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学习贯彻十八大精神

深入开展群众路线教育 树立优良作风

中共湖北省委党校原常务副校长、教授 周大仁

2013年 7 月 18日

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领导我们事业的核心力量是中国共产党。 指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。 人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。

-------- 毛泽东

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一、开展群众路线教育实践活动，树立优良作风，是十八大的重大决策。

（一）、党中央高度重视

2012 年 11 月 8 日， 十八大提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。 2013 年 4 月 19 日， 中共中央政治局召开会议，决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。

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十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。 全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有十分重大而深远的意义。

胡锦涛总书记作十八大报告

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习近平总书记最近在中央政治局会议上强调

开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点教育，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。

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2013 年 5 月 9 日，中共中央发出（ 2013 ） 4号文件《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，对活动的开展，作了具体部署。

2013 年 6 月 18 日，党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。他强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。

同志要

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2013 年 6 月 22--25 日，中共中央政治局召开专门会议，围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强马克思主义群众观点教育；回顾总结贯彻落实中央八项规定情况；联系思想实际和所分管地方部门单位的工作实际，分析在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，开展批评和自我批评；研究提出加强作风建设的措施及有关制度规定。 中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。 会前，中共中央政治局的同志学习了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志以及党的十八大以来党中央关于坚持群众路线的重要论述，通过谈心谈话听取了有关方面意见和建议，围绕加强作风建设、发挥表率作用进行了反思和剖析，自己动手撰写了发言提纲。 会议共安排 6 个半天时间， 3 项议程：听取中央八项规定贯彻执行情况和对中央政治局加强作风建设征求意见情况的汇报，中央政治局的同志发言、对照检查自己落实中央八项规定的情况，讨论研究加强作风建设的措施和制度。

中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。 示范作用

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2013 年 7 月 11--12 日，中共中央政治局中共中央总书记习近平到河北省调研指导教育实践活动。 在此前后，中共中央政治局其他常委分别前往各自联系点，李克强到广西壮族自治区，张德江到江苏省，俞正声到甘肃省，刘云山到浙江省，王岐山到黑龙江省，张高丽到四川省。

常委们深入乡村、城市社区、企业和政府部门，听取广大干部群众意见和建议，实地了解教育实践活动进展情况。常委们还分别主持召开基层干部群众、省直部门座谈会，并听取联系点省区党委和中央督导组的工作汇报，对联系点省区进一步开展好教育实践活动提出要求。

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十八大中央政治局常务委员会委员 7 人 习近平 李克强 张德江 俞正声 刘云山 王岐山 张高丽

四、开拓奋进的党中央领导班子 中央委员 205 人，侯补中央委员 171 人

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习近平总书记在党的十八届一中全会见记者时，第一次发表讲话， 20 分钟 19次提到“人民”。他说： 我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷。

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（二）、中共中央对开展党的群众路线教育实践活动的要求 1 、重大意义 十八大提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。 全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，贯彻党的群众路线，切实改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有十分重大而深远的意义。

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2 、指导思想

开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点教育，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

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贯彻落实中央八项规定作为切入点 十八届中央政治局关于改进工作作风、 密切联系群众的八项规定

要改进调查研究，到基层调研要了解真实情况，总结经验、研究问题、 解决困难、指导工作，多到困难和矛盾集中的地方 去，切忌走过场、搞形式；轻车简从、减少陪同、 简化接待，不安排群众迎送，不安排宴请。 要精简会议活动，切实改进会风，不开泛泛部署工作和要求的会，未 经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基 活动和庆祝 会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会；提高会议 实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

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要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简 报一律不发。要规范出访活动，从外交需要出发安排出访，严格控制出访人员，按照规 定乘坐交通工具，不安排到机场迎送。要改进警卫工作，坚持有利于联系 群众的原则，减少交通管制，一般情况 下不得封路、不清场闭馆。要改进新闻报道，中央政治局同志出席活动应根据工作需要决定是否报 道，压缩报道的数量、字数、时长。要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行 本，不发贺信、贺电，不题词、题字。要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备 等有关工作和生活待遇的规定。

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党的群众路线教育实践活动全过程， 要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。

照镜子：学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。

正衣冠：按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。

洗洗澡：以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。

治治病：坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

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3 、目标要求 对象： 党的群众路线教育实践活动 在全体党员中开展。重点是县处级以上领导机关、领导班子和领导干部；

主要任务 : 教育引导党员、干部 树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色 ，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻党的十八大提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设新的成效凝聚起推动经济社会发展的强大力量。

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要落实为民务实清廉要求。 为民：就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。 务实：就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，历行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风； 清廉：就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行为，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

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要着力解决突出问题。 坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上； 坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督； 坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态； 坚决反对奢靡之风，，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

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要牢牢把握基本原则。

坚持以正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品质教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范实践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。 坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。 坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。 坚持分类指导，针对机关、企事业单位和基层的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。 坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级带一级、层层抓落实。

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4 、方法步骤 分期分批开展 中央政治局 带头开展党的群众路线教育活动 中央政治局常委建立联系点 下半年开始，分两批进行，每批半年时间。集中教育时间不少于三个月。 第一批，省部级领导机关和副省级城市机关等； 第二批，省以下各级机关和基层组织。 教育活动要抓好三个环节： 1 、学习教育、听取意见； 2 、查摆问题、开展批评； 3 、整改落实、建章立制

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5 、组织领导 党的群众路线教育实践活动在中央政治局常委会领导下开展。 成立中央党的群众路线教育实践活动领导小组，中央政治局常委同志任组长。 领导小组成员单位包括党中央、国务院有关部门。 地方各级党委（党组）主要领导同志为第一责任人。

