الجماعي : التخطيطآليات و المخططات إعداد منهجية

المواكبة

القانوني- 1 اإلطار

للتنمية- 2 الجماعي المخطط هو ما؟الجماعي- 3 المخطط لماذا

؟ للتنميةاألدوات- 4 و اآلليات

التدخل- 5 استراتيجية

إعداد- 6 عملية تنظيم و هياكلالمخططات

المملكة المغربية

الداخلية وزارةالمديرية

العامة للجماعات المحلية

و التخطيط مديريةالتجهيز

ط

طيخ

لتا

يعما

جال

:

و

يةج

همن

البة

اكومال

و التخطيط قسمالبرمجة

التشاركي- 7 التشخيص مكونات

التشاركي- 8 التشخيص نتائج

القانوني -1 اإلطار

اإلطار تطورالقانوني

تخطيط إلى الوصول دون لكن الجماعية االختصاصات في نوعي تطورعمليا و علميا متمركز ال

التجهيز ) • ميزانية استعمال الميزانية على التصويت و اإلعداد منظهير – السنوي للتخطيط على ( 1960كأدات التصويت و اإلعداد إلى

لسنتي – الجماعي الميثاق االجتماعية و االقتصادية التنمية مخططات.2002و 1976

المزيد • من ، االستقاللية من الجماعات تمكين اتجاه في تدريجي تطوراالرتقاء ) ( دون لكن ثقافية و اجتماعية و اقتصادية االختصاصات منو األهداف على مبني ، له مخطط عمل نحو الجماعات بعمل الفعلي

قادرة ) : غير الجماعات السبب للتنمية المستقبلية الرؤية و األولويات ) األدوات و المرجعية و اإلطار غياب ، المجال تنمية تحقيق على لوحدها

االجتماعية– و االقتصادية التنمية عملية ) 2004-2000مخططات أولتقييمية(

الجماعي و( : 08-17قانون ) 2008الميثاق الجماعي التخطيط مأسسة: ) المرجعية ) توضيح القروية و الحضرية الجماعة اختصاص جعله

يعد • للتنمية الجماعي المخطط على يصوت و يدرس الجماعي المجلسالرئيس طرف من

المادة ) • المخطط مكونات و ( :36المبادئ : مدى على مخطط االجتماعي، النوع مقاربة ، اإلشراك 6المبادئ

كل عليه متعاقد المدى ) 3سنوات على المصاريف إطار سنوات) المحلية – المالية قانون المتوسط

: و الموارد ، األولوية الحاجيات التشاركي، التشخيص المكوناتل التقديرية .3المصاريف المخطط من األولى سنوات

. المنهجية سيحدد الذي التطبيقي النص إلى يشير الميثاق

و هياكلعملية تنظيم

إعداد المخططات

استراتيجيالتدخل ة

اآلليات األدوات و

لماذا ؟ المخطط

هو ما؟ المخطط

اإلطار القانوني

؟ -2 للتنمية الجماعي المخطط هو ما

ماهو ؟ المخطط

؟ للتنمية الجماعي المخطط ماهو

لمدة الجماعة طرف من إعداده يتم سنوات 6مخطط

الجماعية مخطط الهياكل طرف من إعداده لجنة) يتمالمالية + و الميزانية و االقتصادية التنمية و التخطيط

مكاتب و بالخبراء مدعمة المحلية التنشيط لجنالدراسات(

على ينبني التشاركي مخطط النوع التشخيص مقاربة و) الراهنة ) + الحالة تشخيص مونوغرافية االجتماعي

مندمج واحد بين االلتقائيةلضمان مخطط التفاعل ولتحقيق واحد إطار في مشتركة الجميع وفق أهداف

و حوله متوافق السنوات منظور متعددة و تعاقدية برمجةل) المصاريف و (3الموارد المخطط من األولى سنوات

و هياكلعملية تنظيم

إعداد المخططات

استراتيجيالتدخل ة

اآلليات األدوات و

لماذا ؟ المخطط

هو ما؟ المخطط

اإلطار القانوني

؟ -3 للتنمية الجماعي المخطط لماذا

لماذا ؟ المخطط

؟ المخطط لماذا

الجماعي العمل أداء تحسين و التخطيط منهجية هيكلته ترسيخ إعادة ونجاعته ضمان للتنمية و التخطيط مجال في الجماعات دور تفعيل خالل من

االجتماعية، و االقتصادية

للجماعات المالية و البشرية الموارد استعمال للموارد) حسن أفضل تدبيرالموارد + قدرات تقوية األولويات و األهداف تحقيق تتوخى سنوية برمجة عبر المالية

