الوادي : جنوب في التنمية وقضايا السكان ندوة

الصعيد جنوب إقليم في البطالة مشكلة) المعدالت – األسباب – اآلثار الناجمة – مقترحات لتخفيف حدة المشكلة(

مقدم من د/أحمد سعيد أحمد على

مدرس جغرافية السكان - قسم الجغرافياكلية اآلداب – جامعة جنوب الوادى

جنوب جامعةالوادي

اآلداب كليةبقنا

فرضت التى المشكالت أبرز من البطالة مشكلة تعداألخيرة اآلونة فى من و نفسها كبير بقدر استأثرت

اإلقليمية والمنظمات والهيئات الحكومات كافة اهتمامليست المشكلة هذه أن إلى اإلشارة والعالمية،وتجدرعالمية ظاهرة هى بل وحدها مصر بها تنفرد ظاهرةسواء حد على والمتقدم النامى العالم دول منها تعانىحجمها حيث من أخرى إلى دولة من تختلف ولكنها

. وأشكالها وخصائصهاوالتدريب تعرف - العاملة القوى هوبأنه: المتعطل وزارة

وال عنه ويبحث العمل على قادرا يكون الذى الشخصالدولية -يجده. العمل :منظمة بأنهم المتعطلين هم تعرف

السكان لقياس المحددة السن فوق االشخاص جميعفى للعمل ومتاحين عمل بدون اقتصاديا النشطين

. جدوى دون العمل عن ويبحثون الراهن، الوقت

: مختلفة أشكال وللبطالة

– – - االختيارية المقنعه الظاهرة البطالة – – – – الهيكلية الفنية الموسميه االحتكاكيه

العشوائية – – - الجزئية البنيوية اليائسة

الصعيد جنوب هو وإقليم

و الجغرافية مصر أقاليم أحد

عرض دائرتي بين ، 22يقع °

خطى 27 30 وبين cشماال °

و 30 50طول °30 33 °

من يحده ، cالشمالشرقا

ومن أسيوط الجنوبمحافظة

مصر بين السياسية الحدود

ومن الشرقوالسودان

ومن األحمر البحر محافظة

الجديد الغرب الوادي محافظة

شكل ) من واضح هو كما (.أ،

جنوب إقليم ويتشكل

محافظات من سوهاج الصعيد

وأسوان واألقصر قنا كما و

مركزا ثالثون اإلقليم يضم

.إداريا

شكل )أ( موقع منطقة الدراسة

الصعيد بلغت جنوب إلقليم اإلجمالية 51835,5المساحة

حين 2كم في المأهولة بلغت، 2كم 4576المساحة

،% 8,8بنسبة المساحة جملة بلغت من مساحة كما

به الزراعية (. 823232) 2كم 3324األراضي فدان

بنحو اإلقليم سكان عدد c 9,2وقدر طبقا نسمة مليون

عام مصر في السكان أعداد بنسبة 2011لتقدير م

11,4. مصر سكان جملة من ٪

اإلقليم في للسكان الصافية الكثافة وبلغت

كم/1833 تصل, 2نسمة نسبة الريف سكان شكل كما

اإلقليم 74,2إلي سكان جملة من ٪

تضاعفت أعداد

المتعطلين في العمل عنجنوب إقليم

خالل الصعيد-1986الفترة )

فقد( 2011من تزايدت

ألف 131عام متعطل

297إلى 1986متعطل ألف

أو 2011عام ،يعادل % 10ما

أعداد منالمتعطلين

مستوى علىالجمهورية

في العمل عن المتعطلين أعداد تطورالصعيد جنوب إقليم

الصعيد جنوب إقليم في البطالة معدلالجمهورية أقاليم ببقية مقارنة

الجمهورية أقاليم بين األولى المرتبة الصعيد جنوب إقليم شغلبلغ الذي البطالة معدل فقد% 12,5في األقاليم ببقية مقارنة

المعدل ،% 10,8بلغ القاهرة ،% 10بإقليم السويس قناة بإقليم9,6 %، األسكندرية ،% 9,4بإقليم الصعيد وسط % 8,9بإقليم

