广告经营单位的广告审查义务

———广告审查法规培训第 6期

市工商局广告处 　 倪伯龙二○○八年四月

广告活动的四个环节、主体广告活动的四个环节： 设计 制作 代理 发布 （会展）

广告活动的三个主体： 广告主 广告经营者 广告发布者

广告经营单位的审查责任

是一项基本的法定义务，也是一项法定制度；

是广告市场发展的必然要求；

前提是熟悉、掌握广告法规

违法广告的法律责任 1 、民事责任

2 、行政责任

3 、刑事责任

审查两个方面：

第一是证明文件是否真实、完备

广告证明文件 1 、主体资格证明（经营范围）； 营业执照 药品、保健食品经营卫生许可证 医疗机构执业许可证（生活美容、医疗美容） 事业单位法人证书、律师事务所执业证明 民间团体登记证书 《外国企业在中国常驻代表机构登记证》、其他

广告证明文件2 、生产批文药品保健食品特殊用途化妆品医疗器械其他

广告证明文件3 、广告批文药品、保健食品、医疗、医疗器械、开放

式基金广告的宣传推介核准

烟草、特殊用途化妆品、房地产广告

广告证明文件4 、有关内容的其他证明文件有关专利、商标的；有关获奖；广告中使用他人名义的；其他内容的证明文件。

广告审查

审查的第二个方面是

广告内容是否真实、合法

广告内容的审查1 、虚假的认定广告所宣传的产品、服务不存在

广告宣传的主要内容与事实不符

广告内容的审查2 、不得使用绝对化用语（最高级、国家

级、最佳、极品、第一品牌） 　　国家机关名义　　国旗、国徽、国歌

3 、广告中有赠送内容的，应当标明赠送的品种和数量 “买 200 送 220”

广告内容的审查4 、禁止使用解放军、武警的名义发布广

告5 、不得以新闻形式发布广告6 、不得贬低其他生产者、经营者的商品、服务 7 、大众传播媒介、公共场所及深圳市内的

所有户外广告不得发布烟草广告（烟草广告认定标准、烟盒、烟草企业网站）

医疗广告1 、审查的证明文件医疗机构执业许可证、医疗广告证明与内容有关的其他证明文件2 、内容方面的重点审查内容不得出现《医疗广告管理办法》第七条规

定的情形（ 1 、 2 、 3 、 6 、 7 ）广告批准文号要与广告内容同时发布

房地产广告1 、审查的证明文件主体资格证明、预售许可证2 、内容方面的重点审查内容不得出现投资回报承诺使用效果图或者实景图应当注明不得使用其他项目的形象预售许可证应当与广告内容一起发布

房地产广告的常见违法情形1、未取得预售许可证发布预售广告的。含有下列预售、销售信息的广告，为房地产预售、销售广告：包括但不限于联系方式、联系电话、网址、邮编、邮箱、价格表述、“现场接受咨询与登记”、“正式接受招商、发售登记”、“隆重发售”、“震憾热销”、“盛情开放”、“预约（诚邀）鉴赏”、“公开选房”等。2、未标明预售许可证号的。3、时间表示距离4、使用设计效果图或者模型照片未在广告中注明的

5、含有为入住者办理户口、就业、升学等事项承诺的

6、升值投资回报承诺的，升值、投资回报的认定：是指广告中明确标明年、月收入或回报的具体数据、比例。

未取得预售许可证

未载明预售许可证号

时间表示距离

效果图

投资回报

药品广告1 、审查的证明文件药品生产批文、广告批文

与内容有关的其他证明文件

药品广告 2 、内容方面的重点审查内容处方药、肿瘤、改善性功能、防疫制品不得在广

播、电视上发布广告 药品功能、成分不得超出产品说明书范围 不得含有不科学的表示功效的保证 不得使用消费者的名义 必须标注通用名称 生产批准文号、广告批准文号要与广告内容同时

发布

食品广告1 、食品的分类普通食品、保健食品、新资源食品、特殊

营养食品2 、审查的证明文件普通食品按一般商品审查即可保健食品审查生产批文、广告批文、经营

企业的《保健食品经营企业卫生许可证》

食品广告3 、内容方面的重点审查内容普通食品不得宣传任何保健功能、治疗功能

食品广告不得暗示可以替代母乳保健食品不得宣传治疗功能、不得使用医

疗术语保健食品不得超出审批的内容宣传功能、成分、适用人群等

美容广告

核心是生活美容与医疗美容的区分

化妆品广告

核心是特殊用途化妆品的生产批文以及不得超出国家批准的功能范围，如减肥、美容、去痘等

广告公司的其他法律义务年检及广告经营资格检查

广告价格备案

讲课结束

《中华人民共和国广告法》

“从来未曾远离从此离你更近”

倪伯龙 办公电话： 83070317