Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного...

86
г.Ханты-Мансийск, май 2014 года Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Upload: lyris

Post on 04-Feb-2016

125 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Масштабы деятельности. Лицензионные участки недр. Лесничества автономного округа. Территории традиционного природопользования. Площадь автономного округа составляет 534,8 тыс. кв. км, более 3% площади России, - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Page 2: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Общие сведения

Масштабы деятельности

2

Площадь автономного округа составляет 534,8 тыс. кв. км, более 3% площади России,На территории автономного округа образовано 14 лесничеств.Площадь лицензионных участков занимает 39% территории автономного округа.Площадь территорий традиционного природопользования занимает 30% территории автономного округа.

Территории традиционного природопользования

Лицензионные участки недрЛесничества автономного округа

Page 3: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Общие сведения

Авиаотделения(филиалы Авиабазы)

Структура лесоуправления

3

Правительство Ханты-Мансийскогоавтономного округа – Югры

Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа

Функции охранылесов от пожаров

Управленческиефункции

Хозяйственныефункции

ГП «Лесосервиснаякомпания ЮГРАЛЕСХОЗ»

Филиалы 14

Природнадзор Югры

Отделы вМО районах

Управление лесного хозяйства илесопромышленного комплекса

Надзорныефункции

9

Территориальныеотделы - лесничества

Участковые лесничества

БУ «База авиационной и наземной охраны лесов»

ПХС

14

65 13

20Казенные учреж-дения - лесхозы 14

Штатная численность сотрудников Управления лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса по состоянию на 01.03.2014 года (фактически) составляет 136 человек, из них 91 человек - в территориальных отделах-лесничествах, 45 человек – в Управлении.

Государственных гражданских служащих в территориальных отделах-лесничествах 28 человек, в том числе 14 человек – лесничих, 14 человек – помощников лесничих.

Орган исполнительной власти в области лесных отношений: Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Югры.Территориальные единицы управления лесами: 14 территориальных отделов - лесничеств, 65 участковых лесничеств.

Page 4: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Общие сведения

Структура Управления лесного хозяйства

4

Управление лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса

Отдел лесного планирования, лесного реестра и регламентации лесохозяйственной деятельности

Отдел предоставления прав на лесные участки

Отдел государственной экспертизыпроектов освоения лесов

Отдел охраны, защиты и воспроизводства лесов, рекультивации лесных участков

Отдел организации и проведения лесных аукционов

Отдел развития лесопромышленного комплекса

Отдел информатизации и защиты информации

Аганское лесничество

Белоярское лесничество

Берёзовское лесничество

Кондинское лесничество

Мегионское лесничество

Нефтеюганское лесничество

Нижневартовское лесничество

Няксимвольское лесничество

Октябрьское лесничество

Самаровское лесничество

Советское лесничество

Сургутское лесничество

Урайское лесничество

Юганское лесничество

Page 5: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Общие сведения

45.8%

21.4%

14.6%

9.4%

4.8%4.0%

Характеристика лесного фонда автономного округа

5

•Общая площадь лесов на территории Югры - 50 406,6 тыс.га, в том числе: земли покрытые лесной растительностью – 28 845,7 тыс.га

•Лесистость территории – 53,9 %.•Площадь земель лесного фонда – 49 355 726 га, в том числе:земли покрытые лесной растительностью –28 112 тыс.гапо целевому назначению:

защитные леса – 7,6 %, эксплуатационные – 92,3 %.

•Общий запас насаждений – 3180,93 млн.куб.м.•Расчетная лесосека – 39,6 млн.куб.м.•Объем заготовки древесины – 2,8 млн.м3 (2012 – 2,4 млн.м3, 2011 – 2,3 млн.м3, 2010 – 1,8 млн.м3)

57,5%

42,5%

Распределение земель лесного фонда

Лесные Нелесные

10%

18%

13%

58%

Распределение земель, покрытых лесной растительностью по группам возраста

Молодняки СредневозрастныеПриспевающие Спелые и перестойные

По породному составу насаждения (по запасу) составляют:

Page 6: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Общие сведения

Проведение лесоустроительных работ

6

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

7.5 1.512.4

24.8 22.915.9

63.553.2 58.0 58.6

96.8

26.7

1.2 1.8

10.6

4.7

7.96.5 6.4

5.6

Бюджет РФ , млн. руб.

Бюджет субъекта РФ (с 2011 года - согласно целевой программе), млн. руб.

Арендаторы лесных участков (с 2011 года - согласно целевой программе), млн. руб.

Объемы лесоустроительных работ, млн. га

ДАВНОСТЬ МАТЕРИАЛОВ ЛЕСОУСТРОЙСТВА ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО

АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ НА 01.01.2014

Давность:

Менее 10 лет

Более 10 лет

План

Камеральные работы

Полевые, подготовительныеработы

План таксации на 2014 год

С 2014 года финансирование мероприятия «Лесоустройство» будет проводиться в рамках государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 - 2020 годы»:

•из федерального бюджета – проектирование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности;

•из бюджета субъекта РФ – таксация лесов и проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

77.4%

22.6%

Объем лесоустроительных работ

в 2013 году

РФ Югра

Page 7: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Общие сведения

Нормативная правовая деятельность

7

Лесной план Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, с учетом внесенных изменений, утвержден постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.03.2012 № 48 «О внесении изменений в постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 декабря 2008 года № 190 «Об утверждении Лесного плана Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

Лесохозяйственные регламенты 14 лесничеств, с учетом внесенных изменений, утверждены приказами Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа, в том числе:

от 03.07.2012 № 20-нп «Об утверждении Лесохозяйственного регламента Аганского лесничества» (в ред. 24.05.2013 г.);

от 17.08.2012 № 28-нп «Об утверждении Лесохозяйственного регламента Юганского лесничества» (29.05.2013 г.);

от 17.07.2012 № 21-нп «Об утверждении Лесохозяйственного регламента Кондинского лесничества» (20.12.2013);

от 23.08.2012 № 30-нп «Об утверждении Лесохозяйственного регламента Самаровского лесничества» (20.12.2013 г.);

от 23.07.2012 № 22-нп «Об утверждении Лесохозяйственного регламента Няксимвольского лесничества» (15.07.2013 г.);

от 29.08.2012 № 31-нп «Об утверждении Лесохозяйственного регламента Сургутского лесничества» (31.05.2013 г.);

от 23.07.2012 № 23-нп «Об утверждении Лесохозяйственного регламента Белоярского лесничества» (31.05. 2013 г.);

от 29.08.2012 № 32-нп «Об утверждении Лесохозяйственного регламента Советского лесничества» (31.05.2013 г.);

от 31.07.2012 № 24-нп «Об утверждении Лесохозяйственного регламента Мегионского лесничества» (31.05.2013 г.);

от 31.08.2012 № 33-нп «Об утверждении Лесохозяйственного регламента Урайского лесничества» (29.05.2013 г.);

от 13.08.2012 № 26-нп «Об утверждении Лесохозяйственного регламента Нефтеюганского лесничества» (31.05.2013 г.)

от 11.09.2012 № 35-нп «Об утверждении Лесохозяйственного регламента Нижневартовского лесничества» (22.05.2013 г.);

от 17.08.2012 № 27-нп «Об утверждении Лесохозяйственного регламента Берёзовского лесничества» (24.05.2013 г.)

от 03.10.2012 № 43-нп «Об утверждении Лесохозяйственного регламента Октябрьского лесничества»(30.12.2013).

Page 8: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Общие сведения

Общие сведения о лесных участках переданных в аренду

8

В настоящее время Департаментом заключено 13 728 договоров аренды лесных участков с более чем 900 предприятиями. 97% процентов количества заключенных договоров аренды приходится на статьи 43 и 45 Лесного кодекса Российской Федерации и 3% на договоры аренды, заключенные по результатам лесных аукционов.

Арендованная площадь земель лесного фонда автономного округа составляет более 4 млн. га. из них более 3,5 млн. га составляет площадь лесных участков, предоставленных в аренду для заготовки древесины.

97%

3%

Процентное соотношение количества договоров аренды лесных участков

Предоставление лесных участков в аренду для использования в соответствии со статьями 43 и 45 Лесного кодекса Российской Федерации

Предоставление лесных участков в аренду по результатам лесных аукционов

Page 9: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Использование лесов

Динамика предоставления лесных участков в аренду для заготовки древесины

9

2008 2009 2010 2011 2012 2013 1 кв. 20140

1658.3

1171.6

1281.5

485.6

88 145.20

31

48

62

27

69

Допустимый объем заготовки древесины по договорам аренды, тыс.кбм.

Количество договоров аренды, шт.

По состоянию на 1 апреля 2014 года на территории автономного округа со 103 предприятиями заключено 142 договора аренды лесных участков для заготовки древесины. Общий объем заготовки древесины по договорам аренды лесных участков составляет – 3 655,529 тыс. кбм., площадь, переданная арендаторам составляет – 3 478,157 тыс. га.

Зарегистрировано - 135 договоров аренды, положительное заключение государственной экспертизы проектов освоения лесов получено по 130 договорам аренды.

