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室內空氣品質管理法 -教育訓練

崑山科技大學

永續環境暨先進遙測研究中心

許逸群 主任

1

室內空氣品質管理推動

方案 環保署

教育部

經濟部

交通部

衛生署

農委會 體委

會

內政部

室內裝修及空調通風換氣規範

室內運動場館及果菜運銷機構管理

醫療機構室內空氣管理

交通運輸工具與所屬公共場所管理

事務機及空氣清淨機功能驗證規範

教育場所空氣品質管理

新法上路優先推動輔導管理政策我國室內空氣品質推動歷程

95-97 年環保署邀集各部會擬定「室內空氣品質管理推動方案」

101 年 11 月 23 日環保署訂定發布「室內空氣品質管理法」 5 項配套子法

現階段推動依母法第 4條及第 5 條規定，本署辦理「推動室內空氣品質管理法施行查核輔導專案」工作

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室內空氣品質管理推動期程環保署IA

Q

期

程

100/12 101/11/23母法施行及子法公告 102/3 103/12

各子法草案擬定

第一年 第三年

第一批場所預公告

第一批公告場所人員訓練

檢測機構認證

技術研究、可攜式檢測儀器發展、國際參與等工作

輔導改善、法規說明會、手冊編撰、新聞媒體、主題活動、建置網站等教育宣導

公部門法規宣導會與預告

•邀請專家學者被公告場所辦理法規宣導•執行直讀式巡檢稽查，篩選熱點•辦理公告場所標準方法檢測•辦理法規宣導會、專家學者現場輔導•輔導場所設置專責人員、撰寫維護管理計畫

書、辦理定期檢測

各子法草案預告

101/3

未來配合環保署辦理工作• 逐批公告輔導• 稽查檢測• 違規處分• 網路資料維護

102/6 102/9 102/12

第二年

環保局

推動工作

3

背景敘述

法規名稱 法源依據 法規條文 說明

室內空氣品質標準 母法第七條 全文共五條規定公告場所應符合各項空氣污染物濃度值，將以現有之標準進行修正 。

室內空氣品質管理法施行細則

母法第二十三條 全文共十三條對應母法之闡釋性或說明性條文。

室內空氣品質維護管理專責人員設置管理辦法

母法第九條 全文共十九條公告場所應設置專責人員，將據以辦理訓練及核發合格證書 。

室內空氣品質檢驗測定管理辦法

母法第十條 全文共二十條公告場所室內空氣品質檢驗測定項目與頻率、採樣點數與採樣分布方式等規定。

違反室內空氣品質管理法罰鍰額度裁罰準則

母法第十九條 全文共九條各項因違反室內空氣品質管理法其罰鍰額度衡量準則。

環保署 101 年 11 月 23 日正式實施「室內空氣品質管理法」

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室內空氣品質標準項目 標準值 單位

二氧化碳 (CO2) 八小時值 1000 ppm

一氧化碳 (CO) 八小時值 9 ppm

甲醛 (HCHO) 一小時值 0.08 ppm

總揮發性有機化合物 (TVOC ，包含 :12 種揮發性有機物之總

和 )

一小時值 0.56 ppm

細菌 (Bacteria) 最高值 1500 CFU/m3

真菌 (Fungi) 最高值 1000 CFU/m3

粒徑小於等於 10 微米之懸浮微粒 (PM10)

二十四小時值 75 μg/m3

粒徑小於等於 2.5 微米之懸浮微粒 (PM2.5)

二十四小時值 35 μg/m3

臭氧 (O3) 八小時值 0.06 ppm

(真菌濃度室內外比值小於等於 1.3 者，不在此限 )5

第一批公告場所草案要點• 環保署於 102 年 12 月 16 日預告訂定「應符合室內空氣品質管理

法之第一批公告場所」草案，全國總計 490 處公告場所，本市計有47 家，預定 103 年實施，相關公告要點如下：

• 一、本公告用詞定義。（公告事項一）• 二、訂定符合公告場所之規範對象如附表一。（公告事項二）• 三、配合室內空氣品質標準、室內空氣品質檢驗測定管理辦法之規

定，依附表一公告場所之類別，訂定管制室內空間範圍、室內空氣污染物項目如附表二。（公告事項三）

• 四、給予公告場所義務人合理緩衝期限，明定履行訂定室內空氣品質維護管理計畫、第一次定期實施室內空氣品質檢驗測定義務之時程。（公告事項四）

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臺中市第一批公告場所名單 (47家 )場所類別 數量 場所名稱

