军民融合国策与河北军粮系统应急食

品推广应用模式总后勤部军需装备研究所

主

要

内

容

1 国家政策与国内外现状

2 应急食品推广河北模式

3 前景展望

4 几点建议

军民融合是中国的国策

一、国家政策与国内外现状

十八大报告：坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。

十八届三中全会公报明确要求： 推动军民融合深度发展。在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制。

应急饮食保障以预防为主，平战结合，藏储于民 党的十八大报告指出：应对自然灾害，应当“加强防灾减灾体系建设、坚持预防为主”； 《国家综合防灾减灾规划（ 2011-2015 ）》中明确指出： 十二五期间，要健全救灾物资储备体系，完善受灾群众食品、卫生和防护等生活救助等方面的物资储备。

一、国家政策与国内外现状

历次重大自然灾害，吃饭都是最为突出的问题之一。尤其是黄金 72 小时的饮食保障最为薄弱无序，供应乏力。目前国家防灾储备食品量少，品种单一，主要是方便面、饼干、矿泉水等。百姓普遍没有应急食品储备意识，也没有合适产品供选择。

应急食品保障一直是国家应急救援的短板

一、国家政策与国内外现状

一、国家政策与国内外现状

一、国家政策与国内外现状

一、国家政策与国内外现状

一、国家政策与国内外现状

发达国家应急食品保障制式规范（美国）

一、国家政策与国内外现状

发达国家应急食品保障制式规范（美国）

美国的人道主义救援食品 HDR

一、国家政策与国内外现状

发达国家应急食品保障制式规范（美国）

美国的人道主义救援食品 HDR

一、国家政策与国内外现状

日本的应急食品概念深入人心，真正藏储于民

日本是受自然灾害影响最为严重的国家，其减灾防灾机构健全，防灾意识强，防灾食品种类丰富、销售网络发达，常见避难食品和应急救援食品包多达数十种。产品保质期长达 3 - 6

年。有开袋即食的，有提供营养的，有快速补充能量的，有调节口味的，有热食的。

一、国家政策与国内外现状

日本的部分应急食品

一、国家政策与国内外现状

一、国家政策与国内外现状

日本的部分应急救援袋

一、国家政策与国内外现状

遍布日本应急食品销售网络（网售与实体店）

实体店和电子商务互相支持

一、国家政策与国内外现状

一、国家政策与国内外现状

一、国家政策与国内外现状

二、河北应急食品推广模式

以军民融合国策为指导，以军方主导开发的系列应急救援食品为骨干产品，充分发挥河北军粮供应系统的资源优势，构建遍布河北全省的应急救援食品销售网络，通过市场化运营模式，全方位宣传、推广和销售应急救援系列食品，实现应急食品在河北地区的动态储备，藏储于民，达到社会效益和经济效益双赢。

主要思路目标

具体做法

1 、军民融合应急食品产业基地与河北军粮签署战略合作协议，明确双方的责任和义务。

二、河北应急食品推广模式

具体做法

2 、 在军粮供应系统全部实体店统一设计装修应急食品销售专区，统一标识标志。

二、河北应急食品推广模式

具体做法

目前已在河北 11 个地级市完成 58 家直营店专区设计与装修

二、河北应急食品保障模式

具体做法

小型货亭也统一设计与装修（图为唐山 45 家小货亭设计方案）

二、河北应急食品推广模式

具体做法 3 、统一产品标准、统一订货渠道、统一物流配送、统一财务结算。

1. 零售终端定期（每月 3 号前）汇总产品需求信息到地市军供

中心

2. 各地市军供中心将汇总的需求信息定期（每月 5 号前）发送省军供

中心

3. 省军供中心将各地市的需求汇总，定期（每月 7 号前）向特种食品生产基地下达订单并付

货款

4 特种食品生产 . 基地与省军供中心确认订单

5. 基地接到订单后 3 日内，按订单需求供货到

地市军供中心

6. 地市军供中心收到定货后 3 日内将货物按订

单发送到各零售终端每月重复 1.—7. 步骤

应急食品市场化订单与结算流程

二、河北应急食品推广模式

1. 零售终端定期（每月3 号前）汇总产品需求信

息到地市军供中心。

2. 各地市军供中心将汇总的需求信息定期（每月 5 号前）发送省军供

中心。

3. 省军供中心将各地市的需求汇总，并定期（每月 7 号前）向特种食品生

产基地下达订单。

4. 特种食品生产基地与省军供中心确认订单。

二、河北应急食品保障模式

5. 基地接到省军供中心订单后 3 日内，按订单需求供货到地市军供中心。

6. 地市军供中心收到定货后 3 日内将货物按订单发送到各零售终端。

每月重复 1. — 6. 步骤

二、河北应急食品保障模式

具体做法

4 、省军供中心通过信息化系统，管理市场流通数据，及时掌握储备和销售数量，方便应急救援调配和市场组织。

二、河北应急食品推广模式

社会效益

四、前景展望

█ 不仅将军民融合国策落到实处，还能有效保证应急饮食的食品安全，拓展了军粮服务系统的服务功能；

█ 普及了应急救援饮食理念和知识，提高了民众防灾减灾意识。

█ 河北省流通的系列应急食品，使应急食品的动态储备的理念通过市场化行为得以实现，可在一定程度上满足一定规模的灾难应急饮食需求，缓解国家和政府处置突发灾难时压力。

经济效益

█ 一般省份通过市场行为可实现 1000~5000万的销售，如果考虑地方政府储备，团体采购，家庭储备，军警小批量应急采购，出口贸易，野外与海上作业，户外运动等，可实现超亿元的销售收入。

四、前景展望

五、几点建议

2 、 建议国家局倡导在全国各省市军粮系统推广此模式，达到提高国家层面的应急食品动员与保障能力的目的，增强国家抗灾能力。

1 、 建议河北军粮将此模式报省政府，争取财政资金支持，实现政府出资支持，企业化运营保值，进一步提高河北模式的社会效益。

刘嘉喜联系电话：13601234301

谢 谢