要用好的作风组织开展教育实践活动，注重发挥典型的示范和警示作用，力戒形式主义，不要走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到‘’不空’’；紧紧围绕为民务实清廉，做到‘’不偏’’，确保活动健康发展。

领导小组派出督导组，进行巡回指导，加强督促检查。 全国派出 45 个督导组

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（三）、当前党面临的形势 习近平总书记讲话 工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。抓改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。改进工作作风的任务非常繁重，八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。“善禁者，先禁其身而后人。”各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现。

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党面临的形势

改革开放以来，我们紧紧围绕中国特色社会主义伟大事业，全面推进党的建设新的伟大工程，取得了明显成效。新形势下，党所处历史方位和执政条件、党员队伍组成结构都发生了重大变化，来自外部的风险前所未有，党的建设方面特别是党员、干部队伍出现了许多亟待解决的突出问题。

中国共产党 1921 年成立，建党 92 年，执政 64 年 党员人数： 53 个 8512.7万（ 2012 年底） 基层党组织 : 6 个 420.1万 （ 2012 年底）

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党面临许多亟待解决的突出问题。

四大考验执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验

四个危险 精神懈怠的危险，能力不足的危险， 脱离群众的危险，消极腐败的危险。

四大歪风形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风

四个不等于过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进

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是长期的、复杂的、严峻的。 更加尖锐地摆在全党面前， 落实党要管党、从严治党的任务 比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。 关系党的生死存亡 我们必须开展群众路线教育，加强反腐倡廉建设，树立优良作风，始终保持党的先进性和纯洁性。　

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当前，我以为最大的危险在于腐败。

各级政府都要努力为人民办事；每一个公务员都要真正成为人民的公仆。

------温家宝

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二、党的最大政治优势是密切联系群众，

党执政后的最大危险是脱离群众。

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（一）、人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。

毛泽东论“群众路线” 1 、依靠民众则一切困难能够克服，任何强敌能够战胜，离开民众则将一事无成。

2 、共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。它应该受人民的监督，而决不应该违背人民的意旨。它的党员应该站在民众之中，而决不应该站在民众之上。

3 、只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学。党外有这种不良风气的人，只要他们是善良的，就会跟我们学，改正他们的错误，这样就会影响全民族。

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邓小平论“群众路线” 1 、党的工作中的群众路线，本身就要求党的领导保持谦虚和谨慎的态度。骄傲，专横，鲁莽，自作聪明，不同群众商量，把自己的意见强加于人，为了自己的威信而坚持错误，是同党的群众路线根本不相容的。

2 、我们脱离群众，干部特殊化是一个重要的原因。干部搞特 殊化必然脱离群众。我们的同志如果对个人的、家庭的利益关心得太多了，就没有多大心思和精力去关心群众了。

3 、要全心全意为人民服务，深入群众倾听他们的呼声；要敢说真话，反对说假话，不务虚名，多做实事；要公私分明，不拿原则换人情；要任人唯贤，反对任人唯亲。

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江泽民论“群众路线”

1 、我们想事情，做工作，想得对不对，做得好不好，要有一个根本的衡量尺度，这就是人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民答应不答应。

2 、我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。

3 、我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。在任何时候任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。

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胡锦涛论“群众路线” 1 、相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。

2 、我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党始终保持先进性的法宝。

3 、要牢固树立群众观点和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。

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习近平论“群众路线”

1 、从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

2 、中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。

3 、要把立党为公、执政为民落实到全部工作中，认真贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断让人民群众得到实实在在的利益，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。

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（二）、执政党最大的敌人是腐败

毛泽东与黄炎培谈“历史周期率” １９４５年７月４日，毛泽东专门邀请黄炎培等人到他家里

做客。 毛泽东问黄炎培，来延安考察了几天有什么感想？黄炎培坦率地说：“我生６０多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’。一人、一家、一团体、一地方乃至一国，不少单位都没能跳出这周期率的支配力。大凡初时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生。继而环境渐渐好转了，精神也渐渐放下了。

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因为历时长久，自然地惰性发作，由少数演为多数，到风气养成，虽有大力，无法扭转，并且无法补救。也有因为区域一步步扩大了，它的扩大，有的出于自然发展；有的为功业欲所驱使，强求发展，到干部人才渐渐竭蹶，艰于应付的时候，有环境倒越加复杂起来了，控制力不免薄弱了。一部历史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有。总之，没有能跳出这个周期率。中共诸君从过去到现在，我略略了解的，就是希望找出一条新路，来跳出这个周期率的支配。”

黄炎培这一席耿耿诤言，从风气败坏到“人亡政息”的历史周期率，掷地有声 ,发人深思。

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　 习近平提毛泽东对话“黄炎培周期律”

2012 年 12 月 25 日习近平走访 8 个民主党派中央和全国工商联，同各党派领导人座谈。主动提及“黄炎培周期律”，说：

毛泽东和黄炎培在延安窑洞关于历史周期律的一段对话，至今对中国共产党都是意义重大、寓意深远。既是一种鞭策和警示，更是一种高度自信和危机感、责任感、使命感，值得全党全军全国各族人民细细琢磨、认真品味。

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毛泽东回答道：“我们已经找到了新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。” 毛泽东的这番话，至今仍是我们的准则。 甲申 300 年祭（ 1644 ） 李自成在通山被地主武装杀害

国民党在大陆的失败 1949 年溃败到台湾 罗马尼亚总统之死 夫妇被枪杀 

苏联的教训 20万 200万 2000万

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这些事件一再告诫我们，只有抓紧解决党员干部队伍中存在的作风问题，使全党同志始终坚持讲党性、重品行、作表率，始终坚持立党为公、执政为民、清正廉洁，始终坚持以人为本，始终坚持把人民群众安危冷暖放在心上，始终坚持党的纯洁性，我们党才能更好地带领广大人民群众为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗 , 我们的政权才能巩固。