醫療機關 3行政院國軍退除役官兵輔導委員會臺中榮民總醫院、

中山醫學大學附設醫院及其復健醫院、中國醫藥大學附設醫院

社會福利機構 1 臺中市立仁愛之家

大專院校 4國立中興大學、國立臺中教育大學、

國立臺灣體育運動大學、國立勤益科技大學

交通運輸 3臺灣鐵路管理局 - 豐原車站 ( 山 ) 、臺灣鐵路管理局 - 臺中車站 ( 山 ) 、

臺灣高鐵 - 臺中站

商場 22

新光三越 ( 臺中中港店 ) 、遠東百貨 ( 臺中大遠百 ) 、太平洋百貨 ( 豐原店Fengyuan) 、廣三 SOGO 、中友百貨公司、家樂福股份有限公司 ( 中清店、崇德店、大墩店、德安店、太平店、青海店、文心店、豐原店、沙鹿店 ) 、大潤發忠明店、大買家股份有限公司 ( 國光分公司、北屯分公司 ) 、好市多臺中店、愛買 ( 永福店、豐原店、復

興店、中港店 )

圖書館 2 國立公共資訊圖書館、臺中市立大墩文化中心圖書館

展覽室 1 財團法人臺中 世界貿易中心

政府機關 11

內政部入出國及移民署臺中市 ( 第一 服務站、第二服務站 ) 、外交部領事事務局中部 辦事處、衛生福利部中央健康保險署中區業務組、衛生福利部中央健康保險署中區業務組 ( 豐原聯絡辦公室、沙鹿聯絡辦公室 ) 、勞工保險局臺中市 (辦事處、第二辦事處辦事處 ) 、

財政部中區國稅局、臺中市政 府、臺中市政府環境保護局共 47 家

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場所類別 管制項目 管制區域

社會福利機構 CO2、 CO 、 HCHO 、細菌、 PM10

所在場所之各幢（棟）建築物室內空間、提供老人日常活動場所

醫療機關 CO2、 HCHO 、細菌、 PM10

申辦門診或住院作業之掛號區、候診區、批價區、領藥區、休息區及入出口服務大廳 (不含餐飲區 )

政府機關 CO2、 HCHO 、 PM10

供民眾申辦業務服務區、入口服務大廳 (不含餐飲區 )

交通運輸 CO2、 CO 、 HCHO 、 PM10

鐵路車站及高速鐵路車站辦理服務旅客購票、候車之車站大廳 (不含月臺、商店及餐飲區 )( 高速鐵路車站服務旅客購票、候車區域位於二層樓以上構築者，其室內空間納入管制範圍 )

圖書館CO2、 CO 、 HCHO 、細

菌、 PM10閱覽區、自修閱讀區及入館服務大廳為限 (不含位於以上室內空間之餐飲區，且不包含視聽室、資訊室 )大專院校

CO2、 CO 、 HCHO 、細菌、 PM10

展覽室 CO2、 HCHO 、 PM10

辦理廠商產品或商業活動之交易攤位展示廳（間） (不含位於以上室內空間之餐飲區、會議室 )

商場CO2、 CO 、 HCHO 、 PM10

量販店以服務民眾之各層樓入場大廳、購物商品櫃區及其通道區為限 (不含餐飲區 )百貨公司以服務民眾之各層樓入場大廳、展示商品櫃區為限 (不含餐飲區 )

百貨公司

民眾可到達區域為原則

8

9

我國室內空氣品質管理法立法說明完成日期 立法程序 會期

97 年 12 月 29 日 大體詢答第 7屆第 2 會期衛生環境及勞工委員會全體委員會議

98 年 4 月 13 日 一讀審查至第六條第 7 屆第 3 會期第 14 次全體委員會議

100 年 10 月 24日

一讀通過第 7 屆第 8 會期第 10 次全體委員會議

100 年 11 月 8 日 二、三讀通過

第 7屆第 8 會期社會福利及衛生環境委員會召開第 8 次會議

100 年 11 月 23日

總統公布奉 總 統 華 總 一 義 字 第10000259721號令公布。

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室內空氣品質管理法

第一章 總則(第1條~第5條)

第二章 管理(第6條~第12條)

第三章 罰則(第13條~第21條)

第四章 附則(第22條~第24條)

立法目的主管機關

目的事業主管機關委託專業機構

公告場所空氣品質標準

定期檢測監測設施

管理計畫專責人員

檢測機構規避檢測

通知限期改善行政罰-罰鍰、限期改善、按次處罰、停業裁罰準則情節重大

施行細則公布後一年實施

用詞定義

未完成改善

我國室內空氣品質管理法

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第一條：為改善室內空氣品質，以維護國民健康，特制定本法。第二條：本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署；在直

轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。第三條：本法用詞，定義如下：

一、室內：指供公眾使用建築物之密閉或半密閉空間，及大眾運輸工具之搭乘空間。

二、室內空氣污染物：指室內空氣中常態逸散，經長期性暴露足以直接或間接妨害國民健康或生活環境之物質，包括二氧化碳、一氧化碳、甲醛、總揮發性有機化合物、細菌、真菌、粒徑小於等於十微米之懸浮微粒（ PM10）、粒徑小於等於2.5微米之懸浮微粒（ PM2.5）、臭氧及其他經中央主管機關指定公告之物質。

我國室內空氣品質管理法條文內容

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第四條：中央主管機關應整合規劃及推動室內空氣品質管理相關工作，訂定、修正室內空氣品質管理法規與室內空氣品質標準及檢驗測定 或監測方法。

各級目的事業主管機關應輔導其主管場所改善其室內空氣品質。

各級目的事業主管機關之權責劃分如下：一、建築主管機關：建築物通風設施、 建築物裝修管理及建築物裝

修建材管理相關事項。二、經濟主管機關：裝修材料與商品逸散空氣污染物之國家標準及

空氣清淨機（器）國家標準等相關事項。

我國室內空氣品質管理法條文內容

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三、衛生主管機關：傳染性病原之防護與管理、醫療機構之空調標準及菸害防制等相關事項。

四、交通主管機關：大眾運輸工具之空調設備通風量及通風設施維護管理相關事項。

各級目的事業主管機關應輔導其主管場所改善其室內空氣品質

第五條：主管機關及各級目的事業主管機關得委託專業機構，辦理有關室內空氣品質調查、檢驗、教育、宣導、輔導、訓練及研究有關事宜。

我國室內空氣品質管理法條文內容

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第六條：下列公私場所經中央主管機關依其場所之公眾聚集量、進出量、室內空氣污染物危害風險程度及場所之特殊需求，予以綜合考量後，經逐批公告者，其室內場所為本法之公告場所。

一、高 級中等以下學校及其他供兒童、少年教育或活動為主要目的之場所。

二、大專校院、圖書館、博物館、美術館、補習班及其他文化或社會教育機構。

三、醫療機構、護理機構、其他醫事機構及社會福利機構所在場所。

我國室內空氣品質管理法條文內容

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四、政府機關及公民營企業辦公場所。 五、鐵路運輸業、民用航空運輸業、大眾捷運系統運輸業及客運

業等之搭乘空間及車（場）站。 六、金融機構、郵局及 電信事業之營業場所。 七、供體育、運動或健身之場所。 八、教室、圖書室、實驗室、表演廳、禮堂、展覽室、會議廳

（室）。 九、歌劇院、電影院、視聽歌唱業或資訊休閒業及其他供公眾休

閒娛樂之場所。 十、旅館、商場、市場、餐飲店或其他供公眾消費之場所。 十一、其 他供公共使用之場所及大眾運輸工具。

我國室內空氣品質管理法條文內容

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第七條：前條公告場所之室內空氣品質，應符合室內空氣品質標準。但因不可歸責於公告場所所有人、管理人或使用人之事由，致室內空氣品質未符合室內空氣品質標準者，不在此限。

前項標準，由中央主管機關會商中央目的事業主管機關依公告場所之類別及其使用特性定之。

第八條：公告場所所有人、管理人或使用人應訂定室內空氣品質維護管理計畫，據以執行，公告場所之室內使用變更致影響其室內空氣品質時，該計畫內容應立即檢討修正。

我國室內空氣品質管理法條文內容

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第九條：公告場所所有人、管理人或使用人應置室內空氣品質維護管理專責人員 ( 以下簡稱專責人員 ) ，依前條室內空氣品質維護管理計畫，執行管理維護。

前項專責人員應符合中央主管機關規定之資格，並經訓練取得合格證書。

前二項專責人員之設置、資格、訓練、合格證書之取得、撤銷、廢止及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。

我國室內空氣品質管理法條文內容

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第十條： 公告場所所有人、管理人或使用人應委託檢驗測定機構， 定期實施室內空氣品質檢驗測定 ，並應定期公布檢驗測定結果，

及作成紀錄。 經中央主管機關指定之公告場所應設置自動監測設施，以連續

監測室內空氣品質，其自動監測最新結果，應即時公布於該場所內或入口明顯處，並應作成紀錄。

前二項檢驗測定項目、頻率、採樣數與採樣分布方式、監測項目、頻率、監測設施規範與結果公布方式、紀錄保存年限、保存方式及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。

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第十一條：檢驗測定機構應取得中央主管機關核發許可證後，始得辦理本法規定之檢驗測定。

前項檢驗測定機構應具備之條件、設施、檢驗測定人員資格、許可證之申請、審查、許可證有效期限、核 (換 ) 發、撤銷、廢止、停業、復業、查核、評鑑程序及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。

