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「國際與區域組織 相關教育政策研究」總計畫主持人：何福田 國立教育研究院籌備處主任總計畫主持人：張鈿富 國立暨南國際大學教育政策與行政學系教授 兼人文學院院長

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計畫子題子題一 聯合國教科文組織(UNESCO) United Nations Education , Scientific and Cultural Organization子題二 歐洲聯盟 (EU) European Community 子題三 經濟合作發展組織（OECD） Organisation for Economic Co-operation and Development子題四 亞太經濟合作會議（APEC） Asia Pacific Economic Cooperation

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子題一聯合國教科文組織 (UNESCO)

United Nations Education , Scientific and Cultural Organization

子計畫主持人：張鈿富 王順平 研究助理：吳明杰

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壹、 UNESCO 全球協同行動

1996 2003 2012

2005 2014

2015

全民教育Education for All (EFA)

聯合國閱讀十年計畫United Nations Literacy Decade (UNLD)

聯合國永續發展十年教育計畫Decade of Education for Sustainable Development (DESD)

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一、全民教育 (EFA)EFA 行動目標 確保兒童、青少年和成人獲得知識 (knowledge) 、技能 (skills) 和價值 (values)以追更好的生活和扮演建立更和平與更公

平社會的角色。

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EFA 新指數1. 普及初等教育 : 淨入學率 ; 2. 成人脫盲率 (閱讀能力 ): 大於或等於 15歲年齡組人口的脫盲率， adult literacy/illiteracy rate 代表 15 歲及以上年齡的脫盲成人 /成人文盲占成人總人口的百分比 ; 3. 性別平等 : 初等教育、中等教育和成人教育掃盲中性別比率的平均值，性別平等的變量為實現全民教育的最好預測工具 ;4. 教育品質 : 小學五年級的在校生比率 (升級率 / survival rate)

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EFA 全球監測報告1. 2003/4: 性別與全民教育—邁向均等 (Gender and Education for All—The Leap to Equality);2. 2005: 品質的重要性 (The Quality Imperative)3. 2006: 為生活的閱讀素養 (Literacy for Life)

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二、聯合國閱讀素養 十年計畫 (UNLD)UNLD 行動目標1. 協助 EFA 達成第 4項目標：到 2015 年之前，達到提昇 50％成年人識字比率；其次，加強成年人，特別為婦女，公平的基本和繼續教育。2. 協助 EFA 達成第 6項目標：改進教育各方面的質量平衡，並且保證普遍的卓越，以便取得可測量的學習成果，特別是識字、計算能力和必要的生活技能。3. 協助達成千禧年發展目標 (MDGs) 有關教育方面的目標。

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UNLD 行動主題1. 性別平等 (Gender equality) 愛滋病防治 (HIV/AIDS) 2. 資訊與通訊技術 (Information & Communication Technologies) 3. 生活技能 (Life Skills) 4. 微型財政 (Microfinance) 5. 非正式教育 (Non-formal Education)  6. 貧窮人口降低 (Poverty Reduction)

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三、聯合國永續發展 十年教育計畫 (DESE)DESE 行動目標1. 使 DESD內之資源掌握網絡、連結、交換與交互作用變得容易 ; 2. 促進教育方面的質量增加 , 以確保永續發展 ;3. 協助國家進步發展，並且透過 DESD 實現千年發展目標 ;4. 為國家提供將 DESD納入教育改革努力的新機會。

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DESD 行動主題1. 克服貧窮（ Overcoming poverty ）2. 性別平等（ Gender Equality ）3. 增進健康（ Health promotion ）4. 環境（ Environment ）5. 農村發展（ Rural Development ）6. 文化差異（ Cultural Diversity ）7. 和平與人類安全（ Peace & Human Security ）8. 永續都市化（ Sustainable Urbanization ）

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貳、 UNESCO 研究發現一、教育發展策略之間呈現關連性並相互 協調二、設置專門研究與統計單位規劃、監控 策略執行狀況及進行相關研究三、出版多項重要議題相關出版品宣導理 念或監測成果

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参、 UNESCO 研究建議一、應儘速推動教育專門研究機關的成立二、暢通決策溝通與宣導管道三、建立國家層級教育指標系統並定期檢 討與報告

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子題二 歐洲聯盟 (EU)European Union

子計畫主持人：吳京玲 陳清溪 研究助理：羅婉綺

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壹、 EU主要教育方案與階段時程圖

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貳、 EU教育發展策略執行成效 一、 Socrates 計畫政策目標與終身學習、品質提升相契合。與歐盟其他計畫連結較少。小型或中型活動已真正落實歐盟面向。官僚制度的管理措施缺乏效率。跨國性交流活動品質逐漸提升。