С 2009 года по настоящее время расторгнут 41 договор аренды лесных участков с общим объемом заготовки древесины 1 025,5 тыс. куб. метров.

Page 10: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Использование лесов

Специфика лесозаготовок

10

Значительные масштабы территории, и, как следствие, невысокая развитость транспортной инфраструктуры округа, что в свою очередь обуславливает труднодоступность лесных участков Высокая заболоченность территории и сезонность лесозаготовительных работ.Мозаичность наиболее привлекательных спелых, высокобонитетных лесных мас-сивов.Невысокий процент лесистости автономного округа, большая площадь непокрытых лесом земель.Сравнительно низкий запас древесины на 1 га леса, до 113 м3. Значительное количество в лесном фонде (до 30% от площади) лицензионных участков нефтегазодобывающих компаний.

Значительное количество в лесном фонде (до 27% от площади) территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Крайнего Севера .Расположение в лесном фонде 26 особо охраняемых природных территорий, где запрещены рубки с целью заготовки древесины(до 7% территории автономного округа).Истощение экономически доступной лесосырьевой базы.

Вышеуказанные факторы, а также ряд других особенностей лесного хозяйства округа,обуславливают специфику деятельности лесозаготовительных компаний Югры

КАРТА-СХЕМА ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ, ПЕРЕДАННЫХ В АРЕНДУ С ЦЕЛЬЮ ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО

АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ НА 01.11.2013

Page 11: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Использование лесов

Динамика заготовки древесины на основании договоров аренды лесных участков для заготовки древесины

11

2009 2010 2011 2012 2013 1 кв.2014

1658.3

2632.3

3696.58

3948.883794.629

3655.529

96.6

850.8

1627.81801.6

2050.56

1412.7

Допустимый объем заготовки древесины по договорам аренды лесных участков, тыс. кбм.

Фактически заготовлено по договорам аренды лесных участков, тыс. кбм.

С начала 2014 году предприятиями, использующими леса на основании договоров аренды лесных участков для заготовки древесины, подано 99 лесных деклараций с объемом заготовки древесины – 2 400,9 тыс. куб. метров.

Потребность автономного округа в древесине в основном удовлетворяется за счет лесозаготовок в лесном фонде автономного округа. Внутренний рынок Югры в значительной степени обеспечен пиломатериалами собственного производства. Основными потребителями древесины в округе являются предприятия лесопромышленного комплекса с организованными в них деревообрабатывающими производствами.

В настоящее время лесопромышленный комплекс автономного округа представлен 130 крупными, средними и мелкими лесозаготовительными и деревообрабатывающими предприятиями.

В округе создана крупная вертикально интегрированная структура лесопромышленного комплекса: ОАО «Югорский лесопромышленный холдинг» с ежегодным объемом производства экспортных пиломатериалов – 150 тыс. куб. метров.

3 предприятия по производству плитной продукции: ОАО «ЛВЛ-Югра» – 39 тыс.кбм. хвойной фанеры и шпонированного бруса (ЛВЛ) в год; ОАО «Югра-плит» – 265 тыс.кбм. древесностружечной плиты в год, ООО «Завод МДФ» – 50 тыс.кбм. древесноволокнистой плиты в год

Page 12: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Использование лесов

Взаимодействие с кореннымималочисленными народами Севера

12

Дополнительные сложности возникают у лесозаготовителей в процессе взаимодействия с владельцами родовых угодий на территории автономного округа.

В округе насчитывается 475 территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера. Эти площади зачастую накладываются на участки интенсивной лесозаготовки.

Во избежание возникновения конфликтных ситуаций между сторонами территории традиционного природопользования заблаговременно исключаются из площадей планируемых для передачи в аренду или особые условия использования лесных участков обремененных территориями традиционного природопользования предусматриваются проектами освоения лесов.

Мероприятия по сохранению интересов коренных малочисленных народов, проживающих на арендуемой территории вынесены в отдельный раздел проекта освоения лесов.

КАРТА-СХЕМА ТЕРРИТОРИЙ ТРАДИЦИОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

- Граница Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

- Родовые угодия

-Участки, переданные в аренду для заготовки древесины

Page 13: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Использование лесов

Взаимодействие с предприятиямитопливно-энергетического комплекса

13

Одной из особенностей автономного округа является мощный нефтегазовый комплекс общероссийского масштаба. На территории округа работает более 100 нефтегазовых компаний, которые располагают свои объекты на землях лесного фонда.

Площадь лицензионных участков составляет 30% территории автономного округа. Общее количество выданных лицензий на право пользования недрами в автономном округе составляет 487. В связи с этим, основными видами использования лесов на территории автономного округа являются:

выполнение работ по геологи-ческому изучению недр,

разработка месторождений полез-ных ископаемых,

строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

КАРТА-СХЕМА ЛИЦЕНЗИОННЫХ УЧАСТКОВ НЕДР НА ТЕРРИТОРИИХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

Нередко возникают проблемы между недропользователями и лесозаготовителями в части использования транспортной инфраструктуры, а так же предоставления лесных участков для недропользования на арендуемых по результатам аукционов территориях для заготовки древесины, особенно если участок поставлен на кадастровый учет.

- Граница Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

- Лицензионные участки недр

-Участки, переданные в аренду для заготовки древесины

Page 14: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Использование лесов

Сроки оформления арендных отношенийпо результатам лесных аукционов

14

30 дней

•Извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков публикуется не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона.

3 дня

•Протокол аукциона подписывается с победителями и единственными участниками аукциона в день проведения аукциона. В течение 3 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона информация о итогах аукциона подлежит опубликованию на официальном сайте Российской Федерации.

10 дней +

10 рабочих

дней

•Заключение договора аренды лесного участка по результатам аукциона не допускается, ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте в сети "Интернет". При этом стороны подписывают договор аренды лесного участка или договор купли-продажи лесных насаждений в течение 10 рабочих дней по истечении вышеуказанного срока.

45 дней

•Договором аренды лесного участка для заготовки древесины, установлен срок, в количестве 45 дней со дня его подписания, в течение которого необходимо пройти процедуру государственной регистрации договора аренды.

30 дней +

10 дней

•Срок разработки проекта освоения лесов нормативно не закреплен. Экспертиза проекта освоения лесов проводится в срок до 30 дней с даты поступления материалов на экспертизу. Срок проведения экспертизы может быть продлен в зависимости от содержания проекта освоения лесов, но не более чем на 10 дней.

10 дней

•После получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, основанием для заготовки древесины на протяжении года становится лесная декларация. Декларация подается ежегодно в орган государственной власти, предоставивший лесной участок, не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка.

Суммарный минимальный срок с момента принятия решения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка до начала использования лесного участка арендатором составляет порядка 6 месяцев. Для осуществления рекреационной деятельности срок более длительный за счет временных затрат на предварительную постановку лесных участков на кадастровый учет.

Page 15: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Использование лесов

Предоставление лесных участков предприятиям ТЭК для использования в соответствии со статьями 43 и 45 Лесного

кодекса Российской Федерации

15

В соответствии со статьёй 43 (использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых), статьёй 45 (использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов) Лесного кодекса Российской Федерации Департаментом осуществляется предоставление лесных участков в аренду, в безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

2010г. 2011г. 2012г. 2013г. на 01.04.2014г.

237832 276304 279407 306029 308405

921010728 11238

13166 12393

Площадь действующих и заключенных договоров аренды, шт.Количество действующих и заключенных договоров аренды, шт.

2008 2009 2010 2011 2012 2013 41760

39063.2244269.18

30827.2737495.21

32872.47

47385.02

7887.38

10163.86

12082.86

13211.8

14621.219470.73

16027.66

8290.69

49227.08

56352.04

44049.07

52116.41 52298.2

63412.68

16178.07

Площадь предоставленных лесных участков в аренду для строительства, реконструкции,

эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, га

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Page 16: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Использование лесов

16

Выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010 №515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых», допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений. 

2009г. 2010г. 2011г. 2012г. 2013г.на 01.05.2014г.

26342096

28402286 2174

644

193 209248

183

284

71

Площадь лесных участков, используемых для выполнения работ по геологическому изучению недр, га

Количество лесных участков, шт.

Page 17: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Использование лесов

17

Предоставление лесных участков в аренду для выполнения изыскательских работ

Предоставление в аренду без проведения аукциона лесных участков для выполнения изыскательских работ осуществляется в соответствии со статьей 10.1 Федерального закона от 04.012.2006 № 210-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации”, Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №161 «Об утверждении Положения о предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ».  

 

2011г. 2012г. 2013г. 01.05.2014г.

2454

1240796

255

146150

135

60

Площадь предоставленных лесных участков в аренду для выполнения изыскательских работ, га

Количество предоставленных лесных участков, шт.

Page 18: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Использование лесов

Сроки оформления арендных отношений без аукциона

18

5 дней

•Получение заинтересованным лицом (физические и юридические лица) выписки из государственного лесного реестра в территориальном отделе – лесничестве.

до 30 дней

•Решение Департамента о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду (без проведения аукциона), постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.