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打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

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三﹑我们党始终重视作风建设 （一）、什么是作风 作风：人们在思想、工作或生活上一贯表现出来的态度、行为，是人们的世界观、人生观、价值观的反映。领导干部的作风是其党性修养、政治品质、道德情操的具体表现。 作风：包括思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风。 党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。

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（二）、党一贯重视作风建设 ※ 民主革命时期：

延安整风运动（ 1942 年）反对主观主义以整顿学风； 反对宗派主义以整顿党风； 反对党八股以整顿文风。 甲申 300 年祭（ 1944.3.4 ） 列入整风文件。 党的三大作风（ 1945 年党的七大总结）： 理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评。

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三大纪律、八项注意（ 1947 年） 三大纪律：一切行动听指挥 不拿群众一针一线 一切缴获要归公 八项注意： 说话和气； 买卖公平 借东西要还；损坏东西要赔 不打人骂人；不损坏庄稼 不调戏妇女；不虐待俘虏

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七届二中全会毛泽东提出（ 1949 年 3月）“两个务必”

务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风。

务必使同志们

继续保持艰苦

奋斗的作风。

—— 毛泽东

2002 年 12 月 6 日，胡锦涛总书记在西柏坡重提“两个务必” 2013 年 7 月 11 日，习近平总书记在西柏坡重提“两个务必”

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※社会主义建设时期

三反五反运动（ 1951-1952 ） 反贪污 反浪费 反官僚主义 杀了刘青山、张子善社会主义教育运动 （四清运动） 1963-1965 四清：清帐目、清仓库、清财物、清工分 清政治、清经济、清思想、清组织

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※ 十一届三中全会以来 党的十一届五中全会、十二届二中全会、十三届六中全会、十四届四中全会、十五届六中全会、十六届四中全会、十七届四中全会，十八大都专门对作风建设作出部署：

● 社会主义路线教育 ● 三讲教育 ● 党员先进性教育 ●学习实践科学发展观活动 ●创先争优活动 ●以为民务实清廉为内容的群众路线教育实践活动

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国中有典型，两袖清风作赤子；天下无先例，一代‘皇兄’是农人。

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十五届六中全会提出“八个坚持、八个反对”：

坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风

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学习《党章》（ 2006.1.6 ）：

认真学习党章

自学遵守党章

切实贯彻党章

坚决维护党章

※十六大以来

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• 树立八荣八耻的社会主义荣辱观（ 2006.3.4 ）

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倡导八个方面的良好作风（ 2007.1.9 ）：

勤奋好学，学以致用。心系群众，服务人民。 真抓实干，务求实效。艰苦奋斗，勤俭节约。 顾全大局，令行禁止。发扬民主，团结共事。 秉公用权，廉洁从政。生活正派，情趣健康。

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十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定

要改进调查研究，到基层调研要了解真实情况，总结经验、研究问题、 解决困难、指导工作，多到困难和矛盾集中的地方 去，切忌走过场、搞形式；轻车简从、减少陪同、 简化接待，不安排群众迎送，不安排宴请。 要精简会议活动，切实改进会风，不开泛泛部署工作和要求的会，未 经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基 活动和庆祝 会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会；提高会议 实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

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要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简 报一律不发。要规范出访活动，从外交需要出发安排出访，严格控制出访人员，按照规 定乘坐交通工具，不安排到机场迎送。要改进警卫工作，坚持有利于联系 群众的原则，减少交通管制，一般情况 下不得封路、不清场闭馆。要改进新闻报道，中央政治局同志出席活动应根据工作需要决定是否报 道，压缩报道的数量、字数、时长。要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行 本，不发贺信、贺电，不题词、题字。要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备 等有关工作和生活待遇的规定。

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四、 当前党的群众路线和作风建设面临的突出问题

中央政治局会议指出：

当前，党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，主要表现在理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不务实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。

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1 、不正之风的种种表现 故宫发生四件事：被盗；撼与捍； 不认错；文物被损—作风败坏

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（ 1 ）、有的忽视理论学习，学用脱节，搞形式主义走过场，理想信念动摇；（ 2 ）、有的不坚持解放思想、实事求是、与时俱进，因循守旧、不思进取、精神懈怠；（ 3 ）、有的理论脱离联系实际，照抄照搬，搞教条主义、经验主义、官僚主义；（ 4 ）、有的不贯彻民主集中制，民主意识、大局意识、纪律观念淡薄，独断 专行，自行其是，搞“上有政策、下有对策”；（ 5 ）、有的中央精神不甚了了，基层情况懵然不知，夸夸其谈，做表面文章；（ 6 ）、有的脱离群众，不关心群众疾苦，作威作福、欺压百姓； ，高高在上， 门难进、脸难看、话难听、事难办；（ 7 ）、有的对上阿谀奉承，对下颐指气使，对同级互相吹捧，庸俗不堪；（ 8 ）、有的沽名钓誉、哗众取宠、弄虚作假、欺上瞒下，热衷政绩工程；（ 9 ）、有的以权谋私，贪图享乐，吃喝玩乐，奢靡之风严重，甚至贪赃枉法，腐败堕落；（ 10 ）、有的不拘小节，生活情趣低下，沉迷于灯红酒绿，打牌赌博，语言粗俗不堪。

