ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПРАВА
DESCRIPTION
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПРАВА. к.э.н., доцент Г.В. Калягин [email protected] [email protected]. 6 . Экономический анализ уголовного права и общественное правоприменение. Литература Тамбовцев В.Л. Право и экономическая теория . М.: Инфра-М. 2005. Гл. 7. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПРАВА
к.э.н., доцент Г.В. Калягин[email protected]@econ.msu.ru
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.Литература•Тамбовцев В.Л. Право и экономическая
теория. М.: Инфра-М. 2005. Гл. 7.•Shavell, Steven. 2004. Foundations of
Economic Analysis of Law. Cambridge (MA): Harvard University Press. Ch. 20-24.
•Polinsky A. Mitchell, and Steven Shavell. 2007. ‘The Theory of Public Enforcement of Law’. In: Polinsky A. M., Shavell S. (Eds.), Handbook of Law and Economics V.1. Elsevier B.V., 403-454 (chapter 6).
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.
Преступления не существует.
Существуют поступки,
которые в условиях того или
иного общества становятся
преступлениями.
Нильс Кристи
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.Рациональный подход к преступному
поведению:
«Некоторые люди становятся преступниками не потому, что их базовая мотивация отлична от мотивации других людей, а потому, что у них иная оценка затрат и результатов».
Г. Беккер
(6.1)
pFWUFWpUWUpEU iii 1
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.•Где EU – ожидаемая преступником
полезность от совершения преступления; Wi – доход от преступления (включая и нематериальный доход) правонарушителя; U – функция полезности преступника; p – вероятность того, что преступник будет задержан и понесет наказание; F – тяжесть наказания (в денежном эквиваленте).
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.•Увеличение тяжести наказания оказывает на безразличных к риску индивидов такой же сдерживающий эффект, как и равное ему, в процентном отношении, увеличение его вероятности.
•Для несклонных к риску индивидов большим сдерживающим эффектом обладает увеличение тяжести наказания, для склонных к риску – наоборот, увеличение его вероятности.
•Абсолютные величины эластичности ожидаемой полезности преступника по вероятности наказания и его тяжести (∂EU/∂p<0; ∂EU/∂F<0):
(6.2)
(6.3)
EU
FFWpU
EU
F
F
EU
EU
pFWUWU
EU
p
p
EU
iEUF
iiEUp
'
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.
•Эластичность ожидаемой полезности по вероятности наказания будет выше его эластичности по тяжести в том случае, если:
(6.4)
• Это условие не выполняется для несклонных к риску индивидов, для которых U’’(Wi-F)<0.
FWUF
FWUWUi
ii
'
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.
U
B
A
YWiWi-F
U
•Количество преступлений, совершаемых индивидом за определенный период времени (θj) – это функция от тяжести наказания, вероятности того, что совершивший преступление индивид понесет наказание и от ряда других факторов:
(6.5) jjj UFp ,,
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.
•При этом количество совершаемых j-тым индивидом преступлений за определенный период времени связано обратной зависимостью с тяжестью наказания и его вероятностью:
(6.6)
(6.7)0
0
F
p
jF
jp
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.
•Общественное правоприменение – использование государственных административных структур для разоблачения и наказания нарушителей правовых норм.
•Почему оно ОБЩЕСТВЕННОЕ?
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.Общественное правоприменение
• Почему бы не передать эти функции частным агентствам?
Расточительные усилия (проблема общего доступа).
Отсутствие экономии на масштабе.Необходимость передачи частным лицам
права на применение силы.Общество заинтересовано в
сокращении числа преступлений, а частные правоприменители – в его
увеличении.
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.Общественное правоприменение
• Выбор:Правоприменение по факту причинения
вреда (harm based) или по факту совершения незаконного действия (act based).
Строгая ответственность (strict liability) vs. обусловленная ответственность (fault-based liability).
Денежное vs. неденежное наказание (или их совместное применение).
Тяжесть наказания.Вероятность наказания.
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.Общественное правоприменение:
базовая модель – денежное наказание и нейтральные к риску индивиды
• Если действует правило строгой ответственности, индивид совершит правонарушение только, если для него выполняется условие:
(6.8)• Где g – доход от правонарушения; p(e) –
вероятность разоблачения и наказания правонарушения, как функция общественных расходов на правоприменение (p’(e)>0, p’’(e)<0); f – размер штрафа.
fepg
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.Общественное правоприменение: базовая модель – денежное наказание и
нейтральные к риску индивиды• Целевая функция общества:
(6.9)• Где z(g) – функция плотности распределения
g; h – ущерб от правонарушения.• При фиксированных расходах на
правоприменение:(6.10)
fepef
edggzhg,
max
phfhfp *
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.Общественное правоприменение: базовая модель – денежное наказание и
нейтральные к риску индивиды• Если общество выбирает оптимальные e и f:
(6.11)• Где w – богатство индивида.• Если f<w, можно увеличить f, одновременно
сокращая p(e), так, что p(e)f=const. Уровень сдерживания, при этом не изменится, а общественные расходы на правоприменение сократятся.