до 30 дней

•Заключение договора аренды (постоянного, бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования лесного участка

30 дней

•Срок разработки проекта освоения лесов нормативно не закреплен. Экспертиза проекта освоения лесов проводится в срок до 30 дней с даты поступления материалов на экспертизу. Срок проведения экспертизы может быть продлен в зависимости от содержания проекта освоения лесов, но не более чем на 10 дней.

10 дней

•Подача лесной декларации в территориальный отдел – лесничество.

Суммарный минимальный срок с момента принятия решения о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесного участка в аренду до начала использования лесного участка арендатором составляет порядка 3 месяцев.

Page 19: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Использование лесов

Предоставление лесных участков в аренду по результатам лесных аукционов за 2008-2013 годы

19

Вид использования лесов Количество договоров аренды, шт. Арендованная площадь, га.

Заготовка древесины 142 3 478 157

Осуществлениерекреационной

деятельности149 494,71

Ведениеохотничьего

хозяйства32 354,7

Заготовка пищевыхлесных ресурсов и сбор

лекарственных растений53 4 769,49

Переработка древесиныи иных лесных ресурсов 29 65,58

Ведениесельского хозяйства 20 18 104,11

Ведение сельского хозяйства,переработка древесины

и иных лесных ресурсов4 31,16

Page 20: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Использование лесов

Факт заготовки древесины в 2013 году

20

2050.6

1599.9

606.6

94.7 49.4

Факт заготовки древесины в 2013 году, тыс. кбм.

Договоры аренды лесных участков для заготовки древесины

Аренда лесных участков предприятиями ТЭК

Договоры купли-продажи лесных насаждений для обеспечения государственных или муниципальных нужд

Договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан

Договорам в котором содержатся элементы государственного контракта на выполнение работ по охране, защите , воспроизводству лесов и договора купли-продажи лесных насаждени

Итого в 2013 году фактически заготовлено на территории автономного округа заготовлено – 4401,2 тыс. кбм.

Page 21: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Использование лесов

Динамика фактической заготовки древесинына территории автономного округа, тыс.кбм.

21

2010 2011 2012 2013

850.81627.9 1801.6 2050.6134

111.5121.6

94.71257.1

1760 1369.81599.9

95.1

78.672.9

49.4

750.6

494.8432.3

606.6

3087.6

4072.83798.2

4401.2

Договоры аренды лесных участков для заготовки древесины

Договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан

Аренда лесных участков предприятиями ТЭК

Договорам в котором содержатся элементы государственного контракта на выполнение работ по охране, защите , воспроизводству лесов и договора купли-продажи лесных насаждени

Договоры купли-продажи лесных насаждений для обеспечения государственных или муниципальных нужд

Page 22: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Использование лесов

Вид использования лесовс 2007 года по 08.05.2014 года

Количество

проектов, шт.

Заготовка древесины 245

Осуществлениерекреационной деятельности 126

Ведениеохотничьего хозяйства 38

Заготовка пищевыхлесных ресурсов и сбор

лекарственных растений24

Переработка древесиныи иных лесных ресурсов 21

Научно-исследовательскаядеятельность 9

Выполнение работ по геологическомуизучению недр, разработка

месторождений полезных ископаемых11740

Строительство, ремонти эксплуатация линейных объектов 5047

Государственная экспертиза проектов освоения лесов

22

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

36

2056

3132 3082 2971 3108 3280

1380

28 1852 2566 2997 2841 3044 3224 1109

Количество проектов освоения лесов поступивших на государственную экспертизу

с 2007 по 08.05.2014 год

ПОЛ поступившие на экспертизу (19009 шт)

ПОЛ получившие положительное заключение (17653 шт)

другие

ОАО "Сургутнефтегаз"

ООО "ЛУКОИЛ-Западная Сибирь"

ОАО "НК-Роснефть"

631

454

178

117

Основные лесопользователи, предоставившие проекты освоения лесов на

08.05.2014 года

Page 23: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Использование лесов

Объемы поданных документов в рамках арендных отношений

23

2010 2011 2012 2013

9484 11120 11731 129382997 2841 3044 32247253 8447 8704

1032118041

45579

105285 91556

Кол-во договоров аренды, шт

Кол-во проектов освоения лесов, получивших положительное заключение государственной экспертизы,шт

Кол-во лесных деклараций, шт

Количество отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении, шт.

Page 24: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Использование лесов

Купля-продажа лесных насаждений для обеспечения государственных или муниципальных нужд

24

Договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются для:для проведения работ по предупреждению и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;для обеспечения теплоснабжения населенных пунктов автономного округа, осуществления строительства, реконструкции, ремонта, отопления объектов;для проведения рубок ухода за лесом, санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий, в случае если данные мероприятия не учтены при размещении государственного и муниципального заказа на охрану, защиту и воспроизводство лесов с одновременной продажей лесных;для реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в части деревянного домостроения.

Фактически в 1 квартале 2014 году по договорам купли-продажи лесных насаждений для обеспечения государственных или муниципальных нужд (с учетом переходящих с прошлого года) заготовлено – 87,8 тыс.кбм.

2010 2011 2012 2013 1 кв.2014

609.34 568.3 545.4 574.1 123.689

269 266

192 202

43

Динамика заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для обеспечения государственных или

муниципальных нужд

Допустимый объем заготовки (по договорам заключенным в текущем году), тыс.кбм.

Кол-во договоров, шт.

Page 25: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Использование лесов

Динамика заключения договоров купли-продажи лесных насаждений

25

2010 2011 2012 2013 1 кв.2014

146.82 157.96 121.1 95.871 6.809

57 62

4559

3

Обеспечение теплоснабжения населенных пунктов автономного округа, осуществление

строительства, реконструкции, ремонта, отопления

Допустимый объем заготовки, тыс.кбм.Кол-во договоров, шт.

2010 2011 2012 2013 1 кв. 2014

174.93 333.5 421.6 477.7 116.88

91115 119

136

40

Проведение работ по предупреждению и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

Допустимый объем заготовки, тыс.кбм.Кол-во договоров, шт.

Page 26: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Использование лесов

Купля-продажа лесных насаждений для заготовки елей и(или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников

26

По результатам аукционов по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для заготовки елей и(или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, в 2013 году продано - 80 предметов, количеством елей – 23 624 шт.

Page 27: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Использование лесов

Купля-продажа лесных насаждений для обеспечения собственных нужд граждан

27

Согласно статье 30 Лесного кодекса РФ, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

Граждане, проживающие на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляют заготовку на основании нормативов и в порядке установленных:

Законом автономного округа от 26.12.2007 № 148-оз «О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»

Постановлением Правительства автономного округа от 01.08.2007 № 194-п «Об установлении порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

В начала 2014 года заключен 821 договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан с фактическим объемом заготовки 31,285 тыс. кбм.

2008 2009 2010 2011 2012 20131 кв.2014

63.9 96.1 155.2 155.2 107.8 103.24 31.285

1794

2361

34473173

27212872

821

Динамика заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для

обеспечения собственных нужд граждан

Допустимый объем заготовки по договорам, тыс.кбм.Кол-во договоров, шт.

Page 28: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Использование лесов

Рекультивация земель

28

Планомерно ведется работа по рекультивации нарушенных и замазученных лесных земель.• составление графика приёма-сдачи рекультивированных лесных участков совместно с арендаторами (сводный график размещён

на сайте Департамента http://www.ugrales.ru в разделе рекультивация лесных участков);• ежегодно Департаментом издаётся приказ «Об утверждении состава постоянной комиссии по приёмке рекультивированных

земель». Департаментом утвержден график приёмки-сдачи рекультивированных земель, в который включены организации - арендаторы лесных участков в соответствии с п.6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации (строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры; выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых) срок действия договоров аренды, которых истёк, либо участки, представленные к досрочной сдаче в связи с завершением строительства.

Участок до начала проведения рекультивации

Участок после проведения рекультивации

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

3464

12372

24982

14698

24400

36401

27179

Объемы ежегодно принимаемыхлесных участков, га.

Page 29: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Использование лесов

Перевод земель лесного фонда в земли иных (других) категорий

29

Для размещения таких объектов как автозаправочные станции, станции технического обследования, кемпинги, кафе, кладбища, базы отдыха, фермы, полигоны твердых бытовых отходов применяется процедура перевода земель лесного фонда в земли иных (других) категорий.

Согласно Федеральному закону от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» решение о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий принимает Правительство Российской Федерации. Состав и порядок подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий определен постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 48 «О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий».

За 2009—2013 гг. заявителями, совместно со специалистами Департамента сформировано и направлено для рассмотрения в Федеральное агентство лесного хозяйства 27 землеустроительных дел, обосновывающих перевод земель лесного фонда в земли иных (других) категорий.

На территории Ханты-Мансийского автономного округа—Югры из земель лесного фонда в земли промышленности и иного специального назначения, земли населенных пунктов переведено 11 лесных участков, общей площадью 155,6 га:

принято 8 распоряжений Правительства Российской Федерации «О переводе земель лесного фонда в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения»;

3 приказа Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа—Югры «О включении земельного участка категории земель лесного фонда в границы населенного пункта и изменении вида разрешенного использования этого участка».

2011г. 2012г. 2013г.