公务员 变成 私务员 勤政 变成 钱政

56

• 2 、由不正之风发展成为腐败当前腐败的特点 • 面很广• 数量大• 层次高• 窝案多• 罪行重• 年轻化

官场十大“高危岗位”排名 国土局长、交通厅长、县委书记等名列前茅

57

58

时间 立案 结案 处分 法办 县处级 地厅 省部 主要

人物

1993.1-1997.6

731000 670100 669300 37492 20295 1673 78陈希同王宝森

1997.10-2002.9

861917 842760 846150 37790 28996 2422 98成克杰李纪周

2002.12-2007.6

677924 679846 518484 24584陈良宇郑筱萸

2007.11-2012.6

643759 639068 668429薄熙来刘志军

最近几届党代表大会公布的腐败案件查处情况

几个大案薄熙来 政治局委员 重庆市委书记

刘志军 铁道部 部长

许宗衡 深圳市 市长 死缓

许迈永 杭州市副市长 死刑

姜人杰 苏州市副市长 死刑

（广东茂名市大案，省市县三级300多干部倒台。）

59

60

2009 年我国可统计的落马企业家有 95 位， 2010 年这个数字上升到 155 位， 2011 年这一数字突破了 200 ，近年来中国企业

家犯罪出现了稳步上升的趋势

2011 年企业家涉案的 199例案件中，国企企业管理人员（包括有国有股份的股份制企业等在内，以下称

“国企企业家”）犯罪或者涉嫌犯罪的 88例，民营企业家（包括民营企业管理人员在内）犯罪的或者涉嫌犯罪

的 111例。 2011 年涉案国企企业家平均年龄 52.59岁，民营企

业家平均年龄 45.67岁。

61

2011 年国企企业家贪腐金额平均每人是 3380万元，其中光明集团创始人、前董事长冯永明一个人就贪了

7.9亿元， 如果去掉这一特殊案例，平均每人贪污金额也达到 2077万元，而 2010 年这个数字是 957万元。

62

1982 年至 2011 年 30 年中，因违犯党纪政纪受到处分的党政人员达 420余万人，其中省部级官员 465

人；因贪腐被追究司法责任的省部级官员 90余人。全国人大常委会原副委员长成克杰、江西省原副省长胡长清、安徽省原副省长王怀忠、国家药监局原局长郑筱萸等被执行死刑。仅 2003 年到 2011 年 9 年中，因贪 腐 被 移 送 司 法 机 关 的 有 42000 余 人 。

63

五、以十八大报告和习近平总书记重要讲话为指导，加强群众路线教育，加强修养，树立优良作风。 中央政治局要求：各级党委（党组）要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。要教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要以好的作风组织开展教育实践活动，牢牢把握正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头的原则，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进，努力在解决作风不实、不正、不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实际成效。

64

（一）、保持党的纯洁性。

实践证明，我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提

高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能

实现党和国家兴旺发达、长治久安。全党都要从党和人民事业发展的高度，从

应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要

性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好

保持党的纯洁性各项工作。

65

要大力保持党员、干部思想纯洁，加强思想建设，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，认真学习和实践中国特色社会主义理论体系，坚持不懈加强党性修养和党性锻炼，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。

要大力保持党员、干部队伍纯洁，把好党员入口关，加强思想上入党教育，选好干部配好班子，加强日常教育管理，建立健全党员党性定期分析制度。

要大力保持党员、干部作风纯洁，教育引导党员、干部坚持群众路线，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验纯洁性的试金石，坚持奋发向上、百折不挠的精神，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风。

要大力保持党员、干部清正廉洁，严格执行廉洁自律各项规定，坚决查办腐败案件，加大从源头上防治腐败工作力度，加强警示教育。要大力加强监督和严明纪律，加强党内民主监督，推进党务公开，发挥舆论监督积极作用，严格执行党的纪律。

66

（二）、加强修养 何谓修养 指个人在政治、思想、道德品质和知识技能等方面，经过长期锻炼和培养所达到的一定水平。 这里特指逐渐养成的待人处世方面的正确态度。 刘少奇《论共产党员修养》

加强修养，清正廉洁，是党的要求， 也是为官者的最大智慧！

67

（三）、如何加强修养

（ 1 ）、树立八个方面的良好作风 一是从勤奋好学做起，坚持学以致用，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思想、促进工作的措施、领导干部的本领。 二是从密切联系群众做起，全心全意为人民服务，顺应民意、化解民忧、为民谋利，共享改革发展成果。 三是从真抓实干做起，不尚空谈，察实情、讲实话、办实事、求实效，在抓好工作落实上狠下功夫。 四是从艰苦奋斗、勤俭节约做起，精打细算，严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

68

五是从令行禁止做起，顾全大局，坚决维护中央的政令畅通，做到对上负责与对下负责的统一。 六是从发扬民主做起，要心胸开阔，虚怀若谷，从善如流，平等待人，乐于听取各种意见包括不同意见，自觉接受监督，与大家团结共事。 七是从秉公用权、廉洁从政做起，时时处处警惕权力、金钱、美色的诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化。 八是从培养健康的生活情趣做起，讲操守，重品行，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，始终保持共产党员的政治本色。

69

（ 2 ）、严格执行十八届中央政治局关于改进工作作风、

密切联系群众的八项规定

要改进调查研究，到基层调研要了解真实情况，总结经验、研究问题、 解决困难、指导工作，多到困难和矛盾集中的地方 去，切忌走过场、搞形式；轻车简从、减少陪同、 简化接待，不安排群众迎送，不安排宴请。 要精简会议活动，切实改进会风，不开泛泛部署工作和要求的会，未 经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基 活动和庆祝 会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会；提高会议 实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

70

要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简 报一律不发。要规范出访活动，从外交需要出发安排出访，严格控制出访人员，按照规 定乘坐交通工具，不安排到机场迎送。要改进警卫工作，坚持有利于联系 群众的原则，减少交通管制，一般情况 下不得封路、不清场闭馆。要改进新闻报道，中央政治局同志出席活动应根据工作需要决定是否报 道，压缩报道的数量、字数、时长。要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行 本，不发贺信、贺电，不题词、题字。要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备 等有关工作和生活待遇的规定。