لبشرية (

اعتماد خالل من الجماعات و السكان النتضارات االستجابة حسنالحاجيات المواطنين تشخيص إشراك عبر واقعية و مدروسة مخططات إعداد و

األولويات و األهداف تحديد و المشاريع وضع في

مشاريع بتنفيذ المرتبطة المجاالت في االرتجالية و العشوائية تفادياالعتمادات برمجة و المالية التنمية الموارد و

الجماعة داخل التدخالت جميع بين االندماج و االنسجام إطار ضمان فيالسنوات متعددة و مخططات المستفيدين بإشراك تنفيذها و إعدادها يتم

مخطط ) في القطاعية البرامج و المشاريع إدماج المتدخلين مختلف مع الشراكة.) للتنمية الجماعي المخطط هو و أال واحد

البشرية للتنمية الوطنية للمبادرة النجاح و االستمرارية ذلك ضمان وتنفيذ و إعداد في للجماعات ستلعبه الذي المحوري الدور بفضل

واطالعهم المخططات بالمواطنين المباشر اتصالهم و المنتخـبين لدور نظرا.   وحاجياتهم قضاياهم على ميدانيا المستمر

و هياكلعملية تنظيم

إعداد المخططات

استراتيجيالتدخل ة

اآلليات األدوات و

لماذا ؟ المخطط

هو ما؟ المخطط

اإلطار القانوني

األدوات -4 و اآلليات

و اآللياتاألدوات

األدوات و : اآلليات

جديد قانون رقم ) وضع بنده( 08-17قانون في ينص وضع 36الذي ضرورة علىو الجماعة رئيس طرف من للتنمية من مخطط اتخاذه يتم مقرر خالل من

الجماعي المجلس . طرف

الجماعية المعلومات مكتب منظومة إلى اللجوء خالل من وضعها تم التيحوالي في حاليا بها العمل يتم التي و جماعة 50للدراسات

التشاركي االستراتيجي التخطيط المديرية دليل طرف من إعداده تم الذيفي المتدخلين جميع مع مكثفة اجتماعات إثر على المحلية للجماعات العامة

و االجتماعية التنمية وكالة و للتخطيط السامية كالمندوبية الميدان هذا. الدولي التعاون مؤسسات

المساطر حسب دليل الورش هذا تنفيذ على الجماعات مساعدة أجل من . طرف من الدليل هذا إعداد حاليا يتم و الدليل في المسطرة المنهجية

. النهائية مراحله في يوجد و المحلية للجماعات العامة المديرية

التكوين . دليل التخطيط مجال في الجماعية القدرات تقوية أجل من

و هياكلعملية تنظيم

إعداد المخططات

استراتيجيالتدخل ة

آلليات ااألدوات و

لماذا ؟ المخطط

هو ما؟ المخطط

اإلطار القانوني

التدخل -5 استراتيجية

استراتيجية التدخل

التدخل : استراتيجية

• ( ، المنتخبين الجماعة مستوى على الفاعلين جميع انخراطالهيئات الجمعيات، للدولة، الخارجية و المصالح ، البشرية الموارد

... ، المهنية المنظمات

مجال • في الفاعلين لدى القدرات تقوية أجل من التكوينالتخطيط

مجال • في الجماعات و العماالت هياكل تقوية و المواكبة وسائل) بالعماالت ) المحلية الجماعات أقسام مع التعاقد القيادة و التتبع

• ) و ) المحلية التنمية صندوق الدعم و المنهجية لتفسير أدوات)... ( ، التنمية أعوان ، خبراء ، الدراسات مكاتب قرب عن التأطير

و • التحسيس و القدرات تقوية مجال في الخبرة و الشركاء تعبئةالتنمية ) وكالة ، للتخطيط السامية المندوبية المواكبة

تنمية وكاالت ، المحلية الجماعات تجهيز صندوق ، االجتماعية)... ، الجامعات األقاليم،

سنوية ) (• لقاءات الناجحة التجارب من االستفادة حسن و التراكم

التقييم • و التتبع

•. المنهجية تعميم و متدرجة معرفة أجل من التواصل و اإلعالم

و هياكلعملية تنظيم

إعداد المخططات

استراتيجيالتدخل ة

اآلليات األدوات و

لماذا ؟ المخطط

هو ما؟ المخطط

اإلطار القانوني

المخططات -6 إعداد عملية تنظيم و هياكل

الجماعي : المجلسالقرار + اتخاد

الوسائل توفيرضع + و الضرورية

اللجن و الهياكلالضرورية +

على المصادقةو التشخيص

المخطط + المخططالتمويل + عن البحث

التواصل و

الجماعي : المجلسالقرار + اتخاد

الوسائل توفيرضع + و الضرورية

اللجن و الهياكلالضرورية +

على المصادقةو التشخيص

المخطط + المخططالتمويل + عن البحث

التواصل و

المونوغرافيةالتشخيص و

التشاركيو التقييم أدوات و

التتبع

المونوغرافيةالتشخيص و

التشاركيو التقييم أدوات و

التتبع

منظومة - خليةالمعلومات ) الجماعة)