188.3 201.3195.6

2128

43

Площадь участков земель лесного фонда, испрашиваемая для целей перевода земель лесного фонда в земли иных (других) категорий, га

Количество Актов выбора участков земель лесного фонда, шт.

Длительность такой процедуры составляет в среднем от одного года до 5 лет.

Page 30: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Использование лесов

Проблемы арендных отношений

30

Между тем на фоне становления и развития арендных отношений имеется ряд узких мест, требующих административной проработки и политических решений. К их числу можно отнести следующие:

•не все виды использования лесов в Югре на сегодня задействованы. В этом отношении есть возможности дальнейшего роста, особенно касательно таких целей, как предоставление участков под строительство автокемпингов, АЗС и прочих объектов дорожной или нефтесервисной инфраструктуры. Также требует повышенного внимания вопрос предоставления лесных участков в аренду для ведения сельского хозяйства.

•длительный и сложный путь перевода земель лесного фонда в иные категории, в частности, создающий проблему в отношении территорий, предназначенных под строительство полигонов ТБО, свалки и прочих объектов.

•длительность процедуры получения лесного участка в аренду (до 6 месяцев), что вызывает наибольшие затруднения для мелких и средних хозяйствующих субъектов, в том числе при работах связанных с ликвидацией последствий ЧС.

Ежегодно новым представителям лесного комплекса вручается «Свидетельство лесо-владельца».

Среди лесопользователей регулярно проводятся конкурсы на звание лучшего арендатора, лучшее рекреационное обустройство территории и др.

Page 31: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Охрана, защита и воспроизводство лесов

Воспроизводство лесов

31

2008 г 2009 г 2010 г 2011 г 2012 г 2013 г0

200400600800

100012001400160018002000

130 120 120 120 100 103.1

800902.4

1107.8

1360.9

1687.71882.8

Искусственное лесовосстановление, га

посев лесных культур посадка лесных культур

Объем лесовосстановительных работ за последние 5 лет в среднем в год составляет 18,6 тыс. га (в 2012 году – 17,9 тыс. га), в том числе искусственное лесовосстановление – 1500,9 га (в 2013 году – 1985,9 га). Искусственное лесовосстановление, начиная с 2005 года, производится преимущественно посадкой. Соотношение площадей лесных культур созданных посадкой к общей площади созданных лесных культур за период 2009-2013 годы составляет 92,5%.Плановый объем по лесовосстановлению на 2014 год составляет 17289,7 га, в том числе искусственное лесовосстановление – 1300 га.

Page 32: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Охрана, защита и воспроизводство лесов

Кедровые леса Югры

32

В результате реализации программы за 2011-2013 годы:

Отобрано и аттестовано 40 штук плюсовых деревьев кедра сибирского из них 19 штук на территории Самаровского лесничества, 21 штука на территории Нефтеюганского лесничества.

Проведены рубки ухода в молодняках в потенциальных кедровниках на общей площадь 819,2 гектар и рубки ухода в орехово-промысловых зонах на общей площади 874,3 гектар;

Заложены кедровые сады на площади 200 гектар, на территории Сургутского, Урайского, Советского, Октябрьского, Кондинского, Аганского, Нижневартовского лесничеств;

Подготовлены «Правила лесовосстановления и ухода за лесными насаждениями орехово-промысловых зон ХМАО-Югры», «Технологии проведения различных видов рубок в кедровых лесах и потенциальных кедровниках»;

Подготовлен рабочий проект на создание и содержание лесосеменной плантации кедра сибирского на территории Нефтеюганского лесничества, в рамках которого в 2013 году произведена закладка подвойных культур сосны кедровой сибирской на площади 10,17 гектар;

В целях популяризации идеи сохранения и рационального использования кедровых лесов: издан сборник материалов II окружная конференция "Кедровые леса Югры. Реализация программы"; издана книга «Кедровники Югры – вчера, сегодня, завтра».

Page 33: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Охрана, защита и воспроизводство лесов

Обеспеченность округа посадочным материалом

33

Фонд лесовосстановления по Ханты-Мансийскому автономному округу на 01.01.2013 составляет 279,3 тыс. га по сравнению с 2011 годом увеличился на 45,6 тыс. га. Общая площадь лесных культур по данным государственного лесного реестра на 01.01.2013 года 228,9 тыс. га, в том числе несомкнувшиеся лесные культуры – 8,6 тыс. га, что составляет 0,8 % от общей площади лесов. Динамика лесовосстановления положительная.

По данным на 01.01.2014 года площадь фонда лесовосстановления составила 246,9 тыс. га, площадь лесных культур составила 217,8 тыс. га в том числе несомкнувшхся – 10 тыс. га.

Обеспеченность лесного хозяйства округа посадочным материалом за период 2007-2012 гг. составляет в среднем 56 %. В 2007г. выращено 2854,3, в 2008г. - 2544,7, в 2009г. - 2601,1, в 2010г. - 2183,5, в 2011г. – 4494,22, в 2012г. - 5090 тыс.шт. сосны, кедра, ели и лиственницы. Недостающий посадочный материал закупают в соседних областях (северные лесничества Свердловской, Тюменской, Томской областях). На 2013 год собственным посадочным материалом лесное хозяйство округа обеспечено на 89,6 % (4890,42 тыс.шт. однолетних сеянцев, 1023,22 тыс.шт. двулетних сеянцев).

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

тыс. шт

на 01.01.2013 на 01.01.20140

50

100

150

200

250

300

фонд лесовосстановления тыс. га

площадь лесных культур тыс. га

в т.ч. несомкнувшиеся тыс. га

Page 34: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Охрана, защита и воспроизводство лесов

Защита леса от вредителей,болезней и иных негативных факторов

34

В 2013 году планировалась провести 25 000 га текущих лесопатологических обследований, весь объем запланированных обследований выполнен в 3 квартале. Помимо текущих обследований выполнено более 15 000 га оперативных лесопатологических обследований, что более чем 2 раза превышает показатели последних лет.

Очагов болезней леса с 2006 - 2013 гг. на территории автономного округа не зафиксировано.

Очаг обыкновенного соснового пилильщика в территориальном отделе – Кондинское лесничество, Кондинского района, на общей площади 38га, не требует активных мер борьбы. Очаг восточного майского хруща составляет 1059 га (по сравнению с 2012 г. площадь очага уменьшилась на 807 га), находится в слабой степени повреждения насаждений в территориальном отделе – Урайское лесничество, Кондинского района, очаг практически не вредит взрослым деревьям в древостоях.

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

10000 10000 10000

25000

46006100

7100

15000 текущие лесопатологические обследования

оперативные лесопатологические обследования

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

38 38 38 38

1888 1836 1866

1059площадь очага обыкновенного соснового пилильщика

площадь очага восточного майского хруща

С 03.06 по 06.06 проведены полевые тренировки инженеров – лесопатологов на базе ТО – Нефтеюганское лесничество с участием представителей ЦЗЛ «Тюменской области».

В 2014 году планируется провести 25 000 га текущих лесопатологических обследований.

Page 35: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Охрана, защита и воспроизводство лесов

Выполнение лесохозяйственных мероприятийв рамках государственного контракта

35

Мероприятие Ед.изм

2012 2013 2014

план факт план факт план

Строительство дорог противопожарного назначения км 12 12 12 12 3

Реконструкция дорог противопожарного назначения км 3 3 3 3 3

Содержание дорог противопожарного назначения км 6 6 6 6 6

Устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров км 1352,4 1352,4 1003 1003 1016,7

Уход за противопожарными минерализованными полосами и барьерами км 1278 1278 1090 1090 1064,2

Устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения шт 13 13 13 13 13

Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения шт 37 37 37 37 38

Разрубка и расчистка квартальных просек км 288 288 233,7 233,7 159,4

Установка и ремонт межевых знаков шт 398 398 163 163 101

Обустройство мест отдыха шт 67 67 67 67 47

Уход за местами отдыха шт 124 124 124 124 118

Лесопатологические обследования га 10000 10000 25000 25000 25000

Санитарно-оздоровительные мероприятия,всего га 1290 1290 1389 1366 1700

Лесовосстановление, всего: га 7470 7470 5057 5057 2389,9

Page 36: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Охрана, защита и воспроизводство лесов

Выполнение противопожарных мероприятийарендаторами лесных участков

36

Охрана лесов от пожаров Ед.изм

2012 год

план/ факт

2013 год

план/факт

2014 год

план

Строительство дорог противопожарного назначения км 6/32,69 6/31,94 15

Реконструкция дорог противопожарного назначения км 6/16 6/20,59 6

Эксплуатация дорог противопожарного назначения км 3/6,3 3/3,3 3

Устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров км

1247,6/1917,17

1597/1621,48

1573,6

Уход за противопожарными минерализованными полосами и барьерами км

922/1682,5

1110/1111,3

1135,8

Устройство противопожарных водоемов шт 6 3 0

Ремонт противопожарных водоемов шт 1 4 0

Разрубка и расчистка квартальных просек км 630,55 561,35 94,3

Установка и ремонт межевых знаков шт 158 195 62

Обустройство мест отдыха шт 51 28 34

Уход за местами отдыха шт 31 29 8

Page 37: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Охрана, защита и воспроизводство лесов

Структура пожаротушения«Базы авиационной и наземной охраны лесов»

37

Берёзовскийрайон

Советскийрайон

Октябрьскийрайон

Нефтеюганскийрайон

Ханты-Мансийскийрайон

Кондинскийрайон

Белоярскийрайон

Сургутскийрайон

Нижневартовскийрайон

Численность службы пожаротушенияавиабазы составляет – 888 чел., в т. ч. Численность АПС – 336 чел.Численность ПХС – 552 чел.

