.2 55.8∶ ∶ 38.0升级到 4.3：55.2： 40.5。

这 10 年，是中国特色社会主义事业承上启下的一个关键时期。

社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶

人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶

综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶

三个大台阶

两个时期 经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期。社会保持稳定的时期。 着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。时期。

（二）科学发展观的历史地位、指导意义、实践要求和精神实质。 十八大最重要的成就是对科学发展观的战略定位。十八大报告立足战略和全局的高度，着眼中国特色社会主义事业长远发展，郑重地把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。

第一，科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果

科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一脉相承而又与时俱进的科学理论，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。

第二，把科学发展观确立为党的指导思想是用科学理论指导实践的必然要求。

回顾总结十六大以来的 10 年，我们之所以能取得历史性成就，最重要的就是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观。

第三，科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器。

坚持把科学发展观作为党和国家各项工作的根本指针，作为全党全国各族人民的行动指南。

第四，坚定不移把科学发展观贯彻到现代化建设全过程和党的建设各方面

报告指出，“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质”。深入贯彻落实科学发展观是一项长期艰巨的任务，面临着一系列极具挑战性的矛盾和困难，必须深刻认识和牢牢把握这一精神实质。

必须更加自觉地把推动经济社会发展作为第一要义必须更加自觉地把以人为本作为核心立场必须更加自觉地把全面协调可持续作为基本要求

“四个更加自觉”

必须更加自觉地把统筹兼顾作为根本方法

三、关于夺取中国特色社会主义的新胜利

抓住中国特色社会主义形成与发展一以贯之的过程；“抓住一条线索”

要克服走封闭僵化的老路、 走改旗易帜的邪路两种错误倾向；

“ 克服两种倾向”

把握中国特色社会主义道路、理论体系、制度三者的内涵和关系；

“把握三大构成”

不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色；

“丰富四大特色”

要坚持夺取中国特色社会主义新胜利的八项基本要求；“落实八项要求”

（一）中国特色社会主义的艰辛探索和成功实践 历史经验给我们的重要启示是，马克思主义政党团结带领人民夺取革命胜利、掌握国家政权以后，必须确立适合本国国情、本国特点的社会主义建设道路。

“ 为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础”

毛泽东同志为核心的党的毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体第一代中央领导集体

“ 成功开创了中国特色社会主义”邓小平同志为核心的党邓小平同志为核心的党第二代中央领导集体第二代中央领导集体

“ 成功把中国特色社会主义推向二十一世纪”江泽民同志为核心的党的江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体第三代中央领导集体

“成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义”

胡锦涛同志胡锦涛同志为总书记的党中央为总书记的党中央

十八大报告系统回顾了 90多年来我们党奠基、开创、推进和发展中国特色社会主义的艰辛历程。

（二）道路、理论体系、制度的内涵与辩证关系 报告把“中国特色社会主义道路、理论体系、制度”作为党和人民九十多年奋斗、创造、积累的“根本成就”，指出“必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展”。

三位一体

道路 理论体系 制度

报告指出

中国特色社会主义道路是实现途径中国特色社会主义理论体系是行动指南中国特色社会主义制度是根本保障

第一次被写入党的报告

“ 中国特色社会主义制度”

第一次在党的文献中论述了道路、理论体系、制度三者的关系 第一次将中国特色社会主义道路、理论体系、制度界定为“最鲜明特色”

（三）建设中国特色社会主义的总依据总布局总任务总依据是社会主义初级阶段总布局是五位一体总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴

（四）夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求

我们党在坚持和发展中国特色社会主义实践中，先后形成了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。

亿万人民是中国特色社会主义的主体力量解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路公平正义是中国特色社会主义的内在要求共同富裕是中国特色社会主义的根本原则社会和谐是中国特色社会主义的本质属性和平发展是中国特色社会主义的必然选择中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心

四大特色四大特色实践特色 理论特色 民族特色 时代特色

道路自信 理论自信 制度自信三个自信三个自信

两个百年目标两个百年目标 在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会 在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家

四、关于全面建成小康社会 和全面深化改革开放的目标要求

（一）提出全面建成小康社会新要求的基本考虑和主要内容

一是经济持续健康发展。二是人民民主不断扩大，依法治国基本方略全面落实。三是文化软实力显著增强。四是人民生活水平全面提高。五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