منظومة - خليةالمعلومات ) الجماعة)

و الدعم خليةالتنسيق

االنسجام و) العمالة)

و الدعم خليةالتنسيق

االنسجام و) العمالة)

و التخطيطالبرمجة

و التخطيطالبرمجة

و المرافعةالتواصل

في البدء والتنفيذ

و المرافعةالتواصل

في البدء والتنفيذ

التنشيط فريق 3)الجماعي

على أشخاصبينهم من األقل

نساء(بين - وصل صلة

و الجماعةالمواطنين

التنشيط فريق 3)الجماعي

على أشخاصبينهم من األقل

نساء(بين - وصل صلة

و الجماعةالمواطنين

المحاور االستراتيجية

و األهدافاألولويات

المحاور االستراتيجية

و األهدافاألولويات

خلية -أالتحسيس

التعبئة و-mobilisation

و) األحياءالدواوير(

خلية -أالتحسيس

التعبئة و-mobilisation

و) األحياءالدواوير(

العمل مخطط التشخيص

والتقييم التتبع

الرهانات

والتوجهات الفرص

االستراتيجية االهداف

و هياكلعملية تنظيم

إعداد المخططات

استراتيجيالتدخل ة

اآلليات األدوات و

لماذا ؟ المخطط

هو ما؟ المخطط

اإلطار القانوني

المخططات : إعداد عملية تنظيم و هياكل

تنظيم عملية إعداد

المخططات

7- ) المعطيات ) نوعية و المجاالت التشاركي التشخيص

المجالي التشخيص

المؤسساتي الجانبالمحليين والفاعلين

االجتماعي الجانب ال اقتصاديو البيئة

الراهنة الحالةالبيئي للمحيط

الحاسمة الرهانات و

األسري االقتصادالقطاعات باقي و

البنيات االقتصادية ، ، االجتماعية التحتية

االجتماعية المؤشراتاالقتصادية و

المتاحة الفرص رصد و

الجماعية المحلية الحكامةالفاعلة المؤسسات

اإلداري الالتمركزالمهنية الهيئات و الجمعيات

الفاعلين وتطلعات رؤىالمحليين والمؤسسات

التشاركي التشخيص مكونات

التحتية البنياتالخدمات و المرافق و

الجماعية

الراهنة تطلعات الحالة ،التدخل محاور و الساكنة

الجماعية المواردالتدبير أنظمة و

الجماعية

الراهنة للموارد الحالةالبشرية، و المالية

اقتراحات و المؤهالتالموارد تنمية

حولها متوافق استراتيجية محاور تحديد

المشتركة االهداف األولويات تحديد و

باالقليم التقنية المصالح المحليين الفاعلين و المقاوالت االسرالجماعات

المحلية السلطات اإلقليمية و و

االسرة حجمالنشيطين االفراد عدد

المهنية االنشطةمكوناته و الدخل

المصاريف بنيةاالجتماعية الخدمات الى الولوج امكانيات

االجتماعية المشاكلالمظاهراالجتماعية تشخيص

المتواجدة االنشطةو المقاوالت عدد اهمية و حجم

المتاحة الشغل فرصاالنشطة لمختلف الدخل معدل

لألنشطة المستقبلية اآلفاقالمبتكرة المشاريع

االقتصادية الموارد تثمين فرصالسياحية و الصناعية المؤهالت

االقتصادية المشاكل تشخيص

..…

الديمغرافية المعطياتالسكانية البنية و الديموغرافي التطور

التمدن نسبةالبطالة نسبة

الخارج والى الداخلية الهجرةالطبيعية الموارد و الفالحي القطاع وضعية

السياحي القطاع وضعيةالصحة قطاع وضعية

التمدرس مؤشراتالتحتية البنيات و االساسية التجهيزات وضعية

التجارية االنشطة الصناعية مؤشرات والتجهيزات و التحتية البنيات

…..

المعطيات تجميعالمتوفرة والمعلومات

المنوغرافية) (

و االستمارات انجازالمقابالت

) التشخيص)

) التشخيص ) و المونوغرافية التشخيص من المنتظرة النتائج

لكم شكرا