Пожарно-химическиестанцииППC, ДПС

ДПС

Page 38: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Охрана, защита и воспроизводство лесов

Территория деятельности Ханты-Мансийской авиабазы

38

Пожарно-химическиестанцииХанты-Мансийская базаавиационной и наземнойохраны лесовФилиалы Авибазы – 13 шт.

Охраняемая авиабазой площадь лесного фонда - 42,3 млн.га,в том числе: с применением АСС-37,7 млн.га; с применением НСС-1,1 млн.га,зона космического мониторинга первого уровня - 3,5 млн.га,зона космического мониторинга второго уровня - 7,0 млн.га.

Page 39: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Охрана, защита и воспроизводство лесов

Оперативный штаб тушения лесных пожаров

39

Оперативный

штаб

Росприроднадзорпо ХМАО - Югре

ГУ МЧС Россиипо ХМАО-Югре

БУ «База авиационной и наземной охраны лесов»

КУ «Центр медицины катастроф»

УМВД Россиипо ХМАО-Югре

Департамент природных ресурсов и несырьевого

сектора экономики

Природнадзор Югры

Департамент экологии

Департамент гражданской защиты

населения

Департамент дорожного хозяйства и транспорта

КУ «Центроспас-Югория»

Департамент общественных связей

Page 40: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Охрана, защита и воспроизводство лесов

Динамика лесных пожаров за 5 лет

40

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Площ., га

5607 8172 53627 41108 122683 51319

Кол., шт.

210 412 440 845 1604 635

10000

30000

50000

70000

90000

110000

130000

-100

100

300

500

700

900

1100

1300

1500

1700

5607 817253627 41108 122683 51319

210

412 440

845

1604

635

Площ

адь,

га

Коли

чест

во, е

д.

Page 41: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Охрана, защита и воспроизводство лесов

Сравнительная характеристика ПОС 2012 и 2013 г.г.

41

Пожароопасный сезон Открытие Закрытие Продолжи-

тельность

2013г.11 мая на территории. охраняемой Няганским филиалом 2 пожарами (Октябрьское лесничество, Ендырское и Октябрьское участковые лесничества, площадь ликвидации (лесная) составила 1,3 га.).

17 сентября на территории охраняемой Советским филиалом (Советское лесничество, Эсское участковое лесничество, ликвидирован на лесной площади 7,0 га.).

130 дней

2012г.21 апреля на территории. охраняемой Урайским филиалом (Урайское лесничество, Учинское участковое лесничество, ликвидирован на лесной площади 10 га.).

28 сентября на территории охраняемой Игримским филиалом (Березовское лесничество, Сосьвинское участковое лесничество, ликвидирован на нелесной площади 1,5 га.).

161 день

Апр

ель

Май

Ию

нь

Ию

ль

Авг

уст

Сен

тябр

ь

Окт

ябрь

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

0

50

100

150

200

250

300

350

0180 1895

2569

4

2093

6

33

0

022

152

301

149

110

Площ.,га.

Кол.,шт.

Апр

ель

Май

Ию

нь

Ию

ль

Авг

уст

Сен

тябр

ь

Окт

ябрь

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

0

100

200

300

400

500

600

700

228746

4591

3

6380

0

4692 265

0

7

206

574652

16212

0

Площ.,га.

Кол.,шт.

Динамика пожаров 2012 года Динамика пожаров 2013 года

Page 42: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Охрана, защита и воспроизводство лесов

Прохождение грозовых разрядов на территорииавтономного округа в 2013 году

42

Page 43: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Охрана, защита и воспроизводство лесов

Тушение лесных пожаров ВМ

43

Вид работ Объем работ

Взрывчатые материалы в ПОС 2013 г. использовались для ликвидации 3 пожаров

Израсходовано 3504 кг. взрывчатых материалов, проложено 2500 метров минерализованной полосы

Взрывчатые материалы в ПОС 2012 г. использовались для ликвидации 3 пожаров

Израсходовано 5400 кг. взрывчатых материалов, проложено 4500 метров минерализованной полосы

Page 44: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Охрана, защита и воспроизводство лесов

Маневрирование силами пожаротушения в 2013 г.

44

При внутрибазовом маневрировании в 2013 году осуществлено 42 переброски, в которых участвовали все филиалы

авиабазы, численность АПС авиабазы на тушение лесных пожаров по филиалам, за счет маневрирования, доходила до 156

чел. При внутрибазовом маневрировании работниками АПС и ПХС было ликвидировано 212 пожаров.

Силы пожаротушения других авиабаз и резерва ФБУ «Авиалесоохрана» для тушения лесных пожаров на территории земель лесного фонда автономного округа не привлекались.

Page 45: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Охрана, защита и воспроизводство лесов

Маневрирование силами пожаротушения в 2013 г.

45

Активную помощь в тушении лесных пожаров при маневрировании оказал Луговской филиал. Силы пожаротушения авиабазы доставлялись к местам лесных пожаров на ВС , а так же наземным транспортом к местам базирования филиала.

Page 46: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Охрана, защита и воспроизводство лесов

Противопожарное обустройство населенных пунктов

46

Проведение работ по противопожарному обустройству на границах с населенными пунктамис. Большетархово и д. Соснино, ТО-Нижневартовское лесничество

Page 47: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Охрана, защита и воспроизводство лесов

Лицензирование деятельности по тушению лесных пожаров

47

В 2012 году законодательством Российской Федерации введено обязательное лицензирование деятельности по тушению лесных пожаров. В связи с этим мобилизованные силы не могут быть привлечены к тушению лесных пожаров без соответствующей лицензии. Органами прокуратуры округа наложен запрет на привлечение к тушению лесных пожаров личного состава предприятий и организаций округа без получения лицензии.В сложившейся ситуации, при отсутствии мобилизационных сил, в условиях средней и высокой горимости лесов, штатная численность парашютно-десантной пожарной службы автономного округа не сможет обеспечить эффективное тушение действующих лесных пожаров.

Page 48: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Охрана, защита и воспроизводство лесов

Введение режимов ЧС в связи с лесными пожарами

48

За пожароопасный период на территории автономного округа в 5-ти муниципальных образованиях вводился режим чрезвычайной ситуации в лесах муниципального характера связанный с лесными пожарами:• Белоярский район - с 23 июля по 13 августа;• Березовский район - с 23 июля по 14 августа;• Сургутский район - с 26 июля по 7 августа;• Нижневартовский район - с 25 июля по 31 июля;• Октябрьский район - с 12 июня по 14 июня.

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 376 г. Москва «О чрезвычайных ситуациях в лесах,

возникших вследствие лесных пожаров»

В целях реализации части 2 статьи 536 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:1. Утвердить прилагаемые Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций.2. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 22, ст. 2640) дополнить пунктом 21 следующего содержания:"21. Установить, что классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотренная пунктом 1 настоящего постановления, не распространяется на чрезвычайные ситуации в лесах, возникшие вследствие лесных пожаров".

Председатель Правительства Российской Федерации В. Путин

Page 49: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Охрана, защита и воспроизводство лесов

Взаимодействие оперативного штаба со СМИ

49

Page 50: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Охрана, защита и воспроизводство лесов

Противопожарная пропаганда

50

Беседы, лекции (шт.) 308

Аншлаги, плакаты (шт.) 23

Листовки, буклеты, памятки (тыс. шт.) 34,3

Пропагандистские авиарейсы со СМИ (шт.) 21

Выступления на радио / телевидение (шт.) 43/51

Page 51: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Охрана, защита и воспроизводство лесов

Финансирование в 2013 году

51

Федеральный бюджет 132,0 млн. руб. / Окружной бюджет 130,0 млн. руб.

Дополнительно из окружного бюджета на тушение лесных пожаров выделено 174, 2 млн. руб.

В сравнении с 2012 г.: Федеральный бюджет 151,5 млн. руб. / Окружной бюджет 660,9 млн. руб.

Патрулирование, тренировка - 39,6 млн. руб. / 60.0 млн руб.

Тушение лесных пожаров - 92,4 млн. руб. / 70,0 млн. руб.

Патрулирование, тренировка - 39,6 млн. руб. / 97,0 млн. руб.

Тушение лесных пожаров - 111,9 млн. руб. / 563,9 млн. руб.

Page 52: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Охрана, защита и воспроизводство лесов

Финансирование, выделяемое на охрану лесов,по видам работ с 2011 по 2014 г.г. (млн. руб.)

52

патруль тушение

2011 49.98 171.2

2012 113.9 729.5

2013 127.06 412.97

2014 173.4 307.4

50

250

450

650

49.98171.2113.9

729.5

127.06

412.97

173.4307.4

мл

н.р

уб.