提出全面建成小康社会的新要求，主要基于以下考虑提出全面建成小康社会的新要求，主要基于以下考虑 一是保持连续性二是增强针对性三是体现全面性

在全面建成小康社会目标中，报告提出了“两个翻一番”

“ 国内生产总值到 2020 年比 2000 年翻两番”十六大十六大 “实现人均国内生产总值到 2020 年比 2000 年翻两番”十七大“ 2020 年国内生产总值比 2010 年再翻一番”“城乡居民人均收入到 2020 年比 2010 年翻一番”

十八大

（二）提出全面深化改革开放目标的现实背景和主要内容 我国过去 30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。

十八大报告 “五个加快”

加快完善社会主义市场经济体制加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化加快完善文化管理体制和文化生产经营机制加快形成科学有效的社会管理体制加快建立生态文明制度

““ 高举旗帜走转改”高举旗帜走转改”“ 高举旗帜”就是高举中国特色社会主义伟大旗帜“走”就是坚定不移走中国特色社会主义道路“转”就是加快转变经济发展方式“ 改”就是全面深化改革开放

• 对于镇江而言，已于 2007年和 2008年以大市和县级市为单位率先于全国实现了全面小康社会目标。目前镇江正在进行率先基本实现现代化的探索与实践，必须结合十八大提出的全面建成小康社会目标的“全面”的新内容和新要求，对已制定的四大类三十八项基本现代化指标体系进行丰富、充实、优化和提升。

五、关于中国特色社会主义 “ 五位一体”的主要任务

（一）加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式

第一，必须实现经济工作重点的转变 国际金融危机已经和必将带来 世界经济政治格局的大调整大变革，我国发展的重要战略机遇期的内涵和条件正在发生变化，再靠过去的经济发展方式支撑经济增长是难以为继 ,加快形成新的经济发展方式，必须实现经济工作重点的转变。

“ 四个着力”着力激发各类市场主体发展新活力着力激发各类市场主体发展新活力

着力增强创新驱动发展新动力着力增强创新驱动发展新动力着力构建现代产业发展新体系着力构建现代产业发展新体系

着力培育开放型经济发展新优势着力培育开放型经济发展新优势

“ 五个更多依靠”更多依靠内需特别是消费需求拉动更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动更多依靠节约资源和循环经济推动更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲

第二，必须促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展

要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。

第三，必须全面深化经济体制改革

深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。

（二）坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革

人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。

第一，必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路 第二，必须准确把握推进政治体制改革的总体要求和着力点

绝不照搬西方政治制度模式绝不搞多党轮流执政

绝不搞“三权鼎立”和两院制

第三，必须大力发展社会主义协商民主

（三）建设社会主义文化强国

第一，必须坚持走中国特色社会主义文化发展道路

第二，必须把思想道德建设作为重要内容和中心环节

第三，必须深化文化体制改革，增强文化整体实力和竞争力

“ 三个倡导” : 积极培育和践行社会主义核心价值观

倡导富强、民主、文明、和谐

倡导自由、平等、公正、法治

倡导爱国、 敬业、诚信、友善

（四）在改善民生和创新管理中加强社会建设

第一，必须以保障和改善民生为重点

第二，必须加强和创新社会管理

第三，必须加快推进社会体制改革

努力办好人民满意的教育就业是民生之本

（五）大力推进生态文明建设

第一，必须充分认识加强生态文明建设的重要性、必要性、紧迫性

第二，必须全面把握生态文明建设的总体要求

第三，必须加强生态文明制度建设

六、关于全面提高党的建设科学化水平

报告围绕党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，强调要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平，为我们指明了努力方向、提供了根本遵循。

一条主线一条主线加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设；

两个坚持两个坚持坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党；

三型目标三型目标建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党

四自能力四自能力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力；

五个建设的总体布局五个建设的总体布局 全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设；

八项重点任务八项重点任务 坚定理想信念，坚持以人为本、执政为民，积极发展党内民主，深化干部人事制度改革，坚持党管人才原则，创新基层党建工作，坚定不移反对腐败，严明党的纪律。