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貳、 EU教育發展策略執行成效二、 Leonardo da Vinci 計畫交流計畫扮演企業及個人間的橋樑角色。協助弱勢族群就業。促進語言及文化了解方面仍有待加強。跨國網路資金比例過低，未受到廣泛重視。跨國資料庫較缺乏量化文獻。聯合行動已整合三項主要計畫。

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貳、 EU教育發展策略執行成效三、 Youth 計畫歐洲青年計畫不利於未受大學教育者。核可證書為歐盟自願服務計畫之關鍵。創新青年計畫培養青年創造力與執行力。聯合行動計畫缺乏彈性及自由度。支援措施有助於提升歐盟公民意識。

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貳、 EU教育發展策略執行成效四、 Tempus 計畫協助低社經國家實現教育需求。建立歐洲高等教育知識網路。跨國合作方案緊密整合個體及機構。歐洲共同體計畫促進教育法規之變革。計畫經費管理上欠缺彈性。

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参、 EU研究發現與討論 利用白皮書與強化資源整合來逐步落實終身教育的目標

歐盟終身學習政策發展脈絡分析

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参、 EU研究發現與討論培養多元語言文化素養以推進合作交流

歐盟合作交流政策發展脈絡分析

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参、 EU研究發現與討論利用網路科技達到全球知識與資源共享、無國界的理想

歐盟數位學習政策發展脈絡分析

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肆、 EU研究建議 藉由網路提升我國學術研究能見度政策間橫向措施的建構建立產學合作的終身學習及技職體系

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子題三 經濟合作發展組織（ OECD ） Organisation for Economic Co-operation and Development

子計畫主持人：吳慧子 王浩博 研究助理： 陳盈傑

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壹、 OECD 概況• OECD 成立於 1961 年，總部設於 Château de la Muette 法國巴黎。英文與法文為OECD 之官方語言，目前（ 2006 年）參與OECD 的會員國有三十個。• OECD 組織架構分為理事會（ Council ）、 秘書處（ Secretariat ）及專業委員會（ Committee ）等三大部門。

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分析 Analysis

資料蒐集 Data Collection

討論 Discussion

同儕檢視 Peer reviews,多國監督 multilateral surveillance

執行 Implementation

決策 Decisions

OECD 工作任務一、主要任務

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二、財政來源

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貳、 OECD 教育相關部門OECD 理事會

教育專門委員會 CERI IMHE PEB PISA

部門名稱 中文名稱 縮寫Centre for Educational Research and

Innovation教育研究與創新中心 CERI

Programme on Institutional Management in Higher Education

高等教育制度管理部門 IMHE

Programme on Educational Building 教育建築部門 PEB

Programme for International Student Assessment

國際學生評量部門 PISA

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肆、 OECD 教育發展策略執行成效壹、 IMHE 教育計畫

背景：大眾化、民主化、多元化、國際化、全球化等目的：高等教育計畫中評鑑目的約有十項一、執行措施：

提供各國一套研究架構，列出十二項核心問題。二、執行成效： 相關教育論壇會議與出版品呈現。 各國在討論過程中可以相互比較其觀點並分享經驗。 OECD 秘書處扮演分析者角色，提供各國政府參考方案。 OECD其優勢來自於其專業知識的說服力。

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肆、 OECD 教育發展策略執行成效（續）貳、 PISA 教育計畫

焦點： 15歲學生的學習成就評量 ( 閱讀、數學、科學 )目的：瞭解接近完成基礎教育的十五歲學生，是否能 夠掌握參與社會所需的知識與技能。 一、執行措施：

採用定期評量機制，是一項三年一循環的計畫二、執行成效： PISA 參與國家數增加 PISA 評量結果的呈現更豐富、更多元 PISA 評量結果受各國政府重視

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肆、 OECD 教育發展策略執行成效（續）參、 CERI教育計畫

CERI 為了達成 OECD 教育理事會所設定的策略目標， 推動了 12 項獨立計畫，並且牽涉的教育議題範圍非常 廣泛。一、執行措施： 利用合作模式訂出階段性期程 透過召開教育的專業論壇會議與出版品二、執行成效：定期召開國際性會議交流資訊並分享經驗 出版品數量豐富 建立國際化情境與視野

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伍、 OECD 研究發現一、設立四個教育執行組織，分工合作達成目標二、透過教育工作手冊清楚規劃年度教育目標三、推動高等教育評鑑提升國家競爭力 四、建立學生基本能力跨國比較的平台 五、利用多元化的發展來達成未來教育的可能性