Page 53: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Охрана, защита и воспроизводство лесов

Дополнительное финансирование в связи с ЧС

53

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами:в 2013 г. было дополнительно выделено: Федеральный бюджет на тушение лесных пожаров не выделялось

Окружной бюджета на тушение лесных пожаров 174,2 млн.руб.в сравнении с 2012 г., дополнительно выделялось: Федеральный бюджет на тушение лесных пожаров 19,4 млн.руб.

Окружной бюджет на тушение лесных пожаров - 563,9 млн. руб.

На выделенное финансирование были заключены госконтракты на аренду 12 вертолетов Ми-8 и 8 самолетов Ан-2 и 1 вертолета Робинсон с общим количеством летных часов 4397, в том числе на мониторинг 2472 час. и на тушение 1925 час.

Page 54: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Охрана, защита и воспроизводство лесов

Задачи на 2014 год

54

Предложения с целью совершенствования охраны лесов от пожаров:

Обязать глав администраций муниципальных районов при введении режима ЧС в лесах муниципального характера на территории района, в связи с лесными пожарами, иметь резерв денежных средств, для обеспечения мероприятий, направляемых на ликвидацию ЧС, в том числе и для привлечения вертолета Ми-26 с ВСУ-15;

В целях более рационального использования сил пожаротушения и денежных средств, необходимо провести и законодательно утвердить лесопожарное районирование территории с выделением территории, за которыми достаточно вести космический или авиационный мониторинг (по экономическим и экологическим критериям).

Для минимизации затрат, связанные с мониторингом и тушением лесных пожаров, необходимо выделение своевременного и достаточного финансирования на аренду воздушных судов, в том числе для переброски по воздуху тяжелой тракторной техники;

Выделить финансирование на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений филиалов авиабазы, и его структурных подразделений (в том числе и пожарно-химических станций;

Законодательно решить вопрос о повышении в два раза заработной платы службы пожаротушения и работникам задействованных по доставке сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров и обратно (оклады: десантник, парашютист – 5919 руб.; рабочий по тушению – 5435 руб.; водитель – 6522 руб.; тракторист – 6522 руб.);

Рекомендовать руководству ООПТ федерального значения своевременно проводить подготовительные работы к пожароопасному сезону (наем авиации и подготовка резерва сил и средств пожаротушения на случай высокой горимости). Руководству заповедника «Юганский» учесть положительный опыт руководства заповедника «Малая Сосьва» по проведению работ по охране лесов на ООПТ.

Page 55: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Финансово-экономические показатели

Динамика доходов за использование лесов по уровням бюджетной системы РФ за 2008 – 2013г., млн. руб.

46

2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год0.0

200.0

400.0

600.0

800.0

1,000.0

1,200.0

1,400.0

1,600.0

1,800.0

628.8

803.6871.2

1,052.4

1,270.9

1,614.7

577.7

762.8821.1

1,007.91,242.2

1,585.1

51.1 40.8 50.1 44.5 28.7 29.6

Бюджет РФ Exponential (Бюджет РФ)Федеральный бюджет Бюджет автономного округа

Page 56: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Финансово-экономические показатели

Причины возникновения задолженностей по арендным платежам и роста недоимки

56

Неграмотное планирование и реализация бизнес планов у арендаторов. Заготовка древесины является отраслью, которая обеспечивает поступление доходов лишь после инвестирования в нее значительных финансовых затрат и по истечении длительного периода времени.

Наличие у предприятий-арендаторов задолженности по налогам и сборам перед бюджетами различных уровней, что приводит к арестам счетов, находящихся в кредитных учреждениях, до предъявления требований о взыскании задолженности по договорам аренды.

Отсутствие разработанного на Федеральном уровне порядка списания задолженности безнадежных к взысканию договоров. На сегодняшний день в автономном округе задолженность по арендной плате по безнадежным к взысканию договорам составляет порядка 9 млн. руб.

1614.7;

98%

30,4; 2%Поступление платы

Недоимка (на 01.12.2013г.)

2013 год

Доля текущей недоимки в общем объеме доходов от использования лесов в

бюджетную систему РФ, млн. руб./%

Page 57: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Финансово-экономические показатели

Работа по принудительному взысканию задолженности в судебном порядке

57

Требования по исковым

заявлениям:

Количество направленных исковых заявлений

Сумма задолженнос

ти по исковым

заявлениям(млн. рублей)

Взысканная сумма по решениям

судов(млн. рублей)

Принято решений о

расторжении договоров

2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013

Взыскание задолженности и расторжение

договоров

24 57 29,6 20,5 29,6 6,3 10 13

Взыскание задолженности 37 174 13,9 42 13,9 15,5

Итого 61 231 43,5 62,5 43,5 21,8 10 132012 2013

43.5

21.8

Задолженность, взысканная по

решениям судов, млн. руб.

Page 58: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Лесопромышленный комплекс

Текущее состояние лесопромышленного комплекса

58

Земли лесного фонда занимают 92% территории автономного округа. В Югре леса представлены наиболее ценными хвойными породами сосной обыкновенной и сосной кедровой сибирской

Запас древесины в автономном округе – 3,15 млрд. м3, в том числе: по хвойным породам – 2,5 млрд. м3 спелых и перестойных насаждений – 2,1 млрд. м3Общий средний прирост древесины – 30 млн.м3 в год.Расчетная лесосека (с 1 января 2013 года) - 39,6 млн. м3 или 5,9% расчетной лесосеки РФ.

79.18%

20.79%0.03%

ХвойныеМягколиственные Прочие древесные расходы и кустарники

Лесопромышленную деятельность в автономном округе осуществляют более 130 организаций и индивидуальных предпринимателей. В число крупных и средних входит 10 организаций: ОАО «Югорский лесопромышленный холдинг» ОАО «Югра-плит» ООО «Завод «МДФ»ООО «Сургутмебель» ООО «Лесопильные заводы Югры» ЗАО «Строймонтаж» ООО «Приоритет» ООО «Домстройинвест»

Page 59: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Лесопромышленный комплекс

Задачи 2013 года

59

Создание условий для реализации

инвестиционных проектов

Создание условий для повышения уровня использования низкосортной

древесины и отходов древесины, организации инновационных

производств для обеспечения доступности лесных ресурсов

Модернизация действующих производств

Обеспечение привлекательности лесной

отрасли для инвесторов

Государственная поддержка организаций по выпуску продукции из древесины

Предоставление инвесторам субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по

привлеченным заемным средствам для реализации инвестиционных проектов

Проведение конференций, семинаров,

выставок, конкурсов и соревнований, в том числе на

международном уровне

Предоставление субсидии производителям

древесноволокнистых плит, бруса ЛВЛ, фанеры хвойной, топливных

брикетов и пиломатериалов по ГОСТ 26002-83

Page 60: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Лесопромышленный комплекс

Формы государственной поддержки, оказанной в 2013 году

60

В 2013 году в рамках реализации целевой программы автономного округа «Развитие лесопромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы» по состоянию на 31 декабря 2013 года из бюджета автономного округа предоставлено субсидий на общую сумму 475 844,3 тыс.руб., в том числе:

На возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым

заемным средствам в целях реализации инвестиционного проекта

«Расширение производства ДСП и увеличение мощности до

265 тыс.куб.м. в год» представлена поддержка в сумме 34 936,4 тыс.руб.

Производителям древесноволокнистых плит на их реализацию

предоставлена субсидия в сумме 178 999,9 тыс.руб. или 100% от плана на год.

До конца года планируется произвести оплату в полном объеме.

Производителям бруса ЛВЛ, фанеры хвойной, пиломатериалов ГОСТ

26002-83 на их реализацию выплачено субсидий на общую сумму 198 430,6

тыс.руб. при объеме финансирования на 2013 год – 247 003,2 тыс.руб. (80,3%

от плана на год)

Page 61: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Лесопромышленный комплекс

ООО «Сургутмебель»

п. Барсово

ОАО «Югра-Плит»

г. Советский

ООО «Приоритет» г. Белоярский

ОАО «Югорский лесопромышленный

холдинг» г. Ханты-Мансийск

ЗАО «Строймонтаж»

г. Советский

ОАО «ЛВЛ Югра»

г. Нягань

ООО «Завод МДФ»

п. Мортка

ООО «Домстройинвест»г. Ханты-Мансийск

Географическое положение предприятий лесопромышленного комплекса

61

Page 62: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Лесопромышленный комплекс

Достигнутые в 2013 году показатели

62

ЗА ЯНВАРЬ-НОЯБРЬ 2013 ГОДА:К КОНЦУ 2013 ГОДА ЗАПЛАНИРОВАНО

ДОСТИЖЕНИЕ СЛЕДУЮЩИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ:

рост производства древесины необработанной на 10,1 %;рост производства пиломатериалов на 9,0%; рост производства пеллет на 25,3%; рост производства шпонированного бруса (ЛВЛ) на 32,1%; рост производства фанеры хвойной на 41,8%; рост производства древесноволокнистых плит (МДФ) на 44,8%.