71

（ 3 ）认真贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。

照镜子：学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。

正衣冠：按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。

洗洗澡：以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。

治治病：坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

72

（ 4 ）、自觉遵守党的《廉政准则》

中共中央颁布的党政干部《廉政准则》提出了 52 项不准，主要有：

不准在商品房买卖置换中以低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益；

不准以借为名占用他人住房、汽车；

不准参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财；

不准借委托他人投资证券或以其他委托理财的名义获取不正当利益；

不准为本人谋取预期的不正当利益（预期腐败），或以各种方式为配偶、子女和

其他亲友谋取不正当利益。

违反者，视情节作出组织处理或纪律处分；涉嫌犯 的，移送司法机关

依法处理。

73

2012 年中央有关部门印发了《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》

提出了 12 项不准，主要有：• ●超标准购买公务车辆、豪华装饰办公场所，或者在企业发生亏损期间，购买、更换公务车辆、装修办公室、添置高档办公用品。

• ●超标准报销差旅费、车辆交通费、通信费、出国考察费和业务招待费。• ●用公款支付个人购置住宅、住宅装修、物业管理等生活费用，或挪用企业材料物资，修建和装修个人住宅。

• ●违反规定用公款进行高消费娱乐活动，或者用公款支付非因公的消费娱乐活动费及礼品费。

74

干部作风不好，有内因和外因。 ◆　内因：决定性的，政治素质，思想素质，加强修养是关键。 ◆　外因：体制不健全、权力太大，党组织教育不够，制度不完善，监 督不够，政治氛围、文化氛围不健康等。 ◆　干部的好作风：是自己“炼”出来的； 是上级“带”出来的； 是下级“逼”出来的； 是环境“熏”出来的； 是制度“管”出来的。 ◆　作风建设，一靠自己加强修养，二靠综合治理，共同努力、形成合力。

75

（ 5 ）、自觉接受监督检查 党的群众路线教育实践活动全过程，

要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。

严格按照“八个方面的优良作风”进行修养；

严格执行中央八项规定；

坚决纠正违反党的纪律的错误行为。

76

监督检查要延伸到领导干部的日常工作和生活之中

共产党的家风不是小事。管好干部的“家事”、“生活小事”和“八小时之外”。

77

（ 6 ）、做到六个常 习近平强调，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。

1 、 常修为政之德 2 、 常念人民之托 3 、 常思贪欲之害 4 、 常怀律已之心 5 、 常排非分之想 6 、 常立学习之志

78

1 、 常修为政之德 一个人可以一生不仕，但不可一日无德。 政德就是党的宗旨：就是为人民服务，领导干部要时刻不忘共产党员是人民的公仆。 权为民所用，利为民所谋，情为民所系。 四自：自重、自省、自警、自励。 五慎：慎独、慎好、慎微、慎友、慎情。

79

六警惕：警惕六种情绪 ● 盲目攀比，心理失衡； ● 小节无害； ● 有权不用，过期作废； ● 下不为例； ● 亲情难辞 ； ● 心存侥幸 。

不要攀，不要比，不要自己气自己 不东比，不西比，拿着党章比自己

立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己私， 始终保持共产党员的纯洁性

80

孔子：政者正也。 黄埔军校对联 升官发财请走别路 贪生怕死莫入斯门 得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官，

吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。

81

多办顺民意、得民心的好事、实事。 为政不在言多，须息息从省身克己而出， 当官务持大体，思事事皆民生国计所关 . 以民生为本，力求个个都有好工作； 以民富为纲，力求家家都有好收入； 衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声， 些小吾曹州县吏 , 一枝一叶总关情。 以民享为先，力求处处都有好环境； 以民安为基，力求天天都有好心情； 以民强为重，力求人人都有好身体。

82

2 、常念人民之托 历史唯物主义：历史是人民创造的，人民是推动历史前进的动力。 来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。 以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。 密切联系群众是我们党的最大政治优势， 脱离群众是我们党执政后的最大危险。 我们必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。 坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。

83

胡锦涛总书记在十八大报告中提出：

为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

84

只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上； 只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。 领导干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。 要把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领。 要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。 当官不为民作主，不如回家卖红薯

85

刘云山《为了谁 依靠谁我是谁——关于贯彻党的群众路线的几点思考》， 中央清醒地意识到：有些好的传统和作风，在有的地方和同志身上已经或多或少地丢掉了、弱化了。加上一些浮躁风气和功利思想的双重作用和影响，有的同志已经麻木不仁、萎靡不振。尤其是作为党的领导干部，一旦有了这种功能性衰退的症状，搞不清“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，就会迷失方向，误入歧途。所以，有必要开展一场触及灵魂深处的“走转改”活动，以期找回我们过去那些优良的传统和作风，给人启发，催人奋进。

为了谁：为了人民 走基层 依靠谁：依靠人民 走转改 转作风 我是谁 : 人民公仆 改文风

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3 、 常思贪欲之害： 一名贪官落马后算的“七笔账”：

一算“政治帐”，自毁前程 二算“经济帐”，倾家荡产 三算“名誉帐”，身败名裂 四算“家庭帐”，妻离子散 五算“亲情账”，众叛亲离 六算“自由账”，身陷牢笼 七算“健康账”，身心交瘁