، الدلتا .4,5بإقليم الصعيد% شمال بإقليم

محافظات احتلتاألولى المراتب اإلقليمالبطالة معدل حيث من

بمحافظات بالمقارنةجاءت حيث الجمهوريةالمرتبة في أسوانمستوى على األولى

بطالة بمعدل الجمهوريةمحافظة% 18,7بلغ تلتها

قنا% 16,8األقصر ثمعلى الثالثة المرتبة في

الجمهورية مستوىبلغ بطالة % 13,4بمعدل

ثالث هناك يكون وبذلكمن محافظات

تحتل اإلقليم محافظاتاألولى الثالث المراتبالبطالة معدل حيث منالجمهورية مستوى على

جاءت 2006عام بينمافي سوهاج محافظة

. عشرة الرابعة المرتبة

اإلقليم محافظات في البطالة معدل

ا جنوب فى لمتعطلينتصنيف إقليمعام 2006الصعيد

فى المتعطلين من االكبر الجزء إقليم ينحصرالصعيد أو جنوب الجدد بالمتعطلين يسمى فيما

) ( حيث العمل لهم يسبق لم الذين التعطل حديثىنسبتهم عام% 96,4بلغت المتعطلين جملة من

الباقية )2006 النسبة نصيب%( 3,6أما من فهىالعمل لهم سبق الذين المتعطلين

جنوب إقليم فى المتعطلين تصنيفالصعيد

حديث متعطل العمل له سبق

عام المتعطلين من واإلناث الذكور نسبة2006

ذكور إناث

الذكور نسبة فى% 66,3بلغت المتعطلين منلإلناث% 33,7مقابل

( : المتعطلين النوعية( 1خصائص الفجوة

15-19

20-24

25-29

30-34

60.0 40.0 20.0 0.0 20.0 40.0 60.0

للمتعطلين النوعى العمرى التركيبذكورإناث

ةري

ملع

ات

ئاف

ال( : المتعطلين العمري( 2خصائص التركيب

النوعي

االقليم في العمل عن المتعطلين تركز الشكل من يتضح( ) - العمرية) الفئة في إناث . 24-20ذكور عام(

( : المتعطلين التعليمية( 3خصائص الحالة

حملة في المتعطلين من األكبر الجزء ينحصرحازت التي المتوسطة من% 65,8المؤهالت

المؤهالت حملة فئة تلتها المتعطلين جملةبنسبة أعلى فما %.14,6العليا

للمتعطلين التعليمية الحالة

أمى

ويكتب يقرأ

من أقلالمتوسط

متوسط

( : المتعطلين الزواجية( 4خصائص الحالة

المتعطلين من المتزوجين نسبة مقابل% 24,8بلغت75,2. المتزوجين% لغير

االقليم في للمتعطلين الزواجية الحالة

متزوج

غير متزوج

البطالة أسباب

أسباب اقتصادية

أسباب اجتماعية

أسباب إدارية

أسباب ديموجراف

ية

-أسباب ديموجرافية:1تزايد حجم السكان وبالتالى تزايد المعروض السنوي •

من القوى العاملة.- أسباب إدارية:2تخلى الدولة عن سياسة تعيين الخريجين.•عدم الربط بين خطط التعليم واحتياجات سوق العمل.•االختالفات بين جهات دراسة وحصر بيانات البطالة •

وأساليب جمعها.

البطالة أسباب

-أسباب اجتماعية:3األمية.•ضعف مفاهيم وثقافة العمل الحر.•-أسباب اقتصادية:4التركيب المحصولى واستخدام الميكنة الزراعية.•ضعف حجم االستثمارات.•

انخفاض معدالت الزواج-1 انخفاض معدالت الزواج-1بين 0.8هناك عالقة ارتباطيه عكسية قوية بلغت -

بمعنى أنه مع ارتفاع معدل البطالة ونسبة المتزوجين البطالة ينخفض معدل الزواج

20011996198619760

2

4

6

8

10

12

14

بمعدالت البطالة معدالت مقارنة( من الفترة في قنا محافظة في -1976الزواج

2001)

معدل البطالةمعدل الزواج

السنوات

%

حيث يالح���������ظ انخف���اض مع���دل ال�����������زواج من

ع�������������ام 11.3 6.3الى 1976

على 2001ع����ام العكس من مع��دل

البطالة.