увеличение объема заготовки древесины с 2 100 до 2 300 тыс.куб.м.; увеличение доли переработки древесины с 56,8 % на начало реализации Программы до 73,9% (на 17,1%); создание (модернизация) 40 высокопроизводительных рабочих мест; увеличение оборота организаций по обработке древесины и производству изделий из дерева с 4,5 до 5,8 млрд.руб. в год; увеличение поступления налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации по виду экономической деятельности «Обработка древесины и производство изделий из дерева» до 290 млн.руб.

Page 63: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Лесопромышленный комплекс

Достижения 2013 года

63

Главным достижением 2013 года в сфере лесопромышленного комплекса автономного округа является реализация инвестиционного проекта «Расширение производства ДСП и увеличение мощности до 265 тыс.куб.м. в год» предприятия ОАО «Югра-плит». Данный проект включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов Уральского федерального округа.

26 октября 2013 года выпущена первая плита после проведенной реконструкции. До конца 2013 года планируется выход на полную производственную мощность.

Увеличение мощности производства до 265 тыс.м.куб. в год обеспечит региональный спрос в качественной и доступной по цене плитной продукции, снизится нагрузка на окружающую среду, появится возможность выхода на рынки новых регионов, в том числе на рынки стран СНГ, будет создано 40 дополнительных рабочих мест.

Page 64: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Лесопромышленный комплекс

Производственные показатели (в динамике с 2007 года)

642007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

21.6 20.9

97

4.3 3.2 3.9

Производство шпонированного бруса ЛВЛ, тыс.куб.м.

На сегодняшний день созданы 3 производственных комплекса в области

производства плитной продукции:

ООО «Завод МДФ» (п.Мортка) выпуск древесноволокнистой плиты МДФ

50 тыс.куб.м. в год

ОАО «ЛВЛ Югра» (г.Нягань) – выпуск клееного бруса из шпона и фанеры

39 тыс.куб.м. в год

ОАО «Югра-Плит» (г.Советский) – древесно-стружечные плиты ДСП

265 тыс.куб.м. в год

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

34.638.5

12.8

22.919.4

30.6

40.5Производство плиты МДФ, тыс.куб.м.

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

0 0 0 2.6

101115.8

75.7

Производство древесностружечных плит (ДСП), тыс.куб.м.

Выравнивание ситуации и рост значений основного показателя стал возможен благодаря успешной модернизации

производства предприятия

Page 65: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Лесопромышленный комплекс

Деревянное домостроение

65

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

18.5

27.323.1

26.8 25.829.2

12.3

Производство деревянным домов заводского изготовления, тыс.кв.м.

Ведущие производители:ЗАО «Строймонтаж» (г. Советский), ООО «Приоритет» (г. Белоярский), ОАО «Югорский лесопромышленный холдинг» (ОАО «ЛВЛ – Югра», г. Нягань),ООО «Сургутмебель» (п.Барсово, Сургутский р-н), ООО РЛК «Кода лес» - ООО «Домстройинвест».

Проектная мощность предприятий позволяет производить 145 тыс.кв.м. домов заводского

изготовления

За последние 5 лет производство деревянных домов заводского изготовления позволило

ввести 124,3 тыс.кв.м. жилья.

Page 66: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Лесопромышленный комплекс

Производственные показатели (в динамике с 2007 года)

66

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

432.8403.1 393.8

315.5 298.3 280.5 274

Производство пиломатериалов, тыс.куб.м.

Наиболее крупным предприятием является ОАО «Югорский

лесопромышленный холдинг»

В его структуру входят:

ООО «ЮграТрансСервис» – объем ежегодной заготовки древесины 600

тыс.куб.м. в год

ОАО «ЛВЛ Югра» – выпуск шпонированного бруса 39 тыс.куб.м. в

год

ООО «Лесопильные заводы Югры» - предприятие объединяющее 4 завода общей производственной мощностью

180 тыс.куб.м. в год

ООО «ЛВЛ-СтройПроект» застройка по каркасно-панельным технологиям

За счет модернизации производства удалось стабилизировать показатель в динамике последних

лет. Планируется выйти на рост с 2014 года

Page 67: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Лесопромышленный комплекс

Биоэнергетика

67

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

0

3.3 2.7

7

11.8 11.813.3

Производство топливных гранул, тыс. тоннВедущий производитель биотоплива на

территории автономного округа - ООО «Сургутмебель» (п.Барсово, Сургутский район) - 31,2 тыс.тонн пеллетов в год.

Потребители биотопливаДания, Швеция, Россия –

Челябинская, Свердловская, Омская

области, Ханты-Мансийский автономный

округ – Югра

ЗАО «Строймонтаж» (г. Советский) производство топливных брикетов, мощность 900 тонн в год. ООО «Югра-Строй» (г.Нижневартовск) производство топливных брикетов, мощность 480 тонн в год.

Page 68: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Лесопромышленный комплекс

Планы на 2014 год

68

Основной целью развития лесопромышленного комплекса автономного округа на 2014 год является повышение конкурентоспособности лесопромышленных организаций автономного округа, укрепление их позиций на внутреннем и внешнем рынках, обеспечение на этой основе комплексного устойчивого развития и повышение экономической эффективности работы лесопромышленных организаций.Для реализации данной цели необходимо решить следующие задачи:Развитие и обновление основного капитала организаций отрасли.Повышение экономической эффективности производства в лесопромышленном комплексе.Увеличение объемов производства и реализации основных видов лесопромышленной продукции с высокой добавленной стоимостью.Обеспечение стабильного уровня рентабельности лесопромышленных организаций.Содействие формированию и развитию перспективных рынков сбыта лесопромышленной продукции.

В 2014 году в ходе реализации государственной программы автономного округа «Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы» новыми формами государственной поддержки станут: предоставление субсидий на возмещение части затрат на развитие материально-технической базы; предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным в российских кредитных организациях; предоставление субсидий на пополнение оборотных средств для целей создания межсезонных запасов древесины, сырья и топлива; предоставление субсидий на производство готовых объектов деревянного домостроения на их реализацию.

Page 69: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Лесопромышленный комплекс

Инвестиционная деятельность в сфере развития лесопромышленного комплекса

69

Планируемые инвестиционные проекты

Строительство завода по производству смол на основе формальдегида в г. Советском мощностью производства 50-55 тыс. тонн в год. Начало инвестиционной стадии запланировано на 2014 год и

эксплуатационной стадии на 2016 год. Инвестиционная емкость проекта оценивается в 1,03 млрд. рублей.

Строительство завода по производству ориентированно-стружечных плит (OSB) в г. Советском мощностью 200 тыс.куб.м. в год с перспективой расширения до 250 тыс.куб.м. в год. Начало инвестиционной стадии

запланировано на 2014 год и эксплуатационной стадии – 2016 год.Инвестиционная емкость проекта – 4,08 млрд. рублей.

Создание логистического центра «Автоматической сортировочной линии по сухим пиломатериалам производительностью 150 тыс.куб.м. в год» на производственной площадке Малиновского лесопильного

завода ОАО «Югорский лесопромышленный холдинг» Инвестиционная емкость проекта 340 млн. рублей.

Срок реализации проекта 2013-2014 годы (в стадии реализации).

Увеличение объема выпуска пиломатериала на Торском лесопильном заводе до 45 тыс.куб.м. в год. Инвестиционная емкость проекта 214,7 млн. рублей.

Сроки реализации проекта 2015-2016 годы.

Строительство завода по производству древесно-стружечных плит (ДСП) мощность 250 тыс.куб.м. в год на базе ООО «Завод МДФ».

Ориентировочная себестоимость инвестиционного проекта составит 4 млрд.рублей

Создание производства по выпуску фанеры хвойной на производственной площадке ОАО

«ЛВЛ-Югра» мощностью до 60тыс.м3 в год, г. Нягань

Расширение производства ДСП на базе завода ОАО «Югра-плит» со 150 до 265 тыс.м3 в год, г.

Советский

Page 70: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Лесопромышленный комплекс

Целевые показатели Государственной программы

70

Наименование показателей

Базовый показатель на начало

реализации Программы

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Целевое значение показателя на

момент окончания действия

Программы

Индекс обработки древесины и

производства изделий из дерева

87,6 105 105 105 105,6 104,9 104,1 103,9 103,9

Среднеотраслевая выработка на одного

работающего, тыс. рублей/мес.

2 043 2 150 2 254 2 434 2 604 2 787 2 982 3 200 3 200

Создание (модернизация) новых высокопроизводительных рабочих мест, ед. (нарастающим итогом)

- 40 75 100 150 200 250 300 300

Рентабельность организаций, %

0,3 0,5 2,0 3,5 4,0 4,5 4,5 5,0 не ниже 5

Удельный вес прибыльных

организаций в их общем числе, %

66,7 67,0 69,0 70,0 72,0 73,0 74,0 75,0 75,0

Page 71: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Лесопромышленный комплекс

Кластерная политика : нормативно-правовая база

71

«Переход к новой модели пространственного развития российской экономики, в том числе: формирование новых центров социально-экономического развития, опирающихся на развитие энергетической и транспортной инфраструктуры, и создание сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий.

