Агапов Александр МихайловичУправление

Россельхознадзора по Красноярскому краю

в области внутреннего ветеринарного надзора

Итоги деятельности Управления

Пути реализации задач в сфере ветеринарного надзора:

осуществление контроля и надзора в отношении хозяйствующих субъектов;

контроль и координация деятельности в области ветеринарного надзора;

осуществление контроля за исполнением органом ветеринарии субъекта переданных полномочий;

осуществление контроля исполнения краевыми учреждениями ветеринарии задач по предупреждению и ликвидации болезней животных, выпуска безопасной продукции;

реализация и контроль исполнения в субъекте плана мероприятий по АЧС;

осуществление контроля соблюдения ветеринарного законодательства при утилизации биологических отходов;

осуществление контроля оборота лекарственных средств ветеринарного применения.

2

769

2011 г.

126 % 970

2012 г.

970контрольно-надзорных

мероприятий

206плановых

764внеплановых

584совместно с

прокуратурой и МВД

Динамика роста надзорных мероприятий

3

1 810выявлено

нарушений

1 047возбуждено административных

дел

63административных дела

возбуждено органами прокуратуры по

материалам совместных проверок

247выдано предписаний

201предписание проверено

на исполнение

35административных

дел по неисполнению

1 063постановления о

привлечении к административной ответственности

4

25.8

42.2

0.5

По результатам экспертиз изменен порядок использования 68,5 тонн продукции,

в том числе:

направлено на промышленную переработку

в корм животным

уничтожено

5

Исполнение плана мониторинга

Пищевой мониторинг212

проб

Эпизоотический мониторинг

2712 проб

в том числе направлено:

в ВНИИЗЖ692

пробы

государственное задание

294пробы

6

Заболевания Количество неблагополучных пунктов на 01.01.2012 зарегистрировано

в 2012 годуна 01.10.2012

Бешенство 3 12 1Лейкоз КРС 43 3 38ИНАН 36 3 23Случная болезнь однокопытных 8 1 8Бруцеллез 1 (МРС) 1 0Инфекционный эпидидимит баранов 2 0 3Болезнь Ауески 0 1 0Трихинеллез 0 0 0Пастереллез кролики 0 1 0Пастереллез КРС 0 2 0Инфекционный ринотрахеит КРС 0 1 0Парагрипп-3 0 1 0Пастереллез свиньи 0 1 0Лептоспироз лошадей 0 1 1Грипп лошадей 0 1 0Ринопневмония лошадей 0 1 0Лептоспироз КРС 0 1 1Европейский гнилец пчел 0 2 2Нозематоз пчел 0 1 1Варроатоз пчел 0 1 1Всего 93 35 79

Эпизоотическая обстановка на территории Красноярского края

7

Проверка исполнения полномочий

В ходе проверок исполнения переданных полномочий по установлению (снятию) ограничительных мероприятий (карантина) выявлен ряд нарушений:

При установлении 181 случая заразных болезней в 2011 году и 1 квартале 2012 года ограничительные мероприятия в 127 случаях не вводились.

В 32 неблагополучных пунктах, в том числе в 17 - по особо опасным заболеваниям, ограничительные мероприятия установлены (сняты) органами местного самоуправления.

Во 2 квартале 2012 года при установлении 25 случаев заразных заболеваний в 7 случаях карантинные ограничения не вводились.

Решения по установлению карантина уполномоченными лицами принимаются в необоснованно длительные сроки – до 30 дней.

8

Общее поголовье свиней в субъекте – 446,7 тыс. голов(по данным ветеринарной службы края – 371 тыс. голов)

Тип хозяйства Количество предприятий

Поголовье ,тыс. гол.

Промышленных свиноводческих предприятий 14 178

Крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ) 30 6

Мелкотоварных ферм 47 19,4Свиноводческих хозяйств учреждений ГУФСИН 26 9,8

Личных подсобных хозяйств (ЛПХ)67 153 158,6

Контроль исполнения Плана мероприятий по предотвращения заноса и распространения АЧС

9

Результаты контрольно-надзорных мероприятий в отношении свиноводческих предприятий

  

Год

  

Проведено проверок

  

Возбуждено дел

Принятые меры

  

Выдано предписаний

 

Передано материалов

дел в прокуратуру

 

Передано материалов дел в суд на предмет приостановления

деятельности

 

Деятельность судом

приостановлена

2010 151 49 65 0 0 02011 148 65 59 9 6 42012

(9 мес.) 108 58 48 3 9 2

10

Совместно с органами МВД проведено 20 рейдовых мероприятий по пресечению реализации продукции в местах несанкционированной торговли.

В результате приостановлен оборот 976 кг продукции животноводства, из которой по результатам проведенной экспертизы 202 кг уничтожено.

В отношении нарушителей возбуждено 21 административное дело.

Совместно с сотрудниками ДПС Управлением досмотрено 2 926 транспортных средств.Проконтролировано 4,8 тыс. тонн поднадзорных грузов, 47 тыс. голов животных. Выявлен 61 факт перевозки грузов без ветеринарных сопроводительных документов. К административной ответственности привлечено 56 нарушителей.

11

На территории 5 районов локально обитают дикие кабаны.

Про поручению и во взаимодействии с органами прокуратуры проверено 16 охотхозяйств.

Возбуждено 2 административных дела.По переданным материалам

прокуратурой внесено 5 представлений.

Проверки охотхозяйств (охотпользователей)

Численность кабанов 1 376 особей. На сезон охоты 2011-2012 годов выдано 87 разрешений на добычу.

Фактическое и легальное освоение составило 17 голов.

Количество отобранных проб на АЧС – 8.