High Fine – Low Probability Result
wf *
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.Общественное правоприменение: базовая модель – денежное наказание и
нейтральные к риску индивиды• Из (6.2) и (6.4):
(6.12)
• Где Z(g) –функция распределения g.• Из (6.12):
(6.13)• Общественно оптимальным будет некоторое
«недосдерживание» правонарушений.
1
de
wepdZweph
hwep *
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.Общественное правоприменение: базовая модель – денежное наказание и
несклонные к риску индивиды• В общем случае, для индивидов, несклонных
к риску оптимальный размер штрафа будет меньше аналогичного для нейтральных к риску индивидов, так как:
1.Снижение размера штрафа сокращает риск и увеличивает благосостояние индивидов.
2.Несклонных к риску индивидов легче удержать от правонарушений, по сравнению с нейтральными к риску.
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.Общественное правоприменение: базовая модель – неденежное наказание и нейтральные к риску ТЗ индивиды
• Если действует правило строгой ответственности, индивид совершит правонарушение только, если для него выполняется условие:
(6.14)• Где s – тяжесть наказания (срок тюремного
заключения).• Для нейтральных к риску тюремного
заключения индивидов тяжесть тюремного заключения растет прямо пропорционально его сроку: d(s)=s.
sepg
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.Общественное правоприменение: базовая модель – неденежное
наказание и нейтральные к риску ТЗ индивиды
• Целевая функция общества:
(6.15)• Где с – издержки общества на содержание в
тюрьме правонарушителя в течение одного периода, c>0.• Общественно оптимальная тяжесть
наказания s*=smax.
sepes
edggzcssephg,
max
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.Общественное правоприменение: базовая модель – неденежное наказание
и нейтральные к риску ТЗ индивиды• Если s<smax общество может увеличить s
таким образом, чтобы p(e)s осталось неизменным.• Поведение индивидов не изменится
(p(e)s=const).• Общественные издержки тюремного
заключения также не изменятся (p(e)(s+cs)=const).• Издержки правоприменения e сократятся.
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.Общественное правоприменение: базовая модель – неденежное наказание и несклонные к риску ТЗ индивиды
• Целевая функция общества:
(6.16)
• Изменяем тяжесть и вероятность наказания таким образом, чтобы: p(e)d(s)=p(e’)d(smax).• Сдерживание усиливается (p(e)cs↓), издержки
правоприменения сокращаются (e↓).• Общественно оптимальная тяжесть наказания
s*=smax.
sdepes
edggzcssdephg,
max
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.Общественное правоприменение: базовая модель – неденежное наказание и
склонные к риску ТЗ индивиды• Целевая функция общества аналогична (6.16).• Изменяем тяжесть и вероятность наказания
таким образом, чтобы: p(e)d(s)=p(e’)d(smax).
• Сдерживание сокращается (p(e)cs↑), издержки правоприменения сокращаются (e↓).• Общественно оптимальная тяжесть наказания
s*=?.
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.Общественное правоприменение: совместное применение денежных и
неденежных санкций• Целевая функция общества:
(6.17)
• Применение тюремного заключения может быть оправдано только, если f=fmax. Если f<fmax можно увеличить денежную составляющую наказания, сократить недежную, сэкономив, таким образом, на издержках тюремного заключения.
sdfepes
edggzcssdephg,
max
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.Правоприменение по факту причинения вреда (harm based) или по факту
совершения незаконного действия (act based)
• Преимущество act based liability: для оптимального сдерживания не нужны такие высокие санкции, как в случае harm based liability.• Преимущество harm based liability: обществу
нужен меньший объем информации для установления оптимальных параметров правоприменения. Не нужно оценивать тяжесть потенциального вреда.
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.Строгая ответственность (strict liability) vs. обусловленная
ответственность (fault-based liability).• Преимущество fault-based liability: если
применение санкций связано с издержками, обусловленная ответственность стимулирует индивидов следовать правовым стандартам, и, при отсутствии информационных проблем, никто не будет нести реального наказания.• Преимущество strict liability: необходим
меньший объем информации для установления оптимальных параметров правоприменения.