«Анализ существующей структуры представленных в Ханты-Мансийском округе - Югре видов экономической деятельности и их доли позволяет определить приоритетность развития выделенных кластеров. К наиболее приоритетным можно отнести нефтегазодобывающий, лесопромышленный, медицинский и научно-инновационный кластеры. Развитие этих кластеров позволит существенно увеличить совокупные доходы предприятий и, соответственно, налоговые отчисления в региональный бюджет»

Активизация деятельности по реализации инновационной политики, осуществляемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальными образованиями, будет в том числе обеспечивать формирование территорий инновационного развития и развитие инновационных кластеров

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года

Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года и на период 2030 года

Page 72: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Лесопромышленный комплекс

Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Центр кластерного развития (ЦКР) создан 3 июня 2013 года на базе Технопарка высоких технологий с целью создания условий для эффективного взаимодействия предприятий - участников территориальных кластеров, учреждений образования и науки, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, инвесторов в интересах развития территориального кластера, обеспечение реализации совместных кластерных проектов.

Деятельность ЦКР финансируется Правительством РФ в лице Министерства экономического развития РФ в рамках программы конкурсного отбора субъектов РФ, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами РФ и Правительством Югры и Департаментом поддержки малого и среднего предпринимательства.

72

Page 73: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Мероприятия

22 марта: Совет лесничих Югры

26 апреля: Семинар-учение по подготовке к пожароопасному сезону 2013 года

Основные мероприятия 2013 года

73

Page 74: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Мероприятия

Основные мероприятия 2013 года

74

18 мая: Всероссийская акция «Национальный день посадки леса»

10 апреля: Научно-практическая конференция им. А.А.Дунина-Горкавича

Page 75: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Мероприятия

28-30 сент.: XIII открытый окружной Слет школьных лесничеств Югры и II Слет школьных лесничеств Уральского федерального округа

Основные мероприятия 2013 года

75

14 сент.: День кедра

26 июля: Семинар «Ведение лесного хозяйства в кедровых лесах»

24 мая: Открытие акции «Спасти и Сохранить»

Page 76: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Мероприятия

Основные мероприятия 2013 года

7620 сент.: Конкурс проф.мастерства «Лучший вальщик леса»

20 сент.: Югорский лесной форум, совещание лесо-владельцев, выставка «Дары леса»

Page 77: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Мероприятия

Основные мероприятия 2013 года

77

29 ноября: Совещание "Итоги пожароопасного сезона - 2013. Планы на 2014 год"

4-е октября: Природоохраннаяакция «Живи лес»

Page 78: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Мероприятия

Основные мероприятия 2013 года

78

28 ноября: VII цикл Публичных лесных лекций

31 окт. – 1-е нояб.: Слет молодых специалистов лесного хозяйства Югры

5 – 6 декабря : XIV семинар руководителей школьных лесничеств Югры

Page 79: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Информатизация

Лесные автоматизированные информационные системы

79

Page 80: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Информатизация

Территориальная информационная система Югры

80

С целью информационного и научно-аналитического обеспечения решения задач, поставленных Губернатором и Правительством автономного округа в Югре создана Территориальная информационная система Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – ТИС). В соответствии с распоряжением Правительства автономного округа от 27.08.2010 года № 301-рп она решает следующие задачи:

•мониторинг, анализ и контроль процессов, происходящих в базовых секторах экономики автономного округа, финансово-банковской и социальной сферах:

•планирование и прогнозирование социально-экономического развития муниципальных образований и автономного округа в целом;

•исполнение принятых Губернатором и Правительством округа решений;•реализации программ и проектов по основным направлениям деятельности

Правительства Югры;•выполнение приоритетных национальных проектов на территории округа;

•реализация мероприятий по оздоровлению экономики Югры;•повышение эффективности деятельности органов государственной исполнительной власти автономного округа и

органов местного самоуправления муниципальных образований Югры.Департамент осуществляет активное взаимодействие с разработчиком по направлениям загрузки информации в

Систему, разработки ведомственных подсистем ТИС Югры, интеграции отраслевых АИС, осуществляется фото- сканирование документальной информации Департамента и её перевод в электронный вид. Результаты работы:

1.В 2011 создана подсистема мониторинга лесных пожаров (по поручению Первого заместителя Председателя Правительства РФ В.А.Зубкова) и подсистема мониторинга использования лесов. В 2012 - 2013 гг. развивается функционал подсистем.

2.Обеспечена загрузка информации в ТИС в составе геоинформационных таксационных данных (за период лесоустройства с 1996 по 2012 гг.), проектов освоения лесов (более 10 тыс. ед.), геоинформации о лесных пожарах (более 6 тыс. карточек учета лесных пожаров за 6 лет), договоров аренды по всем лесным участкам, результатов противопожарного устройства лесов (2012-2013 гг.) и так далее.

Page 81: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Информатизация

Ведомственные подсистемы ТИС Югры

81

Подсистема:«Мониторинг лесных пожаров (аналитика, ретроспектива, текущая ситуация)», интегрирована с ИТС «Ясень»

Подсистема:«Мониторинг процесса использования лесов», интегрирована с «АВЕРС: Управление лесным фондом»

Подсистема:«Мониторинг рыбопромысловых участков»

Подсистема:«Мониторинг водопользования»

Подсистема:«Коренные малочисленные народы Севера»

201

12

012

Page 82: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Информатизация

АИС «Государственный лесной реестр»

82

В 2011-2012 гг. Федеральным агентством лесного хозяйства создана Единая автоматизированная информационная система лесного хозяйства. Цель ЕАИС - обеспечение информационной поддержки действий должностных лиц, осуществляющих функции надзора, контроля, оказания государственных услуг и управления государственным имуществом в области лесных отношений. В качестве подсистем разработана АИС Государственный лесной реестр. Помимо данной системы разрабатываются информационные системы сводного плана тушения лесных пожаров, сбора отраслевой отчетности, администрирования платежей и так далее.

АИС «ГЛР» включает в себя автоматизированное рабочее место лесничего и содержит информацию по 4 основным разделам: леса и лесные ресурсы, использование лесов, охрана и защита лесов, воспроизводство лесов.

Строение АИС «ГЛР» включает в себя три уровня: местный уровень (уровень лесничеств и участковых лесничеств), региональный уровень, федеральный уровень. Строение АИС «ГЛР» разработано таким образом, что всю необходимую информацию по лесному участку можно получить на любом из трех уровней.

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра выбран в качестве одного из пилотных регионов для опытной эксплуатации и внедрения вышеуказанных информационных систем. С 2013 года система «Государственный лесной реестр» запущена во всех субъектах РФ.

Page 83: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Информатизация

«АВЕРС: Управление лесным фондом ПРОФ»

83

В 2010 году Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Югры приобрел программный продукт “АВЕРС: Управление лесным фондом ПРОФ”. Разработчик программы: ООО “Аверс информ” (г.Белорецк).

Информационная система предназначена для автоматизации процессов администрирования платежей (интеграция с СЭД УФК, учет документов по взаиморасчетам, расчет и начисление пени), учета изменений лесного фонда (содержит таксационную базу данных и первичные документы на каждый лесной участок), всех видов договоров, ведения государственного лесного реестра, формирования отраслевой статистической отчетности, осуществления материально-денежной оценки лесосек и так далее.

Аверс работает на платформе 1С, является “гибким” программным обеспечением, с наиболее удачно реализованной аналитической частью функционала, и продолжает свое развитие.

Сегодня все специалисты Департамента и лесничеств работают с данной программой. Пользователи прошли соответствующие курсы обучения. Разработчиками АИС неоднократно проводятся вебинары, в ходе которых они рассказывают о текущих изменениях в программе, обсуждают и решают проблемные вопросы.

Page 84: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Информатизация

Информационно-телекоммуникационная система «Ясень»

84

Видеосъемка 10 – 30 км

Page 85: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Информатизация

Механизмы информатизации

85

Адрес сайта: http://ugrales.ru/

С 2007 года Департамент развивает ведомственный интернет-ресурс. На сайте широко представлена информация о различных аспектах деятельности.

С 2012 года появился новый веб-ресурс: depprirod.admhmao.ru на котором размещены в том числе проекты нормативных правовых актов, результаты конкурсов и аукционов.

Сегодня на сайтах любой желающий может ознакомиться с новостной информацией, публикуемой практически в ежедневном режиме, видео-, фотоматериалами с мероприятий, итогами деятельности, оперативной информацией о лесных пожарах, нормативными документами и так далее. Кроме того может задавать вопросы через интернет-приемную и получать профессиональные ответы специалистов. Также на сайте размещены электронные реестры договоров аренды лесных участков, проектов освоения лесов.

Помимо этого Департамент представлен в твиттере, на странице twitter.com/ugrales, вконтакте на странице vk.com/lesaugra, и на YouTube.ru.

Сайт Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Югры UGRALES.RU – лидер рейтинга сайтов региональных органов управления лесами по информационной открытости по итогам 2011 года!

Page 86: Лесное хозяйство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г.Ханты-Мансийск, май 2014 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

Сохраним леса Югры!

Единый официальный сайт государственных органов власти: www.admhmao.ruСайт Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономикиХанты-Мансийского автономного округа – Югры: www.ugrales.ru