（俗人以纵欲为乐， 反被乐心引向苦处； 达士以磨励为乐，终为苦心换得乐来。）

87

贪欲是人性的最大的弱点，是滋生腐败的根本动因。 国企老总、中石化董事长 陈同海（中石化在世界 500 强中排第五位） 老省委书记的儿子， 孩子在美国雷曼兄弟公司工作， 妻子也是高收入。 贪污 1.95亿，被判死缓。

金钱不能带你进入天堂，却可以送你进地狱！

88

4 、常怀律已之心：吾日三省吾身 。 见贤思齐，见不贤以自省。威武不屈、富贵不淫、贪贱不移。海纳百川，有容乃大 ； 壁立千仞，无欲则刚。

5 、常排非分之想：《相约星期二》

民 谣终日奔波只为饥，方才一饱便思衣。衣食两般皆俱足，又思娇娥美貌妻。娶的美妻生下子，又思无田少根基。门前买下田千顷，又思出门少马骑。厩里买回千匹马，又思无官被人欺。做个县官还嫌小，要到朝中挂紫衣。若要世人心满足，除非南柯一梦兮！

如此贪心不知足，必将掉入深渊里！

91

6 、常立学习之志

周恩来：活到老、学到老、改造到老。

胡锦涛 要坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，大兴学习之风，

大兴求真务实之风，坚持讲党性、重品行、作表率，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，使人民群众感受到新变化新气象。

92

六、学习——修养的关键

好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感，都要一刻不停地增强本领。

93

（ 一）、学习是人类社会发展进步的决定性因素，是中国共产党始终走在时代前列引领中国社会发展进步的决定性因素，也是一领导干部成长进步、树立良好作风的决定性因素。

观书有感 宋 · 朱熹

半亩方塘一镜开， 天光云影共徘徊， 问渠那得清如许？ 为有源头活水来！

94

十七届四中全会总结了党执政 60年的六条基本经验，第一条就是学习，即：“坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平”。

十七届四中全会对今后党的建设，提出了六个方面的要求，第一条也是学习，即：“建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平”。

学习理论，加强修养，提高理论水平，树立良好作风 , 是我们党成败的关键 , 也是党的干部提高素质的关键。

95

习近平总书记 3 月 1 日在中央党校指出，我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。实现党的十八大提出的各项目标任务，做好方方面面的工作，对我们的本领提出了新的要求。只有全党本领不断增强了，“两个一百年”的奋斗目标才能实现，中华民族伟大复兴的“中国梦”才能梦想成真。

96

（一）为什么要读书1 、书籍——是传承文明的载体，人类进步的阶梯 2 、读书学习，是中华民族优秀文化传统3 、读书学习，是中国共产党领导革命、建设和改革 的基本经验。4 、读书学习，是《党章》《公务员法》和国家制 度的要求。5 、读书学习，是当今世界的时代特征。6 、读书学习，提高素质，是国家软实力的重要体现。

97

1 、书籍——是传承文明的载体，人类进步的阶梯

• 毛泽东说：“我一生最大的爱好是读书。”

• 歌德说过：“读一本好书，就是和许多高尚的人谈话。”

• 高尔基说过：“用知识武装起来的人是不可战胜的。”

读书是提高人的素质的关键。

98

2 、读书学习是中华民族优秀文化传统

• 子曰：学而时习之，不亦说呼？• 黄宗羲说过：“人或可以不食也，而不可以不学也。”

• 顾炎武说过：“君子之学，死而后已。”• 创建学习型政党，建设学习型党组织，建设

学习型社会，培养学习型人才。

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3 、读书学习，是中国共产党领导革命、建设和 改革的基本经验。 4 、读书学习，是《党章》、《公务员法》和国 家制度的要求。

•《党章》《公务员法》• 中共中央颁布的《干部教育培训工作条 例 ( 试行 ) 》

100

5 、读书学习是当今世界的时代特征世界读书日：

《第五项修炼》 [ 美国 ] 彼得 ·圣吉

《毛泽东箴言》

中国中共文献研究会 编定

北京东润菊香书屋 出品

《学习的革命 》 [美国 ]珍妮特 ·沃斯 [ 新西兰 ]戈登 ·德莱顿 著

101

当今世界读书的情况 以色列 64 本 美国 50 本 俄罗斯 55 本 日本 40 本 中国 5.2 本 1901—2001 ，全世界 680 位诺贝尔奖中 以色列人占 152 位，占 22.35% ；以色列人口占世界 0.3% 。 1999 年，“福布斯”全球前 50 名富豪中，犹太人占 36% 。

102

6 、读书学习，提高素质，是增强党性的关键， 也是国家软实力的重要体现。

学习是文明传承之途，人生成长之梯，政党巩固之基，国家兴盛之要。

103

（二）读什么书 四中全会《决定》指出：“党员、干部重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识” 。

104

胡锦涛提出： 五当代： 当代政治 当代经济 当代法律 当代思潮 当代国防与军事

三基本： 马克思列宁主义基本

问题 毛泽东思想基本问题 邓小平理论基本问题

105

中共中央组织部要求干部必读书目：

•《马克思列宁主义基本问题》

•《毛泽东思想基本问题》

•《邓小平理论基本问题》

•《社会主义市场经济概论》

•《公共行政概论》

•《工商管理概论》

106

中共中央组织部要求干部必读书目：

•《社会主义法制理论读本》

• 《 21 世纪干部科技修养必备》

•《从文明起源到现代化—中国 历史 25 讲》

•《古今文学名篇 （上、下） 》•《汉语语言文字基本知识读本》

•《中国艺术 （上、下） 》

107

中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》，提出了学习要求。 中宣部、中组部推荐了 七批 学习书目共 40种 第一批（ 7种）：• 1 、马克思恩格思文集• 2 、列宁专题文集• 3 、毛泽东著作专题摘编• 4 、邓小平文选• 5 、江泽民文选• 6 、毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展• 7 、科学发展观重要论述摘编