على المترتبة اآلثارالبطالة

انتشار الجريمة-2 انتشار الجريمة-2ال يمكن الق���ول ب���ان البطال���ة هى الس���بب المباش����ر للجريم����ة

من أهم ولكن البطال�ة العوام���ل المس���اعدة

على ارتكاب الجرائم.

أثرالعواملاالقتصاديةواالجتماعيةوالنفسيةمعالبطالةعليالجريمة

ΔϟΎρΑϟΎϬϋϭϧ́Α

ϝϣϭόϟΔϳΩΎλ Ηϗϻ

ϝϣϭόϟΔϳγϔϧϟ

ϝϣϭόϟΔ˰ϳϋΎϣΗΟϻ

ΔϣϳέΟϟΎϬϋϭϧ́Α

عام قنا محافظة في الجرائم 1998أنواع

المخدرات

األشخاص علي االعتداء

الممتلكات علي االعتداء

األحداث

االقتصادية الجرائم

فق����د أثبتت دراس����ة للب��احث عن محافظ��ة

هن��اك ارتب��اط قن��ا أن ايج�����ابى ق�����وى بين الجريم�ة والبطال�ة بل�غ

،وتبل����غ نس����بة 0.78ج���رائم االعت���داء على

% من 33الممتلك����ات ان�واع ج�رائم المحافظ�ة

وهى نتيجة للبطالة

ضعف المشاركة -3السياسية

ضعف المشاركة -3% من عينة الدراسة من 63ان أثبتت دراسة للباحث عن محافظة قنا السياسية

المتعطلين ال يشاركون فى االنتخابات العامة فى المحافظة والنسبة الباقية % يشاركون37وهى

االنتخابات فى المتعطلين مشاركة

ال يشاركونيشاركون

من مقترحة سياساتحدة من التخفيف شأنها

البطالة مشكلة

طويلة المدى

متوسطة المدى

قصيرة المدى

ببرامج 1. االهتمامالتدريب

الخريجين 2. تعيينالطاقة وتشغيل

العاطلة

سياسة 3. اتباعالعمل اقتسام

دور 4. تركيز اعادةالدولة

سياسة 1. تغييروربطه التعليم

العمل بسوق

التنمية 2.االقتصادية

وتوزيع االستثمارات

حجم 1. ضبطالسكان

التنمية 2.االجتماعية

تخطيط 3.العاملة القوى

من مقترحة مشروعاتمن التخفيف شأنها

البطالة مشكلة حدة

الصناعات مشروعوقرى والبيئية الريفية

الخريجين

كز امرتفعيل الصغيرة المشروعات

بجامع اتوالمتوسطةاإلقليم

ومحدد 1. دقيق تعريف علي االستقرار ضرورةالهيئات علي التعريف هذا تعميم مع للبطالة

البطالة . بدراسة تهتم التي األبحاث ومراكز

مع 2. السكان حجم ضبط بقضية الدولة اهتمامالتي الدول بعض تجارب االعتبار فى االخذ

المجال . هذا في نجحت

مع 3. البطالة ضد االجتماعى التأمين بنظام العملالتخرج . حديثى

والمقررات 4. التعليم نظام تعديل ضرورةوالتنشئة المهارات تنمية يضمن بما الدراسية

العمل . سوق متطلبات لموائمة المهنية

توصيات الدراسة

الخريجين. 5 بيانات قاعدة نظام تطبيق محاولةالتشغيل بيانات قاعدة مع ربطها ومحاولة

بمديري في اتوالبطالة العاملة محافظات القوىفي االقليم النظام هذا تطبيق مراكز.المع

اإلدارية. 6 الوحدات جميع اإلقليم التزام بمحافظاتلألسس وفقا الوظيفية احتياجاتها بتحديد

الحتياجاتها توقع إعداد مع الموضوعيةالمستقبلية .

دور ضرورة. 7 الصغيرة امر تفعيل المشروعات كزبجامع اإلقليم. اتوالمتوسطة

والبيئية. 8 الريفية الصناعات مشروع إنشاء اقتراحالخريجين اإلقليم وقرى المختلفة .بمحافظات

لحضراتكم cشكرا