12

Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю(штатная численность 32)

Служба по ветеринарному надзору Красноярского края

(штатная численность 69)

Свиноводческие хозяйства

Проведено проверок 108 29

Выдано предписаний 48 6

Возбуждено дел 58 6

Наложено штрафов 247,1 тыс. руб. 21,5 тыс. руб.

Места придорожного общественного питания

Проведено проверок 60 0

Возбуждено дел 39 (органами прокуратуры) 0

Места несанкционированной торговли

Проведено проверок 20 0

Выдано предписаний 15 0

Возбуждено дел 21 0

Охотхозяйства (совместно с прокуратурой)

Проведено проверок 16 0

Выдано представлений 5 0

Выдано предписаний 1 0

Возбуждено дел 2 0

Сравнительный анализ результатов контрольно-надзорной деятельности Управления и Службы по ветеринарному надзору Красноярского края

за 9 месяцев 2012 года

13

Совместно с органами прокуратуры и МВД проведены проверки 60 предприятий общественного питания, осуществляющих деятельность на федеральных трассах.

В 56 выявлены нарушения порядка сбора и утилизации пищевых отходов. В 44 в обороте находилось мясо не установленного происхождения. Изъято и уничтожено 127 кг продукции.Возбуждено 39 административных дел.

Проверки точек общественного питания

14

Принимаемые Управлением меры, направленные на исполнение плана по АЧС

Председателю Правительства Красноярского края направлена информацияо ненадлежащем исполнении плана по АЧС и необходимости принятия мерпо безусловному его выполнению.

Дважды направлено обращение о рассмотрении вопроса принятия целевой комплексной программы.

Прокуратура края проинформирована о ненадлежащем выполнении плана по АЧС органами исполнительной власти края.

Начальнику Главного управления Федеральной службы исполнения наказанийпо Красноярскому краю направлено письмо об обеспечении работы подсобных хозяйств по закрытому типу и порядка использования в корм пищевых отходов.

По обращению Управления, адресованному главам муниципальных образований, на сходах граждан обсуждены вопросы обеспечения безвыгульного содержания животных, порядка использования пищевых отходов.

15

В 2011 году проведена незаконная рекультивация скотомогильников и снятие их с учета, в результате чего количество зарегистрированных учреждениями ветеринарии мест захоронений сократилось.

Надзор за организацией сбора и утилизацией биологических отходов

Сведения о наличии на территории Красноярского края мест захоронений, скотомогильников, биотермических ям

по информации Службы по ветеринарному надзору Красноярского края

По состоянию на:

Количество мест захоронений,

скотомогильников, биотермических ям

Яма БеккариТрупосжигательные

печи

01.01.2010 511 33 1201.01.2011 501 33 701.01.2012 17 33 22

16

Результаты проведенной инвентаризации мест захоронения биологических отходов

Межведомственной рабочей группой разработан проект комплексного плана мероприятий, направленный на обеспечение защиты населения края от болезней, общих для человека и животных, в том числе в части определения расходных обязательств краевого бюджета по обустройству скотомогильников.

Планом предусмотрены предложения по результатам инвентаризации мест захоронений, определены стоимость работ, ответственные исполнители.

18

57

437

Место захоронения не установлено

Соответствуют

Не соответствуют

17

Период Проверено КГКУ

Оказано противодействие

Возбужденоадминистративныхдел / в том числе

по ст. 19.4

Юридические лица

Должностные лица

2010 19 4 17/4 5 122011 23 3 76/10 17 592012

(9 мес.)5 0 34 27 7

Результаты плановых проверок учреждений ветеринарии Красноярского края

18

Неполный охват поголовья при проведении противоэпизоотических мероприятий и диагностических исследований животных.

При установлении заразных заболеваний не принимаются меры для объявления неблагополучных пунктов, оздоровительные мероприятия не проводятся.

Учет и регистрация животных в личных подсобных хозяйств граждан учреждениями ветеринарии не ведется.

Не осуществляется должный учет действующих и закрытых скотомогильников.

В ряде учреждений при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения в полном объеме условия для ее проведения отсутствуют.

Недостаточное обеспечение ветеринарных участков и пунктов производственными помещениями при наличии штата специалистов.

Слабая материально-техническая оснащенность ветеринарных пунктов и участков.

В ходе проверок выявляются грубые нарушенияветеринарного законодательства

19

Проведенные проверки показывают, что учреждения ветеринарии не обеспечивают в полной мере реализацию поставленных задач при осуществлении деятельности по предупреждению и ликвидации заразных болезней животных, выпуска продукции, безопасной в ветеринарно-санитарном отношении.

20

Выдано лицензий Количество торговых точек по выданным

лицензиям

7 8

1619

2011 год (за 9 месяцев)

2012 год (за 9 месяцев)

Лицензирование фармацевтической деятельности

Надзор за оборотом лекарственных средств

Проверено проверок с правоохранительными

органами

Составлено протоколов по ст. 14.1

КоАП РФ

Наложено штрафов, тыс. руб.

2815

128

43 34

214

6150

1662010 год (9 месяцев)

2011 год (9 месяцев)

2012 год (9 месяцев)

Надзор за обращением лекарственных средств

21

Количество публикаций в сфере ветеринарии на сайте Управления

из них:

Кол-во публикаций

в СМИ по вопросам

АЧС

по итогам проверок хозяйствующих

субъектов

по итогам проверок органов

управления ветеринарией

215 58 73 5 538

В сфере ветеринарииза 9 месяцев 2012 годавышло 538 материалов в СМИ,в том числе:

385 - в интернет СМИ,73 - в печатных изданиях,49 - на радио,31 - на телевидении.

Освещение результатов деятельности

22

Благодарю за внимание!