第一批（ 5种）：• 1 、转变经济发展方式研究• 2 、社会主义法治理念读本• 3 、国情备忘录• 4 、苦难辉煌• 5 、解放战争

108

第三批 学习书目（ 8种）

《中国共产党历史（第一卷）（第二卷）》《中国共产党简史》《中国共产党历史二十八讲》《中国共产党新时期简史》《党的历史知识简明读本》《复兴之路》《二十世纪中国史纲》《毛泽东传》（上、下）

109

第四批 5 种 :《论党的群众工作——重要论述摘编》 ;《中国共产党历史（第二卷）》 ;

《山高水长——回忆父亲聂荣臻》 ,聂力著 ;《钱学森故事》 ; 《遵义！遵义！ 》

第五批６种７本图书： 《马列主义经典著作选编（党员干部读本）》 ,《马列主义经典著作选编学习导读》 ; 《从怎么看到怎么办——理论热点面对面 ·２０１１》 ; 《孙中山传》 ; 《星火燎原全集精选本》 ;《日出东方——中国共产党创建纪实》 ; 《中国共产党历史大事记（１９２１年７月—２０１１年６月）》。

第六批 5种《论文化建设——重要论述摘编》 ;《科学发展主题案例》 ;

《历史的轨迹：中国共产党为什么能（修订版）》 ;《雷锋》 ;《幸福就这么简单》。

110

第七批 5 种 : 《辩证看 务实办——理论热点面对面 ·2012 》 ;

《简明中国历史读本》、《中华史纲》、《中国道路——马克思主义中国化经典文献回眸》、《焦裕禄》

111

学习中国特色社会主义理论体系 中国特色社会主义理论体系是马克思主义在

中国的第二次飞跃。包括： 邓小平：邓小平理论 没有邓小平理论，就没有社会主义的中国 江泽民：“三个代表”重要思想 没有“三个代表”，就没有“全面小康”的

中国 胡锦涛：科学发展观 科学社会主义理论的新发展

112

（三）怎样读书

“余尝谓读书有三到，其谓心到、眼到、口到。心不在此，则眼不看仔细。心眼既不专一，却只漫浪诵读，决不能记。记，亦不能久也。三到之法，心到最急。心既到矣，眼口岂不到乎？” 朱熹

113

1 、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

国学大师王国维读书的三种境界：• 第一种境界是“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”；

• 第二种境界是“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”；

• 第三种境界是“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”。

114

陶行知也有读书十绝： 一序，二勤，三恒，四博，五问，六记，七

习，八专，九思，十创。

欧阳修的三上：马上、枕上、厕上

读书十字诀： 白天走干讲：走下去，干起来，讲出水平 晚上读写想：耐心读，勤于写，创造性想

115

2 、读书要精，要管用。 熟读唐诗三百首，不会写诗也会吟

3 、勇于创新，各具特色。 快乐读书 漂书活动 汪洋：多一点看书学习，少一点吃喝玩乐 多一点书香气，少一点烟酒味

116

（四）中国的领袖与读书

117

毛泽东的读书生活： 毛泽东曾经说过：“我一生最

大的爱好就是读书。饭可以一日不吃，觉可以一日不睡 ,书不可以一日不读。”

毛泽东通读了《二十四史》并将《资治通鉴》读了 17遍，《共产党宣言》读了 150遍。

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• 《二十四史》 二十四史，中国古代各朝撰写的二十四部史书的总称。计 3259卷，约 4000万字，史书大全。

• 《资治通鉴》 北宋司马光撰。 294卷， 400多万字。全书贯串一千三百六十二年史事，有“考异”以明取材不同之故，有“目录”以备查阅之用，为历史研究工作提供了较系统而完备的资料 。

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周恩来

为了中华之崛起而读书。留学日、法、英、德，寻找革命理论。 1917 年南开中学毕业，东渡日本留学，写诗云：

大江歌罢掉头东 邃密群科济世穷

面壁十年图破壁 难酬蹈海亦英雄

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邓小平

1968 年 10月，邓小平带着几大箱子书包括《资本论》等马列著作和其它书籍到江西劳动，上午劳动，下午晚上看书学习。

邓小平说：“马克思主义是打不倒的，因为马克思主义是科学。”

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• 江泽民：学习、学习、再学习。

胡锦涛：“理论武装、世界眼光、战略思维、党性修养”。

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好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感，都要一刻不停地增强本领。

　　

习近平、李克强两人的共同特点是：1 、都是上山下乡的知识青年，在艰苦的农村历练了五、六年，当过农村党支部书记

-----吃苦是福 ;2 、都是在农村不忘学习， 21岁才考上大，坚持读到博士

------ 大学改变命运；3 、都热爱学习

----- 学习伴随终生，方能走好人生；4 、都始终追求理想，矢志不渝。

----- 有志者事竟成。5 、都是抓紧一切时间学习工作。夙夜在公，勤勉工作。

------不虚度年华。6 、都有有敬畏之心。

一要敬畏历史，二要敬畏百姓，三要敬畏人生，让自己做的事对得起养育他们的人民。

不是每个人都可以当主席、总理，但这些品质是每个干部成功的先决条件

　　

“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”自古英雄出磨难，从来纨绔无伟男。

历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。不是每个人都可以当主席、总理，但这种思想作风值得我们每学习。

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中央政治局集中学习开始于 1986 年

胡锦涛总书记从 2002 年 11月担任总书记 10 年来，组织中央政治局集中学习了 77次，平均 40天学习一次，每一次都有具体安排，具体要求，学以致用，指导实践。