本法各項室內空氣污染物檢驗測定方法及品質管制事項，由中央主管機關公告之。

我國室內空氣品質管理法條文內容

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第十二條：主管機關得派員出示有關執行職務之證明文件或顯示足資辨別之標誌，執行公告場所之現場檢查、室內空氣品質檢驗測定或查核檢（監）測紀錄，並得命提供有關資料，公告場所所有人、管理人或使用人不得規避、妨礙或拒絕。

第十三條：公告場所所有人、管理人或使用人依本法第十條規定應作成之紀錄有虛偽記載者，處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰。（紀錄保存）

我國室內空氣品質管理法條文內容

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第十四條：規避、妨礙或拒絕依第十二條規定之檢查、檢驗測定、查核或命提供有關資料者，處公告場所所有人、管理人或使用人新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰，並得按次處罰。（主管機關查驗）

第十五條：公告場所不符合第七條第一項 所定室內空氣品質標準，經主管機關命其限期改善，屆期未改善者，處所有人、管理人或使用人新臺幣五萬元以上二十五萬元以下罰鍰，並再命其限期改善；屆期仍未改善者，按次處罰；情節重大者，得限制或禁止其使用公告場所，必要時，並得命其停止營業。（空氣品質標準）

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第十六條：檢驗測定機構違反第十一條第一項 或依第二項所定辦法中有關檢驗測定人員資格、查核、評鑑或檢驗測定業務執行之管理規定者，處新臺幣五萬元以上二十五萬元以下罰鍰，並命其限期改善，屆期未改善者，按次處罰；檢驗測定機構出具不實之文書者，主管機關得廢止其許可證。（檢測機構 ）

第十七條：公告場所所有人、管理人或使用人違反第八條、第九條第一項 或第二項規定者，經命其限期改善，屆期未改善者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰，並再命其限期改善，屆期仍未改善者，按次處罰。 （維護管理計畫書、專責人員設置 ）

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第十八條：公告場所所有人、管理人或使用人違反第十條第一項、第二項或依第三項 所定辦法中有關檢驗測定項目、頻率、採樣數與採樣分布方式、監測項目、頻率、監測設施規範、結果公布方式、紀錄保存年限、保存方式之管理規定者，經命其限期改善，屆期未改善者，處所有人、管理人或使用人新臺幣五千元以上二萬五千元以下罰鍰，並命其限期改善；屆期仍未改善者，按次處罰。（檢驗測定 ）

第十九條：依本法處罰鍰者，其額度應依違反室內空氣品質標準程度及特性裁處。

前項裁罰準則，由中央主管機關定之。

我國室內空氣品質管理法條文內容

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第二十條：依本法命其限期改善者，其改善期間，以九十日為限。因天災或其他不可抗力事由，致未能於改善期限內完成改善者，應於其事由消滅後十五日內，以書面敘明事由，檢具相關資料，向主管機關申請延長改善期限，主管機關應依實際狀況核定改善期限。

公告場所所有人、管理人或使用人未能於前項主管機關所定限期內改善者，得於接獲限期改善之日起三十日內，提出具體改善計畫，向主管機關申請延長改善期限，主管機關應依實際狀況核定改善期限，最長不得超過六個月；未切實依其所提之具體改善計畫執行，經查證屬實者，主管機關得立即終止其改善期限，並視為屆期未改善

）

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第二十條：第十五條第一項 所稱情節重大，指有下列情 形之一者： 一、公告場所不符合第七條第一項所定室內 空氣品質標準之日起，一年內經 二次處 罰，仍繼續違反本法規定。 二、公告場所室內空氣品質嚴重惡化，而所 有人、管理人或使用人未立即採取緊急 應變措施，致有嚴重危害公眾健康之虞。

第二十二條：未於限期改善之期限屆至前，檢具資料、符合室內空氣品質標準或其他符合本法規定之證明文件，向主管機關報請查驗者，視為未改善。

）

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第二十三條：本法施行細則，由中央主管機關定之。

第二十四條：本法自公布後一年施行 。

我國室內空氣品質管理法條文內容

室內空氣品質管理法罰則總表

違反條文 違反事實 第一次限期改善 (再 )命其改善 按次連罰 情節重大

第 10 條 紀錄有虛偽紀載

第 12 條 規避、妨礙或拒絕 ●第 7 條第 1 項 室內空氣品質標準 ● ● ● ●第 10 條第 1 項 入口明顯處標示 ● ●

第 11 條第 1 項及第 2 項

檢驗測定人員資格、查核、評鑑或檢驗測定等 ● ●

第 8 條、第 9條第 1 項或第2 項

室內空氣品質維護管理計畫、室內空氣品質維護管理專責人員

● ● ●

第 10 條 第 1項、第 2 項及第 3 項

檢驗測定採樣、頻率、保存、紀錄等 ● ● ●

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