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.Ошибки правоприменения• Ошибки правоприменения первого типа –
наказание невиновных (εС).• Ошибки правоприменения второго типа – не
наказание виновных (εA)• Выбор индивидом противоправного
поведения:(6.18)
• И те, и другие ошибки правоприменения ослабляют сдерживание!• Оптимальное правоприменение:
(6.19)
pfgfpfpg CACA 11
hpfCA 1
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.Общее правоприменение (general enforcement).
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.Предельное сдерживание (marginal deterrence).
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.Агентские правонарушения• Перекладывание ответственности на
принципала.
У принципала выше максимальная тяжесть наказания, по сравнению с агентом.
Принципал менее, чем агент несклонен к риску.
Принципал может быть не в состоянии эффективно контролировать агента и создать для него оптимальные стимулы.
+
+
—
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.Рецидивы правонарушений.
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.Явка с повинной (self-reporting)• Явка с повинной общественно эффективна,
так как позволяет сократить издержки правоприменения. Кроме того...
Явка с повинной сокращает риск для несклонных к риску правонарушителей.
В ряде случаев своевременная явка с повинной позволяет сократить вред от противоправных действий.• Общественно оптимальное наказание в
случае явки с повинной:(6.20)pff '
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.Альтернативные функции наказания: изоляция• Оптимальная тяжесть наказания зависит от
потенциального вреда.• Потенциальный вред сокращается с
увеличением возраста индивида.• Оптимальная тяжесть наказания никак не
связана с его вероятностью.• HFLP result не актуален.• Изоляция – основная функция наказания за
преступления с низкой эластичностью предложения.
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.Альтернативные функции наказания:
реабилитация• Теоретический смысл данной функции
наказания – в сокращении будущего вреда.• Оптимальная тяжесть наказания никак не
связана с его вероятностью.• Реабилитационные программы ослабляют
сдерживание.• Общественная эффективность реабилитации
не доказана.
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.Альтернативные функции наказания: месть
• Имеет смысл, если полезность преступников входит в функции полезности других членов общества с отрицательным знаком.• Месть способствует сдерживанию:
склонность индивидов к мести увеличивает вероятность наказания.• Оптимальная тяжесть наказания не зависит
ни от его вероятности, ни от потенциального вреда, ни от влияния наказания на склонность других индивидов к совершению правонарушений.
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.Смертная казнь
События НаказанияВероятност
и
Потреби-тельские
перспекти-вы
Преступник арестован
Осуждение за убийство
Смертная казнь
(Pa)(Pc/a)(Pe/c) Cd=0
Осуждение за менее тяжкое
преступление или
оправдание
Тюремное заключение
(Pa)(Pc/a)(1-Pe/
c) Cc
Иное наказание
(Pa)(1-Pc/a) Cb
Преступник избежал ареста
Отсутствие наказания
1-Pa Ca
•При этом Ca>Cb>Cc>Cd.•Эластичность полезности преступника
по вероятности ареста выше эластичности полезности по условной вероятности осуждения, которая, в свою очередь, превышает эластичность полезности по условной вероятности вынесения преступнику смертного приговора:
(6.21) U
P
P
U
U
P
P
U
U
P
P
U ce
ceceP
ac
acacP
a
aaP
/
//
/
//
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.• Ehrlich, Isaac. 1975. ‘The Deterrent Effect of
Capital Punishment: A Question of Life and Death’. 65 American Economic Review, 397-417:• Одна казнь убийцы предотвращает от одного
до восьми убийств.• Mocan, H. Naci and R. Kaj Gittings. 2003.
‘Getting off Death Row: Commuted Sentences and the Deterrent Effect of Capital Punishment’. 46 Journal of Law and Economics, 453-478:• Предельная казнь предотвращает пять
убийств, а замена смертного приговора приводит к пяти убийствам.
6. Экономический анализ уголовного права и общественное
правоприменение.• Dezhbakhsh, Hashem, Paul H. Rubin, and Joanna
M. Shepherd. 2003. ‘Does Capital Punishment Have a Deterrent Effect? New Evidence from Postmoratorium Panel Data’. 5 American Law and Economics Review, 344-376:• Одна казнь убийцы предотвращает от восьми до
восемнадцати убийств.• Shepherd, Joanna M. 2004. ‘Murders of Passion,
Execution Delays, and the Deterrence of Capital Punishment’. 33 Journal of Legal Studies, 283-321:• Каждая смертная казнь сдерживает
приблизительно три убийства, включая «преступления страсти».