十八届中共中央政治局１１月 15 日产生， 17 日上午就组织第一次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，坚持和发展中国特色社会主义是贯穿党的十八大报告的一条主线。我们要紧紧抓住这条主线，把坚持和发展中国特色社会主义作为学习贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点，把党的十八大精神学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉。

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十八届政治局 6 个多月已组织集体学习 7 次 第七次集体学习 6月 2 5 日 党史国史是前进的必修课。 第六次集体学习 ５月２４日 大力推进生态文明建设。

第五次集体学习 ４月１９日 我国历史上的反腐倡廉。

政治局组织集体学习成为全国楷模

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学习伴随终身，方能走好人生。

终身不忘根本，为民务实清廉。

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谢谢大家！

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习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调

深入扎实开展党的群众路线教育实践活动 为实现党的十八大目标任务提供坚强保证

李克强张德江俞正声王岐山张高丽出席　刘云山主持 6 月 18 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表重要讲话。 人民网北京 6 月 18 日电 （记者李章军）党的群众路线教育实践活动工作会议 6 月 18 日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。他强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。

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　 习近平强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。 习近平指出，人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。 习近平强调，总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

【 1 】【 2 】

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习近平指出，开展党的群众路线教育实践活动，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻好党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决突出问题。 习近平强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。 习近平指出，教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

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　 习近平强调，要以整风精神开展批评和自我批评，开好民主生活会，坚持开门搞活动。教育实践活动要以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。各级领导干部既是活动组织者、推进者、监督者，更是活动参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。要以这次活动为契机，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。制度一经形成，就要严格遵守，执行制度没有例外。 习近平强调，各级党委要增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。要明确责任职责，主要领导亲自抓；深入调查研究，制定切实可行的实施方案；加强具体指导，确保正确方向；坚持统筹兼顾，做到两手抓、两促进；加强宣传引导，营造良好舆论氛围。 刘云山主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话从战略和全局的高度深刻阐述了开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，对以整风精神开展批评和自我批评、着力解决作风方面存在的突出问题、建立促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制、加强对教育实践活动的领导提出了明确要求，具有很强的思想性、针对性、指导性。大家一定要认真学习、深刻领会，切实把思想统一到讲话精神上来，用讲话精神指导教育实践活动的开展，扎扎实实把教育实践活动搞好。

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中央群众路线教育活动领导小组第一次会议群众路线教育实践活动领导小组第一次全体会议学习领会中央精神 做好教育实践活动各项工作

2013 年 05 月 22 日 06:14 　　新华社北京５月２１日电 （记者隋笑飞）中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山２１日在京主持召开中央党的群众路线教育实践活动领导小组第一次全体会议，传达学习中央指示精神，听取教育实践活动准备工作情况汇报，审议关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案，

讨论中央党的群众路线教育实践活动领导小组工作规则，安排近期需要抓紧做好的有关工作。　　刘云山在讲话中指出，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的战略部署，是以习近平同志为总书记的党中央坚持从严治党、加强党的建设的重大决策。中央对开展党的群众路线教育实践活动高度重视，习近平总书记多次作出重要指示、提出明确要求，中央政治局常委会议和中央政治局会议进行了研究。开展好教育实践活动，对于增强广大党员干部的宗旨意识和群众观念，保持党同人民群众的血肉联系，进一步巩固党执政的群众基础；对于坚持党要管党、从严治党，解决党员干部作风方面存在的突出问题，不断增强党的凝聚力创造力战斗力；对于保持党的先进性和纯洁性，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，在全党全社会凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力

量，具有重要意义。　　

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　刘云山说，教育实践活动领导小组在中央政治局常委会领导下开展工作，要深入学习领会中央精神，切实把思想统一到中央部署上来，以高度的思想自觉和行动自觉，做好教育实践活动各项工作，发挥加强指导协调、抓好督促落实的作用。要牢牢把握好指导思想和总要求，把握好教育实践活动的根本目的、主要内容、重点对象以及要解决的突出问题，确保教育实践活动健康深入开展。要精心组织实施，统筹好各批次工作进度、各环节工作重点，掌握节奏、注意方式，使整个教育实践活动扎实有序推进。要加强指导、加强督查，推动各地区各部门各单位在提高思想认识、解决突出问题上下功夫，确保教育实践活动切合实际、取得实效。要注意加强调查研究，多到基层一线了解情况，多到党员群众中听取意见，多到实际工作中发现问题，有针对性地总结经验、解剖麻雀，用以指导和推动工作，把中央部署落到实处。　　中共中央政治局委员、中央党的群众路线教育实践活动领导小组副组长赵乐际，中央书记处书记、中央党的群众路线教育实践活动领导小组副组长赵洪祝，中央党的群众路线教育实践活动领导小组成员参加会议。

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习近平提毛泽东对话“黄炎培周期律”2012 年 12 月 25 日习近平走访 8 个民主党派中央和全国工商联，同各党派领导人座谈。主动提及“黄炎培周期律”，说：毛泽东和黄炎培在延安窑洞关于历史周期律的一段对话，至今对中国共产党都是意义重大、寓意深远。既是一种鞭策和警示，更是一种高度自信和危机感、责任感、使命感，值得全党全军全国各族人民细细琢磨、认真品味。

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习近平强调，我们党员干部队伍的主流始终是好的。同时，我们也要清醒地看到，当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延

的土壤，以实际成效取信于民。

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七届二中全会毛泽东提出（ 1949 年 3月）“两个务必”

务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风。

务必使同志们

继续保持艰苦

奋斗的作风。

—— 毛泽东

2002 年 12 月 6 日，胡锦涛总书记在西柏坡重提“两个务必” 2013 年 7 月 11 日，习近平总书记在西柏坡重提“两个务必”