第一，必须进一步密切党群、干群关系

第二，必须不断深化干部人事制度改革

第三，必须大力加强反腐倡廉建设

第四，必须切实加强党的纪律建设

党的十八大通过党的十八大通过《《中国共产党章程（修正案）中国共产党章程（修正案）》》的问题的问题 党章集中体现了党的理论和路线方针政策，确定了党的重要制度，是党的总章程。 一是对科学发展观的地位作出定位和阐述，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为我们党的行动指南 二是充实了中国特色社会主义主要成就的内容，把确立了中国特色社会主义制度与开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系一道，作为改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因。

三是充实了坚持改革开放的内容，强调只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。 四是完善了中国特色社会主义事业总体布局的内容，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，充实了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的内容，增写了生态文明建设的段落 五是充实了加强党的建设总体要求的内容。 六是对党员、党的基层组织、党的干部分别提出了一些新要求。

同志们，宏伟蓝图振奋人心，新的使命光荣艰巨！让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动“科学发展、强校升位”，为实现党的十八大确定的奋斗目标和工作任务，为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利，为实现学校第二次党代会确定的目标而努力奋斗！

关于十八大提出的新思想、新观点、新论断

十八大报告在十七大报告的基础上正式提出“以邓小平理论，‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导”，指出“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”

一是对科学发展观进行了新定位

报告首次提出科学发展观最鲜明的精神实质是： “解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”

二是对科学发展观进行了新丰富。

报告提出了“全面建成小康社会”的新目标，首次在党代会报告中提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二 0一 0年翻一番”。 建设——>建成

两个翻一番

三是对全面建成小康社会提出了新要求。

报告增加了中国特色社会主义道路的内涵，要求建设社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕等

四是对中国特色社会主义道路进行了新概括

报告将中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”，拓展为包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设在内“五位一体”。

五是对中国特色社会主义总体布局作了新构建

报告首次提出“ 中国特色社会主义道路是实现途径， 中国特色社会主义理论体系是行动指南， 中国特色社会主义制度是根本保障， 三者统一于中国特色社会主义伟大实践。”

六是对中国特色社会主义道路、理论体系、制度之间的关系作出了新表述

报告首次提出“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”

七是对建设中国特色社会主义作了新部署

报告首次提出“四化同步”，即“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。”

八是对推动经济可持续协调发展的途径作了新表述

加快转变经济发展方式要抓住“四个着力点”， 着力激发各类市场主体发展新活力， 着力增强创新驱动发展新动力， 着力构建现代产业发展新体系， 着力培育开放型经济发展新优势。

九是对加快转变经济发展方式进行了新安排

报告首次提出“协商民主”的概念， 强调要“健全社会主义协商民主制度”，这是党和人民在社会主义民主形式方面的伟大创造。

十是对中国特色社会主义政治发展道路有了新论述

报告首次倡导从国家、社会、个人三个层面积极培育和践行社会主义核心价值观： 倡导富强、民主、文明、和谐； 倡导自由、平等、公正、法治； 倡导爱国、敬业、诚信、友善。

十一是对加强社会主义核心价值体系建设赋予了新内涵

报告首次提出“加快推进社会体制改革”，强调要“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。” “两体制”、“一体系”、“一机制”

十二是对构建中国特色社会主义社会管理工作作了新阐述

报告提出要办好人民满意的教育，首次提出让劳动者有工作、有好工作，让病人有所医，有良医。

十三是对改善民生提出了新的号召。

首次提出了“美丽中国”和“三个发展”理念，指出“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。” 坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展

十四是对建设社会主义生态文明提出了新论断

报告首次提出了党的建设“四自能力”和“三型”目标， 即“增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”，并提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义政党。”

十五是对党的建设目标作出了新定位

报告要求“全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。”

十六是对党的建设的主线进行了新概括

首次提出“建设廉洁政治”概念，并强调“要坚持中国特色反腐倡廉道路”，“健全反腐败法律制度”，做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。

十七是对党的建设的总体布局作了新调整

报告首次提出在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须要牢牢把握的“八项必须坚持”，并强调要“使之成为全党全国各族人民的共同信念。”

十八是对夺取中国特色社会主义新胜利有了新要求