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陸、 OECD 研究建議一、台灣應設立專門教育研究機構二、推動高等教育評鑑提升國家競爭力 （一）高等教育評鑑機構的定位應中立客觀且去政治化（二）高等教育評鑑機構可借重學界的評論與諮詢 （三）高等教育評鑑機構應與媒體建立友善關係 （四）高等教育評鑑機構應掌握國際化的趨勢

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子題四 亞太經濟合作組織（ APEC ）Asia-Pacific Economic Cooperation

子計畫主持人：葉連祺 李俊湖 研究助理： 林美嵐

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壹、 APEC 組織與教育發展策略組織運作 具體運作目標包括下四項： ( 一 )加強開放性的多邊貿易體系。( 二 )增進亞太地區商品、勞務、資本、與技術的流通。( 三 )降低區域內貿易與投資障礙。( 四 )促進區域內經濟成長與發展。 組織的主要工作歸類為三大部分： ( 一 )貿易暨投資自由化 (trade and investment liberalization) 。 ( 二 )貿易暨投資便捷化 (trade and investment facilitation) 。 ( 三 )經濟暨技術合作（ economic and technical cooperation ， ECOTECH）。

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壹、 APEC 組織與教育發展策略台灣參與台灣參與 APECAPEC單位單位 （ 1）外交部 （ 2）行政院經濟建設委員會與國際貿易局 （ 3）台灣經濟研究院與中華台北 APEC 研究中心 （ 4）教育部國際文教處 （ 5）其他APECAPEC 教育部長會議教育部長會議－研討重要的教育政策 （ 1） 1992 年第一屆，主題為邁向 21世紀新教育標準。 （ 2） 2000 年第二屆，共同聲明為 21世紀學習型社會。 （ 3） 2004 年第三屆，主題為迎接新挑戰所需的技能。

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壹、 APEC 組織與教育發展策略 教育發展分組（ Education Network, EDNET）

人力資源發展工作小組（ HRDWG）

能力發展分組CBN

教育發展EDNET

人力與社會發展分組LSP

探討四大主軸： (1)數學與科學教育 (2) 科技運用 (3)語言教學 (4) 教育管理體系

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壹、 APEC 組織與教育發展策略 APEC 教育基金會（ 1）教育合作 （ 2）提供研究補助和獎學金（ 3）建立教育交流社群（ 4） APEC網路教育合作聯盟 （ Consortium For APEC Cyber Education Cooperation ， ACEC ）

資料來源： Consortium For APEC Cyber Education Cooperation,by ACEC,2004b. Retrieved May 1,2006, from http://www.apecef.org/grant/acec.asp

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貳、 APEC 教育發展策略執行成效 APEC 教育發展策略 --APEC未來教育相關計畫進行架構 (見下一頁 )

資料來源： Building Prosperious APEC through Future Education,by ACEC,2006. Retrieved September5, 2006, fromhttp://tw.search.yahoo.com/language/translatedPage?tt=url&.intl=tw&fr=slv1&lp=en_zt&text=http://www.alcob.com/

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貳、 APEC 教育發展策略執行成效APEC 之執行措施（一） ICT模範學校網路（ ICT Model School Network ） （二） APEC未來教育論壇（ APEC Future Education Forum ， AFEF ） （三） ALCoB 線上社群（ ALCoB Online Community ） （四） ALCoB 志願參與者網路（ ALCoB Internet Volunteers ， AIV） （五） ALCoB研討會與工作坊（ ALCoB Conference & Workshop ） （六） eLMS線上學習網站（ eLMS ALCoB Online Learning ） （七）亞太網路教育期刊（ Asia Pacific Cyber education Journal ， APCJ）

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貳、 APEC 教育發展策略執行成效我國參與 APEC 網路學校（ APEC Cyber Academy） 成效（一）創新學生學習策略，豐富學習內容（二）中小學師生踴躍參與，並和課程整合（三）藉由網際網路學習，使得教學國際化

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參、 APEC 研究發現與建議 研究發現（一）近年推動之計畫皆以網際網路運用為主要媒介。（二）以會議論壇形式達成共識但會員體參與採主動性 質。 （三）亞洲國家以韓國參與相關計畫撰擬主持最為積極。研究建議（一）強化運用網路互動科技，提升我國教育品質和國際 能見度 。（二）加強參與相關國際性教育活動和宣導有關資訊 。（三）建置我國參加相關國際性教育會議成果資料庫，並 公開分享。

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敬請指教